危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求

危險貨品道路運送公司運送事故應急預案編制規(guī)定JTT911-20231.范圍本標準規(guī)定了危險貨品道路運送公司運送事故應急預案的編制環(huán)節(jié)、預案內(nèi)容以及文本格式與規(guī)定。本標準合用于指導危險貨品道路運送公司編制危險貨品運送過程中的事故應急預案。2.術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義合用于本文獻。2.1事故transportaccidents危險貨品道路運送過程中，忽然發(fā)生的，導致或者也許導致社會危害，需要采用應急處置措施予以應對的緊急事故。如道路交通事故，運送車輛著火燃燒，車載危險貨品發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。2.2事故等級transportaccidentsclassification根據(jù)事故的社會危害限度和影響范圍等因素，將其劃提成的四個等級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。2.3危險因素riskfactor引起事故的重要影響因素，涉及危險貨品運送駕駛員、危險貨品及包裝、運送及安全設備、道路條件、交通狀況、沿途的地質(zhì)環(huán)境和惡劣天氣。2.4應急預案emergencyplan針對也許發(fā)生的事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，消除或減少事故危害，減少事故導致的損失而預先制訂的行動計劃或方案。2.5應急響應emergencyresponse依據(jù)事故等級，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織、物質(zhì)準備和應急解決工作部署。2.6應急處置emergencydisposal事故發(fā)生后，為消除、減少事故危害，防治事故擴大或惡化，最大限度地減少事故導致的損失或危害而采用的救援措施和行動。2.7應急資源emergencyresource應急裝備、物質(zhì)、儲備的運力和應急救援隊伍等。3編制環(huán)節(jié)3.1編制準備3.1.1成立由管理人員、專業(yè)人員組成的應急預案編制小組，制定負責人。3.1.2制定應急預案編制計劃，至少應涉及以下內(nèi)容：a）評估應急預案編制必要性；b）明確編制人員職責；c）擬定工作方案、進度；d）制訂應急預案編制計劃。3.1.3收集、調(diào)查應急預案編制所需的各種資料，至少應涉及以下內(nèi)容：a）相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準；b）國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析；c）車輛技術(shù)檔案，車輛和從業(yè)人員事故違章解決記錄；d）運送線路及沿線的地質(zhì)環(huán)境、交通狀況等。3.1.4依據(jù)附錄A制定事故及其災害后果預測表。3.1.5分析本公司和托運人的應急資源。3.2應急預案編制主線本標準給定的應急預案內(nèi)容規(guī)定，編制應急預案。編制過程中做到責任分明、科學合用、便于操作，并注重與生產(chǎn)單位和托運人的合作。3.3應急預案評審和上報應急預案編寫完后，可組織有關(guān)人員、機構(gòu)和專家進行評審。評審通過后，按規(guī)定備案，并經(jīng)公司重要負責人簽署后發(fā)布。3.4應急預案更新有下列情形之一的，應當進行更新：a）原則上每兩年組織修訂、完善應急預案；b）應急預案依據(jù)的法規(guī)、標準發(fā)生變化，或者出臺新的相關(guān)法規(guī)和標準；c）應急預案涉及的要素發(fā)生變化；d）應急演練結(jié)束后、公司發(fā)生事故應急行動結(jié)束后取得經(jīng)驗。4.預案內(nèi)容4.1公司概況公司基本情況，至少應涉及以下內(nèi)容：a）公司地址；b）從業(yè)人數(shù)；c）運送車輛車型、罐車罐體材質(zhì)；d）重要運送危險貨品聯(lián)合國編號（UN編號）、品名、運量、起始地、目的地、行駛路線圖等；e）公司應急資源。4.2應急救援組織設立設立應急救援組織，至少涉及應急領(lǐng)導組、技術(shù)指導組和現(xiàn)場工作組，明確各組職責。4.3事故及其災害后果預測依據(jù)附錄A擬定也許引起的事故、預測災害后果，形成事故及其災害后果預測表，示例參見附錄B。4.4駕駛?cè)藛T和押運人員應急處置4.4.1停車處置，至少應明確以下內(nèi)容：a）立即停車，明確停車后將發(fā)動機熄火并切斷所有電源的規(guī)定；對于無法立即停車的，明確移動后停車的條件以及停車位置的規(guī)定；b）撤離駕駛室時需要攜帶安全卡等重要資料清單。4.4.2事故發(fā)生時的信息報告，至少應明確以下方面：a）事故發(fā)生地報警電話；b）事故發(fā)生地交通運送主管部門、本公司24h有效的聯(lián)絡方式、手段；c）事故信息報告的流程和時限；d）事故信息報告的內(nèi)容和方式。4.4.3事故信息報告的內(nèi)容，至少應涉及以下部分：a）報告人姓名、聯(lián)系方式；b）發(fā)生的事故及部位；c）發(fā)生時間、具體地點（如，xxx公路xxxkm處）、行駛方向；d）車輛牌照、荷載噸位、車輛類型、罐車罐體容積、當前狀況；e）UN編號、危險貨品品名、數(shù)量，當前狀況；f）人員傷亡及危害情況；g）已采用或擬采用的應急處置措施。4.4.4現(xiàn)場處置，針對災害后果預測表中事故和災害后果，至少應明確以下內(nèi)容：a）個體防護措施；b）初期應急解決措施；c）放置警告標志，設立警戒、協(xié)助疏散人員方案；d）現(xiàn)場保護方案；e）配合政府部門開展應急救援的規(guī)定。4.5公司應急處置4.5.1信息報送與通信聯(lián)絡，至少應明確以下內(nèi)容：a）本地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門有效的聯(lián)絡方式和手段；b）本公司和托運人24h有效的應急通信聯(lián)絡方式；c）事故信息接受和通報程序、內(nèi)容、時限。4.5.2響應分級依據(jù)事故等級，擬定應急響應級別。4.5.3應急響應和行動依據(jù)應急響應級別，至少應明確以下內(nèi)容：a）應急指揮；b）分析、評估事態(tài)及發(fā)展；c）對現(xiàn)場應急處置的技術(shù)指導；d）應急資源調(diào)配；e）接受主管部門的組織、調(diào)度和指揮，協(xié)助應急救援；f）擴大應急。4.5.4應急結(jié)束，至少應明確以下內(nèi)容：a）應急終止條件；b）事故情況上報事項；c）需向事故調(diào)查解決小組移交的相關(guān)事項。4.6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的條件、部門、范圍和內(nèi)容等。4.7后期處置恢復和重建等后期處置措施，至少應明確以下內(nèi)容：a）污染物解決；b）受傷人員解決；c）事故后果影響消除和生產(chǎn)運送秩序恢復；d）善后補償；e）事故通過、因素和應急處置工作應驗教訓報告；f）應急預案的更新。4.8應急保障應急保障，至少應明確以下內(nèi)容：a）與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案；b）本公司和托運人的應急救援隊伍；c）應急裝備、物質(zhì)和儲備運力，重要涉及名稱、型號、數(shù)量、性能、存放地點、管理者及其通信聯(lián)系方式等；d）應急專項經(jīng)費，重要涉及來源、使用范圍、額度和監(jiān)督管理措施；e）其他相關(guān)保障，如運送保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。4.9應急培訓和演練4.9.1應急培訓，至少應明確以下內(nèi)容：a）培訓對象；b）培訓內(nèi)容；c）培訓方式；d）培訓頻率和時間。4.9.2應急演練，至少應明確以下內(nèi)容：a）演練目的、內(nèi)容、規(guī)模；b）參與演練的部門及人員；c）演練頻次；d）評估、總結(jié)。4.10附件應急預案相關(guān)附件，重要涉及以下內(nèi)容：a）危險貨品安全技術(shù)說明書；b）相關(guān)部門和單位通訊錄；c）本公司應急通訊錄；d）應急裝備、物質(zhì)和儲備運力的名稱、型號、存放地點、管理者及其通信聯(lián)系方式；e）信息接受、解決、上報等規(guī)范化格式文本；f）事故及其災害后果預測表；g）本公司與周邊應急救援隊伍簽訂的協(xié)議。5.文本格式與規(guī)定5.1格式應急預案文本格式應涉及以下內(nèi)容：a）封面：應急預案名稱、編號、版本號、公司名稱、實行日期、簽發(fā)人、公章；b）目錄；c）前言：應急預案在公司應急預案體系中的地位和