電大考試《行政法與行政訴訟法》筆記-電大考試專用

1/1電大考試《行政法與行政訴訟法》筆記_電大考試專用行政法與行政訴訟法筆記第一章第一節(jié)行政法的基本概念一、行政：

指各種組織的執(zhí)行、管理職能。

作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政國家行政，指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、政策，管理國家內(nèi)政外交事務(wù)的職能。

行政的內(nèi)容包括計(jì)劃、指揮、組織、處理、監(jiān)督等基本要素。

二、行政關(guān)系：

指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，因行使行政職權(quán)或接受法制監(jiān)督而與外部國家機(jī)關(guān)、組織，個(gè)人發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部相互之間所發(fā)生的關(guān)系。

作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政關(guān)系，主要指行政主體與行政相對(duì)人之間發(fā)生的各種外部關(guān)系。

三、行政法：

1、含義：

指規(guī)定國家行政主體的組織、職權(quán)和行使職權(quán)的方式，程序以及對(duì)行政主體行使行政職權(quán)的法制監(jiān)督，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、行政法的基本內(nèi)容：

1行政組織法，主要規(guī)定行政主體的組織、職權(quán)，調(diào)整內(nèi)部行政關(guān)系；2行政行為法，主要規(guī)定行政主體行使職權(quán)的方式、程序，調(diào)整行政管理關(guān)系；3行政法制監(jiān)督法，重要規(guī)定對(duì)行政主體行使職權(quán)行為的法制監(jiān)督，調(diào)整行政法制監(jiān)督關(guān)系。

四、行政法的主要功能：

1、保證行政主體有效地對(duì)社會(huì)實(shí)施管理，保證國家法律、政策確立的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；2、控制和規(guī)范行政權(quán)力，，防止行政主體濫用職權(quán)，維護(hù)國家、社會(huì)公益和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

五、行政法的特征：

行政法在整體上沒有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典，由大量的各種分散的法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成。

第二節(jié)行政法的法源一、行政法源的涵義：

行政法法源指行政法的存在形式，行政法法律規(guī)范的來源或出處，即行政法律規(guī)范的載體。

二、行政法的基本法源：

1、憲法；2、法律；3、行政法規(guī)；4、部門規(guī)章；5、地方性法規(guī)；6、自治條例和單行條例；7、地方政府規(guī)章。

三、行政法的其他法源：

1、國家機(jī)關(guān)的法律解釋；2、條約或協(xié)定；3、國家行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨、社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。

第三節(jié)行政法的基本原則一、行政法基本原則1、涵義：

行政法基本原則指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性法則；是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念的法理性規(guī)范；是在行政法調(diào)控行政權(quán)的礫石長時(shí)期中形成的，由行政法學(xué)高度概括出來的調(diào)整行政關(guān)系的普遍性原則。

2、行政法的基本原則可以概括為：

3、行政法治原則；基本要求：

1依法行政，依法辦事；2控制濫用自由裁量權(quán)；3對(duì)違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任；4保護(hù)人權(quán)、維護(hù)公民的合法權(quán)益。

4、行政公證原則；基本要求：

1依法辦事，不偏私；2平等對(duì)待相對(duì)人，不歧視；3合理考慮相關(guān)因素，不專斷；4自己不做自己的法官；5不單方接觸；6不在事先未通知和聽取相對(duì)人申辯意見的情況下做出對(duì)相對(duì)人不利的行政行為。

5、行政公開原則；基本要求：

行政立法和行政政策公開；2行政執(zhí)法行為公開；3行政裁決和行政復(fù)議行為公開；4行政信息、情報(bào)公開。

6、行政效率原則；基本要求：

1嚴(yán)格遵循行政程序和時(shí)限；2行政機(jī)構(gòu)組織精干；3加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本效益分析。

行政法與行政訴訟法筆記第二章第一節(jié)行政法律關(guān)系一、行政法律關(guān)系：

行政法所調(diào)整的行政關(guān)系，即行政主體因行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督而與外部行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的以及行政主體內(nèi)部相互之間發(fā)生的為行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。

二、行政法律關(guān)系的種類：

1、行政管理法律關(guān)系：

作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織因行使職權(quán)而與作為行政相對(duì)人的個(gè)人、組織發(fā)生的關(guān)系；2、行政法治監(jiān)督法律關(guān)系：

作為行政法制監(jiān)督對(duì)象的行政主體和國家公務(wù)員因接受監(jiān)督而與作為行政法制監(jiān)督主體的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及公民個(gè)人、組織發(fā)生的關(guān)系；3、內(nèi)部行政法律關(guān)系：

行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織相互之間以及行政機(jī)關(guān)與所屬公務(wù)員之間發(fā)生的各種關(guān)系。

第二節(jié)行政主體一、行政主體：

指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

二、行政機(jī)關(guān)：

1、涵義：

是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家職能的國家機(jī)關(guān)。

2、特征：

1行使國家行政職能，管理國家行政事務(wù)；2在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)從屬制；3在決策體制上實(shí)行首長負(fù)責(zé)制；4行使職能通常是生動(dòng)的、經(jīng)常的和不間斷的；5最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道。

三、法律、法規(guī)授權(quán)的組織：

1、涵義：

是指依具法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。

2、法律地位表現(xiàn)在：

1行使行政職能時(shí)享有行政主體地位；2可以自己名義行使職權(quán)，并由其本身對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任。

3執(zhí)行本身職能（非行政職能）時(shí)，不享有行政權(quán)。

第三節(jié)國家公務(wù)員與行政行為的其他實(shí)施者一、國家公務(wù)員：

指國家法定方式和程序任用的在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。

二、國家公務(wù)員的法律地位：

在外部行政管理法律關(guān)系中，國家公務(wù)員代表行政機(jī)關(guān)，以所在行政機(jī)關(guān)的名義行使國家行政權(quán)，其行為的結(jié)果歸屬于相應(yīng)行政機(jī)關(guān)；在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，國家公務(wù)員可作為一方當(dāng)事人，就其工資、福利、待遇和考核、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)與所在行政機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系。

三、法律、法規(guī)授權(quán)組織的執(zhí)法人員：

不是國家公務(wù)員，但在行使所授權(quán)行政職權(quán)時(shí)，其法律地位相當(dāng)于國家公務(wù)員。

四、行政機(jī)關(guān)委托的組織、個(gè)人：

以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使一定行政職權(quán)，其行為對(duì)外的法律責(zé)任由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第四節(jié)行政相對(duì)人一、行政相對(duì)人：

1、指在行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。

1作為行政相對(duì)人的個(gè)人中國公民、處在中國境內(nèi)的外國人和無國籍人；2作為行政相對(duì)人的組織包括各種具有法人地位的企業(yè)組織、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，也包括經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)可，準(zhǔn)許成立和進(jìn)行某種業(yè)務(wù)活動(dòng)，但不具備法人條件，沒有取得法人資格的其他組織。

2、組織作為行政相對(duì)人，與行政主體打交道時(shí)，，應(yīng)由其法定代表人代表。

第五節(jié)行政法制監(jiān)督主體一、行政法制監(jiān)督：

指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及人民群眾依法對(duì)行政主體及國家公務(wù)員行使職權(quán)行為和遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督。

二、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督：

1、主要是對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章等抽象行政行為的監(jiān)督；2、人民法源主要通過行政審判對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督；3、人民檢察院主要通過對(duì)違反法紀(jì)，構(gòu)成犯罪的公務(wù)員進(jìn)行偵查和提起公訴實(shí)行行政法制監(jiān)督；4、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是政紀(jì)監(jiān)督；5、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是財(cái)政監(jiān)督；6、作為人民群眾的個(gè)人、組織的監(jiān)督，則是其他監(jiān)督啟動(dòng)的基本動(dòng)力，是整個(gè)行政法制監(jiān)督的基礎(chǔ)。

行政法與行政訴訟法筆記第三章第一節(jié)概述一、行政行為：

指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

二、行政行為的特征：

1、從屬法律性：

行政行為必須依據(jù)和遵守法律，不能違反或超越法律；2、裁量性：

行政行為在法律范圍內(nèi)通常有一定的自由裁量余地；3、單方性：

行政行為由行政主體依法實(shí)施，無需與行政相對(duì)人協(xié)商和征得行政相對(duì)人同意；4、強(qiáng)制性：

行政行為的實(shí)施以國家強(qiáng)制力為保障，如遇障礙，可運(yùn)行行政強(qiáng)制措施排除。

三、行政行為的效力：

1、確定力：

行政行為實(shí)施后，除非有重大、明顯違法情形，即發(fā)生法律效力，不得任意變更；2、拘束力：

行政行為生效后，作為行政相對(duì)人的所有個(gè)人、組織，都要受該行為約束，不能作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。

3、執(zhí)行力：

行政行為生效后，行政相對(duì)人如不履行相應(yīng)行政行為之確定的義務(wù)，行政主體可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二節(jié)行政行為的分類一、抽象行政行為與具體行政行為：

1、抽象行政行為指行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為；2、具體行政行為指行政主體針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的行政行為。

二、羈束行政行為與自由裁量行政行為：

1、羈束行政行為指行政主體依嚴(yán)格法律規(guī)范實(shí)施的行政行政行為；2、自由裁量行政行為指行政主體依法自由裁量實(shí)施的行政行為。

三、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為：

1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為；2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。

四、附款行政行為與無附款行政行為：

1、附款行政行為指主體實(shí)施的附有一定條件限制的行政行為；2、無附款行政行為指行政主體實(shí)施的不附條件的行政行為。

五、行政行為的其他分類：

1、要式行政行為與不要式行政行為；2、合法行政行為與違法行政行為；3、可訴性行政行為與不可訴性行政行為。

第三節(jié)行政行為的成立與合法要件一、行政立法的成立要件：

1、經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)討論決定；2、經(jīng)行政首長簽署；3、公開發(fā)布二、具體行政行為的成立要件：

1、行政主體作出行政決定；2、行政決定送達(dá)喜滋滋相對(duì)人；3、行政決定為行政相對(duì)人受領(lǐng)。

三、行政行為的合法要件：

1、行政行為主體合法：

相應(yīng)行政行為是行政主體實(shí)施的，且在行政主體權(quán)限范圍內(nèi)，應(yīng)通過一定會(huì)議作出的行政行為，通過了相應(yīng)會(huì)議討論決定；2、行政行為內(nèi)容合法：

行政行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿，正確適用了法律規(guī)范，且行為合乎立法目的；3、行政行為程序合法：

行為符合法定方式，法定步驟、法定順序和法定時(shí)限。

第四節(jié)行政行為的無效、撤銷與廢止一、行政行為無效的條件：

1、行為具有重大的違法情形；2、行為具有明顯的違法情形；3、行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；4、行為沒有困難實(shí)施；5、行為是行政主體受脅迫作出的；6、行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)。

二、行政行為無效的法律結(jié)果：

1、行政相對(duì)人可不受相應(yīng)行為約束；2、行政相對(duì)人可在何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布相應(yīng)行為無效；3、有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行為無效；4、行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處獲取的一切均應(yīng)返還相對(duì)人，所加予相對(duì)人的一切義務(wù)均應(yīng)取消，對(duì)相對(duì)人所造成的一切損失均應(yīng)賠償。

同時(shí)，行政主體通過相應(yīng)無效行政行為所給予相對(duì)人的一切權(quán)益，亦應(yīng)收回。

三、行政行為撤銷的條件：

1、行政行為合法要件缺損；2、行政行為不適當(dāng)。

四、行政行為撤銷的法律結(jié)果：

1、相應(yīng)行為工程自撤銷之日起失去法律效力，亦可自作出之日起失效；2、如果行政行為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)引起，而依社會(huì)公益的要求又必須使撤銷效力追溯道行為作出之日。

那么，由此造成相對(duì)人的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償；3、如果行政行為的撤銷是因相對(duì)人的過錯(cuò)或行政主體與相對(duì)人的共同過錯(cuò)所引起的，撤銷效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，相對(duì)人應(yīng)對(duì)自己的過錯(cuò)負(fù)責(zé)。

五、行政行為廢止的條件：

1、相應(yīng)行為所依據(jù)的法律文件修改、廢止或撤銷；2、國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢(shì)發(fā)生重大變化；3、行政行為已完成原定目標(biāo)。

4、行政行為廢止的法律結(jié)果：

1相應(yīng)行為自廢止之日起失效；2行為廢止如果是因法律文件的廢止、修改、撤銷或形勢(shì)變化而引起的，且廢止給相對(duì)人的合法權(quán)益造成了較大的損失，行政主體應(yīng)對(duì)其損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。

行政法與行政訴訟法筆記第四章第一節(jié)概述一、行政立法：

指國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

在靜態(tài)上，行政立法也指行政機(jī)關(guān)依法制定的行政法規(guī)和規(guī)章。

二、行政立法的性質(zhì)：

行政立法即具有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為；同時(shí)又具有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。

三、行政立法的分類：

1、一般行政立法與特別行政立法；2、中央行政立法與地方行政立法。

3、執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。

第二節(jié)行政立法的體制一、行政立法的體系：

國務(wù)院制定行政法規(guī)；國務(wù)院各部委和有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)制定部門規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市人民政府、省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定地方政府規(guī)章。

二、行政立法的權(quán)限劃分：

有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章的行政機(jī)關(guān)根據(jù)組織法和特別授權(quán)法確定的權(quán)限進(jìn)行行政立法。

三、行政立法的效力層級(jí)：

行政法規(guī)必須符合憲法、法律，不能與憲法、法律相抵觸；規(guī)章必須符合行政法規(guī)，地方政府規(guī)章還必須符合地方性法規(guī)，前者不能與后者相抵觸。

第三節(jié)行政立法的程序一、行政立法規(guī)則：

行政立法規(guī)劃分五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。

二、行政立法的起草：

1、政府主管部門起草；2、政府法制部門或主管部門組織有關(guān)部門和學(xué)者參加的專門立法起草小組起草。

三、征求意見；1、聽取一般群眾的意見；2、聽取有厲害關(guān)系的個(gè)人、組織的意見3、聽取有關(guān)專家的意見；四、協(xié)商：

對(duì)于涉及其他主管部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切的行政立法，與有關(guān)部門協(xié)商。

五、審查和審議：

1、送政府法制部門審查；2、報(bào)送政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議。

六、發(fā)布：

在政府公報(bào)上或通過新聞媒介發(fā)布。

第四節(jié)行政立法的效力一、行政立法的生效時(shí)間：

行政立法通常自發(fā)布之日起生效，但有時(shí)相應(yīng)立法另定生效日期。

二、行政立法的失效時(shí)間：

行政立法失效有四種情況：

1、授權(quán)法規(guī)定的授權(quán)時(shí)效屆滿；2、新法廢除舊法；3、相應(yīng)立法規(guī)定的社會(huì)事實(shí)已消滅或效果已完成；4、法規(guī)清理中宣布廢止相應(yīng)立法。

三、行政立法效力的地域范圍：

行政立法的效力一般有及于相應(yīng)立法主體所管轄的行政區(qū)域，在行政區(qū)域外則適用沖突法規(guī)范。

四、行政立法對(duì)人的效力：

行政立法的效力不僅及于本國公民、法人和其他組織，而且及于在本國境內(nèi)的外國人、無國籍人和外國組織。

五、對(duì)行政立法的監(jiān)督：

權(quán)利機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷行政機(jī)關(guān)制定的與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)和規(guī)章；上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷或改變下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；人民法院在行政訴訟中，發(fā)現(xiàn)行政立法違法，可向有權(quán)機(jī)關(guān)提出撤銷或改變的司法建議。

第五節(jié)行政法規(guī)、規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件一、行政法規(guī)、規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件：

指行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)社會(huì)實(shí)施管理，依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范行政相對(duì)人行為的具有普遍約束力的政令。

二、行政規(guī)范性文件的法律效力：

行政規(guī)范性文件對(duì)作為行政相對(duì)人的個(gè)人、組織具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力；對(duì)行政機(jī)關(guān)本身具有確定力，對(duì)具體行政行為具有適應(yīng)力，是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的依據(jù)，在行政訴訟中，人民法院認(rèn)為行政規(guī)范性文件合法，亦可予以參照。

行政法與行政訴訟法筆記第五章第一節(jié)概述一、行政執(zhí)法：

指行政主體直接執(zhí)行\(zhòng)適用法律及從屬于法律的法規(guī)\規(guī)章的活動(dòng)，是行政主體涉及特定相對(duì)人特定事項(xiàng)的具體行政行為。

二、行政執(zhí)法的特征：

1、行政執(zhí)法行為的主體是一般主體；2、行政執(zhí)法行為對(duì)象具有特定性；3、行政執(zhí)法行為的形式具有廣泛性和多樣性；4、行政執(zhí)法行為的程序具有較強(qiáng)的效率性。

三、行政執(zhí)法的分類：

1、以行為本身內(nèi)容、性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)的分類；2、以行為對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)影響、作用的不同情形為標(biāo)準(zhǔn)的分類。

第二節(jié)行政處理一、行政處理的涵義：

指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)，而依法處理涉及相對(duì)人某種權(quán)益的事項(xiàng)的行政執(zhí)法行為。

二、行政許可：

指行政主體應(yīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠潮娦袨榈姆蓹?quán)利的行政執(zhí)法行為。

三、行政征收：

指行政主體根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人征收稅款、征集兵役、征用財(cái)產(chǎn)等行政執(zhí)法行為。

四、行政給付：

指行政主體向具有某種特定情形的行政相對(duì)人發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金、補(bǔ)助金或有關(guān)實(shí)物的行政執(zhí)法行為。

第三節(jié)行政監(jiān)督一、行政監(jiān)督的涵義：

行政主體為保障相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)、部門領(lǐng)域的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)行政管理的目標(biāo)、任務(wù)，依法對(duì)行政相對(duì)人守法和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

二、檢查監(jiān)督：

指行政主體通過各種檢查方式了解行政相對(duì)人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和履行有關(guān)法定義務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)違法和其他守法問題，以便及時(shí)加以處理和糾正，保障法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行和行政管理目標(biāo)、任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

三、統(tǒng)計(jì)、信息監(jiān)督：

指國家統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和其他信息情報(bào)機(jī)構(gòu)通過對(duì)國家機(jī)關(guān)以及個(gè)人、組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和收集信息情報(bào)，掌握國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況以及行政相對(duì)人的有關(guān)情況及相應(yīng)資料，并對(duì)之進(jìn)行分析，向行政決策機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和分析意見，向社會(huì)定期或不定期公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及信息情報(bào)，使之發(fā)揮直接的或潛在的監(jiān)督作用。

四、審計(jì)監(jiān)督：

指審計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)國務(wù)院個(gè)部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支及其其他應(yīng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況依法進(jìn)行審計(jì)的監(jiān)督行為。

第四節(jié)行政強(qiáng)制一、行政強(qiáng)制的涵義：

行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行，強(qiáng)制不履行行政法上義務(wù)的行政相對(duì)人履行義務(wù)，或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)公民人身健康、安全的需要，而對(duì)行政相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)采取的直接或間接的強(qiáng)制措施。

二、預(yù)防、制止性強(qiáng)制措施的種類1、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤問；2、約束、扣留；3、使用警戒、武器4、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療；三、執(zhí)行性強(qiáng)制措施的種類：

1、查封、扣押；2、凍結(jié)、劃撥；3、扣繳、抵繳；4、強(qiáng)制收購、限價(jià)出售；5、強(qiáng)制遷出房屋、強(qiáng)制拆除違章建筑或強(qiáng)制退出土地；6、執(zhí)行罰；7、代執(zhí)行；第五節(jié)行政處罰一、行政處罰的涵義：

行政主體為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對(duì)違反行政管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政相對(duì)人所給予的法律制裁。

二、行政處罰的種類：

1、警告、2、罰款、3、沒收非法所得、沒收非法財(cái)務(wù)；4、責(zé)令停廠停業(yè)；5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰。

三、行政處罰的原則和適用規(guī)則：

1、依法處罰、2、處罰與教育相結(jié)合；3、公證、公開；4、一事不再罰；5、裁量適當(dāng)。

四、行政處罰的程序：

1、簡(jiǎn)易程序：

適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處50元以下，對(duì)法人組織或其他組織處1000元以下罰款或警告的行政處罰；2、一般程序：

除適用簡(jiǎn)易程序和聽證程序的情形外，其他行政處罰均適用一般程序。

一般程序分立案、調(diào)查取證、聽取申辯、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

行政法與行政訴訟法筆記第六章第一節(jié)概述一、行政司法的涵義：

行政機(jī)關(guān)作為行政或民事爭(zhēng)議雙方之外的第三者，按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖硖囟ň唧w案件，裁決特定爭(zhēng)議的活動(dòng)。

二、行政司法的特征：

1、行政司法的主體是行政機(jī)關(guān)；2、行政司法的客體是法律、法規(guī)規(guī)定的特別種類的案件和爭(zhēng)議；3、行政司法程序較一般程序正式、嚴(yán)格，較普通司法程序簡(jiǎn)便、靈活；4、行政司法不存在統(tǒng)一的體系。

三、行政司法的種類：

1、行政復(fù)議；2、行政裁決；3、行政仲裁；4、行政調(diào)解。

第二節(jié)行政復(fù)議一、行政復(fù)議的涵義：

法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)行政爭(zhēng)議特定方當(dāng)事人~行政相對(duì)人的申請(qǐng)，審查對(duì)方當(dāng)事人~行政主體所作出的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性，并確定相應(yīng)行為是否侵犯申請(qǐng)方的合法權(quán)益，據(jù)此作出是否滿足申請(qǐng)方申請(qǐng)的裁決。

二、行政復(fù)議的基本原則：

1、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)、監(jiān)督行政主體依法行使職權(quán)；2、依法復(fù)議，不受非法干預(yù)；3、對(duì)具體行政行為合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查；4、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民；5、一級(jí)復(fù)議制；6、不適當(dāng)調(diào)解。

三、行政復(fù)議的范圍：

1、行政處罰行為；2、行政強(qiáng)制措施；3、涉及法定經(jīng)營自主權(quán)的行為；4、行政許可行為；5、不履行法定職責(zé)行為；6、發(fā)放撫恤金行為；7、要求相對(duì)人履行義務(wù)行為；8、其他涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為；9、法律、法規(guī)規(guī)定可提起行政訴訟或可申請(qǐng)行政復(fù)議的其他具體行政行為。

四、行政復(fù)議參加人：

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人；五、行政復(fù)議的程序：

申請(qǐng)、受理、審理、決定。

第三節(jié)行政裁決一、行政裁決的涵義：

法定行政裁決機(jī)關(guān)裁決特定民事爭(zhēng)議的行政司法制度。

二、行政裁決的性質(zhì)：

行政裁決是一種特殊的具體行政行為；三、行政裁決的主要范圍：

1、土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議。

四、行政裁決的程序：

申請(qǐng)、受理、審查、裁決。

第四節(jié)專門行政裁判制度一、專門行政裁判制度的涵義：

在行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專司行政裁判職能的機(jī)構(gòu)，受理和裁決特定民事或行政爭(zhēng)議案件的制度。

二、專門行政裁判的主要范圍：

法律、法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域的民事爭(zhēng)議或行政爭(zhēng)議案件。

我國目前專門裁判主要限于兩個(gè)領(lǐng)域：

商標(biāo)管理領(lǐng)域的爭(zhēng)議案件和專利領(lǐng)域的爭(zhēng)議案件。

三、專門行政裁判的程序：

申請(qǐng)、受理、審查、裁決。

行政法與行政訴訟法筆記第七章第一節(jié)概述一、行政程序的涵義：

國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)過程中所遵循的方式和步驟。

二、行政程序的分類：

1、內(nèi)部程序與外部程序；2、法定程序與自由裁量程序；3、事前程序與事后程序；4、行政立法程序、行政執(zhí)法程序與行政司法程序。

三、規(guī)范、完善行政程序的意義：

1、有利于公民知政、參政；2、有利于保護(hù)公民合法權(quán)益；3、有利于提高行政效率。

第二節(jié)行政程序的基本原則和主要制度一、行政程序的基本原則：

1、程序法定原則；2、相對(duì)人參與原則；3、效率原則；4、程序公正原則。

二、程序的主要制度：

1、情報(bào)公開制度；2、調(diào)查制度；3、咨詢協(xié)商制度；4、通知制度；5、聽證制度；6、說明理由制度；7、時(shí)效制度；8、職能分離制度；9、不單方接觸制度。

10、辯論制度；11、回避制度；12、行政救濟(jì)制度。

第三節(jié)行政程序法一、行政程序法的涵義：

規(guī)定行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的方式、過程、步驟和時(shí)限的法律規(guī)范的總和。

二、行政程序法的目標(biāo)模式：

1、效率模式，它的立法目的主要考慮如何更有利于行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)，如何更有利于行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，如何更有利于提高行政效率；2、權(quán)力模式：

它的立法目的主要是考慮