建筑工程施工安全管理及保證措施

建筑工程施工安全管理及保證措施

一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1.1管理方針

在施工管理中，我們要始終如一地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)

防為主”的安全管理方針，以安全促生產(chǎn)，以安全保目標(biāo)。

L2安全管理目標(biāo)

全面貫徹我司《安全管理手冊(cè)》及《安全管理程序文件》,

確保本工程“本工程施工期間不發(fā)生重傷以上工傷事故；月

負(fù)傷頻率低于0.5%0；不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失超過2000元的機(jī)

械設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故，杜絕觸電事故的發(fā)生；安全崗位、

特種作業(yè)及三級(jí)安全教育面分別達(dá)到100%、100%、100%?！?/p>

的安全管理目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)管理體系和組織機(jī)構(gòu)

2.1項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)整

個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括制定、實(shí)施、審核和保持

“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)

構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工

程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方對(duì)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能

力的信任。

2.2項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

以總經(jīng)理為首，各方面的管理人員組成本工程的安全管

理組織機(jī)構(gòu)。

三、施工安全保證措施

3.1凡在同一立面上、同時(shí)進(jìn)行上下作業(yè)時(shí)，屬于交叉

作業(yè)，遵守下列要求：

(1)禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè)，否則中間應(yīng)有

隔離防護(hù)措施。

(2)在進(jìn)行架子搭設(shè)拆除、電焊、氣割等作業(yè)時(shí)，其下

方不得有人操作。架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)設(shè)

立警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護(hù)。

(3)高空作業(yè)人員帶工具袋，嚴(yán)禁從高處向下拋擲物料。

(4)用電設(shè)備必須安裝質(zhì)量好的漏電保護(hù)器?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

人員高空作業(yè)不得穿硬底鞋。

3.2中小型機(jī)械安全使用

3.2.1中小型機(jī)械應(yīng)在操作場(chǎng)所懸掛安全操作規(guī)程牌，

操作人員應(yīng)熟悉其內(nèi)容，并按要求操作。應(yīng)持證上崗，操作

時(shí)專心致志，不得將自己的機(jī)械交他人操作。機(jī)械要做到上

有蓋、下有墊，電箱要有安全裝置，要有漏電保護(hù)裝置。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理規(guī)定：

3.3.1目的：

加強(qiáng)本公司施工現(xiàn)場(chǎng)道路和各種機(jī)動(dòng)車輛的管理，保證

企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工安全，滿足環(huán)境要求。

3.3.2職責(zé)：

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全的日常管理。

3.3.3工作程序：

(1)道路管理：

項(xiàng)目經(jīng)理部按施工組織設(shè)計(jì)平面，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面

布置，明確專人負(fù)責(zé)日常管理。

(2)交通標(biāo)志：

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置限時(shí)速5公里的禁令標(biāo)志。

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在道路兩側(cè)設(shè)置相匹配的指

示、警告、禁令標(biāo)志。

(3)車輛管理:

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛要有車質(zhì)年檢合格證件，尾氣排放

與噪聲有檢驗(yàn)合格證。

嚴(yán)格禁止無(wú)證駕駛和超速行駛。

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的摩托車、自行車不得在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)穿

行，存放應(yīng)設(shè)置存車棚。

(4)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸：

超高超寬運(yùn)輸時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)專人提前查看道路，在確

認(rèn)無(wú)障礙后，專人引領(lǐng)，方可運(yùn)輸。

場(chǎng)內(nèi)車載貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)對(duì)車載物體采取固定措施后行

駛。運(yùn)輸貨物在車上應(yīng)合理裝放，保持車體平衡。

運(yùn)輸易揚(yáng)塵材料時(shí)，應(yīng)采取苫蓋措施，防止污染環(huán)境和

道路。

3.4安全標(biāo)志管理制度：

為認(rèn)真執(zhí)行安全標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)志的采購(gòu)、使用、

維護(hù)和管理，特制定本制度。適用于施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活、

辦公場(chǎng)所的安全標(biāo)志的管理。

(1)安全標(biāo)志的使用情況要進(jìn)行監(jiān)督與檢查以及對(duì)安

全標(biāo)志的采購(gòu)、發(fā)放、入庫(kù)、保管和管理。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)提供安全標(biāo)志使用的計(jì)劃和日常

管理。

(3)根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，制定使用

計(jì)劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)安全標(biāo)志的必須符

合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》的要求。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理部安全員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)或不同生產(chǎn)、

生活、辦公場(chǎng)所具體情況懸掛標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)分別繪制。

其中有項(xiàng)目經(jīng)理簽字、有繪制人簽字、有繪制日期，并填寫

《安全標(biāo)志登記表》。

(5)安全標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在醒目和施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位與

安全警示相對(duì)應(yīng)的地方，使施工生產(chǎn)作業(yè)人員及相關(guān)人員得

到警示。遇有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)使用絕緣材料的標(biāo)志牌。

(6)因施工需要或工程竣工后，安全標(biāo)志牌須移動(dòng)或

拆除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全員負(fù)責(zé)組織將安全標(biāo)志牌移動(dòng)實(shí)

施及回收，統(tǒng)一保管。

3.5立體交叉作業(yè)保護(hù)措施

(1)立體交叉作業(yè)的防護(hù)、保護(hù)措施：立體交叉作業(yè)

在下部的作業(yè)面上搭設(shè)安全防護(hù)棚。立體交叉作業(yè)時(shí)要有專

人在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指揮。

(2)高空作業(yè)安全防護(hù)措施：凡患不適宜從事高空作

業(yè)疾病的人員一律禁止從事高空作業(yè)o

四、消防、用電管理措施

4.1施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理規(guī)定：

4.1.1目的：

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活、辦公場(chǎng)所臨時(shí)用電安全

管理，預(yù)防觸電事故的發(fā)生，確保用電設(shè)施的安全運(yùn)行，特

制定本規(guī)定。

4.1.2職責(zé)：

安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域臨時(shí)用電

的監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)所有場(chǎng)所臨時(shí)用電的安全技

術(shù)管理、監(jiān)督與檢查。

4.1.3工作程序：

(1)供電系統(tǒng)驗(yàn)收：

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)與建設(shè)單位聯(lián)系，將電源接至施工現(xiàn)

場(chǎng)，具備供電條件后，由水電項(xiàng)目部進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可

投入使用。并填寫《施工用電線路系統(tǒng)驗(yàn)收表》、《電氣設(shè)備

安裝驗(yàn)收表》。

由項(xiàng)目經(jīng)理部提供書面的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)備。合理配備

配電箱，經(jīng)驗(yàn)收需要增容的，填寫《增容申請(qǐng)表》。

(2)臨時(shí)用電的安裝及驗(yàn)收:

由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行書面臨電安裝安全技術(shù)交底。

在臨電安裝前，應(yīng)編制《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》。

臨時(shí)用電設(shè)備的設(shè)置安裝，按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安

全技術(shù)規(guī)范》JGJ46和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》

執(zhí)行。

施工現(xiàn)場(chǎng)電源采用“三項(xiàng)五線制”的供電方式和“三級(jí)

控制、兩級(jí)保護(hù)”。按照“一機(jī)、一閘、一漏?！钡脑瓌t進(jìn)

行配置。閘具分配合理，由持證電工負(fù)責(zé)管理，并編號(hào)、掛

牌、上鎖。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施安裝完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部資料員

應(yīng)保存完整的供電系統(tǒng)圖，布置圖和竣工資料。

(3)臨時(shí)用電使用及驗(yàn)收：

電工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的供電系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行每日巡視檢查，

并填寫《電工日巡維修記錄表》。

項(xiàng)目經(jīng)理部電工每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有配電箱內(nèi)漏電保護(hù)進(jìn)

行測(cè)試，測(cè)試結(jié)果填寫《漏電保護(hù)器測(cè)試記錄》。

在檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，嚴(yán)格按《不符合糾正與預(yù)防

措施控制程序》執(zhí)行，并填寫《隱患整改通知單》，責(zé)任單

位應(yīng)按要求進(jìn)行整改。

(4)安全用電具體措施

設(shè)專業(yè)電工，負(fù)責(zé)工地施工用電管理。所有用電器具均

作接地保護(hù)，安裝漏電保護(hù)開關(guān)，用電線路架設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行安

全規(guī)范。

盡量采用架空線路，如有臨時(shí)用到拖地線路時(shí)，必須是

耐磨壓絕緣性能良好的無(wú)損傷電纜，不允許使用普通電線代

替。

每個(gè)用電器要有各自專用的閘刀開關(guān)，不允許一閘多

用，不允許線路混亂。配電箱要防雨并上鎖，由電工保管，

其他人員一律不得私自接線。用電器、閘刀開頭必須使用符

合要求的保險(xiǎn)絲，絕不允許用其他金屬線代替。

所有電氣機(jī)械，電氣設(shè)備，均采用保護(hù)接零，專用“PE”

保護(hù)接線與現(xiàn)場(chǎng)接地裝置可靠連接。保護(hù)接零“PE”線面積

總箱至分箱不少于10mm2,分箱至設(shè)備不少于2.5mm2,銅芯

線多股絕緣線。

4.2消防管理規(guī)定：

4.2.1目的:

加強(qiáng)和規(guī)范本公司的消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危

害，保障企業(yè)和員工的財(cái)產(chǎn)與生命的安全。

4.2.2職責(zé)：

消防安全工作管理職能部門，負(fù)責(zé)消防安全管理工作。

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)分管其范圍內(nèi)的日常消防安全管理工

作。

4.2.3工作程序:

(1)消防工作的策劃：

項(xiàng)目經(jīng)理部擬定公司每月消防安全工作計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部按公司消防安全工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，

做好消防安全檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作，對(duì)消防安全重

大風(fēng)險(xiǎn)制定滅火應(yīng)急預(yù)案。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)

消防隊(duì)，有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和義務(wù)消防隊(duì)成員名單表。

(2)消防設(shè)施與器材的管理

施工的庫(kù)房、辦公區(qū)、加工區(qū)、易燃易爆材料存放區(qū)、

電器設(shè)備和其他有火災(zāi)危險(xiǎn)的重點(diǎn)部位，要配備合理有效的

消防器材。

消防器材要有防雨、防曬、防凍措施，有專人負(fù)責(zé)定期

維護(hù)保養(yǎng)。消防設(shè)施和器材應(yīng)有登記，每月填寫一次《應(yīng)急

設(shè)備、器材登記表》，每周檢查記錄一次《應(yīng)急設(shè)備、器材

狀態(tài)檢驗(yàn)記錄》。

(3)電器設(shè)備的管理：

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和生活用電的需要，配置相匹配的變

壓器、線路、燈具、電動(dòng)工具、電熱器具等，不得超負(fù)荷運(yùn)

行。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨建內(nèi)一律采用低壓照明。接線處不能裸露，

嚴(yán)禁私拉亂接，燈頭不得用易燃物遮擋。使用電熱取暖器具

時(shí)，應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)線路，嚴(yán)禁與照明線路混用，并與可燃物保

持50公分以上的安全距離。

倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房照明不得超過60瓦，照明開關(guān)要采用空氣開

關(guān)并置于庫(kù)外。

臨時(shí)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，要采用防暴型照明、

通風(fēng)設(shè)備和開關(guān)，并有足夠的泄壓面積。

電器設(shè)備、電閘箱周圍及下方，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品。

(4)明火作業(yè)管理：

明火作業(yè)人員需持《消防培訓(xùn)合格證》方可上崗作業(yè)。

明火作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)到項(xiàng)目經(jīng)理部辦理《明火作業(yè)

審批證》。

明火作業(yè)前應(yīng)對(duì)操作面內(nèi)的易燃物認(rèn)真清理，設(shè)監(jiān)護(hù)

人，配備有效的滅火器材。監(jiān)護(hù)人應(yīng)填寫《動(dòng)火監(jiān)護(hù)記錄》。

(5)消防檢查:

消防安全要日常檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防自查應(yīng)每天進(jìn)

行，檢查情況填寫《公司治安、消防日常檢查記錄表》。

各級(jí)檢查人員對(duì)查出的消防隱患，應(yīng)視風(fēng)險(xiǎn)大小分別向

隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人，下達(dá)《消防檢查工作提示單》

和《隱患整改通知書》，提出應(yīng)采取的整改防范措施。并在

整改期限到達(dá)時(shí)進(jìn)行復(fù)查，若整改完畢，檢查人員應(yīng)將整改

結(jié)果填入復(fù)查結(jié)果欄內(nèi)，若整改不徹底，重新下達(dá)《隱患整

改通知書》，直至隱患整改完畢。

(6)各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定應(yīng)急滅火預(yù)案，并有演練記錄。

檢查中發(fā)現(xiàn)不合格和一旦發(fā)生火情，按照《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

控制程序》，《不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》處置。

(7)消防安全培訓(xùn)教育：

下列人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)，持《消防培訓(xùn)合格

證》上崗：

a.消防安全責(zé)任人，消防安全管理人。

b.各級(jí)專、兼職消防安全管理人員。

C.電工負(fù)責(zé)人等依規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人

員。

項(xiàng)目經(jīng)理部依法進(jìn)行上崗前的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

(8)公司將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比

內(nèi)容，視情給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

4.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施

現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的消防措施嚴(yán)格執(zhí)行“中華人民共和國(guó)

消防條例”和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施。

(1)儲(chǔ)存：存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，分類存放，設(shè)專人嚴(yán)格

管理，并建立臺(tái)帳，定期清點(diǎn)。

(2)領(lǐng)用：對(duì)領(lǐng)用人、領(lǐng)用品、領(lǐng)用數(shù)量、領(lǐng)用日期

進(jìn)行控制。防止施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)事故發(fā)生：以現(xiàn)場(chǎng)管理人員

和操作人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，增強(qiáng)消防意識(shí)。對(duì)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等

一律配備符合規(guī)定的滅火器，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防規(guī)章及防火

管理制度。

(3)各類電氣設(shè)備線路不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，線路接頭要

接實(shí)接牢。穿墻電線或靠近易燃物的電線要穿保護(hù)。

(4)電氣防火：

合理配置、整定，更換各種保護(hù)電器，對(duì)電路和設(shè)備的

過載，失壓，漏電、短路故障進(jìn)行可靠保護(hù)。

電氣裝置和線路周圍不準(zhǔn)堆放易燃易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，

不得隨便使用火源。

在電器裝置相對(duì)集中的地點(diǎn)，配置相應(yīng)的滅火器材并禁

止煙火。

設(shè)置合理的防雷，避雷措施。

嚴(yán)禁帶負(fù)荷停，送電。

在易燃易爆場(chǎng)所選用防爆電氣設(shè)備。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)防火

劃分重點(diǎn)防火區(qū)域，專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位。消防器材不準(zhǔn)

挪作他用。

懸掛禁止煙火標(biāo)志和防火責(zé)任制標(biāo)牌。

五、工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作

機(jī)制，提高在工程項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí)快速反應(yīng)能力，迅速有序

地開展事故的應(yīng)急搶救工作，將事故損失減少到最低限度，

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防

法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

制定本預(yù)案。

5.1適用范圍

此預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的各項(xiàng)安全事故

的應(yīng)急工作。

5.2應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)

案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、高處墜落、觸電、坍塌、車輛等

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、

應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全特點(diǎn),

為應(yīng)對(duì)幾種類型事故。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體的突發(fā)事故制定的應(yīng)

急處置措施。

5.3應(yīng)急工作原則

堅(jiān)持安全第一、以人為本、居安思危、預(yù)防為主，貫徹

統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、單位自救和社會(huì)救援的原則。

5.4危險(xiǎn)性分析

(1)行業(yè)危險(xiǎn)性

建筑行業(yè)屬高危行業(yè)，面臨高空作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，工

序環(huán)節(jié)復(fù)雜等危險(xiǎn)，任何環(huán)節(jié)稍不注意，就會(huì)發(fā)生危害人員

生命的傷亡事故。

(2)人員素質(zhì)

建筑行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分來(lái)自農(nóng)村，安全知識(shí)缺

乏、安全意識(shí)淡薄、經(jīng)過短期安全教育很難達(dá)到不傷害自己、

不傷害他人、不被別人傷害的自我保護(hù)素質(zhì)。

(3)工作環(huán)境

工作環(huán)境惡劣，一年四季酷暑嚴(yán)寒，氣候無(wú)常，給安全

施工帶來(lái)極大困難。

5.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.5.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):負(fù)責(zé)緊急情況處理指揮工作。

副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。負(fù)

責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工

作

5.5.2下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安全

總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包

單位負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：

1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注

意避免意外傷害。

4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)

結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

（2）安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由企業(yè)項(xiàng)目書記擔(dān)任，成員由

項(xiàng)目行政部、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶

險(xiǎn)人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長(zhǎng)由企業(yè)項(xiàng)目書記擔(dān)任，成員由

企業(yè)項(xiàng)目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體

參加搶救工作人員的食宿問題。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目部衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成

員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊(duì)組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。

(5)事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部

門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全部長(zhǎng)，公司相關(guān)部門，公司有

關(guān)技術(shù)專家組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證，查清事故

原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事

故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時(shí)積極配合上級(jí)事故調(diào)

查組的調(diào)查工作。

5.6預(yù)防與預(yù)警

5.6.1預(yù)防

1.高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)

設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。

使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要

對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊

鉤要有保險(xiǎn)裝置。

吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

禁止操作故障設(shè)備。

5.6.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施

各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況

制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)

程。

(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健

全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

(2)每日對(duì)工程場(chǎng)地進(jìn)行安全巡檢。場(chǎng)地內(nèi)不得存放

油漆、稀料等易燃易爆物品。

(3)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對(duì)明火作業(yè)進(jìn)

行安全把關(guān)，施工前開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

(4)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備充足的消防器材。

(5)特種作業(yè)人員持上崗證。

5.6.3觸電事故防監(jiān)控措施

(1)所有施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電工程。必須實(shí)行TN-S系

統(tǒng)及兩級(jí)保護(hù)。編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)。并按規(guī)定做

好用電管理、外電線路防護(hù)和配電線路、照明、配電箱及開

關(guān)箱等的配備工作。

(2)按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證

其安全使用。

(3)一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持

安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。

(4)非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)

備、電燈等。

(5)電動(dòng)設(shè)備和機(jī)具一機(jī)、一閘、一漏電、一箱保護(hù),

嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵

絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)

行檢查。

(6)電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制

電源線長(zhǎng)度430m。

(7)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

(8)堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

5.6.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

(1)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)

檢查安全裝置是否失效。

(2)按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用。

(3)機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

(4)嚴(yán)禁對(duì)處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)

或調(diào)整等作業(yè)。

(5)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修

或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。

(1)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))報(bào)告。

如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急

救撥打120、

(2)符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的

指令；

(3)接到突發(fā)安全事故指令的搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、

后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排

險(xiǎn)。

(4)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

(5)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

——聯(lián)系人姓名和電話等；

5.7信息報(bào)告

(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時(shí)

值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

(2)突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅

速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。

(1)事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由職能部

門向政府有關(guān)部門上報(bào)。

(2)信息上報(bào)內(nèi)容包括：?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況;事故發(fā)生

時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造

成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)

濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。

(3)根據(jù)事故性質(zhì)，工程項(xiàng)目部按照國(guó)家規(guī)定的程序

和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

5.8應(yīng)急響應(yīng)

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、

控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事

故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組

趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

各搶險(xiǎn)救護(hù)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派

遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從

現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。

現(xiàn)場(chǎng)總指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅

速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組保持

通信暢通。

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要

求時(shí)，及時(shí)向本地上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。

5.9各項(xiàng)應(yīng)急處置

(1)發(fā)生高空墜落事故后，現(xiàn)場(chǎng)知情人應(yīng)當(dāng)立即采取

措施，切斷或隔離危險(xiǎn)源，防止救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害。

(2)切斷或隔離危險(xiǎn)源后，現(xiàn)場(chǎng)知情人員應(yīng)當(dāng)立即開

展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，同時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急救援和上報(bào)事故信息工作。

(3)現(xiàn)場(chǎng)知情人員應(yīng)做好受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。

如受傷人員出現(xiàn)骨折、休克或昏迷狀況，應(yīng)采取臨時(shí)包扎止

血措施，進(jìn)行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員，

將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。

(4)應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施對(duì)事故

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和保護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，為應(yīng)急救援工作

創(chuàng)造一個(gè)安全的救援環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)立即組織開展事故調(diào)查,

為盡快事故恢復(fù)創(chuàng)造條件。

(5)急救人員必須在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速對(duì)

患者判斷有無(wú)威脅生命的征象，并按以下順序及時(shí)檢查與優(yōu)

先處理存在的危險(xiǎn)因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困

難，反常呼吸，骨折。

(6)在對(duì)患者病情做出評(píng)估后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)建立

靜脈通道，保護(hù)重要的器官，維持受傷人員的基本生命活動(dòng),

并提出下一步醫(yī)療建議。

(7)在傷員轉(zhuǎn)送之前必須進(jìn)行急救處理，避免傷情擴(kuò)

大，途中作進(jìn)一步檢查，進(jìn)行病史采集，通過詢問護(hù)送人員，

事故目擊者了解受傷機(jī)制，以發(fā)現(xiàn)一些隱蔽部位的傷情，做

進(jìn)一步處理，減輕患者傷情。

在傷員轉(zhuǎn)送途中密切觀察患者的瞳孔、意識(shí)、體溫、脈

搏、呼吸、血壓、出血情況，以及加壓包扎部位的末梢循環(huán)

情況等，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，及早做出相應(yīng)的處理。

(8)當(dāng)事故有可能出現(xiàn)擴(kuò)大、惡化苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即

向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，請(qǐng)求必要時(shí)社

會(huì)支援。

(1)脫離電源對(duì)癥搶救

當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先使觸電者脫離心源。迅速

急救，關(guān)鍵是“快”

(2)對(duì)于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫

離電源

1)如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開

電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。

2）可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥

木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入

觸電者身下，以隔離電源。

3）當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干

燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開

提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電

者。

（3）對(duì)于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫

離電源

1）立即通知有關(guān)部門停電。

2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕

緣工具按順序拉開開關(guān)。

3）用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

（4）在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者

摔下來(lái)造成二次傷害

1）如果觸電者傷勢(shì)不重，神志清醒，但有些心慌，四

肢麻木，全身無(wú)力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來(lái)，

應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院。

2）如故觸電者傷勢(shì)較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和

呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸

電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，

一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。

如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對(duì)心臟停

止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。

3)如果觸電者傷勢(shì)較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或

二者都已停止，應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸法及胸外心臟擠

壓法進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止

搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。

(1)坍塌事故發(fā)生時(shí)，立即組織搶險(xiǎn)人員在半小時(shí)內(nèi)

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。并安排專人及時(shí)切斷坍塌部位的電源和可燃?xì)怏w

(液體)的有關(guān)閘門，根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)

合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，

人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。

(2)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，

參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的

統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

(4)以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突

發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、

到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講

科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，

首要任務(wù)是搶救人員。

（1）事故應(yīng)急處置程序

1）事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。各部門之間必須

服從指揮、協(xié)調(diào)配合，不得因玩忽職守造成嚴(yán)重的后果。

2）項(xiàng)目部救援中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,

按事故制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救，如遇事態(tài)嚴(yán)重，難以

控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向外專業(yè)隊(duì)伍求援，并密

切配合救援隊(duì)伍。

3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的道路，保證救援工作的順利進(jìn)行，

并及時(shí)疏散人群至安全地帶。

4）事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

5）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情

況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配

合、密切協(xié)同，共同完成。

6）以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于事故有突發(fā)性,

在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)

快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施：

1）搶救受傷害者；

2）利用現(xiàn)場(chǎng)自有救援器材組織自救，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體

情況，立即電話向“120”、“119、”或“H0”請(qǐng)示救援，應(yīng)

將著火（爆炸）單位、地點(diǎn)、燃燒（爆炸）物質(zhì)和數(shù)量、傷

亡人數(shù)等告知；

3）切斷電源，轉(zhuǎn)移疏散燃油及一切易燃易爆物品，消

除險(xiǎn)情，防止事故蔓延或擴(kuò)大；

4）設(shè)置警戒線，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員。；

（3）報(bào)警相關(guān)事項(xiàng)

1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警電話：

應(yīng)急小組組長(zhǎng)、應(yīng)急小組副組長(zhǎng)。

2）救援組織電話：

急救電話120

公安報(bào)警電話no

火警報(bào)警電話H9

3）報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間；事故發(fā)生的地點(diǎn)；事

故發(fā)生的單位；事故發(fā)生的類型；人員傷亡情況；事故范圍

程度；報(bào)警人姓名、電話；現(xiàn)場(chǎng)其它情況。

（4）注意事項(xiàng)

1）搶險(xiǎn)過程中，搶險(xiǎn)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)

暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在搶險(xiǎn)人員撤離前，監(jiān)護(hù)人員不得

離開監(jiān)護(hù)崗位。

2）缺氧窒息的急救方法

①迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

②視情況對(duì)窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時(shí)嚴(yán)

重者速交醫(yī)生處理。

③佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時(shí)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),

呼吸新鮮空氣，同時(shí)檢查呼吸器問題及時(shí)更換合格呼吸器。

5.9.5機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置

應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，

明確搶救步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，

實(shí)施搶救。需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引

領(lǐng)救援車輛迅速施救。

(1)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指

揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由

安全員打事故搶救電話“120”.

(2)向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生

產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包

扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。

5.9.6發(fā)生食物中毒及急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)處置

(1)接到發(fā)生食物中毒或急性傳染病的情況后，應(yīng)急

搶救排險(xiǎn)組與醫(yī)療救護(hù)組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)情況后，應(yīng)封

閉事故發(fā)生區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免事態(tài)擴(kuò)大。

(2)醫(yī)療救護(hù)組針對(duì)具體情況，對(duì)中毒者或患病者，

實(shí)施簡(jiǎn)單的治療，緩解病情，同時(shí)向指揮部匯報(bào)情況，請(qǐng)求

向上級(jí)衛(wèi)生部門求援。