電力建設(shè)施工安全管理準則樣本

電力建設(shè)建筑施工安全管理制度第一章總則第一條為了落實“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，提升電力建設(shè)安全施工管理水平，保障職員在勞動過程中安全和健康，促進電力建設(shè)事業(yè)發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)要求，結(jié)合電力建設(shè)具體情況，制訂本要求。第二條本要求適適用于電力建設(shè)（火電、送變電）施工企業(yè)及其主管部門，工程建設(shè)單位和參與電力建設(shè)其它施工單位。企業(yè)必需認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和本要求。應(yīng)遵照電力建設(shè)客觀規(guī)律，嚴格按基建程序和合理工期組織施工。第四條企業(yè)必需落實“管生產(chǎn)必需管安全”標準。做到在計劃、部署、檢驗、總結(jié)、評選施工工作同時，計劃、部署、檢驗、總結(jié)、評選安全工作。第五條經(jīng)理是企業(yè)安全施工第一責任者。應(yīng)努力改善職員勞動條件，消除事故隱患，關(guān)心職員生活，注意勞逸結(jié)合，在確保職員安全和健康前提下組織和領(lǐng)導施工。安全施工應(yīng)實施科學管理。依靠科技進步，完善安全設(shè)施，強化安全教育，提升職員安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對事故進行估計、預(yù)控。安全施工，人人有責。企業(yè)應(yīng)不停強化以各級安全施工第一責任者為關(guān)鍵安全施工責任制。各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全施工負責，并接收安全監(jiān)察部門監(jiān)督和指導。安全施工職責第八條電力集團企業(yè)（電管局）、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力企業(yè)（電力局）（以下簡稱電力企業(yè)）總經(jīng)理（局長）職責：1.總經(jīng)理是本電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)（施工）第一責任者，對本企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)（施工）和本要求實施，和本企業(yè)系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)（施工）責任制建立、健全和落實落實負全方面領(lǐng)導責任。2.認真實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，并負責組織落實落實。3.直接領(lǐng)導或委托行政副職領(lǐng)導本電力企業(yè)安全監(jiān)察部門。對本企業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu)和所屬施工企業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu)建立和健全負責。4.必需將安全工作列入本電力企業(yè)關(guān)鍵議事日程，定時主持召開安全情況分析會，聽取安全監(jiān)察部門匯報，協(xié)調(diào)處理安全工作中存在重大問題。5.審定電力企業(yè)年度安全工作目標計劃。主持電力企業(yè)安全工作會議，布署安全生產(chǎn)（施工）工作。6.確保安全技術(shù)方法經(jīng)費和反事故方法經(jīng)費立即提取和使用。主動采取方法，為職員發(fā)明符合國家要求勞動安全衛(wèi)生條件。7.確保電力企業(yè)和所屬企業(yè)安全獎勵專用基金建立和使用。對安全工作做到重獎重罰。8.深入施工企業(yè)，檢驗、指導安全工作，立即處理檢驗中發(fā)覺重大問題。9.組織并主持重大傷亡事故調(diào)查處理工作。負責審批“重大傷亡事故調(diào)查匯報書”。第九條電力企業(yè)基建副總經(jīng)理（副局長）職責：1.幫助總經(jīng)理分管基建施工安全工作，并對基建安全施工負直接領(lǐng)導責任。2.認真實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，并負責在本電力企業(yè)基建系統(tǒng)中組織落實落實。3.審定基建年度安全工作目標計劃。主持基建安全工作會議，布署基建安全施工工作。4.確保安全技術(shù)方法經(jīng)費立即提取和使用。主動采取方法，促進施工企業(yè)做到安全施工、文明施工。5.參與電力企業(yè)定時召開安全情況分析會。每個月最少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門工作匯報，立即處理安全工作中存在問題。6.會同生產(chǎn)副總經(jīng)理組織、協(xié)調(diào)相關(guān)安全教育培訓、競賽評選、經(jīng)驗交流、表彰獎勵等活動。7.常常深入施工企業(yè)，專門檢驗、指導安全工作。8.組織或主持安全施工大檢驗和施工企業(yè)之間互查，立即處理檢驗中發(fā)覺重大問題。9.在新建、改建或擴建工程建設(shè)中，負責根據(jù)國家相關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（簡稱“三同時”）要求，組織落實落實。10.主持或參與施工企業(yè)重大傷亡事故調(diào)查處理工作。負責審批施工企業(yè)“職員死亡事故調(diào)查匯報書”。第十條電力企業(yè)副總經(jīng)理（副局長）及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師（含副職）應(yīng)對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全施工工作負責，并督促分管處室認真推行安全施工職責。第十一條電力企業(yè)基建管理部門職責：1.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。在管理電力建設(shè)工程項目標同時，負責管理安全施工和文明施工工作，并負擔對應(yīng)安全施工、文明施工責任。2.督促和指導工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作，確保現(xiàn)場建立起正常安全施工秩序，立即協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)威脅安全施工重大問題。3.在組織審查施工組織設(shè)計時，必需同時審查“安全施工、文明施工方法”。4.幫助電力企業(yè)總工程師指導和幫助施工企業(yè)技術(shù)系統(tǒng)認真推行其安全施工職責。5.在安排基建工程任務(wù)和和工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽署工程承發(fā)包協(xié)議中，必需有安全施工要求和獎罰要求。6.必需按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《相關(guān)在電力工程概算中計列安全方法補助費等項費用通知》要求，確保電力工程安措補助費計列和提取。7.在組織或參與工程招投標工作及確定工程關(guān)鍵施工單位時，必需組織對施工單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行審查。8.參與基建安全工作會議；參與基建安全大檢驗和施工企業(yè)之間互查；參與職員死亡事故調(diào)查處理工作。9.負責組織本電力企業(yè)系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械技術(shù)檢驗和安全管理工作。第十二條工程建設(shè)單位職責：1.建設(shè)單位應(yīng)對工程建設(shè)過程中安全施工和文明施工負全方面監(jiān)督、管理責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。負責制訂工程建設(shè)安全施工、文明施工計劃和經(jīng)濟制約方法，并認真實施。3.建設(shè)單位行政正職應(yīng)對工程安全施工負領(lǐng)導責任。負責組建由各施工承包單位領(lǐng)導參與安全施工委員會，并擔任主任委員，主持開展工作。4.建設(shè)單位必需設(shè)置專職安全監(jiān)察機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察人員，負責組織、協(xié)調(diào)、管理工程建設(shè)中安全施工、文明施工。5.建設(shè)單位在招標文件中或選擇施工承包單位時，必需提出明確施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴格審查施工承包單位安全資質(zhì)。6.參與審查施工承包單位施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工方法”，并督促實施。7.負責向施工承包單位提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程所要求安全施工基礎(chǔ)條件。幫助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)處理各施工單位在交叉作業(yè)中存在安全施工、文明施工問題。8.負責根據(jù)電力工業(yè)部電建[1994]768號文《相關(guān)在電力工程概算中計列安全方法補助費等項費用通知》要求，將概算中計列安全方法補助費合理分配到各電建施工單位，但分配方案必需先報請主管上級（電力企業(yè)）安全監(jiān)察部門審核同意后，方可實施。9.監(jiān)督檢驗施工承包單位對其分包單位安全管理。對安全施工、文明施工嚴重失控施工單位，有權(quán)責令其停工整理。10.負責組織有各施工承包單位參與聯(lián)合安全大檢驗，立即消除事故隱患，協(xié)調(diào)處理存在問題。11.嚴格施工現(xiàn)場總平面管理，確?，F(xiàn)場文明施工12.組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評選活動；總結(jié)、交流安，全施工、文明施工經(jīng)驗；表彰獎勵安全施工、文明施工優(yōu)異單位。13.負責做好自營工程項目標安全施工管理。確保自營工程安全施工管理全方面達成電力建設(shè)安全工作規(guī)程和本要求相關(guān)要求，并負擔施工總承包單位安全施工責任。14.參與施工單位死亡事故調(diào)查分析。立即了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生事故情況印發(fā)事故通報，吸收事故教訓，改善安全施工管理工作。15.負責向主管電力企業(yè)上報“電力建設(shè)工程職員傷亡事故月(年)報表”。第十三條電建企業(yè)（指電建施工企業(yè)，下同）經(jīng)理、主管施工副經(jīng)理職責：1.企業(yè)經(jīng)理是本企業(yè)安全施工第一責任者，對本企業(yè)安全施工負全方面領(lǐng)導責任。主管施工副經(jīng)理對本企業(yè)安全施工負直接領(lǐng)導責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，并負責組織落實落實。3.必需將安全施工、文明施工列入本企業(yè)關(guān)鍵議事日程，定時研究安全工作。4.經(jīng)理主持本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會工作。直接領(lǐng)導本企業(yè)安全監(jiān)察部門，并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)察機構(gòu)建立健全負責。5.審定企業(yè)年度安全施工目標計劃。主持企業(yè)安全工作會議，總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗，布署企業(yè)安全施工和文明施工工作。6.審批企業(yè)安全技術(shù)方法計劃，確保本企業(yè)安全技術(shù)方法經(jīng)費提取和使用。7.確保企業(yè)及下屬單位安全獎勵專用基金建立和使用。負責組織制訂安全施工和經(jīng)濟掛鉤實施措施，做到對安全工作重獎重罰。8.組織并主持企業(yè)安全大檢驗，立即研究處理安全施工、文明施工中存在問題。9.按“三不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范方法不放過）標準，參與或組織死亡事故調(diào)查處理工作。負責預(yù)防事故反復發(fā)生方法和對事故責任者處理意見落實。審批“重傷事故調(diào)查匯報書”。第十四條電建企業(yè)總工程師（副總工程師）職責：1.總工程師對本企業(yè)安全技術(shù)工作負全方面領(lǐng)導責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。3.組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)方法計劃。4.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理要求學習、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員培訓、取證工作。5.組織編制并審查施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工方法”。組織編制各工程施工項目安全施工方法分類（重大、關(guān)鍵、通常）編制、審批程序。負責審批程序中要求重大施工項目標安全施工方法。6.審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工方法。7.組織安全設(shè)施研制及推行工作。8.參與企業(yè)安全大檢驗。組織對頻發(fā)性事故原因分析，處理施工中存在重大安全技術(shù)問題。9.參與死亡事故調(diào)查處理工作。參與事故技術(shù)判定及技術(shù)性防范方法審定。第十五條電建企業(yè)副經(jīng)理及總經(jīng)濟師、總會計師（含副職）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全施工工作負責，并督促分管科室認真推行其安全施工職責。第十六條分企業(yè)（工程處）經(jīng)理（主任）職責：1.經(jīng)理（主任）是本單位安全施工第一責任者，對本單位安全施工負全方面領(lǐng)導責任。直接領(lǐng)導本單位安全監(jiān)察部門工作。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，并負責組織制訂落實實施措施。3.主持本單位安全生產(chǎn)委員會工作。組織并主持本單位安全工作例會，立即處理安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在問題。4.審定本單位安全施工目標計劃。總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗。5.確保安全技術(shù)方法經(jīng)費提取和使用。將安全技術(shù)方法計劃和施工計劃一起安排下達，并列為計劃完成考評指標。6.確保本單位安全獎勵專用基金建立和使用，落實實施安全施工和經(jīng)濟掛鉤管理措施。7.確保承發(fā)包協(xié)議中有安全施工要求和獎罰要求，并嚴格按協(xié)議實施。8.組織并參與本單位安全施工大檢驗。9.按“三不放過”標準，組織并主持重傷事故調(diào)查處理工作。參與死亡事故調(diào)查處理工作。第十七條分企業(yè)（工程處）主管施工副經(jīng)理（副主任）職責：1.對本單位安全施工負直接領(lǐng)導責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各職能部門對安全施工、文明施工管理。3.負責組織安全施工教育工作。4.負責組織對跨工地施工項目開工前安全施工條件進行檢驗和落實。對重大危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。5.組織并參與安全施工大檢驗，組織實施整改方法，立即消除事故隱患。6.組織對頻發(fā)性事故原因分析，督促防范方法落實。7.負責組織實施并協(xié)調(diào)對分包單位安全管理工作。在和分包單位簽署承發(fā)包協(xié)議前，必需組織對其進行安全資質(zhì)審查。8.負責實施安全施工和經(jīng)濟掛鉤管理措施。9.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。負責組織防范方法落實實施。第十八條分企業(yè)（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全施工工作負責，并督促分管部門認真推行其安全施工職責。第十九條分企業(yè)（工程處）總工程師（副總工程師）職責:1.對本單位安全技術(shù)工作負全方面領(lǐng)導責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。3.負責組織安全工作規(guī)程和安全施工管理要求學習、考試和取證工作。負責組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員培訓、取證工作。4.負責組織編制施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工方法”。負責組織編制和審批重大施工項目（含附錄A項目）安全施工方法；審批安全施工作業(yè)票；對重大施工項目和辦理安全施工作業(yè)票項目標施工，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。5.督促施工管理部門做好施工現(xiàn)場文明施工工作。6.組織編制年度安全技術(shù)方法計劃。7.組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工方法編制、審核和報批。8.參與安全施工大檢驗，負責處理存在安全技術(shù)問題。9.負責組織安全設(shè)施研制及推行工作。10.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。提出技術(shù)性防范方法。第二十條工地主任（副主任）職責：1.工地主任是本工地安全施工第一責任者，對本工地安全施工負直接領(lǐng)導責任。2.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。3.在計劃、部署、檢驗、總結(jié)、評選施工任務(wù)同時，把安全工作貫穿到每個施工步驟，在確保安全前提下組織施工。4.認真落實實施上級編制安全施工方法。負責組織編制本工地安全施工方法，經(jīng)同意后組織實施。5.負責組織對跨班（組）施工項目開工前安全施工條件進行檢驗和落實。對關(guān)鍵施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。6.按時提出本工地安全技術(shù)方法計劃項目，經(jīng)上級同意后負責組織實施。7.指導本工地專職安全員工作。充足支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員推行職責。8.負責本工地職員安全教育。認真組織和檢驗每七天一次安全日活動。9.負責組織每個月一次安全施工檢驗和整改。嚴格遵守文明施工要求，確保在本工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。10.認真實施安全施工和經(jīng)濟掛鉤管理措施，嚴厲查處違章違紀行為。11.負責對分包單位施工項目進行安全監(jiān)督和指導。12.組織并主持輕傷事故和統(tǒng)計事故中嚴重未遂事故調(diào)查分析。提出對事故責任者處理意見。第二十一條工地專責工程師（技術(shù)責任人）職責：1.負責本工地安全技術(shù)工作。2.組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理要求學習和考試。組織并進行安全技術(shù)教育工作。3.負責編制專業(yè)施工組織設(shè)計中安全施工、文明施工方法和關(guān)鍵工程項目標安全施工方法。辦理關(guān)鍵工程項目安全施工作業(yè)票報審并親自進行交底。4.負責部署、檢驗、指導班（組）技術(shù)員編制分項工程安全施工方法和交底工作。督促檢驗班（組）技術(shù)員按要求填寫安全施工作業(yè)票。5.從技術(shù)方面指導和支持本工地專職安全員工作。6.組織編制本工地技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中安全施工方法。7.組織安全設(shè)施研制和推行工作。8.負責對分包單位施工項目進行安全施工技術(shù)上監(jiān)督和指導。9.參與本工地安全施工檢驗，處理存在安全技術(shù)問題。10.參與輕傷事故和統(tǒng)計事故中嚴重未遂事故調(diào)查分析，提出防范事故方法。第二十二條班（組）長職責：1.班（組）長是本班（組）安全施工第一責任者，對本班（組）人員在施工過程中安全和健康負責。2.負責組織實施班（組）安全施工管理目標。3.負責組織本班（組）人員學習和實施上級相關(guān)安全施工規(guī)程、要求和方法帶頭遵章守紀，立即糾正并查處違章違紀行為。4.認真組織每七天一次安全日活動，立即總結(jié)和部署班（組）安全工作，并作好安全活動統(tǒng)計。5.認真進行天天班前安全講話（站班會）和班后安全小結(jié)。6.常常檢驗（天天不少于一次）施工場所安全情況，確保本班（組）人員在施工中正確使用勞動防護用具、用具。7.負責進行新入廠人員第三級安全教育和變換工種人員崗位安全教育。8.在工程項目開工前，負責組織本班（組）參與施工人員接收安全交底并簽字，對未簽字人員，不得安排參與該項目標施工。9.負責本班（組）施工項目開工前安全施工條件檢驗和落實。對危險作業(yè)施工點，必需設(shè)安全監(jiān)護人。10.督促本班（組）人員進行文明施工，收工時立即整理作業(yè)場所。11.落實實施安全施工和經(jīng)濟掛鉤管理措施，做到獎罰嚴明。12.組織本班（組）人員分析事故原因，吸收教訓，立即改善班（組）安全工作。第二十三條班（組）技術(shù)員職責：1.負責本班（組）安全技術(shù)工作。2.幫助班（組）長組織本班（組）人員學習和實施上級相關(guān)安全施工規(guī)程、要求和方法。3.負責通常施工項目安全施工方法編制和安全施工作業(yè)票填寫和交底工作，并監(jiān)督檢驗方法實施情況。4.幫助班（組）長進行本班（組）施工場所安全檢驗和施工項目開工前安全施工條件檢驗。5.參與本班（組）事故調(diào)查分析，幫助班（組）長填報“職員傷亡事故記錄表”。第二十四條工人安全施工責任：1.認真學習并自覺實施安全施工相關(guān)要求、規(guī)程和方法，不違章作業(yè)。2.正確使用、維護和保管所使用工器具及勞動防護用具、用具，并在使用前進行檢驗。3.不操作自己不熟悉或非本專業(yè)使用機械、設(shè)備及工器具。4.施工項目開工前，認真接收安全施工方法交底，并在交底書上簽字。5.作業(yè)前檢驗工作場所，做好安全方法，以確保不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害。下班前立即清理整理現(xiàn)場。6.施工中發(fā)覺不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級匯報，珍惜安全設(shè)施，不亂拆亂動。7.認真參與安全活動，主動提出改善安全工作合理化提議。幫助新工人提升安全意識和操作水平。8.對無安全施工方法和未經(jīng)安全交底施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)阻止她人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。9.尊重和支持安全監(jiān)察人員工作，服從安全監(jiān)察人員監(jiān)督和指導。10.發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并立即匯報；調(diào)查事故時必需如實反應(yīng)情況；分析事故時應(yīng)主動提出改善意見和防范方法。第二十五條施工、技術(shù)管理部門職責（指電建企業(yè)、分企業(yè)、工程處，下同）:1.在組織、管理施工及進行施工調(diào)度同時，必需把施工安全放在首位，負責做好安全施工、文明施工工作。2.在編制施工組織設(shè)計和施工方案同時，組織編制安全施工、文明施工方法，并在施工中組織落實落實。3.負責現(xiàn)場文明施工計劃、管理及驗評工作。4.在施工調(diào)度會上，檢驗、匯報和安排安全施工、文明施工工作。5.參與相關(guān)安全技術(shù)方法計劃項目標審查。負責進行安全技術(shù)及安全設(shè)施研制開發(fā)工作。6.參與相關(guān)安全施工方面標準、規(guī)范、規(guī)程制訂和審查。7.在推廣和采取新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負責組織培訓。8.參與安全施工大檢驗，參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。9.對企業(yè)本身基建中新建、擴建、改建、挖潛及革新項目，必需按國家相關(guān)勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生標準要求，做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程"三同時"。第二十六條計劃、預(yù)算管理部門職責:1.在進行施工計劃、預(yù)算定額管理同時，必需把施工安全放在首位，負責安排相關(guān)施工安全工作。2.在編制年度施工計劃時，應(yīng)組織編制安全技術(shù)方法計劃，并做到和施工計劃同時下達，相同考評。應(yīng)確保安全技術(shù)方法計劃經(jīng)費開支，并做到?？顚Ｓ?。3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應(yīng)依據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點和均衡循序作業(yè)要求，安排做好必需安全方法平衡配套工作。4.在工程施工實施施工任務(wù)單時，施工任務(wù)單無安全方法或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)，項目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核，不得結(jié)算。5.在簽署工程承包協(xié)議或外包工程項目時，必需有安全施工、文明施工明確要求和獎罰要求，并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后，方可簽約。6.在招用分包單位時，必需會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者，嚴禁錄用。7.對于錄用分包單位，必需預(yù)留其施工管理費百分之三十，作為安全施工確保金，待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后給予結(jié)算。8.在檢驗、總結(jié)施工計劃完成情況時，同時檢驗、總結(jié)安全施工情況。第二十七條施工機械管理部門職責:1.認真落實實施上級相關(guān)施工機械管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程相關(guān)要求，負責做好施工機械用、管、修過程中安全監(jiān)督、管理工作。2.負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程；負責組織機械操作工安全技術(shù)教育、培訓、考試及取證工作。3.負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工方法審查和作業(yè)過程中監(jiān)督。組織施工機械定時技術(shù)檢驗和性能試驗。參與大、中型起重機械負荷試驗工作。4.參與安全技術(shù)方法計劃中施工機械項目標審查，并負責項目完成后檢驗、驗收工作。5.落實落實安全獎懲措施。組織制訂施工機械安全和經(jīng)濟掛鉤實施細則，并督促實施。6.定時進行施工機械安全大檢驗，立即處理存在問題。7.負責施工機械事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計、匯報工作。第二十八條人事、勞資部門職責:1.常常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件，負責處理勞動保護制度和職員保健中存在問題。2.負責組織新入廠人員三級安全教育培訓工作。凡未經(jīng)企業(yè)（分企業(yè)、工程處）級安全教育培訓并取得合格證者，不得分配上崗工作。3.負責組織職員及新入廠人員身體健康檢驗；負責組織有毒有害作業(yè)工種人員職業(yè)病普查工作。4.負責安排調(diào)換工種職員進行新崗位安全技術(shù)教育培訓及考試工作。5.認真落實落實安全獎懲措施，確保安全獎勵專用基金提取和建立。6.在職員晉級、評獎時，應(yīng)把安全施工情況作為考評關(guān)鍵內(nèi)容之一。7.必需嚴格實施相關(guān)臨時工安全管理要求。在簽署計劃外用工協(xié)議時，應(yīng)明確相關(guān)安全條款要求。8.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。參與醫(yī)務(wù)勞動判定委員會工作。第二十九條保衛(wèi)部門職責:1.認真落實實施國家相關(guān)防火工作方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求。組織制訂防火防爆安全責任制及管理實施細則。負責做好本單位和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。2.負責消防器材合理配置和維護管理，確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)。3.負責劇毒、易爆及放射性等危險物品安全管理和監(jiān)督。4.認真落實“以防為主，防消結(jié)合”標準，利用多種形式開展防火、防爆安全宣傳教育；負責專業(yè)消防人員和義務(wù)消防人員訓練；建立健全防火安全網(wǎng)絡(luò)；明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡(luò)體制。5.負責對爆破物資采購、運輸、儲存、領(lǐng)退等工作進行安全監(jiān)督、檢驗。負責組織爆破工培訓、取證工作。6.參與安全施工大檢驗。7.負責組織節(jié)日前后和定時防火、防爆專業(yè)性安全檢驗，立即處理存在問題。8.組織制訂防火安全和經(jīng)濟掛鉤實施細則，并督促實施。9.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。10.負責組織火災(zāi)、爆炸、中毒等事故調(diào)查分析。負責火災(zāi)事故統(tǒng)計上報工作。第三十條材料、設(shè)備供給部門職責:1.認真落實實施國家和上級相關(guān)倉儲物資及危險品安全管理相關(guān)要求，并負責制訂具體實施細則。2.負責現(xiàn)場施工所需安全工器具供給、保管工作，并確保采購物品符合安全使用要求。3.負責安全技術(shù)方法計劃所需物資和安全防護器材采購供給工作，并確保采購物料符合安全使用要求。4.組織倉庫管理人員認真學習相關(guān)危險品保管專業(yè)安全知識；嚴格實施危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)；負責做好劇毒、易燃、易爆物品安全管理工作。5.嚴格實施防火安全責任制，負責做好物資倉庫防火安全工作。第三十一條財務(wù)部門職責:1.確保勞動保護專題費用開支。負責按已同意安全技術(shù)方法計劃和勞動保護用具購置計劃需求，立即提供資金。2.負責建立安全獎勵專用基金，立即承付安全監(jiān)察部門提出安全獎勵用款計劃。第三十二條教育培訓部門職責:1.應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓計劃，并在進行職員技術(shù)考評時，同時進行安全技術(shù)考評。2.負責組織特種作業(yè)人員技術(shù)培訓和考試。第三十三條醫(yī)務(wù)部門職責:1.負責新入廠人員體檢和職員定時體檢和高處作業(yè)人員體檢。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應(yīng)立即提出處理意見。2.立即做好工傷人員搶救和醫(yī)護，并負責組織判定傷情。3.參與醫(yī)務(wù)勞動判定委員會工作。負責對工傷致殘人員提出判定性意見。4.負責宣傳普及心肺復蘇等多種搶救知識，并幫助工地設(shè)置搶救設(shè)備。5.負責夏季防暑降溫藥品供給。第三十四條勞動保護用具采購、發(fā)放部門職責:1.確保勞動保護用具符合安全使用要求。不合格產(chǎn)品，嚴禁采購入庫。2.會同安全監(jiān)察部門定時對勞動保護用具進行試驗和判定。建筑施工安全管理制度(2)安全監(jiān)察機構(gòu)及職責第三十五條

健全安全監(jiān)察（以下簡稱安監(jiān)）機構(gòu)，強化安監(jiān)工作:1.電力企業(yè)必需設(shè)專員（不得少于3人）或?qū)ｉT機構(gòu)負責管理基建安全工作。2.電力建設(shè)企業(yè)及其分企業(yè)（工程處）必需分別設(shè)置專職安監(jiān)機構(gòu)。3.工地必需設(shè)專職安全員。班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。4.管理性電力建設(shè)企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)人員不得少于5人?，F(xiàn)場性電力建設(shè)企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)人員，應(yīng)按企業(yè)職員總數(shù)千分之三配置，但不得少于5人，并另設(shè)專員負責分包單位安全管理。企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。5.分企業(yè)（工程處）安監(jiān)機構(gòu)人員，應(yīng)按現(xiàn)場職員總數(shù)千分之三配置，但不得少于5人，并另設(shè)專員負責分包單位安全管理。安監(jiān)人員中應(yīng)有一定百分比工程技術(shù)人員。6.各級安監(jiān)機構(gòu)在人員配置上，應(yīng)充足兼顧土建、熱機、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理需要。7.專職安監(jiān)人員必需含有5年以上施工現(xiàn)場經(jīng)歷，含有較高業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上文化水平，工作認真，作風正派，忠于職守。8.專職安監(jiān)人員應(yīng)按國家及部相關(guān)要求，評定工程系列技術(shù)職稱（含工人技師）。9.安監(jiān)人員屬生產(chǎn)人員。專職安監(jiān)人員應(yīng)享受基建、施工技術(shù)管理部門人員相同候遇。工地專職安全員應(yīng)享受工地班長以上待遇。10.專職安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)隸屬上級安監(jiān)部門培訓、考評，持證上崗；安監(jiān)機構(gòu)責任人任免和調(diào)動應(yīng)事先取得上級安監(jiān)部門同意。11.安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)有完善宣傳、教育設(shè)備和必備監(jiān)察工具。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機、有毒有害氣體測試、風力測定等設(shè)備及工具。第三十六條

電力企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)（基建）及其人員職責:

1.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求制訂相關(guān)實施細則，幫助領(lǐng)導組織和推進基建施工安全工作。2.制訂電力企業(yè)基建安全工作年度計劃，經(jīng)審定后組織落實落實。3.按部相關(guān)安全管理標準化和安全設(shè)施標準化要求，監(jiān)督檢驗施工企業(yè)安全管理工作及現(xiàn)場安全施工情況，督促處理存在問題。4.負責對施工企業(yè)、工程建設(shè)單位進行安全考評、評選和獎懲。5.監(jiān)督、檢驗電力工程概算中計列安技方法補助費立即提取、合理分配和正確使用。6.幫助領(lǐng)導組織定時安全大檢驗，對發(fā)覺問題負責督促整改。7.幫助電力企業(yè)領(lǐng)導組織召開基建安全工作會議；定時組織召開安全管理專業(yè)會議；總結(jié)、交流、部署安全施工管理工作。8.負責組織施工企業(yè)、工程建設(shè)單位專職安監(jiān)人員培訓、考評及取證工作。9.參與工程初步設(shè)計和施工組織總設(shè)計審查。10.參與施工企業(yè)職員死亡事故調(diào)查處理工作。負責全電力企業(yè)基建施工人身傷亡事故統(tǒng)計、分析和上報。11.建立健全安全管理臺帳（見附錄D），實施微機管理。

第三十七條

電建企業(yè)安監(jiān)部門職責:1.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，幫助領(lǐng)導組織和推進施工中安全工作。2.制訂企業(yè)安全施工管理制度實施細則，經(jīng)審定后監(jiān)督實施。3.制訂企業(yè)年度安全工作目標計劃，經(jīng)審定后組織落實落實。4.監(jiān)督、檢驗分企業(yè)（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標計劃實施情況。5.督促分企業(yè)（工程處）按時編制年度安全技術(shù)方法計劃，并監(jiān)督、檢驗實施情況。6.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理要求學習、考試及取證工作。7.幫助企業(yè)經(jīng)理組織召開企業(yè)安全工作會議；負責組織召開安全管理專業(yè)會議。8.參與施工組織設(shè)計審查和重大施工項目安全施工方法審查。9.深入施工現(xiàn)場檢驗安全施工情況，幫助處理問題。有權(quán)阻止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；遇有尤其緊急不安全情況時，有權(quán)指令先行停止施工，并匯報領(lǐng)導立即處理。10.幫助企業(yè)領(lǐng)導定時組織并參與安全大檢驗，督促相關(guān)部門立即處理發(fā)覺問題。11.組織開展安全施工宣傳教育工作。幫助相關(guān)部門開展安全施工競賽活動。12.負責組織專職安監(jiān)人員培訓、考評和取證工作。13.制訂安全獎懲措施，對安全工作實施重獎重罰。14.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。參與重大施工機械、火災(zāi)、交通事故調(diào)查分析。責任人身傷亡事故統(tǒng)計、分析和上報。15.督促相關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。16.對企業(yè)所屬多個經(jīng)營企業(yè)安全工作進行監(jiān)督、檢驗，實施歸口管理。第三十八條

分企業(yè)（工程處）安監(jiān)部門職責：1.認真落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級相關(guān)要求，幫助領(lǐng)導組織和推進施工中安全工作。2.制訂分企業(yè)（工程處）年度安全工作目標計劃，經(jīng)審定后組織落實落實。3.匯總年度安全技術(shù)方法計劃，經(jīng)同意后督促實施。4.組織開展安全施工宣傳教育工作。組織安全工作規(guī)程和安全施工管理要求學習、考試及取證工作。負責對新入廠人員進行一級安全教育。5.幫助分企業(yè)經(jīng)理（工程處主任）組織召開分企業(yè)（工程處）安全工作會議。總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗。6.參與現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會，立即檢驗、部署施工中安全工作，協(xié)調(diào)處理存在問題。7.審查施工組織設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)安全施工方法；審查安全施工作業(yè)票；并監(jiān)督方法實施。8.組織相關(guān)部門研究制訂預(yù)防職業(yè)中毒和職業(yè)病方法；審查施工防塵防毒方法；并對方法實施情況進行監(jiān)督檢驗。9.深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，幫助處理問題。有權(quán)阻止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對嚴重危及人身安全施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即匯報領(lǐng)導研究處理。10.幫助領(lǐng)導定時組織并參與安全大檢驗，對查出問題，按“三定”(定人、定時間、定項目)標準督促整改。11.負責組織安全網(wǎng)絡(luò)活動；定時召開安全職員作例會。監(jiān)督、檢驗工地和相關(guān)部門安全工作。指導班組進行安全建設(shè)。12.組織編制特殊勞動防護用具、用具使用計劃。督促和幫助相關(guān)部門做好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動防護用具、用具采購、發(fā)放和定時試驗、判定工作。負責審批勞保制度要求外勞動防護用具和特殊勞動防護用具。13.落實落實安全獎懲措施。負責制訂安全施工和經(jīng)濟掛鉤實施細則。嚴厲查處事故和違章違紀行為。對安全工作實施重獎重罰。14.負責審查工程分包單位安全資質(zhì)。落實落實對分包單位、臨時工安全管理要求。監(jiān)督承發(fā)包項目相關(guān)安全施工和經(jīng)濟掛鉤要求實施。15.制訂和實施安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓計劃。對工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調(diào)整意見，并負責組織培訓。16.參與重傷、死亡事故調(diào)查處理工作。參與重大施工機械、火災(zāi)、交通事故調(diào)查分析。17.責任人身傷亡事故統(tǒng)計、分析和上報。18.督促相關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。第三十九條

工地專職安全員職責:1.認真落實實施電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理要求和上級相關(guān)安全工作指示和要求，在工地主任和分企業(yè)（工程處）安監(jiān)部門領(lǐng)導下，做好本工地安全施工管理工作。2.負責監(jiān)督、檢驗本工地施工場所安全施工、文明施工情況，對查出事故隱患，應(yīng)立即督促班（組）整改。3.有權(quán)阻止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴重危及人身安全施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即匯報領(lǐng)導研究處理。4.參與本工地關(guān)鍵施工項目和危險性作業(yè)項目開工前安全方法交底，并到現(xiàn)場檢驗開工安全施工條件，監(jiān)督安全方法實施。送變電企業(yè)工地(工區(qū))專職安全員應(yīng)同時參與審查安全施工方法。5.幫助工地領(lǐng)導部署和檢驗每七天安全日活動；監(jiān)督、檢驗班組天天班前安全講話（站班會）；督促班（組）加強安全建設(shè)。6.參與工地安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，幫助工地領(lǐng)導部署、檢驗、總結(jié)安全工作。7.參與工地安全大檢驗，對發(fā)覺問題按

“三定”

標準督促整改。8.參與分企業(yè)（工程處）安監(jiān)部門組織安全專業(yè)檢驗；參與安全職員作例會。9.督促并幫助工地相關(guān)人員做好勞動防護用具、用具和關(guān)鍵工器具定時試驗、判定工作。10.開展安全施工宣傳教育；負責對新入廠人員進行二級安全教育。11.總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗，提出對安全施工優(yōu)異班（組）和個人獎勵意見。12.負責對分包單位安全施工、文明施工進行監(jiān)督、檢驗和指導。13.按“三不放過”標準，幫助工地領(lǐng)導組織輕傷事故、統(tǒng)計事故中嚴重未遂事故調(diào)查處理工作。第四十條

班（組）兼職安全員職責:1.幫助班（組）長組織本班（組）人員學習落實電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理要求和上級相關(guān)安全工作指示和要求。2.幫助班（組）長進行班（組）安全建設(shè)，開展各項安全活動。3.幫助班（組）長組織安全施工和文明施工。有權(quán)阻止和糾正違章作業(yè)行為。送變電企業(yè)班（組）兼職安全員應(yīng)幫助班（組）長審查安全施工作業(yè)票。4.檢驗作業(yè)現(xiàn)場安全施工情況；檢驗和督促本班（組）人員做好安全施工方法及正確使用勞動防護用具、用具。5.幫助班（組）長開展安全施工宣傳教育工作。6.幫助班（組）長建立安全管理臺帳，做好安全活動統(tǒng)計，保管好相關(guān)安全資料。7.發(fā)生傷亡事故應(yīng)立即匯報，主動搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。8.參與本班（組）事故調(diào)查分析。第四章

安

全

教

育第四十一條

施工企業(yè)各級領(lǐng)導必需參與每十二個月年初由上級主管部門組織安全教育和考試。對新聘用施工企業(yè)各級領(lǐng)導必需進行崗前安全教育和考試。第四十二條

施工企業(yè)每十二個月應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參與安全教育培訓和考試。此項工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負責，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。第四十三條

施工企業(yè)應(yīng)建立勞動保護教育室。應(yīng)利用多種形式，廣泛開展安全施工宣傳教育活動。第四十四條

每十二個月年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理要求及本企業(yè)安全規(guī)章制度學習和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。第四十五條

對新入廠人員（包含協(xié)議工、臨時工、代訓工、實習人員及參與勞動學生等）必需進行時間不少于三天三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作。1.三級安全教育關(guān)鍵內(nèi)容:(1)企業(yè)級（分企業(yè)、工程處）：國家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)；電力工業(yè)部相關(guān)電力建設(shè)規(guī)程、要求；本企業(yè)相關(guān)安全施工規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，關(guān)鍵危險及要害部位；通常安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故經(jīng)典案例等。(2)工地級：本工地施工特點、性質(zhì)和安全施工概況；關(guān)鍵工種及作業(yè)中專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所安全注意事項等。(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用機械設(shè)備、工器具性能，防