中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

No.202202

中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告

（2022年）

中國信息通信研究院

2022年3月

前言

當(dāng)前，全球疫情持續(xù)演變，經(jīng)濟全球化不斷遭遇逆風(fēng)和回頭浪，

外部不穩(wěn)定不確定因素較多，全球依然面臨恢復(fù)不均衡等困難和挑

戰(zhàn)。中國經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟長

期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢有較

好的支撐，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入信心和力量。

疫情常態(tài)下，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速

普及推廣，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷演進迭代，催生信息

消費新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)等持續(xù)培育壯大。直播電商、云展覽、

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等融合應(yīng)用更加成熟豐富，5G、VR/AR終端等智能產(chǎn)

品蓬勃發(fā)展，進一步激發(fā)線上線下經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)信息消費提

質(zhì)擴容，釋放消費回補復(fù)蘇新潛力，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

擴大和升級信息消費是國家重大戰(zhàn)略部署之一。中國信通院已

連續(xù)四年發(fā)布《中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告》，今年白皮書結(jié)合宏

觀經(jīng)濟新形勢，闡述了促消費對暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要意義，分析

了新時代下我國信息消費呈現(xiàn)的七大新特征新態(tài)勢，一是線上新型

生活服務(wù)消費展現(xiàn)強大生命力；二是公共數(shù)字服務(wù)加快均等化推廣

普及；三是智能終端載體持續(xù)向更高性能升級；四是消費群體規(guī)模

持續(xù)擴大并向兩端延伸；五是內(nèi)容付費理念增強并逐漸成為主流；

六是信息技術(shù)支撐能力更加便捷高效；七是法律法規(guī)密集出臺影響

深遠。此外，白皮書還總結(jié)了信息消費取得的成效和發(fā)展中仍存在

的主要風(fēng)險挑戰(zhàn)，并提出了促進信息消費持續(xù)健康發(fā)展的對策建議，

希望能為社會各界提供借鑒和參考。

圖目錄

圖1我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模及使用率......................................................................7

圖2我國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率及擁有多媒體教室的學(xué)校比例變化....................10

圖3我國5G手機出貨量及占比..............................................................................12

圖4我國移動支付交易額變化情況........................................................................18

圖5我國快遞業(yè)務(wù)量變化情況................................................................................20

中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

一、宏觀形勢平穩(wěn)向好，發(fā)展?jié)摿τ行Ъぐl(fā)

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地

區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以穩(wěn)定可持續(xù)的精準

施策鞏固我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，不斷激活市場活力與創(chuàng)新動力，加速

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，

為確?！笆奈濉遍_好局起好步打下了良好基礎(chǔ)。

(一)我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固

我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)中向好。隨著新冠肺炎疫苗的有效部署和

金融財稅政策紓困效果的持續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟整體復(fù)蘇進程穩(wěn)健。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度中國GDP超82萬億元，按可比價

格計算，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。根據(jù)國際貨幣基金

組織預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟增速預(yù)計為8.1%，經(jīng)濟復(fù)蘇進程全球

居前。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)均保持快速增長，上半年一、二、

三產(chǎn)增加值分別累計增長7.8%、14.8%和11.8%，生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)。

從社會投資看，隨著企業(yè)效益的改善，支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策顯

效，投資活力增強。1-8月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）34.7

萬億元，同比增長8.9%，兩年平均增長4%。未來隨著“十四五”規(guī)

劃重大項目陸續(xù)開工建設(shè)，相關(guān)基建方面的投資將進一步改善。

經(jīng)濟質(zhì)量進一步提升。我國經(jīng)濟增長動能加速轉(zhuǎn)換調(diào)整，普惠

民生成效顯著。研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)較快增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局、科

學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合數(shù)據(jù)顯示，2020年我國R&D經(jīng)費投入總量

突破2.4萬億，規(guī)模僅次于美國位居全球第二。R&D經(jīng)費投入強

度（與GDP之比）達到2.4%，從2016年的世界第16位提升到第

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12位，接近OECD國家的平均水平。新增長點不斷培育壯大，

2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同比增長9.7%1，經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進

度加快，成為推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。改善民生成

效顯著，2020年我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，按照每人每年

生活水平2300元的現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準計算，551萬農(nóng)村貧困人口

全部實現(xiàn)脫貧2，貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。

(二)消費市場增勢強勁，“壓艙石”作用日益顯著

我國消費市場規(guī)?？焖僭鲩L。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，前三季度

全國社會消費品零售總額31.8億元，同比增長16.4%，兩年平均

增長3.9%。一是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費市場均呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，前三季度

城鎮(zhèn)消費品零售額27.6萬億元，同比增長16.5%，鄉(xiāng)村消費品零

售額4.2萬億元，同比增長15.6%。二是餐飲消費加快恢復(fù)，全國

疫情防控效果良好，居民日常生活恢復(fù)加快，帶動餐飲等經(jīng)營性消

費加快回升。前三季度，餐飲業(yè)收入3.3萬億元，同比增長29.8%，

規(guī)?；净謴?fù)至2019年同期水平。三是網(wǎng)絡(luò)銷售保持快速增長，

在線下實體店鋪經(jīng)營持續(xù)改善的同時，網(wǎng)絡(luò)銷售繼續(xù)快速增長。前

三季度，全國網(wǎng)上零售額9.2萬億元，同比增長18.5%。其中，實

物商品網(wǎng)上零售額7.5萬億元，同比增長15.2%，占社會消費品零

售總額的比重為23.6%。

消費對經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用顯著。最終消費支出已經(jīng)成

為我國經(jīng)濟增長的主要動力引擎，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度

最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.8%。作為擁有100萬億

1數(shù)據(jù)來源：中國信通院

2數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

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經(jīng)濟總量、超億戶市場主體群體和14億消費者廣泛參與的超大規(guī)

模市場，我國消費規(guī)模仍有較大增長空間。一是居民收入穩(wěn)步均衡

增長，各級政府出臺的減稅降費等政策措施逐步見效，前三季度全

國居民人均可支配收入2.6萬元，扣除價格因素同比實際增長

9.7%，兩年平均增長5.1%。二是消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明確，我國人

均GDP已跨過1萬美元關(guān)口，居民消費升級意愿強烈，隨著疫情

防控逐步顯效，居民對于收入不穩(wěn)定性的擔(dān)憂得到緩解，消費拉動

作用會進一步顯現(xiàn)。三是就業(yè)形勢總體改善，國內(nèi)經(jīng)濟迅速恢復(fù)，

市場主體活躍度提升，生產(chǎn)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，對帶動就業(yè)、促進創(chuàng)新、

穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬

人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于2020年和2019年同期水平3。

(三)信息消費表現(xiàn)活躍，成為拉動內(nèi)需的重要動力

信息消費鞏固擴大傳統(tǒng)消費。新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會融合

程度不斷加深，信息消費的內(nèi)容不斷延展。數(shù)字服務(wù)和產(chǎn)品快速創(chuàng)

新迭代，軟件應(yīng)用和數(shù)字內(nèi)容等付費規(guī)模持續(xù)增長，面向“雙千兆”

網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和智能終端加速升級，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等服務(wù)垂直行業(yè)

的信息消費產(chǎn)品進一步推廣，不斷形成一個又一個新興消費熱點。

比如，5G商用帶動VR/AR、賽事直播、虛擬購物等新型服務(wù)快速

發(fā)展和可穿戴設(shè)備等新型智能終端加速普及，2020至2025年間將

有望帶動信息消費8.2萬億4。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、在線教育等線

上線下融合消費規(guī)模進一步拓展，通過模式創(chuàng)新降低社會交易成本

和暢通商品服務(wù)流通，在緩解疫情沖擊、激活傳統(tǒng)消費活力等方面

3數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

4數(shù)據(jù)來源：中國信通院

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

發(fā)揮了重要作用。

信息消費帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。巨大的信息消費市場直接帶

動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值。2020

年我國ICT產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過23.2萬億元，同比增長10.1%，增

速較2019年提升1個百分點5。人們對智能化產(chǎn)品和集成化服務(wù)的

需求強烈，驅(qū)動市場主體積極圍繞信息消費旺盛需求擴大投資、推

動創(chuàng)新和優(yōu)化生產(chǎn)，不斷提升生活性服務(wù)業(yè)效率品質(zhì)和加快智能終

端等產(chǎn)品研發(fā)上市速度，催生一大批極具活力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、

新業(yè)態(tài)，增強供給體系對國內(nèi)需求的適配性。信息消費加速供需互

動，推動信息通信技術(shù)在生產(chǎn)、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)的應(yīng)用持

續(xù)深化，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，提高全要素生產(chǎn)率，成為帶動產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。

信息消費帶動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型消費需求的持續(xù)釋放，

推動我國寬帶網(wǎng)絡(luò)超前部署。預(yù)計到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

投資累計將達到1.2萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投

資超過3.5萬億元6?；诰W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新型消費業(yè)態(tài)有助于形成可持

續(xù)的商業(yè)模式，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資收益實現(xiàn)。與此同時，

新業(yè)務(wù)的繁榮發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)部署提出更高要求，倒逼信息基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)進度提速和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升，縮短建設(shè)投資周期。疫情常態(tài)下視頻、

社交、線上購物、移動支付、在線教育等線上業(yè)務(wù)大規(guī)模推廣，全

球通信需求激增，對各國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)提出更高挑戰(zhàn)，各國積極出臺相

關(guān)政策推動基礎(chǔ)設(shè)施擴容。比如，我國發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整700MHz

5數(shù)據(jù)來源：工信部、中國信通院

6數(shù)據(jù)來源：中國信通院

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，將700M頻段用于5G建設(shè)部署。同

時，還發(fā)布了《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023

年）》，大力推動千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和升級。

信息消費創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。不斷涌現(xiàn)的信息消費熱點與新

興業(yè)態(tài)打破了傳統(tǒng)的就業(yè)時間和空間界限，就業(yè)吸納能力大幅增長。

新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)，人社部聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)

布區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等九個新

職業(yè)，進一步滿足新型消費對相關(guān)人才的需求。隨著新型消費需求

擴大，參與就業(yè)的人數(shù)快速增長。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，隨著短視頻、

直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)營銷行業(yè)的興起，目前覆蓋用戶規(guī)模達到8億以上，

互聯(lián)網(wǎng)營銷從業(yè)人員數(shù)量以每月8.8%的速度快速增長，大量中小

微企業(yè)也因網(wǎng)絡(luò)直播銷售方式激發(fā)出了活力。根據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)

會網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會數(shù)據(jù)顯示，目前全國網(wǎng)絡(luò)主播數(shù)量超1.3

億，并且每天還以日均4.3萬人數(shù)量增加。

二、新技術(shù)新應(yīng)用加速進步，塑造信息消費新態(tài)勢

5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速普及推廣，推

動信息技術(shù)與娛樂文旅、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康等各領(lǐng)域的融合更加

深入，5G、VR/AR終端等智能化產(chǎn)品持續(xù)演進迭代，進一步激發(fā)

線上線下新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)信息消費提質(zhì)擴容。伴隨著低齡和

高齡“兩端人群”加速崛起、付費理念深入人心、政策監(jiān)管日益完

善，我國信息消費將持續(xù)釋放消費回補復(fù)蘇新潛力，打造經(jīng)濟高質(zhì)

量發(fā)展新引擎。

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

(一)生活服務(wù)：線上新型消費展現(xiàn)強大生命力

直播電商持續(xù)蓬勃發(fā)展。一是規(guī)模不斷擴大，直播電商已經(jīng)成

為淘寶、京東等電商平臺以及抖音、快手等短視頻最主要的營銷模

式。由于直播具備更強的社交屬性以及更加形象的展示形式，直播

電商的用戶滲透率不斷提升。根據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2021

年6月，我國直播電商用戶達3.8億，占網(wǎng)民總規(guī)模的四成，預(yù)計

全年我國直播電商市場規(guī)模將超1.2萬億。二是向規(guī)范化發(fā)展方向

邁進，今年以來，《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)

營銷師國家職業(yè)技能標準（征求意見稿）》、《商務(wù)部關(guān)于加強

“十四五”時期商務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策的相繼出

臺，有效促進了直播電商等行業(yè)應(yīng)用標準體系建設(shè)，提升直播行業(yè)

準入門檻，持續(xù)規(guī)避減少主播言行失范、銷售數(shù)據(jù)造假、假冒偽劣

商品及虛假廣告頻現(xiàn)等損害消費者利益的問題，進一步釋放直播電

商萬億級消費空間。三是內(nèi)容形式不斷拓展，直播電商產(chǎn)品覆蓋從

衣食住行等生活必需品逐漸向助農(nóng)扶貧、公益捐款等方向延伸。調(diào)

查顯示，超兩成用戶愿意通過直播電商渠道購買助農(nóng)產(chǎn)品，超過七

成的用戶希望通過直播了解、參與公益捐贈。在“國貨之光”公益

專場直播中，最高在線人數(shù)達到40萬人，共銷售出商品超過63萬

件，直播銷售總額超過5700萬元。更加豐富的直播內(nèi)容有助于吸

引更廣泛的用戶群體，不斷發(fā)揮新電商行業(yè)優(yōu)勢，為促進“雙循環(huán)”

發(fā)展格局、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、助力鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕

作出新貢獻。

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

來源：CNNIC

圖1我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模及使用率

在線旅游創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。截至2021年6月，我國在

線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模超3.6億7，疫情防控常態(tài)化下的旅游市場呈現(xiàn)

復(fù)蘇態(tài)勢。一是營銷模式創(chuàng)新激發(fā)旅行消費需求。在線旅游平臺通

過引入直播、“盲盒”等新興模式布局內(nèi)容生態(tài)，加速拓展?fàn)I銷新

渠道。6月，攜程平臺活躍主播數(shù)量環(huán)比增長76%，直播間成交訂

單量環(huán)比增長149%8。在“機票盲盒”促銷的帶動下，同程藝龍二季

度平均月活躍用戶達到2.8億9，創(chuàng)下歷史新高。二是在線觀展新業(yè)

態(tài)蓬勃興起。受疫情常態(tài)化發(fā)展影響，“云上觀展”、“在線劇場”

等消費模式逐漸成為消費者追捧的新體驗。中國國際航天航空博覽

會歷史上首次推出“云上航展”服務(wù)，開設(shè)線上巡館、VR直播觀

展、遠程參會評論等在線觀展功能。中國文旅部、中國駐哥倫比亞

7數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

8數(shù)據(jù)來源：攜程《2021年二季度財報》

9數(shù)據(jù)來源：同程藝龍《2021年中期報告》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

大使館與哥倫比亞文化部等攜手舉辦3D雜技魔幻劇《金箍棒》云

展演，吸引來自全球的240萬觀眾在線觀影。新型消費模式加速釋

放人民群眾高品質(zhì)精神文化需求，展現(xiàn)出強大的消費潛力。

超高清視頻向大眾生活拓展。5G、千兆網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展大力推動

超高清視頻、沉浸式視頻、4K/8K直播、云游戲等視頻新業(yè)態(tài)在文

體娛樂、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域加速落地應(yīng)用。從有線電視看，

全國已有高清頻道852個、4K超高清頻道7個10。央視啟動8K全

鏈路直播試驗，通過5G網(wǎng)絡(luò)對央視春晚、慶祝中國共產(chǎn)黨成立

100周年大會進行超高清直播。從移動短視頻看，快手全面支持全

景4k視頻和直播播放，并舉辦“故宮的秋色”、“清華大學(xué)110周年

校慶”等VR全景視頻直播活動，累計觀看人數(shù)超過1000萬。

4K/8K等高品質(zhì)視頻內(nèi)容供給能力顯著提升，助力消費者開啟視聽

新體驗，進一步釋放消費潛力。

(二)公共服務(wù)：數(shù)字服務(wù)加快均等化推廣普及

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療迎來健康發(fā)展新階段。一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療成為我

國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)從線上互聯(lián)

網(wǎng)醫(yī)療平臺向線下權(quán)威公立醫(yī)院延伸，服務(wù)范圍從掛號問診、醫(yī)藥

電商向智能導(dǎo)診、遠程會診、健康管理、健康科普等多元化方向發(fā)

展。隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正式納入醫(yī)保政策，線上醫(yī)療服務(wù)需求進一步

釋放。截至2021年6月，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模近2.4億11?；ヂ?lián)

網(wǎng)醫(yī)院超過1600家12，線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式基本形成，在

10數(shù)據(jù)來源：國家廣播電視總局

11數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

12數(shù)據(jù)來源：國家衛(wèi)生健康委員會

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

線公共服務(wù)進一步便利民眾。另一方面，5G、人工智能等新興技

術(shù)推動我國醫(yī)療數(shù)字化發(fā)展進程。9月，工信部、國家衛(wèi)健委公布

“5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點項目名單”，試點應(yīng)用涉及“5G+急診救治”、

“5G+遠程診斷”、“5G+健康管理”、“5G+智能疾控”等九大方向，

進一步拓寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用場景，帶動先進、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層、

邊遠和欠發(fā)達地區(qū)下沉，打破我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均的壁壘，

不斷增進人民福祉。

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)開啟惠民服務(wù)新途徑。隨著數(shù)字政府改革的深入推

進，我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)持續(xù)完善，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服

務(wù)從“能用”到“好用”，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型助力政務(wù)服務(wù)不斷提質(zhì)

增效。一方面，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)創(chuàng)新服務(wù)能力顯著提升?！叭叹W(wǎng)辦”、

“一網(wǎng)通辦”、“掌上辦”、“指尖辦”等先進模式在全國范圍內(nèi)

探索應(yīng)用并加速推廣普及。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實名用戶總量

已超8億，網(wǎng)上可辦省級行政許可事項超過99%，近9成的事項

實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”13，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的落地應(yīng)用

為居民帶來的便利性和獲得感顯著增強。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)保

障能力日益顯現(xiàn)。截至目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出在線招

聘、網(wǎng)上辦稅等高頻辦事服務(wù)700余項14。全國基本實現(xiàn)“健康碼”

一碼通行，累計使用次數(shù)已經(jīng)超過400億人次15，“健康碼”的廣泛

使用對人員流動、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市發(fā)揮了關(guān)鍵作用。特殊時期，

政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革升級為維持正常經(jīng)濟社會秩序，保持居民生活

13數(shù)據(jù)來源：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》

14數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

15數(shù)據(jù)來源：國家衛(wèi)生健康委員會

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

平穩(wěn)有序提供堅實保障。

互聯(lián)網(wǎng)教育探索公平普惠新模式。一方面，我國教育信息化建

設(shè)持續(xù)推進，數(shù)字校園建設(shè)全面普及。“三個課堂”（專遞課堂、

名師課堂以及名校網(wǎng)絡(luò)課堂）應(yīng)用體系助力發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源

持續(xù)向邊遠地區(qū)延伸下沉，教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開放共享程度不斷深

化，進一步推動我國教育支撐體系高質(zhì)量發(fā)展。國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云

平臺持續(xù)保障我國近3億中小學(xué)師生在線學(xué)習(xí)需求，截至上半年，

云平臺瀏覽次數(shù)近50億，訪問人次達30億16。另一方面，隨著

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意

見》的落地實施，中小學(xué)在線教育培訓(xùn)機構(gòu)加速向高中輔導(dǎo)、素質(zhì)

教育、成人職業(yè)教育三大賽道轉(zhuǎn)型，未來五年在線編程、人文、圍

棋、美術(shù)等直播課消費規(guī)模將持續(xù)擴大。

來源：教育部

圖2我國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率及擁有多媒體教室的學(xué)校比例變化

16數(shù)據(jù)來源：教育部

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

(三)智能產(chǎn)品：終端載體持續(xù)向更高性能升級

新型消費終端產(chǎn)品加速成熟。5G手機成為新機型市場標配，

截至2021年9月底，我國5G手機出貨量累計達1.83億部，占國

內(nèi)手機總出貨量的七成。5G手機上市機型累計超200款，數(shù)量達

到同期手機上市新機型的一半，逐步占據(jù)手機市場主導(dǎo)地位。消費

者對5G中高端機型認可度持續(xù)提升，在2000元以上的手機市場

中，5G手機銷量占比超過90%，引領(lǐng)智能終端消費持續(xù)升級17。

VR/AR迎來發(fā)展新機遇，5G大帶寬、低時延傳輸能力有效解決

VR/AR渲染能力不足、互動體驗不強和終端移動性差等痛點，為

VR/AR產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。伴隨VR/AR硬件產(chǎn)業(yè)鏈逐漸

成熟、硬件成本曲線不斷下降、內(nèi)容生態(tài)日益完善的發(fā)展趨勢，

VR/AR終端設(shè)備市場或?qū)⒂瓉硇赂叱?。IDC數(shù)據(jù)顯示，2020年全

球VR/AR終端總出貨量為710萬臺，同比增長70%以上，預(yù)計到

2024年總出貨量將達到7670萬臺，年復(fù)合增長率超80%。健康類

智能硬件關(guān)注度提升，消費者健康意識日益增強，對健康和健身類

智能硬件的青睞度不斷提升。華為聯(lián)合中國人民解放軍總醫(yī)院、中

國國際醫(yī)療保健促進會等醫(yī)療機構(gòu)布局基于智能可穿戴設(shè)備的高血

壓管理、智能體溫監(jiān)測、冠心病篩查功能的研究，幫助消費者實現(xiàn)

主動健康管理。蘋果、Fitbit、華為、小米等國內(nèi)外廠商也紛紛加

強醫(yī)療健康類智能可穿戴產(chǎn)品的布局。

17數(shù)據(jù)來源：工信部、中國信通院

11

中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

4500單位：萬部100%

400090%

76%80%

350080%

78%77%

73%73%71%70%

300068%69%

272860%

2500

275050%

2000

40%

21422283

150019791769

15071674151230%

100020%

1284

50085910%

669607623587585662632

00%

2021.12021.22021.32021.42021.52021.62021.72021.82021.9

2G/3G/4G手機出貨量5G手機出貨量5G手機占比

來源：中國信息通信研究院

圖3我國5G手機出貨量及占比

傳統(tǒng)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型不斷深入。在家居領(lǐng)域，單品智能逐漸向

泛在化智能升級。5G、AIoT等融合技術(shù)的普及加快智能家居產(chǎn)業(yè)

從以產(chǎn)品為中心的單點智能向以場景為中心的全屋智能過渡升級。

一是以入口為中心的互聯(lián)互通場景生態(tài)成為主流。如，百度依托小

度助手語音交互能力，通過智能音箱和小度智能中控屏作為全屋智

能設(shè)備的控制入口，推出智能照明控制、智能安防監(jiān)測、智能環(huán)境

調(diào)節(jié)、智能網(wǎng)速分配等全屋智能服務(wù)。目前，小度合作品牌及平臺

已超過500家，涉及60個品類，可以通過小度助手進行控制的智

能家居設(shè)備超過2億，月交互次數(shù)達75億次，較2018年增長

800%18。二是全屋智能改造需求逐步顯現(xiàn)。如，居然之家旗下家裝

服務(wù)平臺居然管家聯(lián)合阿里巴巴的AI助手天貓精靈推出了“精靈家”

全屋智能家裝設(shè)計服務(wù)，為消費者提供全屋智能線路施工圖、智能

18數(shù)據(jù)來源：百度披露

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

設(shè)備清單、家裝報價等的“一站式”服務(wù)模式，針對不同需求人群推

出智能照明系統(tǒng)、智能安防系統(tǒng)、智能遮陽系統(tǒng)、智能環(huán)境系統(tǒng)、

智能洗浴系統(tǒng)、智能影院系統(tǒng)、智能電器系統(tǒng)等七大配套方案。在

教育領(lǐng)域，教育類智能硬件向多樣化、集成化方向發(fā)展。一是教育

類智能硬件從點讀筆、智能手表、早教機等產(chǎn)品形態(tài)逐漸向智能作

業(yè)燈、錯題打印機、教育電子紙等多樣化新型終端品類拓展。二是

多功能集成類教育智能硬件層出不窮。如，字節(jié)跳動推出配臵智能

攝像頭的智能作業(yè)燈，依托人工智能、文字識別（OCR）等技術(shù)

進行圖片掃描、識別，可以完成智能查詞、英語跟讀、計算題講解

等功能。華為與網(wǎng)易合作開發(fā)“華為智選有道智能詞典筆”，通過接

入華為HiLink生態(tài)鏈系統(tǒng)實現(xiàn)詞典筆與手機、平板、電視等智能

終端互聯(lián)互通，將詞典筆的使用場景拓展至更多生活領(lǐng)域。

(四)消費群體：規(guī)模持續(xù)擴大并向兩端延伸

網(wǎng)民規(guī)模破十億開啟信息消費新篇章。從規(guī)?？?，截至2021

年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模突破10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率再創(chuàng)新高達到

72%19，龐大的互聯(lián)網(wǎng)消費群體規(guī)模進一步為實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)奠定

堅實基礎(chǔ)。從區(qū)域看，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效初顯，隨著農(nóng)村互聯(lián)

網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善、農(nóng)村居民消費水平的持續(xù)提升以及農(nóng)

村物流建設(shè)的加速推進，目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模近3億，城鄉(xiāng)互聯(lián)

網(wǎng)普及率差距持續(xù)縮小，農(nóng)村市場消費潛力逐步釋放。從應(yīng)用看，

二季度網(wǎng)上外賣、在線辦公、在線醫(yī)療等線上平臺的網(wǎng)民使用率達

到兩位數(shù)增長，超九成用戶上網(wǎng)觀看短視頻、直播，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)支付

19數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

用戶規(guī)模增加至8.7億20。新冠疫情常態(tài)化持續(xù)鞏固用戶在線消費

習(xí)慣，激活大量潛在市場機遇，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。

低齡化網(wǎng)民激發(fā)消費升級新動能。一是年輕人群網(wǎng)絡(luò)使用程度

更深，根據(jù)QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，25歲以下用戶的移動互聯(lián)網(wǎng)月

人均使用時長比全網(wǎng)用戶高6.5個百分點，月均APP使用數(shù)量比全

網(wǎng)用戶高17個百分點，對于視頻、網(wǎng)購、團購、游戲等消費需求

顯著高于其他年齡用戶。年輕網(wǎng)民群體對移動互聯(lián)網(wǎng)的高度依賴將

持續(xù)鞏固其線上消費習(xí)慣，為釋放信息消費潛力提供強大動能。二

是年輕用戶消費意愿更強，作為互聯(lián)網(wǎng)時代的“原住民”，95后

一代年輕群體對個性化、品質(zhì)化消費品的追求力度更大，帶動信息

消費不斷向多元化、高端化方向升級。QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，超

過半數(shù)的95后用戶傾向于選擇頭部品牌手機，比全網(wǎng)用戶高出近

10個百分點。在數(shù)字經(jīng)濟時代中成長的年輕消費群體將不斷引領(lǐng)

消費再升級，激發(fā)新的經(jīng)濟增長點。

“銀發(fā)”族崛起迎來數(shù)字時代新紅利。隨著國務(wù)院辦公廳《關(guān)

于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案》的穩(wěn)步推進以及工

信部《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

（APP）適老化通用設(shè)計規(guī)范》等措施的實施，我國圍繞老年人獲

取信息的需求，加速推進智能終端及數(shù)字化服務(wù)適老化改造。在互

聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，按照可感知性、可操作性、可理解性、高安全性等

原則，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)完成適老化功能升級改造以及業(yè)務(wù)流程

重塑，切實保障老年人互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)使用體驗與個人信息安全，讓老

20數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

14

中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

年人“會用”、“敢用”。中國社會科學(xué)院調(diào)查顯示，92%的被訪

老人使用網(wǎng)絡(luò)瀏覽新聞資訊，超過八成的老年人會上網(wǎng)看視頻和小

說，使用網(wǎng)絡(luò)支付的老年人數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。在智能終端方

面，《移動終端適老化技術(shù)要求》、《移動終端適老化測試方法》

等行業(yè)標準的發(fā)布規(guī)范適老化終端產(chǎn)品技術(shù)要求，有效提升適老化

智能終端供給能力，為助力老年人跨越數(shù)字鴻溝邁出堅實的一步。

華為、小米、Vivo等國內(nèi)廠商已經(jīng)在智能手機終端中完成遠程輔

助、簡易桌面、電子圍欄等助老功能植入，50歲以上中老年用戶

的智能手機普及率已超80%21。在公共服務(wù)方面，相關(guān)組織機構(gòu)積

極開展老年人智能技術(shù)操作能力培訓(xùn)，加大信息應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)支付、

風(fēng)險甄別等相關(guān)知識的宣傳引導(dǎo)和普及力度。例如，北京老年開放

大學(xué)開展“百千萬智慧助老”公益行動，針對老年人智能手機使用

能力組織近百場線下教學(xué)活動，并通過千名志愿者教師隊伍，服務(wù)

超過10萬名老年人。在社會各界的通力協(xié)作下，我國50歲及以上

網(wǎng)民規(guī)模達到2.8億，數(shù)量較2015年增長近20個百分點，占整體

網(wǎng)民規(guī)模三成22。適老化改造行動的有序開展大力推動了“銀發(fā)”網(wǎng)

民崛起，信息消費群體覆蓋面進一步拓寬，有望迎來數(shù)字時代人口

新紅利。

(五)消費理念：內(nèi)容付費意愿增強并逐漸成為主流

用戶付費習(xí)慣逐步養(yǎng)成。付費需求持續(xù)增長，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域

專業(yè)化趨勢日益凸顯，知識迭代不斷加速。內(nèi)容平臺在碎片化時間

場景下，有針對性地提供結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性的內(nèi)容信息，降低消費者

21數(shù)據(jù)來源：中國信通院

22數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

信息篩選成本、提升知識獲取效率。艾媒數(shù)據(jù)顯示，我國知識付費

市場規(guī)模從2017年的50億元上升至2020年的392億元，用戶規(guī)

模超過4億，預(yù)計2021年我國知識付費市場規(guī)模將達到675億，

呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。付費觀念不斷升級，隨著我國居民消費能力

不斷增強，消費者精神需求以及版權(quán)意識隨之提升，越來越多的人

愿意為非物質(zhì)產(chǎn)品付費。在網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域，2021年上半年騰訊音

樂在線音樂付費用戶達到6620萬，單季度增長530萬，達到5年

內(nèi)最高季度凈增長23。在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域，訂閱付費成為主要盈利模

式，付費網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶超2億，2020年網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域訂閱付費營

收占比達74%24。付費群體延伸擴展，知識付費理念不斷向“兩端

用戶”蔓延，60后、00后人群付費滲透率進一步提升。60后人群

可自由支配時間較多，隨著互聯(lián)網(wǎng)適老化的有序開展，老年群體加

速“觸網(wǎng)”，逐漸培養(yǎng)線上消費習(xí)慣。00后用戶自主消費意識及能

力較強，對優(yōu)質(zhì)泛知識內(nèi)容付費的意愿也更為強烈。數(shù)據(jù)顯示，

2020年喜馬拉雅平臺60后付費人群同比增長154%，00后付費人

群同比增長94%25。隨著各大平臺內(nèi)容產(chǎn)品不斷細分、多元化發(fā)展，

“兩端用戶”的需求得以滿足，付費習(xí)慣逐步養(yǎng)成，進一步激發(fā)消費

需求。

內(nèi)容供給能力持續(xù)增強。內(nèi)容創(chuàng)新能力不斷提升，隨著內(nèi)容產(chǎn)

業(yè)市場發(fā)展逐步成熟，行業(yè)競爭進一步加劇，激發(fā)內(nèi)容平臺通過持

續(xù)提升創(chuàng)新能力夯實自身內(nèi)容資產(chǎn)，為消費者提供更加多元化的服

23數(shù)據(jù)來源：騰訊音樂《2021年第二季度財報》

24數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

25數(shù)據(jù)來源：易觀《2020年音頻泛知識付費市場洞察》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

務(wù)內(nèi)容和模式。例如，喜馬拉雅通過專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（PGC）、專業(yè)

用戶生產(chǎn)內(nèi)容（PUGC）、用戶生產(chǎn)內(nèi)容（UGC）三種模式構(gòu)建穩(wěn)

定的金字塔結(jié)構(gòu)模型，以確保高質(zhì)量的內(nèi)容持續(xù)供給。通過舉辦聽

書節(jié)、加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者激勵等形式，將平臺內(nèi)容品類從328類

增至393類，內(nèi)容涵蓋二次元、游戲、萌系等娛樂內(nèi)容，以及演講、

科學(xué)史等眾多新興領(lǐng)域，平臺內(nèi)容供給日益多元。內(nèi)容獲取渠道進

一步豐富，在5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的催化下，內(nèi)容平臺持續(xù)完

善智能生態(tài)建設(shè)，知識內(nèi)容的接收載體從電腦、智能手機不斷向智

能汽車、智能家居、智能音箱、智能可穿戴等終端設(shè)備擴展，應(yīng)用

場景加速向消費者各個生活領(lǐng)域滲透延伸。4月，荔枝FM與小鵬

汽車合作推出基于智能車載系統(tǒng)的播客直播功能，通過手機、智能

音箱、智能汽車全方位滲透到消費者家庭、工作等生活場景中。未

來，新場景下的消費習(xí)慣將進一步培養(yǎng)形成，不斷催生新興需求，

為擴大消費注入新動力。

(六)基礎(chǔ)支撐：信息技術(shù)服務(wù)能力更加便捷高效

支付體系完善提供消費便利。一是網(wǎng)絡(luò)交易金額創(chuàng)歷史新高。

二季度，我國銀行共處理電子支付673.9億筆，交易金額達745.7

萬億元，創(chuàng)造歷史新高26。根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，我國網(wǎng)絡(luò)支付用戶

規(guī)模持續(xù)擴大至8.7億，占整體網(wǎng)民數(shù)量近九成。網(wǎng)絡(luò)支付市場的

持續(xù)活躍已經(jīng)成為推動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的強勁動力。二是網(wǎng)絡(luò)支付工具

加速互聯(lián)互通。央行明確提出要加快制定條碼支付互聯(lián)互通標準，

統(tǒng)一編碼規(guī)則、打通支付服務(wù)壁壘，推動實現(xiàn)不同APP和條碼互

26數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行《2021年第二季度支付體系運行總體情況》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

認互掃。目前，中國銀行、交通銀行、招商銀行等銀行機構(gòu)已與中

國銀聯(lián)云閃付、財付通（微信支付）、支付寶等網(wǎng)絡(luò)支付工具在部

分城市上線支付碼互認互掃試點。隨著互聯(lián)互通工作的普及推廣，

我國支付市場環(huán)境將更加公平開放。三是數(shù)字人民幣推進提速。截

至2021年6月，我國數(shù)字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生

活繳費、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費等領(lǐng)域。開立個人錢包

2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數(shù)7075萬余筆、

金額約345億元27。數(shù)字人民幣試點走實向深，從單地單點模式逐

步向區(qū)域聯(lián)動模式邁進，底層技術(shù)與運營體系逐漸成熟。例如，9

月美團聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行在北

京、上海、深圳等9個省市多地聯(lián)動開展使用數(shù)字人民幣免費騎共

享單車公益主題試點活動，進一步推動用戶使用習(xí)慣養(yǎng)成，促進數(shù)

字人民幣常態(tài)化使用。

800單位：億元

713722

684

700648668

625

582

600578

500

400

300

200

100

0

2019Q32019Q42020Q12020Q22020Q32020Q42021Q12021Q2

我國移動支付交易額

來源：中國人民銀行

圖4我國移動支付交易額變化情況

27數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進展白皮書》

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

智慧物流提效釋放消費潛力。一是物流效率大幅提升。今年前

三季度，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成767.7億件，同比增長

36.7%；業(yè)務(wù)收入累計完成7430.8億元，同比增長21.8%28。5月，

北京市自動駕駛示范區(qū)向京東物流、美團、新石器等三企業(yè)頒發(fā)了

國內(nèi)首批無人車配送運營服務(wù)資質(zhì)牌照，大力推動了無人配送常態(tài)

化應(yīng)用進程。目前，美團無人配送車在北京已累計配送訂單近5萬

單，并將在未來3年內(nèi)進行更廣泛地推廣。智能快遞柜、智能取餐

柜已經(jīng)在一二線城市以及需求集中的三四線城市規(guī)模化應(yīng)用，平臺

依據(jù)大數(shù)據(jù)精準選位分配自提柜或者自提點的位臵。在滿足疫情防

控需求下，全流程隔絕人與人的接觸，并且大幅提高配送效率及用

戶體驗。二是服務(wù)模式不斷豐富。疫情的常態(tài)化發(fā)展促使用戶對即

時零售的需求持續(xù)強化，伴隨供給側(cè)數(shù)字化改革的走深向?qū)?，互?lián)

網(wǎng)零售市場逐步向“萬物到家”的模式轉(zhuǎn)化。例如，今年5月達達

快送為老百姓大藥房提供的即時配送服務(wù)中，三四線城市的訂單量

同比增長近16倍，5公里以上的遠距離訂單量同比增長6倍。美

團依托其大數(shù)據(jù)平臺、實時計算平臺等技術(shù)能力實現(xiàn)了蔬果生鮮、

日百五金、數(shù)碼圖書、寵物母嬰、鮮花美妝等多種商品的“30分鐘

到家”服務(wù)。信息技術(shù)賦能零售行業(yè)效率進一步提升，不斷滿足新

的環(huán)境變化和消費需求。三是農(nóng)村物流快速發(fā)展。根據(jù)CNNIC數(shù)

據(jù)顯示，截至6月，我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達2088.2億元，全

國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到98%。利用5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人

工智能等新型技術(shù)打造信息化、數(shù)字化、智能化的供應(yīng)鏈成為農(nóng)村

28數(shù)據(jù)來源：國家郵政局

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

物流發(fā)展的必然趨勢。產(chǎn)業(yè)界加快推動消費品進村、農(nóng)產(chǎn)品進城的

農(nóng)村物流模式探索。例如，拼多多建立“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)+輕倉

儲”智能化物流模式，進一步打通高效農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。浙江嵊州打

造物流“村村通”項目，通過搭建“快快城鄉(xiāng)配送”智能物流信息平

臺，助力當(dāng)?shù)匕撞璧绒r(nóng)特產(chǎn)品進城流通，有效釋放農(nóng)村消費潛力、

促進鄉(xiāng)村振興。

來源：國家郵政局

圖5我國快遞業(yè)務(wù)量變化情況

(七)環(huán)境保障：法律法規(guī)密集出臺影響深遠

國家層面高度重視平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，出臺一系列措施。2021

年政府工作報告強調(diào)，要強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維

護公平競爭市場環(huán)境。2月，國務(wù)院反壟斷委員會印發(fā)《關(guān)于平臺

經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，明確“大數(shù)據(jù)殺熟”、“二選一”等壟

斷行為的評判標準，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷的監(jiān)管規(guī)則。3月，中

央財經(jīng)委員會強調(diào)，要促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

張，充實反壟斷監(jiān)管力量。4月，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會

議指出，將進一步加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，

完善公平競爭制度體系，提升反壟斷監(jiān)管能力水平。5月，國務(wù)院

常務(wù)會議提出，要深入推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法查處

具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。

6月，第十三屆全國人大常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國數(shù)據(jù)

安全法》，建立了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警

機制，是我國保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的首部專門性法律。8月，第十三

屆全國人大常務(wù)委員會表決通過《中華人民共和國個人信息保護

法》，針對“大數(shù)據(jù)殺熟”、過度收集個人信息、敏感個人信息處

理等方面予以規(guī)制和約束，構(gòu)建了個人信息保護領(lǐng)域的基本制度框

架。8月，中央全面深改委員會審議通過了《關(guān)于強化反壟斷深入

推進公平競爭政策實施的意見》，強調(diào)要加強反壟斷反不正當(dāng)競爭

監(jiān)管力度，防止資本無序擴張，深入推進公平競爭政策實施，推動

形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。這一系列重大決策部署為優(yōu)

化平臺經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，為夯實新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)、

保護消費者合法權(quán)益、強化平臺經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力保障。

各部門積極響應(yīng)中央號召，多措并舉營造放心消費環(huán)境。8月，

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定

（征求意見稿）》，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)從算法技術(shù)層面規(guī)避差別

待遇、屏蔽信息、過度推薦等違法行為。市場監(jiān)管總局發(fā)布《禁止

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》，提出經(jīng)營者不得

實施或者幫助實施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，擾亂市場競爭秩序，影響

市場公平交易，直接或間接損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉

迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，針對未成年人過度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問

題，進一步嚴格管理措施。要求嚴格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲

服務(wù)的時間，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求。9

月，交通部公布了《關(guān)于維護公平競爭市場秩序加快推進網(wǎng)約車合

規(guī)化的通知》，要求進一步維護公平競爭市場秩序，加快推進網(wǎng)約

車合規(guī)化進程，依法嚴厲查處低價傾銷、大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)欺詐等

違法違規(guī)行為，促進網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。各部門加大政

策監(jiān)管力度，有效維護了公平競爭市場秩序，進一步優(yōu)化信息消費

環(huán)境，推動信息消費平穩(wěn)發(fā)展。

三、信息消費政策持續(xù)推進，發(fā)展同時仍需警惕風(fēng)險

今年是“十四五”開局之年，擴大和升級新型信息消費，有效

釋放內(nèi)需，挖掘國內(nèi)市場巨大潛力被提升到新的高度。從中央到地

方積極出臺支持舉措，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商務(wù)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、

智能化改造和互聯(lián)網(wǎng)跨界融合等多個領(lǐng)域。在多年努力下，我國信

息消費發(fā)展取得顯著成效，擴容提質(zhì)根基和優(yōu)勢持續(xù)鞏固。但同時，

信息消費仍面臨諸多長期挑戰(zhàn)，還須從需求、供給、環(huán)境進一步著

力，下大力氣持續(xù)完善優(yōu)化解決。

(一)政策利好密集釋放，促進形成強大國內(nèi)市場

黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進線上應(yīng)用發(fā)展。2021年《政府工作

報告》提出，要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進線上線下更廣更深融合，

發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。穩(wěn)

步提高消費能力，改善消費環(huán)境，讓居民能消費、愿消費，以促進

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。在電子商務(wù)和民生領(lǐng)域，7月，中共中央政

治局會議要求挖掘國內(nèi)市場潛力，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和

快遞物流配送體系等具體舉措。9月，國務(wù)院常務(wù)會議提出要穩(wěn)步

發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)遠程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施。

商務(wù)部大力培育壯大新型消費。6月發(fā)布的《“十四五”商務(wù)

發(fā)展規(guī)劃》明確提出，一是培育以信息技術(shù)為手段、以多業(yè)態(tài)聚合、

多場景覆蓋為特征的新型消費，打造消費新增長點。發(fā)展商品消費

新模式，鼓勵定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等發(fā)展。

二是支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)加大創(chuàng)新力度，運用新技術(shù)打造數(shù)字消

費新場景，培育更多“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌。拓展直播電商、社交電商

等應(yīng)用面。推動生活服務(wù)智能化，加快促進生活服務(wù)業(yè)上線上云，

引導(dǎo)企業(yè)豐富線上服務(wù)供給，優(yōu)化到店與到家雙向服務(wù)模式體驗。

加強智能服務(wù)終端建設(shè)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)。三是營造規(guī)范有序

的新型消費發(fā)展環(huán)境，推動完善與新型消費發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則制度，

加強監(jiān)管協(xié)同，促進新型消費規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

工信部積極培育5G新消費新業(yè)態(tài)新終端。7月工信部聯(lián)合十

部門發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》明確提出

賦能5G應(yīng)用重點領(lǐng)域，發(fā)布了“新型信息消費升級行動”，提出未

來三年重點發(fā)展的兩個方向：一是5G+信息消費。推進5G與智慧

家居融合，深化應(yīng)用感應(yīng)控制、語音控制、遠程控制等技術(shù)手段，

發(fā)展基于5G技術(shù)的智能家電、智能照明、智能安防監(jiān)控、智能音

箱、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)機器人等，不斷豐富5G應(yīng)用載體。加快

云AR/VR頭顯、5G+4K攝像機、5G全景VR相機等智能產(chǎn)品推廣，

拉動新型產(chǎn)品和新型內(nèi)容消費，促進新型體驗類消費發(fā)展。二是

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

5G+融合媒體。開展5G背包、超高清攝像機、5G轉(zhuǎn)播車等設(shè)備的

使用推廣，利用5G技術(shù)加快傳統(tǒng)媒體制作、采訪、編輯、播報等

各環(huán)節(jié)智能化升級。推廣高新視頻服務(wù)、推動5G新空口（NR）

廣播電視落地應(yīng)用，提供廣播電視和應(yīng)急廣播等業(yè)務(wù)。開展

5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻業(yè)務(wù)，培育360度觀賽體驗，

結(jié)合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，推動5G在大型

賽事活動中的普及。此外，工信部發(fā)布《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

行動計劃（2021-2023年）》，提出強化包括5G智能手機、穿戴

式設(shè)備、無人機、VR/AR設(shè)備在內(nèi)的智能終端市場應(yīng)用推廣，加

速推動智能終端產(chǎn)品迭代升級。

地方政府積極鼓勵消費新模式發(fā)展。上海市于4月印發(fā)了《關(guān)

于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

的意見》，文件提出培育綠色健康消費新模式，充實豐富在線醫(yī)療、

在線文體等線上消費業(yè)態(tài)，推動線上線下融合消費雙向提速。推進

終端非接觸式智能設(shè)施建設(shè)和資源共享。2021上海信息消費節(jié)期

間，超過13000家小微企業(yè)進行了數(shù)字系統(tǒng)改造和上云上平臺，

1100萬市民消費各類數(shù)字在線服務(wù)，同比增長超37%；拉動消費

金額超350億元，同比增長超29%。北京市8月印發(fā)了《培育建設(shè)

國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，積極推動老字

號精品入駐線上平臺，開展線上推廣促銷等活動，建立線上線下一

體化醫(yī)療服務(wù)模式，促進線上線下融合發(fā)展。北京市經(jīng)信局和商務(wù)

局開展了2021年信息消費節(jié)，圍繞場景發(fā)布、探秘體驗、新品推

介、產(chǎn)品惠購、團標認定等五大板塊，聯(lián)合發(fā)動全市10余個重點

商圈、300余家品牌企業(yè)、2000余家門店，開展百余項促消費活動，

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

組織北京蘇寧、小米、京東、網(wǎng)易有道等企業(yè)自主發(fā)放10億元智

能和信息消費券，加快推進智能和信息消費的新業(yè)態(tài)、新模式、新

場景的普及應(yīng)用，滿足智能和信息消費新需求。活動期間，還組織

了抖音、快手等平臺網(wǎng)紅主播，云集了中國移動5G生活體驗館、

小米體驗館、海爾智家、天壇智慧適老等數(shù)十家信息消費體驗中心，

展示我國最新智能產(chǎn)品和信息應(yīng)用，并在線上積極推廣代金券等優(yōu)

惠大禮包，進一步帶動消費活力。

(二)我國信息消費勢頭強勁，已具備堅實發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我國圍繞升級基礎(chǔ)設(shè)施、增強供給能力、培育消費需

求、提升公共服務(wù)信息化水平、改善消費環(huán)境等重點任務(wù)，出臺了

一系列配套政策，有效推動了信息消費發(fā)展。在政府引導(dǎo)下，信息

通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大

量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為全新消費熱點與亮點。

一是信息消費蓬勃發(fā)展，成為引領(lǐng)消費的重要引擎。信息消費

發(fā)展勢頭強勁，由2012年的不到2萬億迅速增長至2020年的近6

萬億，年均增幅超15%，為同期最終消費增速的1.6倍，占最終消

費的比重從6.4%提高到10.4%29。同時，信息消費有力拉動了其他

消費，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在改變消費習(xí)慣、變革消費模式、

重塑消費流程。電子商務(wù)、O2O、分享經(jīng)濟等信息消費模式擴大了

消費者選擇范圍，降低了消費成本，促進了供需精準對接，帶動傳

統(tǒng)消費的升級，不斷開辟消費新空間。據(jù)測算，2020年信息消費

29數(shù)據(jù)來源：中國信通院

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

每增加100億元，帶動GDP新增產(chǎn)出552億元，相比2013年每增

加100億元帶動GDP新增產(chǎn)出338億元30，信息消費對經(jīng)濟增長的

帶動效應(yīng)不斷凸顯。

二是信息消費基礎(chǔ)日益堅實，網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)提速效果顯著。我國持

續(xù)開展“寬帶中國”行動，扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費工作，不斷提升網(wǎng)

絡(luò)支撐能力，持續(xù)推進資費水平下降，促進信息消費應(yīng)用不斷拓展。

網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量顯著提升，我國已建成大容量、高速率、高可靠的信息通

信網(wǎng)絡(luò)，光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)全球領(lǐng)先。前三季度，我國城市地區(qū)

90%以上家庭具備光纖接入能力，累計建成5G基站達到115.9萬

個，已覆蓋全國所有的地市級城市，95%以上的縣城城區(qū)和35%的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，打造了上萬個5G應(yīng)用創(chuàng)新案例，在媒體、醫(yī)療、交通、

教育等行業(yè)形成了5G+4K/8K高清視頻、5G+智慧醫(yī)療、5G+車聯(lián)

網(wǎng)、5G+遠程教育等一批典型應(yīng)用31。上網(wǎng)速率大幅提升，我國固

定及移動下載速率體驗雙雙邁入30M時代，固定寬帶平均可用下

載速率達到51.2Mbps；移動寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時的

平均下載速率達到33.8Mbps。

三是信息消費使用成本持續(xù)下降，信息消費主體快速擴張。網(wǎng)

絡(luò)資費水平持續(xù)下降，工信部數(shù)據(jù)顯示，實施網(wǎng)絡(luò)“提速降費”以來，

我國固定寬帶單位帶寬和移動網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費降幅超過

95%，企業(yè)寬帶和專線單位帶寬平均資費降幅超過70%。2020年

下半年以來，隨著5G建設(shè)進程加速，移動網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費

30數(shù)據(jù)來源：工信部

31數(shù)據(jù)來源：工信部

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

又下降了10%以上。同時，聚焦貧困群眾精準降費，有效降低貧

困用戶的上網(wǎng)門檻，極大提升了人民群眾幸福感、獲得感?！皵?shù)字

鴻溝”顯著縮小，2015年以來，工信部聯(lián)合財政部組織實施了七

批電信普遍服務(wù)試點，先后支持了13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)通達，

以及6萬個農(nóng)村4G基站建設(shè)，有力推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快對農(nóng)村

特別是貧困地區(qū)的信息服務(wù)和保障。目前我國行政村通光纖和4G

比例均超過99%，農(nóng)村和城市基本同網(wǎng)同速。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用蓬勃

發(fā)展，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，使貧困地區(qū)通過

信息致富。2020年全國832個國家級貧困縣網(wǎng)商總數(shù)達306.5萬家，

國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售總額達3014.5億元32，有力支持脫貧攻堅工

作。農(nóng)村中小學(xué)實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，遠程醫(yī)療覆蓋所有脫貧縣，為推動

醫(yī)療資源、教育資源在農(nóng)村和貧困地區(qū)的覆蓋提供了基礎(chǔ)支撐。

四是信息消費供給水平不斷提升，信息產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)升級。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益豐富，通信服務(wù)消費由傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)快

速向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移，2021年9月戶均移動數(shù)據(jù)流量接近14GB，同

比增長23%，數(shù)據(jù)流量消費占居民通信支出的比重為81%33?；ヂ?lián)

網(wǎng)快速向社會經(jīng)濟各領(lǐng)域融合滲透，電子商務(wù)交易活躍，2021年

1-9月，全國網(wǎng)上零售額9.2萬億元，同比增長18.5%34。新興信息

服務(wù)消費快速成長，網(wǎng)絡(luò)約車、在線辦公、在線醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

等經(jīng)濟模式蓬勃發(fā)展。智能終端產(chǎn)業(yè)實力提升。從國內(nèi)市場看，

32數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部

33數(shù)據(jù)來源：工信部

34數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

27

中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

2021年1-9月，國產(chǎn)品牌手機出貨量累計達2.2部，同比增長

8.9%，占同期手機出貨量的90.4%35。從全球市場看，Omdia數(shù)據(jù)

顯示，2021年三季度，小米、OPPO和vivo智能手機出貨量進入

全球前五，國產(chǎn)品牌累計出貨1.5億臺，全球市場份額達47%。

五是信息消費支持政策不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。第一，

試點示范工作有序推進。工信部印發(fā)了《關(guān)于做好2020年信息消

費示范城市建設(shè)工作的通知》，持續(xù)探索信息消費發(fā)展新模式和新

路徑。截至2021年10月，全國共有11個國家級綜合型信息消費

示范城市和15個國家級特色型信息消費示范城市，持續(xù)引導(dǎo)各地

以示范城市為牽引，結(jié)合自身資源稟賦和地方特色，不斷培育新技

術(shù)新模式新應(yīng)用，釋放內(nèi)需潛力。信息消費示范城市的有序開展，

推動信息消費示范項目取得積極進步，2021年組織遴選135個新

型信息消費示范項目，聯(lián)合湖南省舉辦全國工業(yè)APP和信息消費

大賽，吸引超過2300支隊伍參賽36，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。第

二，民生服務(wù)能力走深走實。持續(xù)開展APP專項整治行動，今年

以來檢查了176萬款A(yù)PP，建立了主體責(zé)任落實不到位的應(yīng)用商

店排名通報機制；進一步完善政策法規(guī)環(huán)境，聯(lián)合發(fā)布APP必要

個人信息范圍規(guī)定。加快推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，12項適老

化工作措施加快落實，基礎(chǔ)企業(yè)“一鍵呼入人工客服”累計服務(wù)超

3000萬老年客戶37。垃圾信息常態(tài)化治理成效顯著，垃圾信息用戶

35數(shù)據(jù)來源：中國信通院

36數(shù)據(jù)來源：工信部

37數(shù)據(jù)來源：工信部

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中國信息消費發(fā)展態(tài)勢報告（2022年）

投訴量降至近三年來的最低水平（由每季度42.2萬件降至9.2萬

件）。第三，支撐