重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)規(guī)范

DB33/TXXXX—XXXX

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)的基本要求、機(jī)構(gòu)要求、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服

務(wù)保障、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于提供重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。評(píng)估主體自行組織的重大決策社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

重大決策majordecisions

直接關(guān)系人民群眾切身利益，可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重大項(xiàng)目、重大政策（措施）、重大活動(dòng)和重大

案事件（故）等重大事項(xiàng)的決策。

評(píng)估主體assessmentsubject

按照規(guī)定組織實(shí)施重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的部門(mén)（單位）。

注：按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確定。

第三方服務(wù)thirdpartyservices

符合要求的重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)受評(píng)估主體委托，對(duì)決策事項(xiàng)存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

行調(diào)查、識(shí)別、分析、研判并提出防范化解及應(yīng)急處置措施建議的過(guò)程。

注：本標(biāo)準(zhǔn)中的“第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”簡(jiǎn)稱(chēng)“第三方機(jī)構(gòu)”。

4基本要求

應(yīng)秉承依法、公正、誠(chéng)信、獨(dú)立的原則，做到科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，遵守保密規(guī)定。

應(yīng)科學(xué)界定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍，充分識(shí)別利益相關(guān)者，全面收集重大決策涉及的各類(lèi)利益相關(guān)者意見(jiàn)。

應(yīng)采用合理的調(diào)查方法，避免由于調(diào)查方法不當(dāng)引發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)做好重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料的整理、歸檔、立卷工作。

應(yīng)注明服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)，提供相宜服務(wù)。

1

DB33/TXXXX—XXXX

5機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)依法登記成立。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括社會(huì)（穩(wěn)定）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其他單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括社會(huì)（穩(wěn)

定）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)估咨詢(xún)相關(guān)內(nèi)容。

應(yīng)有固定辦公場(chǎng)所，配備專(zhuān)門(mén)的評(píng)估檔案管理場(chǎng)所和設(shè)備。

應(yīng)具備健全的評(píng)估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制、責(zé)任劃分、檔案管理、保密規(guī)定、中高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告等

內(nèi)部管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量。

應(yīng)有5名以上專(zhuān)職人員從事社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)；專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，參加省

級(jí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主管部門(mén)組織的統(tǒng)一培訓(xùn)且成績(jī)合格；專(zhuān)職從業(yè)人員中應(yīng)至少有1名法律或公

共管理或社會(huì)學(xué)方面專(zhuān)業(yè)人員。

法定代表人、專(zhuān)職從業(yè)人員不應(yīng)同時(shí)在其他第三方機(jī)構(gòu)任職、從業(yè)。

法定代表人、專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)未受過(guò)刑事處罰。被列入嚴(yán)重違法失信名單的自然人、法人和非法

人組織，不應(yīng)參與重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)。

6服務(wù)范圍

凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項(xiàng)

（涉及國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等方面的保密、敏感重大決策事項(xiàng)除外）的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。

7服務(wù)內(nèi)容

接受委托

7.1.1應(yīng)簽訂書(shū)面合同。服務(wù)內(nèi)容費(fèi)用明細(xì)表樣式參見(jiàn)附錄A，合同樣式參見(jiàn)附錄B。

7.1.2合同簽訂后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)估主體提供重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料清單。資料清單內(nèi)

容可包括：

a)重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)、備案文件、規(guī)劃選址和土地預(yù)審意見(jiàn)等；

b)重大活動(dòng)的實(shí)施方案、承辦單位資質(zhì)證書(shū)等；

c)重大政策（措施）相關(guān)政策文件初稿、過(guò)程性會(huì)議紀(jì)要，前期調(diào)查或聽(tīng)取意見(jiàn)相關(guān)材料等；

d)重大案事件（故）的說(shuō)明、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。

制定方案

在開(kāi)展重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，應(yīng)制定評(píng)估實(shí)施方案，經(jīng)評(píng)估主體認(rèn)可后實(shí)施，內(nèi)容包括：

a)重大決策事項(xiàng)名稱(chēng)、涉及領(lǐng)域、事項(xiàng)類(lèi)型等基本情況；

b)各類(lèi)直接利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者情況的識(shí)別與分析；

c)擬采用的調(diào)查方法、調(diào)查覆蓋范圍、調(diào)查對(duì)象分布情況等；

d)評(píng)估工作組人員構(gòu)成及分工職責(zé)；

e)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)度安排；

f)其他需要列入方案的事項(xiàng)。

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

7.3.1在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)采取合理的調(diào)查方法獲取各類(lèi)利益相關(guān)者意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和實(shí)際情

況可采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、輿情調(diào)查、同類(lèi)事項(xiàng)對(duì)照、訪談、公示

2

DB33/TXXXX—XXXX

等調(diào)查方法。

7.3.2開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)充分聽(tīng)取各類(lèi)利益相關(guān)者意見(jiàn)，不應(yīng)通過(guò)虛假信息、誘導(dǎo)性表述等方式獲取肯

定性意見(jiàn)，不應(yīng)引發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)泄露非公開(kāi)內(nèi)容。

7.3.3重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查要求參見(jiàn)附錄C。

分析論證

7.4.1分析論證內(nèi)容應(yīng)包括合法性、合規(guī)性、合理性、可行性和可控性分析。

7.4.2應(yīng)重點(diǎn)梳理利益相關(guān)者和社會(huì)公眾對(duì)重大決策事項(xiàng)的質(zhì)疑意見(jiàn)，逐一分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)測(cè)研判風(fēng)

險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、爆發(fā)節(jié)點(diǎn)等，重點(diǎn)分析重大決策事項(xiàng)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議

應(yīng)根據(jù)分析論證情況，通過(guò)定性定量分析，按照重大決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定造成的影響程

度，研判重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。

評(píng)估報(bào)告編制

7.6.1應(yīng)按要求編制重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：

a)重大決策評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方法；

b)各方意見(jiàn)及采納情況；

c)重大決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

d)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急處置的措施建議；

e)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論；

f)決策建議。

7.6.2重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制應(yīng)符合附錄D的規(guī)定。

7.6.3應(yīng)與評(píng)估主體共同對(duì)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，做到評(píng)估報(bào)告質(zhì)量合格，具體應(yīng)符

合附錄E的規(guī)定。

評(píng)估報(bào)告評(píng)審

7.7.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審會(huì)是重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)驗(yàn)收的重要步驟，由評(píng)

估主體組織召開(kāi)。第三方機(jī)構(gòu)做好協(xié)助配合的同時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

a)不應(yīng)自行組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)；

b)在評(píng)審會(huì)上，應(yīng)全面介紹評(píng)估情況，并如實(shí)回答評(píng)審專(zhuān)家的疑問(wèn)；

c)當(dāng)場(chǎng)收集評(píng)審專(zhuān)家填寫(xiě)的評(píng)審意見(jiàn)表。

7.7.2重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)表樣式參見(jiàn)附錄F。

評(píng)估報(bào)告修正

應(yīng)在評(píng)估主體指導(dǎo)下，根據(jù)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)或主管部門(mén)備案審查意見(jiàn)，修正評(píng)估報(bào)告，要求如下：

a)根據(jù)每位評(píng)審專(zhuān)家的書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，修正完善重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

b)在重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中載明評(píng)審意見(jiàn)采納情況及相關(guān)說(shuō)明；

c)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交備案審查后，根據(jù)主管部門(mén)備案審查意見(jiàn)，修正評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估成果交付

應(yīng)在評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒负?，按照合同約定及評(píng)估主體要求交付評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的相關(guān)資料。

3

DB33/TXXXX—XXXX

8服務(wù)保障

制度及機(jī)制建設(shè)

應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量保障制度機(jī)制，內(nèi)容包括：

a)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程管理制度；

b)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)人員管理制度；

c)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)人員培訓(xùn)制度；

d)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)審管理制度；

e)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估保密制度；

f)投訴受理及處理制度；

g)其他服務(wù)質(zhì)量保障制度。

檔案管理

應(yīng)建立檔案管理制度，確保重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作資料完整，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行妥善

整理，并在完成評(píng)估后以獨(dú)立案卷形式完成歸檔，妥善保管以備查驗(yàn)并按保密規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行保管工作，

保管年限不少于5年，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)長(zhǎng)期保存。若發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形時(shí)，應(yīng)書(shū)面告

知評(píng)估主體，經(jīng)評(píng)估主體確認(rèn)后，在評(píng)估主體監(jiān)督下進(jìn)行移交或銷(xiāo)毀。歸檔案卷內(nèi)容包括：

a)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同原件；

b)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)的相關(guān)資料；

c)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案；

d)公眾參與過(guò)程相關(guān)資料：調(diào)查問(wèn)卷、訪談?dòng)涗洝?huì)議記錄、會(huì)議簽到表、影音資料等原件或

經(jīng)評(píng)估主體確認(rèn)的復(fù)印件及電子檔案材料；

e)提交評(píng)審的重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（送審稿）；

f)評(píng)審會(huì)相關(guān)資料：會(huì)議簽到表、評(píng)審意見(jiàn)表等；

g)經(jīng)備案的重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

h)其他需要?dú)w檔的材料。

服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)以下要求：

a)在實(shí)施重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)苗頭性事件時(shí)，應(yīng)報(bào)告評(píng)估主體和決策

事項(xiàng)屬地重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主管部門(mén)；

b)經(jīng)分析研判發(fā)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)告決策事

項(xiàng)屬地重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主管部門(mén)；

c)在完成重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可持續(xù)監(jiān)測(cè)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)苗頭性事件或

新的矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)報(bào)告評(píng)估主體和決策事項(xiàng)屬地主管部門(mén)。

9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

應(yīng)建立投訴與意見(jiàn)處理機(jī)制，對(duì)評(píng)估主體公開(kāi)投訴電話(huà)，并做好投訴處理。

應(yīng)建立以滿(mǎn)意度調(diào)查為核心的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，滿(mǎn)意度調(diào)查宜委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可自行組織

開(kāi)展，自行組織開(kāi)展應(yīng)客觀反映評(píng)估主體滿(mǎn)意度情況，并公開(kāi)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果。

4

DB33/TXXXX—XXXX

應(yīng)建立服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析制度，總結(jié)不合格服務(wù)產(chǎn)生原因，創(chuàng)新管理和服務(wù)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量

和效率。

5

DB33/TXXXX—XXXX

A

A

附錄A

（資料性）

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)內(nèi)容費(fèi)用明細(xì)表

B

B

表A.1給出了重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)內(nèi)容費(fèi)用明細(xì)表樣式。

表A.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)內(nèi)容費(fèi)用明細(xì)表

序號(hào)費(fèi)用構(gòu)成說(shuō)明費(fèi)用估算

1人員費(fèi)用人數(shù)工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)工日數(shù)（元）

1.1高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

1.2中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

1.3一般評(píng)估人員

小計(jì)

2調(diào)查費(fèi)調(diào)查、踏勘、差旅等相關(guān)費(fèi)用

3印刷費(fèi)評(píng)估報(bào)告印刷裝訂、資料復(fù)印等相關(guān)費(fèi)用

4專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)評(píng)估過(guò)程、評(píng)審會(huì)議所需專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)

5會(huì)務(wù)費(fèi)評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)會(huì)議及評(píng)審會(huì)議的會(huì)務(wù)支出

6其他費(fèi)用第三方機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用，并在此逐項(xiàng)列明具體內(nèi)容。

7管理費(fèi)用一般取1-6之和的%（按照第三方機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)）

8利潤(rùn)合理利潤(rùn)

9調(diào)整系數(shù)根據(jù)最近年度評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)查等級(jí)、敏感程度確定的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)

極優(yōu)：系數(shù)=1.25；優(yōu)秀：系數(shù)=1.2；

9.1報(bào)告質(zhì)量良好：系數(shù)=1.1；合格：系數(shù)=1.0；

基本合格：系數(shù)=0.9；不合格：系數(shù)=0.8。

9.2敏感程度調(diào)整系數(shù)一類(lèi)評(píng)估事項(xiàng)：1.2；二類(lèi)評(píng)估事項(xiàng)：1.1。

10稅金(1+2+3+4+5+6+7+8)*9.1*9.2的%（根據(jù)國(guó)家實(shí)際開(kāi)票稅率約定）

11合計(jì)報(bào)價(jià)(1+2+3+4+5+6+7+8)*9.1*9.2+10

如有價(jià)格調(diào)整的，可在此處按第三方機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)約定的價(jià)格浮動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整并出具最終報(bào)價(jià)。

最終報(bào)價(jià)

注1：常規(guī)評(píng)估人員區(qū)分（評(píng)估經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗拚J(rèn)定以首次獲得省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主管部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)證書(shū)時(shí)

間起算），高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般指副高以上職稱(chēng)或具有6年以上評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的人員；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一

般指中級(jí)職稱(chēng)或具有4年以上評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的人員。

注2：以上各類(lèi)費(fèi)用按照第三方機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；明碼標(biāo)價(jià)指第三方機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

注3：以上各類(lèi)費(fèi)用未涉及項(xiàng)可自行刪除。

注4：報(bào)告質(zhì)量以上一年度重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)查結(jié)果為準(zhǔn)。

6

DB33/TXXXX—XXXX

附錄B

（資料性）

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同

圖B.1給出了重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同的樣式。

編號(hào)：

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第三方服務(wù)合同

決策事項(xiàng)名稱(chēng)：

甲方（評(píng)估主體）：

乙方（第三方機(jī)構(gòu)）：

日期：年月日

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式

7

DB33/TXXXX—XXXX

甲方（全稱(chēng)）：

乙方（全稱(chēng)）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)

等規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則，雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、決策事項(xiàng)概況

決策名稱(chēng)：。

決策類(lèi)型：□重大政策（措施）□重大項(xiàng)目，

□重大活動(dòng)□重大案事件（故）。

影響范圍：（決策事項(xiàng)的覆蓋面和影響區(qū)域）。

其他內(nèi)容：。

二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)范圍和內(nèi)容：（同招標(biāo)文件采購(gòu)需求，未經(jīng)招標(biāo)的可自行約

定）。

三、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.1甲方有權(quán)督促乙方按實(shí)施方案要求和相關(guān)規(guī)定認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1.2甲方有權(quán)審定乙方在評(píng)估過(guò)程中負(fù)責(zé)起草的實(shí)施方案、調(diào)查問(wèn)卷、公示等過(guò)程性材料。

1.3甲方有權(quán)要求乙方報(bào)告工作開(kāi)展情況和進(jìn)度。

1.4甲方有權(quán)要求乙方交付符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估成果，并對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。

1.5甲方有權(quán)依法依規(guī)運(yùn)用評(píng)估成果。

1.6甲方應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施，組織評(píng)估報(bào)告評(píng)審，按規(guī)定將評(píng)估報(bào)告送黨委政法委

備案并報(bào)送決策機(jī)關(guān)。

1.7甲方應(yīng)確定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系。該聯(lián)系人應(yīng)熟悉決策事項(xiàng)情況，就乙方提出的社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)事宜能及時(shí)作出反饋。甲方更換聯(lián)系人的，應(yīng)提前通知乙方。

1.8甲方應(yīng)及時(shí)、充分提供社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的決策事項(xiàng)相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

1.9甲方應(yīng)積極與相關(guān)部門(mén)及決策事項(xiàng)屬地溝通協(xié)調(diào)，為乙方開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)提供支持。

1.10其他：。

2.乙方的權(quán)利和義務(wù)

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式（續(xù)）

8

DB33/TXXXX—XXXX

2.1乙方依法獨(dú)立開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，提出評(píng)估結(jié)論建議，不受外部不當(dāng)干預(yù)。

2.2乙方有權(quán)知曉決策事項(xiàng)相關(guān)情況，獲得開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需相關(guān)資料和甲方的支持、幫助。

2.3乙方有權(quán)按約定取得相應(yīng)報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4乙方應(yīng)按合同約定為甲方提供社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量符合DB33/TXXXX—XXXX《重大決

策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)規(guī)范》。

2.5乙方應(yīng)組建能夠滿(mǎn)足社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)需要的評(píng)估工作組，向甲方報(bào)送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作組主

要成員名單、評(píng)估實(shí)施方案。

2.6乙方應(yīng)按合同約定向甲方報(bào)告評(píng)估工作情況，交付評(píng)估成果。

2.7未征得甲方同意，乙方不得泄露本決策事項(xiàng)需要保密的內(nèi)容與資料。

2.8其他：。

四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)成果交付

1.在（由甲乙雙方約定具體工作時(shí)限）日歷天內(nèi)完成評(píng)估工作并向甲方交付備案資料。備

案資料包括：

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（送審稿），形式：（電子版或紙質(zhì)版××份）。

其他資料：（具體內(nèi)容和交付形式）。

2.評(píng)估報(bào)告完成備案后，乙方應(yīng)向甲方交付以下資料：

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：（電子版或紙質(zhì)版××份）。

調(diào)查過(guò)程材料：（具體內(nèi)容和交付形式）。

甲方提供的原始資料：（具體內(nèi)容和交付形式）。

其他資料：（具體內(nèi)容和交付形式）。

五、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)用

1.根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)范圍和內(nèi)容，本合同社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)的費(fèi)用為：

小寫(xiě)：。

大寫(xiě)：。

2.甲方同意按以下方式、時(shí)間、分類(lèi)支付評(píng)估服務(wù)費(fèi)用（具體由甲乙雙方約定確認(rèn)）：

一次性支付

在收到發(fā)票之日起日歷天內(nèi)，全額支付。

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式（續(xù)）

9

DB33/TXXXX—XXXX

在完成備案后日歷天內(nèi)，全額支付。

在后日歷天內(nèi)，全額支付。

分期支付

在提交評(píng)估方案起日歷天內(nèi)，支付。

在完成報(bào)告評(píng)審后日歷天內(nèi)，支付。

在完成備案后日歷天內(nèi)，支付。

在后日歷天內(nèi)，支付。

3.非因雙方原因?qū)е律鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)工作內(nèi)容增加、時(shí)間延長(zhǎng)的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方。雙方協(xié)

商確定由此導(dǎo)致的費(fèi)用承擔(dān)方式：。

六、其他約定

1.合同生效、變更、解除與終止

1.1合同生效（甲乙雙方協(xié)商后選擇以下任一種）：

本合同自雙方簽訂之日起生效。

本合同自起生效。

1.2合同變更

合同履行過(guò)程中，若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、政策或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，雙方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，

由此引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)范圍及內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用變化的，雙方可以通過(guò)協(xié)商對(duì)合同進(jìn)行變

更。

1.3合同解除

1.3.1甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除合同。

1.3.2有下列情形之一的，合同一方可以解除合同：

（1）因一方違約致使合同無(wú)法實(shí)際履行或?qū)嶋H履行已無(wú)必要，另一方可以提出解除合同。

（2）解除合同的其他情形：。

1.3.3任何一方提出解除合同的，應(yīng)提前日歷天將解除合同的書(shū)面通知送達(dá)對(duì)方。

1.3.4合同解除后，對(duì)已完成部分的服務(wù)費(fèi)用雙方約定如下：。

1.4合同終止

1.4.1乙方完成本合同約定的全部工作且甲方支付所有評(píng)估服務(wù)費(fèi)用后，本合同終止。

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式（續(xù)）

10

DB33/TXXXX—XXXX

1.4.2雙方約定的其他情形：。

2.違約責(zé)任

2.1乙方應(yīng)履行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)合同約定的義務(wù)，對(duì)違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，

具體違約責(zé)任約定為（由甲乙雙方自行約定）。

2.2甲方應(yīng)履行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)合同約定的義務(wù)，對(duì)違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，

具體違約責(zé)任為（由甲乙雙方自行約定）。因甲方原因?qū)е路?wù)周期延長(zhǎng)的，應(yīng)增加服務(wù)期，按增

加周期增加評(píng)估費(fèi)用。

2.3因不可抗力或雙方約定的其他情形（）導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)

合同不能全部履行或部分履行，雙方均免責(zé)，各自承擔(dān)其因此而造成的損失，并協(xié)商解決相關(guān)事項(xiàng)。

2.4雙方有權(quán)就對(duì)方原因造成的損失提出索賠。索賠不能成立的，索賠提出方應(yīng)賠償對(duì)方由此承擔(dān)

的費(fèi)用。

3.保密約定

3.1雙方均應(yīng)履行保密義務(wù)，除法律規(guī)定或雙方約定外，未經(jīng)對(duì)方同意，均不得將對(duì)方聲明需要保

密的資料、信息泄露給第三方。

3.2甲方要求的保密事項(xiàng)與期限：。

3.3乙方要求的保密事項(xiàng)與期限：。

4.附加約定條款

附加約定條款：。

七、爭(zhēng)議解決

本合同履行過(guò)程中引起的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照下列方式解決（只能選擇其中

一項(xiàng)）：

□向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

□向人民法院起訴。

八、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1.甲方聯(lián)系人姓名：，職務(wù)：，聯(lián)系方式：。

2.乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：，聯(lián)系方式：，

浙江省第三方機(jī)構(gòu)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)：。

九、合同份數(shù)

本合同一式份，具有同等法律效力，其中甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份。

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式（續(xù)）

11

DB33/TXXXX—XXXX

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

電話(huà)：電話(huà)：

傳真：傳真：

電子信箱：電子信箱：

開(kāi)戶(hù)銀行：開(kāi)戶(hù)銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

日期：日期：

圖B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同樣式（續(xù)）

12

DB33/TXXXX—XXXX

C

附錄C

（資料性）

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查要求

C.1利益相關(guān)者分析

重大決策的利益相關(guān)者是指受重大決策直接影響或間接影響的個(gè)人、組織、單位等，這些利益相關(guān)

者不僅會(huì)影響重大決策的實(shí)施，而且還會(huì)受重大決策實(shí)施的影響。

直接利益相關(guān)者是指受重大決策直接影響、在重大決策影響范圍內(nèi)的個(gè)人、組織、單位等。

間接利益相關(guān)者是指因重大決策實(shí)施受連帶影響的個(gè)人、組織、單位等。

全面排摸并識(shí)別各利益相關(guān)者情況，做好直接利益相關(guān)者的意見(jiàn)征求與分析，廣泛收集間接利益相

關(guān)者的意見(jiàn)建議。注意調(diào)查方法，以便群眾了解真實(shí)情況、表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)。

C.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方法

C.2.1一般要求

根據(jù)重大決策事項(xiàng)的實(shí)際情況，可采取一種或多種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方法。

C.2.2問(wèn)卷調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查是指通過(guò)制定與重大決策事項(xiàng)相關(guān)的問(wèn)卷，要求受訪者據(jù)此進(jìn)行回答以收集資料的方法。

根據(jù)問(wèn)卷發(fā)放形式，分為電子（網(wǎng)絡(luò)）問(wèn)卷和書(shū)面問(wèn)卷。

問(wèn)卷應(yīng)收集受訪者的基本信息（可包含受訪者姓名、聯(lián)系方式、地址等信息），問(wèn)卷應(yīng)說(shuō)明重大決

策事項(xiàng)的基本情況（可包含實(shí)施范圍、實(shí)施內(nèi)容等信息）。

問(wèn)卷應(yīng)圍繞重大決策事項(xiàng)合理設(shè)計(jì)具體內(nèi)容（可包含對(duì)重大決策事項(xiàng)實(shí)施態(tài)度、意見(jiàn)、訴求等），

多角度全面收集受訪者的意見(jiàn)訴求。

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)采取合法、合規(guī)、合理的途徑對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行發(fā)放、收集及處理，保證問(wèn)卷的真實(shí)有效。

C.2.3實(shí)地走訪（勘察）

實(shí)地走訪（勘察）是指由第三方機(jī)構(gòu)組織前往重大決策事項(xiàng)所在地，搜集周邊可能發(fā)生的顯在或潛

在風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃走訪順序，對(duì)項(xiàng)目周邊范圍內(nèi)的利益相關(guān)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展針對(duì)

性的實(shí)地走訪工作，采取訪問(wèn)、觀察、勘測(cè)等方式取得重大決策事項(xiàng)第一手的資料和情報(bào)，并做好相關(guān)

記錄。

C.2.4座談會(huì)

座談會(huì)是對(duì)重大決策事項(xiàng)涉及的屬地政府、部門(mén)人員以及社會(huì)各界人士進(jìn)行的訪談會(huì)議，以深入了

解和準(zhǔn)確把握群眾對(duì)事項(xiàng)的反映和訴求。

會(huì)議應(yīng)明確主題，座談會(huì)受邀人數(shù)應(yīng)不少于5人。

由評(píng)估主體召開(kāi)的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助評(píng)估主體做好決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容說(shuō)明并做好會(huì)議全

程記錄。

由第三方機(jī)構(gòu)召開(kāi)的，應(yīng)做好決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容說(shuō)明并做好會(huì)議全程記錄。

C.2.5聽(tīng)證會(huì)

13

DB33/TXXXX—XXXX

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)際情況需要開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助評(píng)估主體召集利益相關(guān)方代表開(kāi)展聽(tīng)

證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的應(yīng)為相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸姶怼?/p>

會(huì)議應(yīng)明確主題，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助評(píng)估主體做好聽(tīng)證會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄工作。

C.2.6訪談

訪談是指由第三方機(jī)構(gòu)編制訪談提綱，通過(guò)個(gè)別訪問(wèn)或集體交談的方式，準(zhǔn)確把握受訪者對(duì)重大決

策事項(xiàng)的反應(yīng)和訴求的過(guò)程。訪談法包括實(shí)地訪談與電話(huà)訪談。

實(shí)地訪談應(yīng)填寫(xiě)訪談?dòng)涗洷?，訪談?dòng)涗洷響?yīng)包含受訪者姓名、聯(lián)系方式等基本信息及其對(duì)決策事項(xiàng)

的態(tài)度、意見(jiàn)和建議，并應(yīng)有調(diào)查人員和受訪者本人簽名確認(rèn)（應(yīng)由2名以上調(diào)查人員參與，保證調(diào)查

過(guò)程及內(nèi)容真實(shí)成立）。

電話(huà)訪談應(yīng)以專(zhuān)項(xiàng)表單形式記錄電話(huà)訪談人信息、訪談內(nèi)容、結(jié)論等內(nèi)容，并標(biāo)注該訪談以電話(huà)訪

談方式開(kāi)展，與問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行區(qū)分說(shuō)明。

C.2.7輿情調(diào)查

針對(duì)重大決策事項(xiàng)相關(guān)輿情進(jìn)行搜集、整理、研判，歸納群眾對(duì)重大決策的情感、態(tài)度、意見(jiàn)、觀

點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動(dòng)等情況，分析重大決策實(shí)施后可能產(chǎn)生的影響。

C.2.8同類(lèi)事項(xiàng)對(duì)照

同類(lèi)事項(xiàng)對(duì)照是指參考相同或類(lèi)似決策事項(xiàng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的情況，以預(yù)測(cè)預(yù)防本重大決策事項(xiàng)可能

存在的風(fēng)險(xiǎn)。

可介紹同類(lèi)型案例的風(fēng)險(xiǎn)事件情況、風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生與演變過(guò)程、防范化解及應(yīng)急處置的教訓(xùn)或經(jīng)

驗(yàn)。

同類(lèi)事項(xiàng)對(duì)照選取案例應(yīng)貼近重大決策事項(xiàng)實(shí)際情況，優(yōu)先選取最近案例。

C.2.9公示

在調(diào)查范圍內(nèi)，通過(guò)合理的公開(kāi)方式告知利益相關(guān)者在重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查過(guò)程中反映意見(jiàn)

的時(shí)間、范圍、方式等情況，獲取利益相關(guān)者意見(jiàn)。公示應(yīng)經(jīng)評(píng)估主體認(rèn)可后發(fā)布，不應(yīng)泄露非公開(kāi)內(nèi)

容，不應(yīng)引發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

C.2.10其他

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)的特殊性，科學(xué)選取其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方法開(kāi)展調(diào)查。

C.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍

C.3.1一般要求

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)獲取各類(lèi)利益相關(guān)者的意見(jiàn)，具備廣泛性和代表性。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選

用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)、專(zhuān)家論證、同類(lèi)事項(xiàng)對(duì)照、文獻(xiàn)調(diào)查、輿情調(diào)查、公示等方法開(kāi)展調(diào)

查。調(diào)查如采用問(wèn)卷形式體現(xiàn)有效調(diào)查人數(shù)的，有效問(wèn)卷份數(shù)應(yīng)按照有效調(diào)查人數(shù)要求確定。如重大決

策事項(xiàng)涉及以戶(hù)為單位的，應(yīng)按戶(hù)數(shù)確定有效調(diào)查數(shù)量。

涉及特殊情況的重大決策事項(xiàng)，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定調(diào)查范圍，但應(yīng)全面反映各利益相關(guān)群體意見(jiàn)。

C.3.2重大項(xiàng)目

DB33/TXXXX—XXXX

直接利益相關(guān)者不足100人的，有效調(diào)查人數(shù)應(yīng)超過(guò)50%；超過(guò)（含）100人不足500人的，有效調(diào)查

人數(shù)應(yīng)超過(guò)40%，且不應(yīng)低于50人；超過(guò)（含）500人的，有效調(diào)查人數(shù)不應(yīng)低于200人，調(diào)查對(duì)象應(yīng)在

項(xiàng)目涉及區(qū)域合理分布。

涉線(xiàn)性工程類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)針對(duì)顯著影響的重點(diǎn)村（社區(qū)）等基層組織進(jìn)行調(diào)查。在不引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、激化

矛盾的前提下，鼓勵(lì)對(duì)沿線(xiàn)全部村（社區(qū)）等基層組織進(jìn)行調(diào)查。

涉環(huán)境影響類(lèi)重大項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目覆蓋范圍及周邊范圍開(kāi)展調(diào)查，不應(yīng)規(guī)避可能產(chǎn)生質(zhì)疑的群體，

可適度增加調(diào)查比例。

涉核類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)聽(tīng)取該設(shè)施或者后處理廠半徑15公里范圍內(nèi)公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；其他核設(shè)

施和鈾礦冶設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體情況，在一定范圍內(nèi)聽(tīng)取公民、法人和其他組織

的意見(jiàn)。

C.3.3重大政策（措施）

所涉人數(shù)不足100人的，有效調(diào)查人數(shù)應(yīng)超過(guò)60%；超過(guò)（含）100人不足500人的，有效調(diào)查人數(shù)應(yīng)

超過(guò)40%，且不低于60人；超過(guò)（含）500人的，有效調(diào)查人數(shù)不應(yīng)低于200人；涉及企事業(yè)單位的應(yīng)征

求不低于60%的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。

涉及群眾范圍廣、人數(shù)眾多、關(guān)注度較高的重大行政決策事項(xiàng)，利益相關(guān)者有效調(diào)查人數(shù)不應(yīng)低于

100人；影響區(qū)域范圍覆蓋設(shè)區(qū)市及以上的，利益相關(guān)者的有效調(diào)查人數(shù)不應(yīng)低于200人。

屬于涉眾型重大政策決策類(lèi)的，應(yīng)聽(tīng)取兩代表一委員的意見(jiàn)建議。

C.3.4重大活動(dòng)

調(diào)查對(duì)象主要為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊與沿線(xiàn)受影響的群眾、企事業(yè)單位，活動(dòng)涉及的有關(guān)部門(mén)、安保單位、

應(yīng)急單位等。參與人數(shù)超過(guò)1000人的重大活動(dòng)，利益相關(guān)者的有效調(diào)查數(shù)量不宜低于100人。

C.3.5重大案事件（故）

公眾參與調(diào)查要科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、規(guī)范實(shí)施，真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。不應(yīng)通過(guò)虛假信息、誘導(dǎo)性

表述等方式獲取肯定性意見(jiàn)，不應(yīng)規(guī)避可能提出質(zhì)疑意見(jiàn)的利益相關(guān)者。暫時(shí)不適合直接聽(tīng)取意見(jiàn)的，

可以通過(guò)對(duì)了解利益相關(guān)者情況和訴求的單位或者個(gè)人進(jìn)行走訪、訪談，從不同側(cè)面間接調(diào)查，盡可能

全面地聽(tīng)取意見(jiàn)。

15

DB33/TXXXX—XXXX

G

D

附錄D

（規(guī)范性）

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要求

D.1封面

封面內(nèi)容包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體事項(xiàng)，可表述為“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，并應(yīng)標(biāo)明評(píng)

估主體、評(píng)估實(shí)施主體名稱(chēng)及明確年月的編制時(shí)間。

D.2內(nèi)頁(yè)

D.2.1第三方機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等登記證書(shū)、機(jī)構(gòu)備案證書(shū)等。

D.2.2評(píng)估主體相關(guān)信息，含評(píng)估主體名稱(chēng)（加蓋公章）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息（簽字）。

D.2.3第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，含第三方機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（加蓋公章）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息（簽字）、其他

參與人員基本信息（簽字）、職責(zé)分工，同時(shí)上述人員應(yīng)標(biāo)注省級(jí)主管部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)、附培

訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件。

D.2.4評(píng)審會(huì)意見(jiàn)采納情況。

D.3目錄

根據(jù)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容編制。

D.4報(bào)告正文

D.4.1決策事項(xiàng)基本情況

應(yīng)包括決策事項(xiàng)基本情況、實(shí)施背景并闡明決策事項(xiàng)中涉及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

D.4.2評(píng)估依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、批復(fù)、規(guī)范性文件及其他政策性文件。應(yīng)包括現(xiàn)行涉及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及

與決策事項(xiàng)密切相關(guān)的政策法規(guī)。

D.4.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序

應(yīng)簡(jiǎn)述本重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的程序、步驟和主要過(guò)程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度。

D.4.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查包括：

a)利益相關(guān)者識(shí)別；

b)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查范圍、方法簡(jiǎn)述；

c)合法性分析；

d)合規(guī)性分析；

e)各類(lèi)調(diào)查方法的情況匯總及分析。

D.4.5社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

結(jié)合實(shí)際調(diào)查情況，實(shí)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素的全面排查，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行單因素風(fēng)

險(xiǎn)的定性分析，并闡述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響。

D.4.6提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作建議

16

DB33/TXXXX—XXXX

應(yīng)針對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防范化解措施建議以及應(yīng)急處置預(yù)案建議，確定化解措施落實(shí)

部門(mén)（單位），以降低、化解風(fēng)險(xiǎn)。

D.4.7確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

應(yīng)根據(jù)分析論證情況，通過(guò)定性定量分析，按照重大決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定造成的影響程

度研判重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

D.4.8評(píng)估結(jié)論

應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)合法性、合規(guī)性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行歸納分析，應(yīng)明確決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

評(píng)判結(jié)論、決策建議、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

D.4.9附件

應(yīng)包括體現(xiàn)決策事項(xiàng)基本情況的相關(guān)附件，以及評(píng)審意見(jiàn)表、簽到表、調(diào)查問(wèn)卷樣表、訪談樣表、

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副淼扔嘘P(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)資料。

17

DB33/TXXXX—XXXX

H

E

附錄E

（規(guī)范性）

重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量要求

表E.1規(guī)定了重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量要求的具體內(nèi)容和要求。

表E.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量要求表

序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)指標(biāo)子項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量要求內(nèi)容

1.符合規(guī)定的評(píng)估程序。應(yīng)按照《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》明確事項(xiàng)分

類(lèi)，適用相應(yīng)的評(píng)估程序。

2.準(zhǔn)確選擇評(píng)估依據(jù)。評(píng)估依據(jù)應(yīng)包含評(píng)估事項(xiàng)所在領(lǐng)域的政策法規(guī)，不應(yīng)出現(xiàn)已失

程序效的政策法規(guī)。

1

規(guī)范3.評(píng)估實(shí)施過(guò)程應(yīng)符合程序要應(yīng)按照《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》程序步驟開(kāi)

求。展評(píng)估工作。

4.評(píng)估過(guò)程留痕。通過(guò)照片、附件（問(wèn)卷、評(píng)審意見(jiàn)表、簽到表等）等形式體現(xiàn)

評(píng)估過(guò)程。

1.應(yīng)明示評(píng)估主體，評(píng)估實(shí)施主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估人員等

信息；

2.應(yīng)完整體現(xiàn)評(píng)估內(nèi)容（“五性”）；

1.文本體例完整。

3.應(yīng)體現(xiàn)評(píng)估過(guò)程；

4.應(yīng)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及對(duì)應(yīng)防范化解及應(yīng)急處置措施建議；

文本5.應(yīng)提出評(píng)估結(jié)論。

2

規(guī)范應(yīng)介紹決策事項(xiàng)背景、基本情況及與風(fēng)險(xiǎn)因素密切相關(guān)的關(guān)鍵

2.闡明決策事項(xiàng)背景及內(nèi)容。

內(nèi)容。

應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)估事項(xiàng)特點(diǎn)，嚴(yán)禁文不對(duì)題、照搬照抄其他評(píng)估

3.體現(xiàn)評(píng)估事項(xiàng)主要特性。

報(bào)告，不宜使用套話(huà)空話(huà)。

4.體現(xiàn)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)采納情況。應(yīng)包括采納情況、修改情況、未采納理由等內(nèi)容。

5.行文應(yīng)保證嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。應(yīng)保證無(wú)明顯文字差錯(cuò)，格式符合規(guī)范。

1.準(zhǔn)確、全面識(shí)別利益相關(guān)者。應(yīng)做到直接利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者的全面、準(zhǔn)確識(shí)別。

調(diào)查

3

充分2.準(zhǔn)確選取調(diào)查對(duì)象以及調(diào)查調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋所有類(lèi)別的利益相關(guān)者，主要利益相關(guān)者和可

范圍。能產(chǎn)生質(zhì)疑的群體不應(yīng)遺漏。

18

DB33/TXXXX—XXXX

表E.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量要求表（續(xù)）

序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)指標(biāo)子項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量要求內(nèi)容

1.應(yīng)獲取所有類(lèi)別的利益相關(guān)者意見(jiàn)訴求；

2.應(yīng)選用不易激化矛盾的形式開(kāi)展調(diào)查工作；

3.合理選擇調(diào)查方法。3.應(yīng)關(guān)注包括輿情在內(nèi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；

調(diào)查4.應(yīng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)調(diào)查使用的材料內(nèi)容，如問(wèn)卷設(shè)計(jì)、訪談

3

充分提綱設(shè)計(jì)等。

1.應(yīng)保證數(shù)據(jù)完整；

4.準(zhǔn)確分析調(diào)查信息情況。