公選（公共科目）模擬試卷72

公選（公共科目）模擬試卷72一、單項選擇題(本題共15題，每題1.0分，共15分。)1、2018年7月，為深入貫徹落實黨的十九大精神和《2018年政府工作報告》的要求，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國務(wù)院決定部署開展2018年國務(wù)院大督查。下列關(guān)于此次重點督查內(nèi)容表述錯誤的是()。A、打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略B、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展C、深化“放管服”改革D、持續(xù)擴大外需標(biāo)準(zhǔn)答案：D知識點解析：2018年7月6日，《國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》印發(fā)。此次重點督查六個方面工作：①打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；②推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；③深化“放管服”改革；④持續(xù)擴大內(nèi)需；⑤推進(jìn)高水平開放；⑥保障和改善民生。D項表述錯誤。故本題選D。2、“出淤泥而不染”這一說法體現(xiàn)的哲學(xué)原理是()。A、意識是對物質(zhì)的反映B、社會意識與社會存在的發(fā)展不完全一致C、社會意識的發(fā)展具有歷史的繼承性D、社會意識能對社會存在的發(fā)展起到能動的反作用標(biāo)準(zhǔn)答案：B知識點解析：這句話體現(xiàn)了社會意識與社會存在的不一致性。故本題選B。3、下列關(guān)于法律規(guī)則的論述，正確的是()。A、法律規(guī)則可分為公理性規(guī)則和政策性規(guī)則。公理性規(guī)則由法律原理構(gòu)成，而政策性規(guī)則則是基于一定的政策考量制定B、《中華人民共和國憲法》規(guī)定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。該規(guī)則屬于命令性規(guī)則C、《中華人民共和國律師法》規(guī)定，法律援助的具體辦法，由國務(wù)院司法行政部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。該規(guī)則屬于委任性規(guī)則D、《中華人民共和國立法法》規(guī)定，全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。該規(guī)則屬于準(zhǔn)用性規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)答案：C知識點解析：法律規(guī)則沒有公理性規(guī)則和政策性規(guī)則之分，此種分類方法適用于對原則的劃分。A項錯誤。命令性規(guī)則是指規(guī)定人們的積極義務(wù)，即人們必須或應(yīng)當(dāng)作出某種行為的規(guī)則。B項中的規(guī)則不是命令性規(guī)則而是禁止性規(guī)則，即規(guī)定人們消極義務(wù)的規(guī)則。委任性規(guī)則是指內(nèi)容尚未確定，而只規(guī)定某種概括性指示，由相應(yīng)國家機關(guān)通過相應(yīng)途徑或程序加以確定的法律規(guī)則。可見，C項中的規(guī)則屬于委任性規(guī)則。準(zhǔn)用性規(guī)則是指內(nèi)容本身沒有規(guī)定人們的行為模式，而是可以援引或參照其他相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定的規(guī)則。D項中規(guī)則不符合準(zhǔn)用性規(guī)則的定義。故本題選C。4、下列不屬于緊急避險的是()。A、客輪忽遇臺風(fēng)，船長憑多年經(jīng)驗決定拋棄大量貨物以減輕重量，保護(hù)旅客生命安全B、小劉正在街上行走時，一機動車突然斜沖過來，小劉趕忙躲閃，結(jié)果將一水果攤撞翻C、張山在回家途中遇到劫匪。拿起一塊磚頭砸向匪徒D、花園小區(qū)一住戶陽臺在冒煙，物業(yè)公司在確定無人的情況下，破門而入標(biāo)準(zhǔn)答案：C知識點解析：緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。A項中旅客的生命權(quán)益重于貨物利益，是緊急避險行為；B項中生命利益高于貨物利益，也是緊急避險行為；C項屬于正當(dāng)防衛(wèi)，針對的是不法侵害；D項破門造成的損害小于火災(zāi)給全小區(qū)帶來的損害。故本題選C。5、某企業(yè)在推行目標(biāo)管理中，提出了如下的目標(biāo)：質(zhì)量上臺階，管理上水平，效益創(chuàng)一流，人人爭上游。該企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)存在著哪方面的欠缺?()A、目標(biāo)缺乏鼓動性B、目標(biāo)表達(dá)不夠清楚C、目標(biāo)無法考核D、目標(biāo)設(shè)定得太高標(biāo)準(zhǔn)答案：C知識點解析：“上臺階”“上水平”“創(chuàng)一流”這種表述適合作為口號，但不適合作為目標(biāo)，因為這個目標(biāo)無法量化，不夠具體，無法考核。故本題選C。6、某奶牛養(yǎng)殖大縣的一百多農(nóng)戶自發(fā)成立“奶聯(lián)社”，將奶牛集中起來，由奶聯(lián)社組織養(yǎng)牛能手對奶牛統(tǒng)一飼養(yǎng)、管理，每頭牛作價5000元入股，固定分紅，5年返利6000元。入社后奶牛的飼養(yǎng)成本下降，牛奶的產(chǎn)量上升，奶價因原奶質(zhì)量提高而上升。從所有制性質(zhì)上看，“奶聯(lián)社”屬于()。A、個體經(jīng)濟、混合所有制B、集體經(jīng)濟、股份合作制C、混合經(jīng)濟、股份合作制D、私營經(jīng)濟、混合所有制標(biāo)準(zhǔn)答案：B知識點解析：從題干的描述來看，“奶聯(lián)社”顯然屬于集體所有，并且采取了入股分紅的股份合作制形式。故本題選B。7、下列關(guān)于我國稅收的說法，不正確的是()。A、特定社會組織或個人有權(quán)征稅B、國家征稅的目的是滿足社會成員獲得公共產(chǎn)品的需要C、稅收是國家籌集財政收入的主要方式D、稅收必須借助法律形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)答案：A知識點解析：稅收的內(nèi)涵包括以下幾方面：①國家征稅的目的是滿足社會成員獲得公共產(chǎn)品的需要。②國家征稅憑借的是公共權(quán)力(政治權(quán)力)。稅收征收的主體只能是代表社會全體成員行使公共權(quán)力的政府，其他任何社會組織和個人是無權(quán)征稅的。與公共權(quán)力相對應(yīng)的必然是政府管理社會和為民眾提供公共產(chǎn)品的義務(wù)。③稅收是國家籌集財政收入的主要方式。④稅收必須借助法律形式進(jìn)行。故本題選A。8、下列詩句中描寫的內(nèi)容與對應(yīng)的植物不相符的是()。A、一樹春風(fēng)千萬枝，嫩于金色軟于絲——柳樹B、素面翻嫌粉涴，洗妝不褪唇紅——梅花C、暗淡輕黃體性柔，情疏跡遠(yuǎn)只香留——桂花D、輕肌弱骨散幽葩，更將金蕊泛流霞——牡丹標(biāo)準(zhǔn)答案：D知識點解析：A項出自白居易的《楊柳枝詞》，B項出自蘇軾的《西江月·梅花》；C項出自李清照的《鷓鴣天·桂花》；D項出自蘇軾的《趙昌寒菊》，描寫的是菊花，D項錯誤。故本題選D。9、下列戰(zhàn)役按時間先后順序排列正確的是()。①武漢會戰(zhàn)②淞滬會戰(zhàn)③徐州會戰(zhàn)④太原會戰(zhàn)⑤棗宜會戰(zhàn)A、②④③①⑤B、②③④①⑤C、③②①④⑤D、③②⑤④①標(biāo)準(zhǔn)答案：A知識點解析：武漢會戰(zhàn)發(fā)生于1938年6月至10月；淞滬會戰(zhàn)發(fā)生于1937年8月13日，前后共歷時3個月；徐州會戰(zhàn)發(fā)生于1938年1月至5月；太原會戰(zhàn)發(fā)生于1937年9月至11月；棗宜會戰(zhàn)發(fā)生于1940年5月。因此，正確的順序為②④③①⑤。故本題選A。10、我國在量子雷達(dá)領(lǐng)域取得突破，獲得百公里級探測威力，相對于傳統(tǒng)雷達(dá)，探測靈敏度大幅提高。量子雷達(dá)能發(fā)現(xiàn)隱形飛機的基本原理是()。A、光波干涉疊加，大大增強了探測精度和范圍B、任何物體在收到光子信號后都會改變其量子特性C、量子雷達(dá)發(fā)射的波長極短，遇到任何物體都會反射回來D、光子遇到隱形飛機的吸波材料后會反射回來，被量子雷達(dá)所接收標(biāo)準(zhǔn)答案：B知識點解析：量子雷達(dá)基于任何物體在收到光子信號后都會改變其量子特性的原理，可輕易探測到隱形飛機，而且?guī)缀醪豢杀桓蓴_，被稱為是隱形戰(zhàn)機的“克星”。故本題選B。11、聲音在以下介質(zhì)中的傳播速度由大到小排列的順序為()。A、鐵＞水＞冰＞空氣B、水＞鐵＞空氣＞冰C、鐵＞冰＞水＞空氣D、空氣＞冰＞鐵＞水標(biāo)準(zhǔn)答案：C知識點解析：聲音在不同介質(zhì)中傳播的速度不同，一般說來，越是致密的物體，聲音在其中的傳播速度越快。在固體中最快，液體中次之，氣體中最慢。故本題選C。12、電視節(jié)目《大國工匠》講述了8名工匠的故事。他們數(shù)十年如一日，追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅守，助力“中國制造”的崛起。下列最能詮釋“工匠精神”的是()。A、追求高學(xué)歷、高收入，以最大程度實現(xiàn)人生價值B、人生的最大價值在于追求職業(yè)技能的極致化C、只要自強不息、執(zhí)著追求，就一定能實現(xiàn)人生價值D、要用勞動創(chuàng)造價值，用堅守鑄造輝煌標(biāo)準(zhǔn)答案：D知識點解析：工匠精神包括高超的技藝和精湛的技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、專注負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精雕細(xì)琢、精益求精的工作理念，以及對職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。B項說法錯誤，C項說法過于絕對。題目中未體現(xiàn)追求高學(xué)歷、高收入，A項屬于無關(guān)項。故本題選D。13、王某為某縣教育局的一名科長，因違紀(jì)受到降級處分。下列何種說法符合公務(wù)員法的規(guī)定?()A、王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴B、王某對處分不服申請復(fù)核時，復(fù)核期間應(yīng)暫停對王某的處分C、王某受處分期間，不得晉升級別，但可以享受年終獎金D、處分解除后，王某的原級別即自行恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)答案：C知識點解析：根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十五條的規(guī)定，“公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核”。A項錯誤。第九十六條規(guī)定，“復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行”。B項錯誤。第六十四條規(guī)定，“公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次”。C項正確。第六十五條規(guī)定，“解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級”。D項錯誤。故本題選C。14、我國省級建制的五個自治區(qū)是以哪五個民族命名的?()A、回族、藏族、壯族、維吾爾族、蒙古族B、苗族、高山族、哈薩克族、回族、土家族C、漢族、壯族、蒙古族、東鄉(xiāng)族、傣族D、高山族、壯族、蒙古族、苗族、滿族標(biāo)準(zhǔn)答案：A知識點解析：我國有五個自治區(qū)，分別是內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)。故本題選A。15、地球上產(chǎn)生晝夜交替的主要原因是()。A、地球是個球體B、地球不停地自轉(zhuǎn)C、地球在自轉(zhuǎn)的同時繞太陽公轉(zhuǎn)D、地軸與公轉(zhuǎn)軌道平面總是保持66．5。的夾角標(biāo)準(zhǔn)答案：B知識點解析：地球自轉(zhuǎn)是產(chǎn)生晝夜交替、時區(qū)差異和物體偏向的原因。故本題選B。二、簡答題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)16、簡述民事法律行為的概念及有效民事法律行為應(yīng)具備的條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：民事法律行為是指民事主體(自然人、法人、非法人組織)通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。具備下列條件的民事法律行為有效：(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。(2)意思表示真實。(3)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗。知識點解析：暫無解析17、行政管理體制有哪些構(gòu)成要素?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)權(quán)責(zé)體系，即有關(guān)行政權(quán)力與責(zé)任的劃分和配置的制度體系，它是行政管理體制的核心系統(tǒng)。(2)組織結(jié)構(gòu)體系，即國家行政機關(guān)縱橫向組織架構(gòu)體系，它是行政權(quán)責(zé)體系的承載者。同時也是行政管理體制的物質(zhì)載體。(3)運行機制，即行政權(quán)力在行政組織結(jié)構(gòu)體系中的有效運行方式。它與其他構(gòu)成要素不同的是，它是行政管理體制的動態(tài)表現(xiàn)。行政運行機制主要包括七個方面的內(nèi)容：決策機制、執(zhí)行機制、協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控機制、反饋機制、動力機制、制約機制。(4)規(guī)章制度，即有關(guān)行政權(quán)責(zé)體系、行政組織結(jié)構(gòu)體系、行政運行機制的法律規(guī)范，是行政管理體制的“框架系統(tǒng)”。知識點解析：暫無解析三、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)18、試述我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：公民的基本權(quán)利和義務(wù)的性質(zhì)是由國家性質(zhì)和社會制度決定的，它具有鮮明的階級性。我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)與資本主義國家公民的基本權(quán)利和義務(wù)有本質(zhì)的區(qū)別，其特點是：(1)公民權(quán)利和義務(wù)的廣泛性。公民權(quán)利和義務(wù)的廣泛性主要體現(xiàn)在兩個方面：①享有權(quán)利和義務(wù)的主體的廣泛性。②公民享有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的廣泛性。(2)公民權(quán)利義務(wù)的平等性。公民權(quán)利和義務(wù)的平等性表現(xiàn)為：①公民享有權(quán)利和適用法律上一律平等，也就是說，公民不分民族、性別、家庭出身、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和職位高低等，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也一律平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。國家機關(guān)在適用法律時對公民一律平等，任何公民的正當(dāng)權(quán)利和合法利益，都平等地予以保護(hù)。國家不允許任何組織和個人享有憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。②公民平等地享有憲法和法律確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)，不可以只享有權(quán)利而不履行義務(wù)，也不可以只履行義務(wù)而不享有權(quán)利。(3)公民權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)實性。公民權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)實性表現(xiàn)為：①憲法在確認(rèn)公民的權(quán)利義務(wù)時，總是從我國的實際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展實際水平，來確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題。②憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)是有法律保障和物質(zhì)保障的。(4)公民權(quán)利義務(wù)的一致性。公民權(quán)利與義務(wù)的一致性具體表現(xiàn)為：①憲法規(guī)定公民既享有憲法和法律所規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。②公民的某些權(quán)利和義務(wù)是相互結(jié)合的，如勞動權(quán)、受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。③權(quán)利和義務(wù)是相互促進(jìn)的。知識點解析：暫無解析四、案例分析題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)材料1：在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在2018年6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議上，李克強總理說：“這幾年，我國營商環(huán)境縱向比已有不少改善。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》，中國營商便利度近三年在全球排名躍升了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位。但大家必須清醒看到，如果橫向比，我國營商環(huán)境不僅落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，也落后于許多發(fā)展中國家?！?018年6月20日，山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實施方案》，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。今后，企業(yè)和群眾辦“一件事情”，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結(jié)果，政府將提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦，就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現(xiàn)“一次辦好”。7月5日至8日，山東省黨政代表團赴蘇、浙、粵三省學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來后，山東省委書記劉家義在總結(jié)時說，蘇、浙、粵三省的成功經(jīng)驗，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。當(dāng)前山東省最大的短板就是有效制度供給嚴(yán)重不足，一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題，盡快補齊短板、加固底板，以制度創(chuàng)新推動改革發(fā)展。山東省省長龔正說，“‘創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精誠服務(wù)、親商愁商’是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，必須下大氣力打造生態(tài)系統(tǒng)、形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的陽光雨露”。材料2：廣州市通過壓縮審批流程。將建設(shè)項目審批時限縮短到37個工作日。這其中，有“速度”的提高，更有“溫度"的提高。從黨委、政府的角度講，更關(guān)注營商環(huán)境的優(yōu)化。在媒體上出現(xiàn)過前后兩幅對比鮮明的圖景：第一幅是2013年年初的廣州市“兩會”上，一位政協(xié)委員繪制的行政審批“萬里長征圖”，它形象地反映了當(dāng)時行政審批的繁瑣；另一幅是前不久媒體報道的琶洲行政服務(wù)中心的一個場景，辦事人員不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在類似銀行VIP客戶專區(qū)里，與企業(yè)辦事人員面對面洽談，了解企業(yè)需求，大廳里備有免費的咖啡，更有機器人親自送上，等等。浙江省綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，合并審批流程、簡化辦事手續(xù)。推進(jìn)“同城通辦”和網(wǎng)點代辦等手段，整體推進(jìn)“最多跑一次”改革，為解決網(wǎng)上辦事工作中的數(shù)據(jù)共享問題，浙江成立了數(shù)據(jù)管理中心，強化對電子政務(wù)，特別是大數(shù)據(jù)工作的管理，成立項目預(yù)審機制，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如今，浙江省已實現(xiàn)了全省網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一快遞，極大方便了群眾。江蘇省大力推行開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)、不動產(chǎn)權(quán)證5個工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項目施工許可證50個工作日內(nèi)完成的“3550”改革，打造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。江蘇省還組建了大數(shù)據(jù)管理中心，解決信息不互聯(lián)互通問題，強化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理，消除“信息孤島”“信息煙囪”。在全省推行“不見面”審批服務(wù)，通過“網(wǎng)上辦，集中批，聯(lián)合審，區(qū)域評，代辦制，不見面”，實現(xiàn)申請人與審批者“不見面”“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓不跑腿”。南京市棲霞區(qū)推出“全科政務(wù)”服務(wù)，即“前臺全科受理，后臺限時審批”、受理與審批相分離的模式。一名“全科社工”可承接進(jìn)駐區(qū)街服務(wù)中心的所有業(yè)務(wù)，每個全科窗口可受理服務(wù)超過58項。材料3：7月25日下午．在某市政府服務(wù)大廳的用工備案窗口，出現(xiàn)這樣一幕：“您好，請問用工花名冊這個章是在這蓋嗎?”“信用代碼不對，還沒有網(wǎng)上提交?！薄皢挝还苋耸碌拇蠼愀艺f已經(jīng)提交了，麻煩您再查一遍好嗎?”“沒有。查不到，你對著這個登錄方法再看一遍吧，我們馬上下班了?！薄笆俏妩c半下班吧，不是還有半個小時么?我家離這邊挺遠(yuǎn)的，來一趟一個多小時，麻煩您再幫我查一下好嗎?蓋完這個章，我才可以去人才市場蓋另一個章?！薄拔业泌s班車，你明天再來吧?！眮磙k理業(yè)務(wù)的是一個年輕女孩，她剛從外地調(diào)到本市工作，需要辦理調(diào)檔、社保等各種手續(xù)。“來之前從沒有接觸過這一塊，啥都不懂，這些窗口的工作人員還懶得開口說話，問人家也不說，真是急死了?！蹦贻p女孩說，僅勞動用工備案花名冊上的三個章，就要往返單位、社保大廳和人才市場三個地方好幾遍，蓋不上就不能交保險。她已經(jīng)跑了10趟，依舊沒有辦利索。17：15左右，一樓大廳的窗口工作人員基本走光了，而門口張貼的下班時間是17：30。材料4：滿懷信心投資了一個項目，卻面臨“大審批套小審批”“評估套評估”，恐怕是投資人最不愿碰到的情況。由于建設(shè)項目的前置審批法律法規(guī)依據(jù)多，層層設(shè)定，全都是省級及以上設(shè)立的法定依據(jù)，市級層面無法取消，因此，相關(guān)部門只要有一個小小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，相應(yīng)的審批環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)“卡殼”，直接影響項目行政審批進(jìn)度。就溫州而言，政府性建設(shè)項目從立項到辦理施工許可證全過程，前置審批事項達(dá)82個之多，也就是“先蓋82個印章，再換1個印章”；如果前期準(zhǔn)備不充分，對審批流程不熟悉，審批流程就會更長。與之形成鮮明反差的是，原先得跑4個部門、等上40多天才能辦妥的企業(yè)注銷單，現(xiàn)在只需要在溫州市行政審批中心的聯(lián)合注銷窗口遞交申請，當(dāng)場就能辦完。審批流程之所以能以加速度進(jìn)行，就在于地稅、國稅、市場監(jiān)管、人力社保等部門能夠打破堡壘，協(xié)同啟動“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、分類服務(wù)、同步辦結(jié)”的企業(yè)注銷新模式。以往省干部與企業(yè)“勾肩搭背”，結(jié)果陷入腐敗深淵，付出慘痛代價。目前，有的干部則為了“引以為戒”，不知不覺走向另一個極端。他們不再跟企業(yè)“勾肩搭背”，卻又跟企業(yè)“背靠著背”，平時對企業(yè)不敢多問甚至不聞不問，用敬而遠(yuǎn)之來防止“說不清楚”，這同樣構(gòu)成了發(fā)展的障礙。上海市委書記李強在優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會上說：“今天特別要學(xué)會的，是摸清企業(yè)的痛點、堵點和難點。政府公務(wù)員要強化服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，做到有求必應(yīng)，無事不擾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭抓改革、促改革，在提供更好的制度供給上不斷有新的突破。”在2018年6月20日召開的濟南市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上，全體與會人員用近兩個小時的時間，觀看了濟南市紀(jì)委監(jiān)察委經(jīng)過一個多月暗訪形成的專題片《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀(jì)實》。片子曝光了損害營商環(huán)境的一些問題，暴露出群眾辦事的“煩心事”、企業(yè)投資經(jīng)營的“痛點”、政策落實中的“梗阻”還有不少。當(dāng)天下午開始，濟南市紀(jì)委監(jiān)察委對專題片中涉及的問題線索進(jìn)行認(rèn)真梳理、專題交辦。6月29日，濟南市紀(jì)委監(jiān)察委嚴(yán)肅通報了查處的30起不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境典型問題，問責(zé)155人。7月25日，山東省委機關(guān)報——《大眾日報》一次派出17路記者，進(jìn)入全省17個市政務(wù)中心，在同一天同一時間段集中展開暗訪，記者現(xiàn)場記錄群眾辦事遇到的難題，直擊為民服務(wù)中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不便民等問題，通過實錄形式還原現(xiàn)場，透視觀象，對發(fā)現(xiàn)的問題予以公開曝光。報道推出后，被曝光的有關(guān)地市和部門高度重視，立說立改，第一時間進(jìn)行整改落實，并表示將以此為契機，舉一反三，全面排查難點、痛點、堵點，真正把“一次辦好”落實到位。問題：19、請結(jié)合給定材料，概括當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國營商環(huán)境落后于許多國家，存在如下問題：第一，制度供給嚴(yán)重不足。存在制度短板，阻礙改革發(fā)展的進(jìn)行。第二，政府服務(wù)工作人員敷衍塞責(zé)。工作人員不愿回答辦事群眾的問題、提早下班的情況普遍，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。第三，審批流程繁瑣。前置審批法律法規(guī)依據(jù)多，層層設(shè)定，審批流程漫長。第四，政商關(guān)系不和諧。干部與企業(yè)或者“勾肩搭背”，陷入腐敗，或者“背靠著背”，不聞不問，這都阻礙了發(fā)展。知識點解析：暫無解析20、請結(jié)合給定材料，談?wù)勅绾蝺?yōu)化營商環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)答案：①優(yōu)化營商環(huán)境需要引導(dǎo)制度創(chuàng)新。冗雜、不合理的規(guī)章制度是招商引資、招才引智的最大障礙，只有通過不斷的制度創(chuàng)新，為企業(yè)提供高效率、低成本的軟環(huán)境，才能最大限度地激發(fā)企業(yè)投資營商的強大動力與活力。創(chuàng)新制度不僅要立足于對企業(yè)的監(jiān)督管理，更要立足于幫助企業(yè)解決經(jīng)營投資的“痛點”，為企業(yè)的經(jīng)營提供了諸多便利條件，從根本上改善了營商環(huán)境。②優(yōu)化營商環(huán)境需要強化公共服務(wù)。作為公共服務(wù)的直接窗口，基層政府部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”為人詬病已久。效率低下的公共服務(wù)直接為企業(yè)經(jīng)營投資活動設(shè)置了門檻。不僅如此，落后的公共服務(wù)更催化了“人情社會”，弱化了規(guī)則意識，使制度創(chuàng)新流于形式，致使?fàn)I商環(huán)境進(jìn)一步惡化。政府部門需強化企業(yè)的主體地位，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，這不僅是服務(wù)型政府的直接體現(xiàn)，更是優(yōu)化營商環(huán)境的根本保障。③優(yōu)化營商環(huán)境需要重構(gòu)政商關(guān)系。政商關(guān)系的處理需要把握平衡，過近，則容易產(chǎn)生政商勾結(jié)；過遠(yuǎn)，又無法發(fā)揮政府的服務(wù)效能。政府服務(wù)部門應(yīng)明確自身定位，認(rèn)清自身職責(zé)，劃清公私分明的界限。及時了解企業(yè)的痛點、堵點和難點，切實為其解決困難，同時，注意轉(zhuǎn)變職能，避免對企業(yè)進(jìn)行過多不必要的干預(yù)，建設(shè)“親而不粘、清而不疏”的政商關(guān)系。只有建立了“親”“清”的新型政商關(guān)系，才能真正優(yōu)化營商環(huán)境。知識點解析：暫無解析五、寫作題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)21、材料1：2017年，中央組織部會同人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局組織開展了2015年度全國人才資源統(tǒng)計工作。數(shù)據(jù)顯示：全國人才資源總量達(dá)1．75億人，占人力資源總量的比例達(dá)15．5％。人才貢獻(xiàn)率達(dá)到33．5％，比2010年上升6．9個百分點，人才對我國經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用日益凸顯。盡管我國人才在數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展上呈現(xiàn)良好態(tài)勢，然而，人才短缺仍然是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。例如，截至2017年年底，我國技能勞動者1．65億人，高技能人才4791萬人，占就業(yè)人口總量的比重分別為21．3％和6．2％。高級技工占比僅為德國、日本等工業(yè)強國的一半，缺口高達(dá)1000多萬人。以高新領(lǐng)域人才為例。隨著數(shù)字化、智能化的普及，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，市場對大數(shù)據(jù)人才的需求猛然增加，大數(shù)據(jù)人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的需求。在人工智能領(lǐng)域，隨著人工智能技術(shù)在無人駕駛等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入，專業(yè)人才缺失已成為牽制無人駕駛應(yīng)用的主要原因。專業(yè)人才短缺不僅是新興產(chǎn)業(yè)中存在的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨著相同的困境。畜牧業(yè)一直是我國增加農(nóng)民收入的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在解決“三農(nóng)”問題、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，我國的畜牧業(yè)正處于規(guī)?；D(zhuǎn)型期，更多養(yǎng)殖場把發(fā)展的目光放在了更大型規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)、集約化的資源配置、工廠化的飼養(yǎng)管理上。然而，目前各地畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的從業(yè)者絕大多數(shù)是農(nóng)村分散的傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶，文化水平低，養(yǎng)殖設(shè)備、技術(shù)、條件相對較差。同時，近年來畜牧專業(yè)可招收到的學(xué)生越來越少，畜牧專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多又選擇去大城市發(fā)展，愿意留在農(nóng)村從事畜牧行業(yè)的人逐年減少。專業(yè)技術(shù)人員極度缺乏成了各養(yǎng)殖企業(yè)普遍遇到的難題。材料2：人才學(xué)理論認(rèn)為，人才是指那些用自己的創(chuàng)造性勞動，為社會和人類的進(jìn)步作出較大貢獻(xiàn)的人。人才不是頭銜、不是標(biāo)簽，更不是一種擺設(shè)。人才最根本的特征就是能在認(rèn)識和實踐中解決問題、破解難題，推動工作、事業(yè)、社會發(fā)展進(jìn)步。在超級工程港珠澳大橋島隧工程V工區(qū)，管延安神情平淡，穩(wěn)穩(wěn)地擰著固定蝶閥的螺絲帽。8萬噸的沉管就像一艘航母型潛艇，沉放、起浮就靠這個閥門來控制，安裝精度必須控制在1毫米以內(nèi)。18歲就開始跟著師傅學(xué)習(xí)鉗工的管延安，通過20多年的勤學(xué)苦練，不但精通鏨、削、鉆、鉸、攻、套、鉚、磨、矯正、彎形等各門鉗工工藝，而且對電器安裝調(diào)試、設(shè)備維修也得心應(yīng)手。他憑著高超的手藝和精益求精的“匠心”，成為中國“深海鉗工”第一人。在蘇州繡品街的中國刺繡藝術(shù)館，展示了多幅姚惠芬的得意之作，作品下的名片歷數(shù)了她獲得的榮譽：國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目(蘇繡)傳承人、首屆中國刺繡藝術(shù)大師……未滿18歲時，出生于刺繡世家的姚惠芬在當(dāng)?shù)匾研∮忻麣狻Ｔ?0年的刺繡生涯中，姚惠芬不斷創(chuàng)作與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)刺繡的針法技藝與西方素描的技法融合，發(fā)明了一種全新的刺繡技法——“簡針繡”，成為當(dāng)代蘇繡大師。在遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團結(jié)村，支書黃大發(fā)帶著數(shù)百個村民，鋼釬鑿、風(fēng)鉆敲，前后歷經(jīng)36年，在峭壁懸崖間挖出一條10公里長的“天渠”。當(dāng)?shù)厝斯芩小按蟀l(fā)渠”。村民們以最樸實而又最隆重的口頭命名方式，感謝他們的帶頭人。不抽煙，不喝酒，不吃雞鴨魚，不管家中事。這位83歲的老支書把一輩子都交給了村里，把所有的心力都放在“領(lǐng)著大伙兒干”上，將鄉(xiāng)親們帶上致富路。2017年，中央宣傳部授予黃大發(fā)“時代楷模”榮譽稱號；2018年，他又榮膺“感動中國2017年度人物”。材料3：習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！比瞬攀强萍紕?chuàng)新的最關(guān)鍵因素，決定著發(fā)展的進(jìn)程和力量。21世紀(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭。在激烈的人才競爭下，各地都在千方百計爭奪人才特別是高精尖人才。然而，一個無法回避的事實是，伴隨人才流動而來的是身份改變、家庭遷徙、子女教育等方面的諸多改變，國內(nèi)外一些優(yōu)秀人才往往因此踟躕。破解這一難題，“柔性引才”具有突出的優(yōu)勢。所謂“柔性引才”，是指突破國籍、戶籍、地域、人事關(guān)系等剛性約束，堅持以用為本，對人才“使用彈性、管理軟性、服務(wù)個性”，充分體現(xiàn)個人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進(jìn)方式?！安磺笏?，但求所用”，以靈活的方式柔性引進(jìn)人才，為人才破除現(xiàn)實羈絆、解決后顧之憂，有助于盤活人才資源，彌補國內(nèi)或區(qū)域的人才特別是領(lǐng)軍和高層次人才的短缺，不拘一格用好人才。當(dāng)然，柔性不是隨性、任性，要警惕不良的人才政績觀，不能為充數(shù)字和門面而隨意引進(jìn)，對引進(jìn)的人才也要建立合同契約，機制上要有約束?！疤煜轮寥?，馳騁天下之至堅?！比Υ蛟靹?chuàng)新人才高地，“柔性引才”這種結(jié)合實際、因地制宜、機制科學(xué)、舉措穩(wěn)妥的人才引進(jìn)方式正合時宜。作為改革開放的前沿陣地，廣東素來有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)，昔日“孔雀東南飛”的人才潮推動了廣東的跨越發(fā)展，今日“聚天下英才而用之”的氣度也必將助推廣東“四個走在全國前列”。材料4：近年來，中央和地方堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，出臺多項措施，大刀闊斧推進(jìn)人才工作簡政放權(quán)。下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放職稱評審權(quán)、用人自主權(quán)……不斷放權(quán)之下，人才和用人單位的活力逐步釋放。與此同時，各地各部門積極減少不必要的職業(yè)資格許可，普遍推行一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報