我國(guó)及部分省市瀝青行業(yè)相關(guān)政策-推動(dòng)廢舊路面、瀝青等材料資源化利用

-1-我國(guó)及部分省市瀝青行業(yè)相關(guān)政策-推動(dòng)廢舊路面、瀝青等材料資源化利用瀝青是一種防水防潮和防腐的有機(jī)膠凝材料，主要可以分為煤焦瀝青、石油瀝青和天然瀝青三種。通常用于涂料、塑料、橡膠等工業(yè)以及鋪筑路面等。國(guó)家層面瀝青行業(yè)相關(guān)政策近些年來(lái)，為了促進(jìn)及規(guī)范瀝青行業(yè)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱相關(guān)內(nèi)容2022.11工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》推動(dòng)原材料行業(yè)提質(zhì)增效。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或重點(diǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)落細(xì)工業(yè)領(lǐng)域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，健全綠色制造體系，加快節(jié)能降碳裝備技術(shù)推廣應(yīng)用。2022國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳,強(qiáng)化交通和建筑節(jié)能。2022國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。2022工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局《關(guān)于十四五推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》依據(jù)國(guó)士空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局,推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。2022.04交通運(yùn)輸部《"十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》高速公路、普通國(guó)省道瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到95%、80%以上。2021.03國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。2021.03國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》1)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。2)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善綠色制造體系。2021.02國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。2020.06生態(tài)環(huán)境部《2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃,盡量錯(cuò)開7-9月;對(duì)確需施工的,實(shí)施精細(xì)化管控,當(dāng)預(yù)測(cè)到將出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫低濕氣象條件時(shí)，調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，避開相應(yīng)時(shí)段。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開夏季或采用低VOCs含量涂料。2020.01工信部《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》按照“十三五"高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的安排，對(duì)石化化工行業(yè)、有色金屬行業(yè)，建筑石膏、燒結(jié)墻體材料、瀝青基防水卷材、巖棉、礦渣棉及其制品等建材行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)開展強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。部分省市瀝青行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推進(jìn)瀝青行業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)布了相關(guān)政策，如《黑龍江省"十四五"綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出開展"寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究"交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，包括東北多年凍土區(qū)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)、高寒地區(qū)公路橋梁運(yùn)營(yíng)安全、寒區(qū)瀝青路面再生技術(shù)等研究和工程應(yīng)用。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱相關(guān)內(nèi)容海南2022.10關(guān)于印發(fā)海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022-2024年)的通知各市縣全面落實(shí)新開工和在建工程項(xiàng)目建筑垃圾處理方案?jìng)浒讣笆┕がF(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾源頭分類減量要求,嚴(yán)格開展建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作,實(shí)現(xiàn)全省建筑垃圾安全處置率、綜合利用率、資源化利用率分別達(dá)到90%、50%、30%以上。2022.08關(guān)于印發(fā)海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。四川2021.08成都市瀝青混合料攪拌站綠色生產(chǎn)細(xì)則(試行)2022年1月1日起，政府投資項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定使用通過(guò)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的瀝青混合料攪拌站生產(chǎn)的瀝青混合料。重慶2021.10關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)在高速公路、普通國(guó)省干線公路積極推廣“應(yīng)用瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生等技術(shù),鋪設(shè)透水性路面、降噪型路面。到2025年,高速公路廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)到100%。2021.10關(guān)于印發(fā)重慶市綜合交通運(yùn)輸"十四五”規(guī)劃(2021-2025年)的通知在公路建設(shè)中推動(dòng)瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)路面舊料"零廢棄",高速公路、普通國(guó)省道廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到98%和85%以上。北京2021.11北京市"十四五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.推進(jìn)低排放瀝青使用,降低瀝青混合料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的VOCs排放。河北2022.04河北省"十四五"現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃關(guān)于支持建筑垃圾資源化利用若干政策措施的通知支持綠色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣瀝青再生等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)路面舊料和廢舊輪胎等回收及循環(huán)利用。2022.01河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五"規(guī)劃廢舊瀝青經(jīng)再生處理后制成路面瀝青混凝土，可用于道路工程的路面。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊(磚)、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%。2022.01山西省"十四五"14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提倡城市主城區(qū)和縣城建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等戶外工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。山西2021.05遼寧省”十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加快構(gòu)建煤-焦-煤焦油瀝青-瀝青基碳纖維一碳纖維復(fù)合材料等具有全國(guó)比較發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造晉東南、晉中、晉北碳基新材料集聚區(qū),建設(shè)國(guó)家級(jí)碳基新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。遼寧2022.01關(guān)于印發(fā)重慶市綜合交通運(yùn)輸"十四五”規(guī)劃(2021-2025年)的通知延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈條,布局從"石油-差別化纖維時(shí)裝”"石油-高端樹脂-新材料制品""石油-橡膠-輪胎"“油品-表面活性劑-日化產(chǎn)品"瀝青-碳素材料""石油、煤焦油、生物質(zhì)-專用化學(xué)品”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈。黑龍江2022.01黑龍江省"十四五"綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃開展"寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究"交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，包括東北多