醫(yī)院嬰兒服采購項目（第二次）招標文件

人民醫(yī)院嬰JU3睬購項目（第二次）

公

開

招

標

文

件

目錄

第一章公開招標采購公告.................................................1

一、項目基本情況.......................................................1

二、申請人的資格要求...................................................1

三、獲取招標文件.....................................................1

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點...............................2

五、公告期限.........................................................2

六、其他補充事宜.......................................................2

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系...................3

第二章投標人須知.......................................................4

前附表.................................................................4

一、總則.............................................................7

二、招標文件..........................................................10

三、投標文件的編制....................................................13

四、開標..............................................................18

五、評標..............................................................19

六、定標..............................................................21

七、合同授予..........................................................21

八、貨款的結(jié)算........................................................22

第三章采購需求........................................................23

一、項目說明..........................................................23

二、采購清單和采購要求................................................23

三、其他服務要求......................................................23

四、樣品..............................................................24

五、商務條款..........................................................24

第四章評標辦法及評分標準..............................................25

一、總則..............................................................25

二、分值的計算........................................................25

三、評標內(nèi)容及標準....................................................25

第五章政府采購合同主要條款指引........................................28

第六章投標文件的格式..................................................30

第一章公開招標采購公告

項目概況

竦州市人民醫(yī)院嬰兒服采購項目（第二次）招標項目的潛在投標人應在政采云平

臺（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年9月1日

14:00:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SXPZ—H20220625ZXX

項目名稱：噪州市人民醫(yī)院嬰兒服采購項目（第二次）

預算金額（元）：420000

最高限價（元）：/

采購需求：

預算金額

序號名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述

（元）

1嬰兒連體衣等產(chǎn)品2年420000詳見招標文件

合同履行期限：2年。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項

目，本項目制造商應為中/小/微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）。

3.本項目的特定資格要求：無

4.本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

①聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭人）個數(shù)不得超過2個。

②聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體成員各方

權利義務；

③聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體投標。出現(xiàn)上述情況者，

其投標和與其有關的聯(lián)合體的投標均作無效標處理。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年9月1日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購

文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件,

僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏

覽）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年9月1日14:00:00（北京時間）；

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）；

開標時間：2022年9月1日14:00:00（北京時間）；

開標地點：紹興平準招標代理有限公司（竦州市三江街道官河路南333號商會大

廈十四層1407室）。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購代

理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請

到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

（1）《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的

通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競

爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關于進一

步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8

號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日開始實施，此前

有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

（2）根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商

2

在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線

提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)

疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在

線辦理。

（3）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小

企業(yè)發(fā)展、支持綠色發(fā)展等。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

3

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

1項目名稱噪州市人民醫(yī)院嬰兒服采購項目（第二次）

2采購內(nèi)容詳見第三章采購需求

1.本項目投標應以人民幣報價；

3投標報價

2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（）>中國政府采購網(wǎng)

4信用記錄（）,以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的供應商，其響應將作無效標處理。

投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦?、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布有效

期內(nèi)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)

政府采購節(jié)

5節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

能環(huán)保產(chǎn)品

項目需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目

的，投標人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標響應將作為無效處理。

0專門面向中小微企業(yè)采購項目。

采購項目需□非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)報價根據(jù)《政府采

6要落實的政購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）文件規(guī)定，用扣

府采購政策除后的價格參與評審?？鄢壤秊椋盒⌒汀⑽⑿推髽I(yè)均扣除20%,監(jiān)獄企

業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

項目屬性與0A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：嬰兒連體衣。

7

核心產(chǎn)品口B服務類。

采購標的對根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部

應的中小企關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）

8

業(yè)劃分標準規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標準的以更新后的為準）：

所屬行業(yè)（1）標的：竦州市人民醫(yī)院嬰兒服采購項目（第二次），屬于工業(yè)

4

（制造業(yè)）；

從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其

中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；

從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)

人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日（采購文件公告期限屆滿后獲取采購

文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面

9答疑與澄清形式一次性向采購代理機構提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取采購文件的投標人

對采購文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。質(zhì)疑投標人對采購代理機構的答

復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復

期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投

標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

投標文件的標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件，文件格式

10

形式".jmbs"o

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（文件格式”.bfbs”），其他方式編制的備份投標文

件視為無效備份投標文件。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。

（2）“備份投標文件”：密封包裝后（EMS、順豐郵寄等形式）投標截

止時間前送達一份（郵寄地址：竦州市三江街道官河路南333號商會大

投標文件份廈十四層1407室竺小霞收），送達時間以采購組織機構實際簽收時間為

11

教準。

（3）如中標，中標人需根據(jù)招標人要求提供紙質(zhì)投標文件至少三份。內(nèi)

容需與電子投標文件完全一致，標明頁碼，如與電子投標文件不符將影

響中標人領取中標通知書。

5

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞

交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件

接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳

投標文件的遞交后，還可以（EMS、順豐郵寄等形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)

12

上傳和遞交（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份），不退還；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投

標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的

“備份投標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按

時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商

僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政

府采購云平臺”的，投標無效。

13投標截止投標截止時間：2022年9月1日14:00:00（北京時間）

開標時間：2022年9月1日14:00:00（北京時間）

開標時間和

14開標地點：紹興平準招標代理有限公司（竦州市三江街道官河路南333號

地點

商會大廈十四層1407室）

開標后，采購組織機構將通過政府采購云平臺（電子交易平臺）在線向

投標文件的

15各投標人遠程發(fā)出電子加密“投標文件解密”通知，各投標人代表應當

解密

在解密通知發(fā)出后30分鐘內(nèi)自行完成投標文件的在線解密。

投標人傳輸遞交至“政府采購云平臺”的電子加密“投標文件”無法按

時解密時：

投標文件解（1）已按規(guī)定遞交了合格的“備份投標文件”的，采購組織機構將拆封

16密異常情況投標人遞交的“備份投標文件”，按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備

處理辦法份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，并以“備份投標文件”為依

據(jù)進行評審?！皞浞萃稑宋募鄙蟼鞒晒螅褌鬏斶f交至“政府采購

云平臺”的電子加密“投標文件”自動失效；

6

（2）未按規(guī)定遞交合格“備份投標文件”的或遞交的“備份投標文件”

無法成功上傳的，視為投標文件撤回。

（3）備份投標文件上傳成功后視為投標文件解密成功，投標人可以進入

后續(xù)評審。

17有效期投標文件有效期：90天

18評標辦法綜合評分法。

評標結(jié)束結(jié)果經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)發(fā)出中標通知書，并在浙江省

19公告媒體

政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）發(fā)布中標公告。

中標單位須向招標代理機構按如下標準和規(guī)定交納代理服務費，請在投

標報價中自行考慮：

①本項目的代理服務費按招標預算價依據(jù)國家計委計價格[2002]1980號

20代理服務費文件規(guī)定收費標準的50%計取，3150元。由中標單位在招標成功后支付。

②用銀行支票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納代理服務費。

收款單位（戶名）：紹興平準招標代理有限公司

開戶：建設銀行噪州新城支行

賬號:330508888

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，中標單位

中小企業(yè)信

21可以憑中標通知書在政采云首頁的“金融服務”版塊申請“政采貸”及

用融資

“保函”等。

22說明不接受未報名招標文件的供應商參加投標。

23解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“招標人”系指組織本次招標的招標單位（或采購人/采購單位）。

2.“采購代理機構”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機構（本

項目的采購代理機構是指“紹興平準招標代理有限公司”）

3.“投標人”系指向招標方提交投標文件的制造商或供應商。

7

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、保險、稅金

及其它有關資料和材料。

5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的包裝、裝卸、運輸以及其他類似的

義務。

6.“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）"：是指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè)。

7.“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對

象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治

區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒

毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

8.“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促

進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表應當攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，投標文件應當提

供法定代表人出具的授權委托書（格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯(lián)合體投標

1.本項目接受聯(lián)合體投標。

2.以聯(lián)合體形式參加本項目采購的，聯(lián)合體的牽頭人和成員單位均應當具備招標

文件規(guī)定的條件，并在投標文件中分別提供聯(lián)合體的牽頭人及成員單位的資格條件證

明材料，在投標文件中提交聯(lián)合體協(xié)議。

3.以聯(lián)合體形式參加采購活動的，應當在投標文件中提交由所有聯(lián)合體成員各方

蓋章的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務；聯(lián)合體協(xié)議應

當指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體各成員方，具體負責參與項目采購響應和合同

實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；聯(lián)合體協(xié)議中應當載明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人

簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

4.投標文件的報價表中應列明聯(lián)合體各成員方的各自承擔的內(nèi)容及對應報價。

8

5.投標文件簽字、蓋章事宜，聯(lián)合體投標的除聯(lián)合體協(xié)議書、法定代表人授權委

托書外，可由聯(lián)合體牽頭人簽字、蓋章，也可由聯(lián)合體所有成員單位簽字、蓋章。

6.聯(lián)合體成交的，本項目的采購代理服務費由聯(lián)合體牽頭人繳納。

7.聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體牽頭人或成員單位中某一方與采購人簽訂合同

的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體牽頭人或成員單位中某一方就采購合同約定的事

項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體的投標文件將被作無效處

理。

8.招標公告規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應符合以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方權利義務。

(2)聯(lián)合體各方均應當符合公開招標采購公告第四條第一款規(guī)定的條件，以及未

被列入“信用中國”網(wǎng)站()“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄

名單、不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中的禁止

參加政府采購活動期間。

(3)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資

質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。

(4)以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的采購活動。

(5)聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承

擔連帶責任。

(七)轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

(八)特別說明

L投標人為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人(含其

不具有獨立法人資格的分公司)所擁有。投標人投標所使用的項目實施人員必須為本

法人(含其不具有獨立法人資格的分公司)員工。

3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，

并報監(jiān)管部門查處。

4.投標人應仔細閱讀招標文件所有內(nèi)容，對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，按

照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

9

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，應

當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購

代理機構提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在

規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

上述所指“投標人應知其權益受到損害之日”，是指：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日

（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準）；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式（原件一式三份），經(jīng)法定代表人（單位負責人、自

然人本人）（單位負責人、自然人本人）或其授權代表簽署后加蓋單位公章，質(zhì)疑書、投

訴書均應明確闡述采購文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)

容，投標人提出的質(zhì)疑、投訴應當有明確的訴求（即通過質(zhì)疑所要達到的具體目標）和必

要的證明材料（即通過合法手段獲得的能夠證明投標人的訴求成立的必要材料，如相關事

實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索），便于有關單位調(diào)查、答復和處理，質(zhì)疑函不符合相關

規(guī)定的，應在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，招標方自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按

自動撤回質(zhì)疑處理。

質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：

（1）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

3.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

4.供應商為自然人的，應當由本人簽字并附上身份證明；供應商為法人或者其他

組織的，應當由法定代表人（單位負責人、自然人本人）或者其授權代表簽字或者蓋

章，并加蓋公章。

10

5.對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

6.如聯(lián)合體投標，質(zhì)疑應由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

（十）落實的政府采購政策

1.1.進口產(chǎn)品采購管理

1.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非

采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審

核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，

仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以

限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術、與我國企

業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品。

1.2是否允許采購進口產(chǎn)品：詳見《須知前附表》?！俄氈案奖怼芬衙鞔_說明允

許采購進口產(chǎn)品的，允許進口產(chǎn)品參加投標，沒有明確說明允許采購進口產(chǎn)品的，一律

拒絕進口產(chǎn)品參加投標。

本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人

采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且

在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的

國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭

原則實施采購）。

2.支持綠色發(fā)展

（1）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單清單范

圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、有效的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須

按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)

品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、有效的節(jié)

能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

（2）修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作

為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

（3）為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考

《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

3.支持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標

準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關系的除外。

11

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條

件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的

監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

4.支持創(chuàng)新發(fā)展

4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術高于國內(nèi)領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

5.中小企業(yè)信用融資

中小企業(yè)信用融資政策：詳見《須知前附表》。

二、招標文件

（-）招標文件的構成

本招標文件由以下部份組成：

1.公開招標采購公告；

2.投標人須知；

3.采購需求；

4.評標辦法及評分標準；

5.政府采購合同主要條款指引；

6.投標文件格式；

7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容。

（-）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方

面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須

在投標須知前附表規(guī)定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招標采購單

位澄清。

2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來

源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人。

3.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應在

12

招標文件要求提交投標文件截止時間3日前，在浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標文

件收受人。

4.為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投

標文件，招標采購單位可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交

投標文件截止時間3日前，將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人，同時在浙

江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）上發(fā)布變更公告。

5.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件

與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出

的書面文件為準。

三、投標文件的編制

（-）投標文件的形式和效力

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編

制完成后同時生成）。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）”備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

3.投標文件的效力

（1）投標文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)

電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動

失效。

（2）投標響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標響應文件的，以備份投標

文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標自

動失效。

（二）投標文件的組成

投標文件組成均為資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。其中電

子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格證明文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政

府采購，提供身份證）掃描件加蓋CA簽章（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均須提供）；

（2）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”

13

網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標

人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評審小組核實的查詢結(jié)

果為準）（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均須提供）；

（3）法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明書、授權委托書及授權代

理人有效身份證明（若委托）（格式見附件）；

（4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（格式見附件）；

（5）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

（6）提供中小企業(yè)聲明函/監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料（若有）/

殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式見附件）；

（7）聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標時須提供）；

（8）提供采購公告中符合特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復印件并加蓋公司公章

及需要說明的資料。

2.商務技術文件目錄

（1）評分索引表（格式見附件）；

（2）投標函（格式見附件）；

（3）法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明書、授權委托書及身份證

掃描件（若委托）（格式見附件）；

（4）提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參

與政府采購，提供身份證）（掃描件加蓋CA簽章）（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均須

提供）；

（5）技術響應表、資信及商務響應表（格式見附件）；

（6）企業(yè)綜合實力（格式自擬）；

（7）投標人同類項目實施情況一覽表（格式見附件）；

（8）生產(chǎn)能力（格式自擬）；

（9）組織實施方案（格式自擬）；

（10）售后服務（格式自擬）；

（11）優(yōu)惠條件及特殊承諾（格式自擬）；

（12）驗收方案（格式自擬）；

（13）應急方案（格式自擬）；

（14）廉政承諾書（格式見附件）；

（15）投標人認為與評分有關的需要提供的其他資料。

3.報價文件

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（1）開標一覽表（見附件）；

（2）報價明細表（見附件）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：法定代表人授權委托書、投標函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章，簽

章不齊的視同未提供。

（-）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢

語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標

文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招

標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

2.投標報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有

費用，包括本項目產(chǎn)品的設計、制造、勞務、貨款、包裝、運輸、裝卸、驗收、保修、

稅金管理、招標代理服務費等一切相關的費用。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

4.投標人應充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，招標人認

為所有費用已包含在總價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調(diào)整。

5.投標報價必須合理，經(jīng)評委認定為明顯不合理的報價將被取消中標資格。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒

絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復

均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。

4.中標單位的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數(shù)

1.投標人應按招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)

容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人

的責任。

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2.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制。

5.投標文件的須由投標人在規(guī)定位置加蓋CA簽章并由法定代表人或授權委托人簽

署，投標人應寫全稱。

6.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章及法定代表人或授權委

托人簽字。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

7.“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

8.“備份投標文件”：密封包裝后（EMS、順豐郵寄等形式）投標截止時間前送達

一份（郵寄地址：竦州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室竺小霞收），

送達時間以采購組織機構實際簽收時間為準。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修

改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補

充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標?/p>

響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

2.采購人和采購代理機構可通過修改招標文件酌情延長投標截止日期，在此情況

下，投標人的所有權利和義務以及投標人的投標截止日期均應以延長后新的截止日期

為準。

（七）串通投標認定

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（八）投標無效的情形

1.在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（2）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的；

2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）投標文件無法定代表人或授權代表簽字，或授權代理人未經(jīng)有效授權的；

（2）投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

（3）投標有效期、交貨期（服務期）、付款方式、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招

標文件要求的;

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（4）不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（5）未提供或未如實提供投標產(chǎn)品（貨物）技術性能、參數(shù)的，或者虛假投標的。

3.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）技術標內(nèi)有商務報價出現(xiàn)的；

（2）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件的響應或偏離與事

實不符或虛假投標的；

（3）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中技術指

標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連

續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。

4.在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額采購人不能支付的；

（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不

一致的；

（4）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價5%的；

5.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或

撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。但經(jīng)評標委員會認

定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補

正（可以是掃描件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應

在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，

應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件

所作的評價和評分結(jié)果。

（九）廢標的情形

在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

1.符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務取消的。

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四、開標

（一）開標形式

1.1采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實；

2.2采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的，

視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時

投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己

承擔。

2.3投標人對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工

作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或回避申請。

（三）開標流程

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電

子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按

“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）開啟標書信息（資格文件、商務技術文件）。標書信息開啟后，首先由采購

人或采購代理機構依法對投標人的資格文件進行審查，審查投標人的資格符合情況（聯(lián)

合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個

供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。資格審查合格的

投標人數(shù)量不足三家的，項目不再進行評審；

（3）開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；

（4）商務技術評審結(jié)束后，主持人宣告商務技術評審無效投標人名稱及理由；公

布經(jīng)商務技術評審的有效投標人名單，同時公布其商務技術得分情況。

（5）開啟有效投標人的《報價文件》，宣讀開標一覽表有關內(nèi)容，同時當場制作

開標記錄表，由投標人代表、唱標人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標記錄表上簽字確認

（電子交易項目投標人通過“政府采購云平臺在線確認”），投標人不予確認的應說

明理由，否則視為無異議。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進

18

行審查核實。

（6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

（四）情況說明

1.本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情

況處理：

（1）若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，紹興平準招標代理有限公司將

開啟所有投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平

臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應當為五

人（含）以上單數(shù)。其中,技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（―）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

（三）評標委員會的職責

評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術等實質(zhì)性要求；

（2）要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標單位；

（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

1.評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)

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定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

2.評審工作將依據(jù)采購文件、投標文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行。

（五）評審意見的爭議處理

評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則

視為同意評審報告。

（六）評委紀律

評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關情況，任何單位和

個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與供應商接觸，不得

出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內(nèi)容如下：

1.評審前準備

1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。

1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相

關補充、質(zhì)疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、

合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關的內(nèi)

容。

2.投標文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是

否符合采購文件的資信、技術、服務等實質(zhì)性要求。

2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行符合性審查，審

查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了采購文件的要求（實質(zhì)性響應的投標文件是指投標

文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

3.投標文件的澄清、說明或補正

3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要

求供應商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應商澄清、說明或補正

時間為30分鐘。

3.2評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的（通過“政

府采購云平臺”在線答復），采用書面形式（PDF格式）提交并加蓋公章，或者由法

定代表人或其授權的代表簽字，在規(guī)定時間內(nèi)予以書面（PDF格式）回復或確認，若

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因CA鎖等原因無法上傳，在專家限定時間內(nèi)可將線下材料（PDF格式）發(fā)送到采購代

理機構郵箱，由采購代理機構上傳。否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕

該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)

性內(nèi)容。

4.投標文件的錯誤修正

4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準。

（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總

價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照經(jīng)投

標人加蓋CA簽章，由法定代表人或其授權的代表簽字確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確

認的，其投標無效。

六、定標

1.本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購代理機構在評標結(jié)束后2個工作日

內(nèi)將評標報告交采購人確認。

2.采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的中標候選

人名單中按順序確定中標單位，或者采購人委托評標委員會在評審報告確定的中標候

選人名單中按順序確定中標單位。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未按評審報告

推薦的中標候選人順序確定中標單位，又不能說明合法理由的，視同按評審報告推薦

的順序確定排名第一的中標候選人為中標