福建高危行業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險

1、福建：高危行業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險日前，福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳、煤礦安全監(jiān)察局、福建保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā) 關(guān)于加強安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的執(zhí)行和引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險的通知 ，標(biāo)志著該省高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作取得重大突破。今年，該省將進一步加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度執(zhí)行力度，并引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險替代安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險與風(fēng)險抵押金制度“雙軌運行” , 形成政府主導(dǎo)推廣機制，開展安全責(zé)任保險試點工作，引導(dǎo)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。參保企業(yè)，可憑人保財險公司的投保憑證按管理權(quán)限向安監(jiān)部門和財政部門申請免存或允許動用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，各

2、級煤管部門配合做好服務(wù)煤礦企業(yè)參保工作。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，自 2006年 8月 1 日起，福建省對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，相關(guān)企業(yè)必須專戶存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，用于企業(yè)生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)和善后處理，以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。 2009年 6 月，根據(jù)國家安監(jiān)總局 在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見 ，將繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金作為非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可前置條件，納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。但在實施過程中，抵押金收取難度較大，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度難以得到有效落實。去年下半年，福建省安監(jiān)局、保監(jiān)局、財政廳、煤監(jiān)局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入高危行

3、業(yè)生產(chǎn)單位開展調(diào)研。在借鑒國內(nèi)外政府運用保險手段，對推動安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺辦法，推行安全責(zé)任保險試點工作。人保財險福建省分公司系統(tǒng)作為省政府指定的安全責(zé)任保險試點的承保公司，主動加強與政府相關(guān)部門的溝通匯報，積極報送相關(guān)政策建議，制定安全責(zé)任保險服務(wù)工作方案，啟動產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，明確工作思路、實施步驟和保障措施。據(jù)悉，安全責(zé)任保險的費率將視安全生產(chǎn)情況上下浮動，最高浮動達30%。這意味著，企業(yè)安全生產(chǎn)違章越多，保險費率浮動越大，成本就越高，從而促進企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)責(zé)任。試點期內(nèi)，上述生產(chǎn)經(jīng)營單位按相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，可視同為繳納風(fēng)險抵押金。而企業(yè)一旦發(fā)生事故，將充分運用社會力量實施救援，各項保險理賠將很快到位，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。利用保險機制加強安全生產(chǎn)工作是國際上較為通行的做法，實踐證明行之有效。福建省從建立安全生產(chǎn)長效機制出發(fā)，采取政府推動和市場化運作相結(jié)合的方式，充分利用保險的風(fēng)險控制和社會管理功能，突出加強事故預(yù)防和安全管理，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是 高危行業(yè)引入保險機制，推進以安全生產(chǎn)責(zé)任保險逐步取代安全生 產(chǎn)風(fēng)險抵押金，建立起安全監(jiān)管部門、保險機構(gòu)、企業(yè)多方共贏互 動的激勵約束機制。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制，是加強安全基 礎(chǔ)工作，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有