領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告_第1頁
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文檔簡介

告范文(一)近年來,我市認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,認真落實“好干部”五條標準,始終把加強黨政領(lǐng)導班子建設(shè)作為推迸“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)的關(guān)鍵牢牢抓在手中,圍繞事業(yè)發(fā)展、工作需要選干部、配班子、提能力、嚴管理,不斷強化措施、健全制度,領(lǐng)導班子建設(shè)的整體水平得到了新的提高,有力地推進品零售總額等指標増幅明顯高于全省平均増幅,各項主要經(jīng)濟指標全面完成了省定目標。今年元至4月,全市固定資產(chǎn)投資、社會消費_、我市黨政領(lǐng)導班子基本情況展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的領(lǐng)導核心和執(zhí)政骨干團隊。班子建設(shè)的主要做法。近年來,圍繞貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習近平同志系列重要講話精神,采取黨委(黨組)中心組學習、專題研討班培訓等方式,實現(xiàn)縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學習培訓全覆蓋,進ー步增強中國特色社會主義的道路自信、理論夜為全市各級領(lǐng)導班子和黨員干部為之奮斗的目標。ニ是抓好特色培訓,提高專業(yè)要,突出開展現(xiàn)代商貿(mào)物流、城建城管、經(jīng)濟金融、文化產(chǎn)集中培訓;先后在新加坡、杭州、蘇州、深圳、濰坊、四川等地組織舉辦“城市規(guī)劃討培訓,促進了干部知識構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。三是注重實踐鍛煉,增強實際工作能力。次班子成員,分別到中央組織部、中央司、中國兵器集院校、社會培訓機構(gòu)等資源,建立了經(jīng)濟、企接。選干部、配班子上,市委認真落實苦干、身體カ行、勵精圖治的實干家,樹立注重實績的導向;大膽起用政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白的明白人,樹立注重勤廉的導向”,真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。2011年以來,、信訪加強領(lǐng)導班子分析研判。著眼于更加務(wù)實、更加科學地抓好領(lǐng)導班子配備工作,探索并全面推廣運用領(lǐng)導班子構(gòu)模型,開發(fā)了專門的管理軟件,建立了“周更新、歷、專業(yè)、專長、經(jīng)歷、地域、性別和黨派等組成要素進行分解、科學設(shè)置和系統(tǒng)集成,形成直觀、可操作的領(lǐng)導班子構(gòu)配備圖表,用于研判、分析和指導領(lǐng)導班子調(diào)配工作。目前已對9個縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導班子、90個市直黨政領(lǐng)導班子建立了構(gòu)模型,并有針對性地提出了配備建議,為進_步優(yōu)化領(lǐng)導班子構(gòu)、增強班子整體功能奠定了基礎(chǔ)。這_做法得到中組部的肯定,省委組織部已決定在全省推廣。三是是建立科學的識人體系,把班子和干部情況了解在平時。認真貫徹新修訂的《干部任用條例》規(guī)定,落實中央和省市委要求,著カ在組織部門探索建立科學的部。堅持夯實干部工作基礎(chǔ)臺賬,市縣兩級組織部門均加強以“一表兩定十賬三庫_流程”集整理、適時更新相關(guān)資料,把領(lǐng)導班子整體功能的發(fā)揮和日常表現(xiàn)情況掌握清楚,做到人頭清、數(shù)據(jù)準、情紀檢監(jiān)察、專項審計、維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、信訪舉報、瞞報漏報個人重大事項等,把干部的相關(guān)情況掌握起來,在識人用人上起到嚴格把關(guān)作用。不斷優(yōu)化識人方考實作為基本要求,全面考察干部的德、能、勤、績、廉,廣泛深入地了解干部的干部考察合起來ー并進行,作為_項制度長期堅持下去;堅持在專項考核中識人,在重點工程建設(shè)、招商引資一線、重大活動推進、急難險重任務(wù)中考察了解干部,發(fā)現(xiàn)、掌握一批優(yōu)秀干部;堅持在日常談心談話中識人,把組織部門定期與干部談心談話作為組織部門的基本任務(wù)和常態(tài)性工作之一,及時了解干部思想、工作、生活和學習狀況,為干部合理調(diào)整和科學調(diào)配提供依據(jù);堅持在基層調(diào)研中識人,經(jīng)常到一線去、到群眾中去、到干部中去,通過調(diào)研、座談、訪談等方式了解干部,在鄉(xiāng)語口加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的分析研判,切實做到在服務(wù)市委用人決策上底數(shù)更底氣更足、效果更好。3、突出以用為本,圍繞發(fā)展激活力。市委充分發(fā)揮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責,差異化設(shè)定考核目標,突出民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標,實行分類考核,在導向上更加明確。強化平時考核管理,在分類建立縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考坪、班子運行、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作發(fā)建設(shè)了襄陽綜合考評管理系統(tǒng),全面覆蓋了市直領(lǐng)導月下旬,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局在我市召開公務(wù)員日??己斯ぷ鳜F(xiàn),觀摩了我市綜合考評管理系統(tǒng),在全省推廣我市經(jīng)驗。ニ是突出“管好”,加強過程管控。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底賬”的要求,實行目標監(jiān)控責任制度、考評責任單位定期聯(lián)系制度、目標完成情況月報送制度,強化對平去年就先后向市委、市政府提交目標完成情況報告10份,組織召開了5次協(xié)調(diào)會,對責任目標完成情況進行督辦,確保了省委、省政府下達的各項目標任務(wù)及“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)各項重點工作任務(wù)的全面落實。三是突出“用實”,樹立考核果的權(quán)威。堅持以用樹導向、以用促發(fā)展,在強化激功勛獎”和記功表彰,并與領(lǐng)導班子和干部的公務(wù)員年度評選評優(yōu)掛鉤,產(chǎn)生了位或個人經(jīng)組織推薦受到省以上表彰。在選任干部上,領(lǐng)導班子職位出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先使用實績考核排名靠前的干部,在縣(市、區(qū))黨政班子優(yōu)先選拔同職位考核排序前5名的干部,在市直單位優(yōu)先選拔領(lǐng)導班子考核排序前50名的黨政正職或黨政副職干部。比如,今年初,我們根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)需要和平時掌握的情況,去發(fā)展穩(wěn)定方面的突出問題,群眾反響很好。4、堅持從嚴要求,圍繞發(fā)展強管理。認真落實中央關(guān)于從嚴管理干部的要求,把”認真”作為干部管理工作的一條重要原則,督促各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干務(wù)干部的日常監(jiān)管,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的一些苗頭性、傾向性問題,及時打招呼、扯袖子,早提醒、早幫助。去年以來,我們根據(jù)領(lǐng)導干部平時表現(xiàn),合年度考核優(yōu)秀票率等情況,按照縣(市)區(qū)黨政班子成員的不同職位及市直部門正、調(diào)整,并形成制度堅持。今年2月,去年綜合考評果名次及各項測評情況靠后的部分縣(市)區(qū)、市直單位的9示約談,對約談同志起到了振聾發(fā)聵的作用。我們還依據(jù)實。ニ是強化專項監(jiān)督檢查。嚴格落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,2011年來,省管干部、市管縣級干部都認真填寫了《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》。去年以來,對超職數(shù)、超、是嚴格執(zhí)行民主集中制。重點是完善領(lǐng)導班子運行、議事決策的制度和機制,嚴格劃分議明確議事決定范圍,促進了各級領(lǐng)導班子會議決策重大問題、民主化和科學化。全市各級領(lǐng)導班子圍繞貫徹民主集中制建設(shè),以完計科學、銜接配套、務(wù)實管用、運轉(zhuǎn)有序的制度體系。健全黨內(nèi)民主生活會、談心等制度,班子成員之間自覺開展交心談心活動,做到思想上勤溝通,工作上多協(xié)調(diào),決策上多商量。四是強カ推進作風建設(shè)。去年以來,假如我是服務(wù)対象”大討論活動,廣大黨員干部站在群眾立場思考問題、帶著感情為群眾解決問題,深入推進“靈魂革命”,轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展、惠民導小組辦公室給予充分肯定,認為襄陽找到了新時期貫徹黨的群眾路線的有效抓手;鴻忠書記、國生省長等省委、省政府領(lǐng)導廣。新華社、人民日報、中央電視臺、經(jīng)濟日報、光動經(jīng)驗進行了集中采訪報道。培訓資源比較缺乏,培訓的效果不佳。建議省委組織部統(tǒng)籌全省資源,有計劃、有針對性地加大領(lǐng)導干部調(diào)訓和專題培訓カ度,提升縣級及以上干部的培訓層次和實效。能“唯構(gòu)”。在領(lǐng)導班子換屆和屆中集中考察調(diào)整時,注重領(lǐng)導班子的年齡、性別、專業(yè)等構(gòu),是提高領(lǐng)導班子整體功能的需要。但在實際操作中,有些地方過于強調(diào)構(gòu)性要求,一些基層工作經(jīng)驗豐富、實際工作能力突出進不了班子,而構(gòu)需要儲備不得不降格以求,既影響了干部隊伍的積極性,也不利縣(市)區(qū)領(lǐng)導班子換屆情況來看,換屆后,大部分政府班子的能力水平都要弱于到了人大、政協(xié)班子,能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的重用到了黨委班子,政府班子成員都是從外地交流過來或者是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門新提拔進來的,既沒有工作的連續(xù)性,也還有ー個磨合的過程,其功能作用發(fā)揮差強人意。所以,政府班子的副領(lǐng)導班子后備干部隊伍的培養(yǎng)儲備。要防止班子配備時ー些緊缺急需的構(gòu)性干部無人可用,平時要注重年輕干部、女干部、非中共黨員干部、專業(yè)性干部的培養(yǎng),保證在領(lǐng)導班子換屆時有較為充足的選擇空間。比如,選配年輕干部;另ー方面,從班子每ー個具體職位上,尤其是黨政正職職位,也要配年輕干部,保證上一級領(lǐng)導班子后繼有人,有較為充足的來源儲備。3、相關(guān)的干部選任工作制度需要進ー步配套完善。中央強調(diào)要著力解決“唯票、唯分、唯年齡、唯GDP”問題,新修訂的《干部任用條例》也作出了一些原則明確的制度規(guī)定。希望省里加強探索研究,及時總提升形成制度成果,有力指導各地工作實踐。4、干部能上能下機制創(chuàng)新和激勵措施手段還需要迸一步加強。當前,激發(fā)干部隊伍活力的手段比較單_,主要是通過提拔調(diào)整來實現(xiàn),特別是在當前嚴格班子職數(shù)管理、嚴禁任職年齡提前“一刀切”情況下,調(diào)動干部隊伍積極性的構(gòu)梯次配備帶來一定影響,進而造成班子構(gòu)斷層的問題,也需要加大研究解決カ一歩深化干部人事制度改革,一方面要暢通領(lǐng)導干部正常下數(shù)有一定的缺額;另_方面要健全完善干部激勵機制,尤當前,隨著中央和地方各級黨委落實從嚴治黨要求,強化從嚴治吏措施,“為官不易”的理念逐步深入為好轉(zhuǎn),群眾對干部隊伍的滿意度逐年上升。但有些地方干部監(jiān)督的渠道還不夠通暢,特別是一些干部思想上變質(zhì)、犯錯誤,主要在“八小干部工作圈以外的生活圏、社交圈、家庭圈的情況缺乏深入的考察了解和監(jiān)督,黨委要加大研究探索力度,賦予干部監(jiān)督告范文(ニ)也是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)常抓問題調(diào)查,對如何堅持和落實民主集中制與加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)進行了專題研究,并形成了相關(guān)調(diào)研報告。(_)學習與理論調(diào)研并舉,培養(yǎng)領(lǐng)導干部科學發(fā)展的思想意識。一是規(guī)范學習制度,強化理論武裝。堅持每月兩次的中心組學習制度,領(lǐng)導班子成員認真學習黨的方針政策、黨紀法規(guī)和惠民政策。各基層黨委嚴格落實黨委中心組學習制度,在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時,圍繞“學習型”機關(guān)、“學習型”黨組織創(chuàng)建活動,扎實開展“毎月安排一次研討交流、每季舉辦一次專題講座、每“五個_”活動,通過領(lǐng)導干部帶頭學、規(guī)定篇目集中學、專題培訓輔導學、合實際靈活學、創(chuàng)新形式促進學的“五學”法,不斷更新干部知識構(gòu),增強學習效果。ニ是靈活培訓方式,提高綜合素質(zhì)。針對不同行業(yè)、不同類型領(lǐng)導干部崗位職責需求,因人而宜開展培訓活動。先后配合上級組織部門調(diào)訓新任職處級干部、中青年干8期,培訓領(lǐng)導干部名機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動,豐富工作經(jīng)歷,提高綜合素質(zhì)。三是注重理論調(diào)研,堅持學以致用。各級領(lǐng)導班子始終堅持理論聯(lián)系實際的良好學風,在抓好理論調(diào)研的同時,努力把的思路、改進工作的舉措、增強領(lǐng)導本領(lǐng)和分析解決問立領(lǐng)導班子定期下基層調(diào)研制度,主要領(lǐng)導帶頭深入主管理等事關(guān)發(fā)展大局的重基層黨員、群眾的困難和要求。創(chuàng)新制度并舉,規(guī)范各級領(lǐng)導班子民主決策行為。一是堅持黨委議事制度,強化領(lǐng)導班子民主決策理念。在常委會班子內(nèi)部之間,認真執(zhí)行民主集中制,堅持重大決策調(diào)查研究、重大問題請示匯報、重大事項集體決策、重,注意聽取和采納班子成員的意見,放心、放權(quán)、放手,以造了團拼搏的工作環(huán)境。在基層干群關(guān)系上,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部的雙述作用,促進領(lǐng)導干部嚴格自律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子換屆中,充分發(fā)揚基層黨內(nèi)ニ是堅持民主生活會制度,形成領(lǐng)導班子團和諧的工作格局。利通區(qū)黨委始終把民主生活會做為領(lǐng)導班子成員交流意見、統(tǒng)一思想、增進團的有效平臺,堅持做班子及其成員之間坦誠開展批評與自我批評,不斷強化班子成員的大局意識、規(guī)則意識、團意識和協(xié)作意識,增進班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團,切實形成了“黨政班子上分,工作大局上合;班子成員之;分エ負責制,明確領(lǐng)導班子集體決策的方式。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用,注重調(diào)動區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部、法檢兩院的工作積極性,積極支持他們大膽開展工作,主動為他們排憂解難,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在支持人大、政府、政協(xié)開展各自工作的基礎(chǔ)上,凡是區(qū)委常委會都邀請人太、政協(xié)領(lǐng)導列席會議,凡是事關(guān)全局的重大決策都邀請區(qū)處級領(lǐng)導參與,嚴格貫徹“決策前,廣泛征求意見;決策中,充分聽取意見;決策后,及時總經(jīng)驗”的“決策三步法”,切實規(guī)范黨委工作運行機制,減少決策失誤,為各級各部門作出表率。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考評推優(yōu)機制,激發(fā)齊心協(xié)カ干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)子和黨員干部進行推優(yōu)排隊”為主要內(nèi)容的?“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制,對年度綜合排名靠前的干部優(yōu)先向上級推薦、優(yōu)先選拔使用,對綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所負責人和一般黨員干部分別納入后備干部庫,今年,從推57名,目前已擇優(yōu)提拔使用11名。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“三評一考五不提名”考評機制,按照區(qū)級領(lǐng)導點評、區(qū)直部門考評、黨員群眾測評和績效考核15:10:15:60的比例,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及班子成員確定的考評等次,對存在エ作打不開局面、群眾認可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀律、德的考核不稱職五種情形之一的,一律不作為下ー屆黨委班子成員候選人提名人選,區(qū)別運用班子及成員優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考評果,做到獎優(yōu)罰劣,有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。今年村黨組織的領(lǐng)導權(quán),對事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大事項,通過民主提議、村“兩委”商議、民主議政日會議審議的程序進行明確。規(guī)范村民代表會議的決策權(quán),把重大村務(wù)決策權(quán)交給群眾,讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者,真村里的“當家人”。落實村民委員會的執(zhí)行權(quán),支持并保障村委會依法行使主體,承諾辦理時限、承諾辦理果“三明確兩承諾”的要求組織實施;保障廣大群眾的監(jiān)督權(quán),綜合運用決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)財務(wù)公開、干部滿意度測評等措施,加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立村務(wù)發(fā)言人制度,每季度組織召開一次對群眾對村里的工作滿不滿意自己說了算。(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉,切實加強各級領(lǐng)導班子的作風建設(shè)。一是深入領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系制度,明確區(qū)委常委聯(lián)系一個農(nóng)村支部和一個企業(yè)支部,其余處級領(lǐng)導聯(lián)系ー個村(社區(qū))黨組織,幫助聯(lián)系點黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展兩促。積極開組團服務(wù),集中力量為聯(lián)系単位和困難群眾辦實事、解難題,改進了各級領(lǐng)導干部的工作作風,提高了辦事效率。ニ是落實責任談心談話。子成員、新提拔、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察対象、落選干部、任職時間長的干部、年和部門職責進行分解、量化,明確完和重大工作立項督辦制度,采取全區(qū)重點工作完成情況進行通報,切實,督辦部門專門抓,一級抓一級,層層抓落實的長效機制。_是理論學習不夠深。堅持和健全民主集中制,要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念,在思想上重視、行動上落實。但一些班子成員整天忙于事視學習,對民主內(nèi)涵和實質(zhì)缺乏正確的認識和理解。該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費開支不提交研究,謹規(guī)范。三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導干部,黨性修養(yǎng)高,就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念,養(yǎng)成民主的習慣,培養(yǎng)民主的作風,就會以身作則,言傳身教,把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗、作風和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位,帶動自己工作領(lǐng)域的民主風氣,形成濃厚的民主氛圍;相反的,一些領(lǐng)導干部黨性原則不強,認為有了民主,就沒有了權(quán)威,聽不進不同的聲音;不能俯下身子,深入基層道,極大地影響干部群眾對黨內(nèi)民主的潛在認識。四是監(jiān)督機制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容,也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實踐證明,在堅持和落實民主集中制的過程中,依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善,監(jiān)督措施不到位的問題,尤其是對“一把手”的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責任追究制度。(-)強化教育,迸一步提高領(lǐng)導班子落實民主集中制的自覺意識。一是加強領(lǐng)導干部思想政治教育。根據(jù)新時期領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù),著力在領(lǐng)導干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導干部理論學習的形式和載體,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)學院、黨校集訓、黨建手機報三活化、經(jīng)常化。ニ是加強領(lǐng)導班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導班子教育內(nèi)容,將民主集中制概念、集體領(lǐng)導與個人分エ相合制度、民主生活會、黨委議事會等內(nèi)容作為領(lǐng)導干部教育培訓加強民主集中制理論與實踐教育,讓領(lǐng)導班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀條款、基本程序,學會基本方法,增強領(lǐng)導班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育。突出教育的針對性、實效性,把示范教育、警示教育和誡勉教育有機合起來,增強教育的說服カ和感染力,引導和激勵領(lǐng)導班子勤政廉政、依法用權(quán)。變作風,培養(yǎng)ー支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導干部隊伍。ー是增強黨育引導主要領(lǐng)導當好班長,不當家長;班子成員當好助手,不當對手,培養(yǎng)領(lǐng)導干合制度,全局把關(guān)定向;教育引導黨員領(lǐng)導干部既注意尊重別人,虛心學習他人長處,持不同意見的成員,做到能容人、容言、容事,推動班子團,用人格魅力羸得信

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