監(jiān)監(jiān)理教材精講案例（土建）（全）講義

監(jiān)/理/工/程/師土木建筑工程案例分析一、建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標(5-10分)★★★ 1二、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理(3-5分)★★ 13三、建設(shè)工程監(jiān)理組織(5-10分)★★★ 21四、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則(4-6分)★★★ 35五、建設(shè)工程目標控制內(nèi)容和主要方式(4-6分)★★ 40六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作(5-15分)★★★ 48七、建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理(4-6分)★ 65八、建設(shè)工程風險管理(4-6分)★ 68九、建設(shè)工程施工招標 72十、建設(shè)工程施工合同訂立 73十一、建設(shè)工程施工合同履行管理(10-20分)★★★ 74十二、工程變更和索賠管理(4-6分)★★★ 81十三、設(shè)備采購合同履行管理 90十四、工程參建各方質(zhì)量責任和義務(wù)(4-6分)★ 91十五、施工階段質(zhì)量控制(10-20分)★★★ 96十六、工程質(zhì)量缺陷和事故處理(4-6分)★★★ 110十七、工程施工質(zhì)量驗收(4-6分)★★ 114十八、工程質(zhì)量試驗檢測方法 121十九、工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法應用(4-6分)★★ 122二十、建筑安裝工程費用項目的組成和計算(4-6分)★ 130二十一、合同價款確定和調(diào)整(5-10分)★★★ 134二十二、合同價款支付、竣工結(jié)算(5-10分)★★★ 139二十三、投資偏差分析(4-6分)★ 146二十四、流水施工進度計劃(4-6分)★ 148二十八、雙代號時標網(wǎng)絡(luò)計劃(關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作、時差) 153二十九、實際進度與計劃進度比較方法(實際進度前鋒線) 154二十五、雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃(關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作確定) 156二十六、網(wǎng)絡(luò)計劃中時差的分析和利用 156二十七、網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化及計劃調(diào)整 157三十、工程延期時間的確定 160第1頁一、建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標(5-10分)★★★考點一、建設(shè)工程監(jiān)理招標方式和程序1.招標方式建設(shè)工程監(jiān)理招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。2.建設(shè)工程監(jiān)理招標程序招標準備→發(fā)出招標公告或投標邀請書→組織資格審查→編制和發(fā)售招標文件→組織現(xiàn)場踏勘→召開投標預備會→編制和遞交投標文件→開標、評標和定標→簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。考點二、建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容和方法1.建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容[2020]工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)(工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術(shù)及服務(wù)能力、社會信譽和企業(yè)誠信度，以及類似工程監(jiān)理業(yè)績和經(jīng)驗)、工程監(jiān)理人員配備、建設(shè)工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應用能力、建設(shè)工程監(jiān)理費用報價。2.建設(shè)工程監(jiān)理評標方法通常采用“綜合評標法”，即：通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進行綜合評價，從而確定中標人?？键c三、建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容工程監(jiān)理單位的投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。1.建設(shè)工程監(jiān)理投標決策所謂投標決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。2.建設(shè)工程監(jiān)理投標策劃主要包括：(1)明確投標目標，決定資源投入；(2)成立投標小組并確定任務(wù)分工。3.建設(shè)工程監(jiān)理投標文件編制投標文件編制原則包括：(1)響應招標文件，保證不被廢標；(2)認真研究招標文件，深入領(lǐng)會招標文件意圖；(3)投標文件要內(nèi)容詳細、層次分明、重點突出。建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述；(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案；(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。4.參加開標及答辯第2頁參加開標是工程監(jiān)理單位需要認真準備的投標活動，應按時參加開標，避免廢標情況發(fā)生。5.投標后評估投標后評估是對投標全過程的分析和總結(jié)，對一個成熟的工程監(jiān)理企業(yè)，無論建設(shè)工程監(jiān)理投標成功與否，投標后評估不可缺少?？键c四、建設(shè)工程監(jiān)理投標策略選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。包括：以信譽和口碑取勝；以高水平服務(wù)等承諾取勝；以附加服務(wù)取勝；適應長遠發(fā)展的策略。典型例題2020【案例一】某工程，施工合同價為30000萬元，工期36個月，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在監(jiān)理招標文件中，建設(shè)單位提出部分評審內(nèi)容如下：①企業(yè)資質(zhì)；②工程所在地類似工程業(yè)績；③監(jiān)理人員配備；④監(jiān)理規(guī)劃；⑤施工設(shè)備檢測能力；⑥監(jiān)理服務(wù)報價。1.指出事件1中監(jiān)理招標評審內(nèi)容的不妥之處，并寫出相應正確的評審內(nèi)容?！緟⒖即鸢浮?.(1)②工程所在地類似工程業(yè)績，不妥；正確評審內(nèi)容：類似工程監(jiān)理業(yè)績和經(jīng)驗；(2)④監(jiān)理規(guī)劃，不妥；正確評審內(nèi)容：建設(shè)工程監(jiān)理大綱；(3)⑤施工設(shè)備檢測能力，不妥；正確評審內(nèi)容：試驗檢測儀器設(shè)備及其應用能力?？键c五、監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件招標方式公開招標發(fā)布招標公告，必須招標的項目通過國家指定的媒介發(fā)布應載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。邀請招標向三個以上具備的發(fā)出投標邀請書招標組織形式招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標文件招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他最高1.招標人應編制最高投標限價，并應拒絕高于最高投標限價的投標報價。第3頁投標限價2.應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的最高投標限價和投標報價的編制。3.最高投標限價應在招標文件中公布，不得上調(diào)或下浮。且除公布總價外，還應公布各單位工程的分措其規(guī)稅。招標人不得規(guī)定最低投標限價。[2021](注：只限制總價，不限制分措其)標底招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。招標項目設(shè)有標底的，招標人應在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。招標公告和資格預審公告依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。資格審查采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，應組建資格審查委員會審查。預審結(jié)束應及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書。通過的申請少于3個的，重新招標。采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。經(jīng)資格后審不合格的應作廢標處理。主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：1.簽訂合同的權(quán)利：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。2.履行合同的能力：人員情況、財務(wù)狀況、技術(shù)裝備情況、業(yè)績等。3.目前的狀況：投標資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等。4.近三年情況：是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故。資格預審文件或招標文件發(fā)售期招標人發(fā)售資格預審文件(招標文件)費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。編制期必須招標的項目，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。澄清修改招標人在提交資格預審申請文件(招標文件)截至3日(15日)前，以書面形式通知所有。有異議潛在投標人或其他利害關(guān)系人對資格預審文件(招標文件)有異議的，在截止提交2日(10日)前提出，招標人收到起3日內(nèi)答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。踏勘現(xiàn)場招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。招標人不得(分別)組織單個或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。投標預備會對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。(注：不能透露提問者的信息)第4頁兩階段招標對技術(shù)復雜或無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標：[2016]第一階段投標人按照招標公告或投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應在第二階段提出。不得以不合理的條件斥潛在投標人或投標人招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人：[2017][2018][2021][2023]1.就同一招標項目向潛在投標人或投標人提供有差別的項目信息；2.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關(guān)；3.依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件；4.對潛在投標人或投標人采取不同的資格審查或評標標準；5.限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或供應商；6.依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或投標人的所有制形式或組織形式；7.以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人。投標文件投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應；擬進行分包的，應在投標文件中載明；投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應依照本法重新招標。投標有效期招標人應在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。一般項目投標有效期為60~投標保證金招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。[2020][2021]投標保證金有效期應與投標有效期一致。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金應從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。在提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標文件撤回投標人撤回已提交的投標文件，應在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。撤銷投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。拒收未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應拒聯(lián)合體投標1.招標人應在資格預審公告、招標公告或投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。[2022]2.招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。3.招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。4.聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。5.兩個以上以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。第5頁6.聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。7.聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，連同投標文件一并提交給招標人；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。[2019][2021]開標1.招標人應按照招標文件規(guī)定的時間(提交投標文件截止時間的同一時間)、地點開標；2.開標由招標人主持，邀請所有投標人參加；3.密封檢查：投標人或其推選的代表、招標人委托的公證機構(gòu)；4.投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要5.開標過程應記錄，并存檔備查；6.投標人對開標有異議的，應在開標現(xiàn)場提出，招標人應當場作出答復，并制作記錄；7.投標人少于3個，不得開標；重新招標。評標評標委員會專家成員隨機抽取；[2020]2.與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應進行更換；3.行政監(jiān)督部門工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員；[2019]4.評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應保密；5.技術(shù)復雜、專業(yè)性強或國家有特殊要求的項目，可以由招標人直接確定專家。依據(jù)招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標澄清說明評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。條件1.能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2.能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是，投標價格低于成本的除外；3.評標委員會認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標；4.在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。投標的否決有下列情形之一的，評標委員會應否決其投標：[2020]1.投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；2.投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；3.投標人不符合國家或招標文件規(guī)定的資格條件；4.同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；5.投標報價低于成本或高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；6.投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；7.投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。候選人1.評標報告應由評標委員會全體成員簽字；拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。2.評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應不超過3個，并標明排序。[2022]第6頁4.投標人或其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標項目的評標結(jié)果有異議，應在中標候選人公示期間提出。招標人應自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。5.國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。通知書1.依法必須進行招標的項目，招標人應自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。2.中標人確定后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人；中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。3.招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額]簽合同1.招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。[2017]2.招標人最遲應在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。重點回顧監(jiān)理評標內(nèi)容工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)(工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術(shù)及服務(wù)能力、社會信譽和企業(yè)誠信度，以及類似工程監(jiān)理業(yè)績和經(jīng)驗)、工程監(jiān)理人員配備、建設(shè)工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應用能力、建設(shè)工程監(jiān)理費用報價。監(jiān)理大綱主要內(nèi)容(1)工程概述；(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案；(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。監(jiān)理投標策略以信譽和口碑取勝；以高水平服務(wù)等承諾取勝；以附加服務(wù)取勝；適應長遠發(fā)展的策略。第7頁典型例題2023【案例三】某工程，監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)編制施工招標文件時，建設(shè)單位提出下列要求。(1)外地企業(yè)投標時，必須與當?shù)仄髽I(yè)組成聯(lián)合體進行投標；(2)中標單位竣工驗收前更換項目經(jīng)理，必須獲得建設(shè)單位的同意；(3)中標單位負責召開設(shè)計交底會議；(4)施工單位應在工程竣工驗收合格后出具工程質(zhì)量保修書；(5)因緊急情況需暫停施工，施工單位可以先暫停，并及時通知項目監(jiān)理機構(gòu)。1.事件1中，逐條指出建設(shè)單位的要求是否合理，若不合理，說明理由。【參考答案】1.(1)不合理。理由：不得以不合理的條件限制潛在投標人，不得區(qū)別對待外地企業(yè)和當?shù)仄髽I(yè)。(2)合理。(3)不合理。理由：建設(shè)單位負責召開設(shè)計交底會議。(4)不合理。理由：施工單位應在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時出具工程質(zhì)量保修書。(5)合理。2022延【案例四】某工程，建設(shè)單位通過招標選定施工單位，并按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，簽約合同價為12258萬元。工程實施中發(fā)生如下事件：事件1：工程施工招標時建設(shè)單位提出以下要求。(1)施工單位要在簽約時提供1500萬元的履約保證金；(2)施工單位項目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場，且不得更換；(3)玻璃幕墻工程由建設(shè)單位直接選定施工隊伍，然后與施工單位簽訂施工分包合同；(4)施工單位必須在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)完成工程施工。第8頁1.逐項指出事件1中建設(shè)單位提出的要求是否妥當，分別說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)不妥。理由：應在簽訂合同前提交，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。(1500/12258＝12.24%，比例偏高)(2)不妥。理由：承包人需要更換項目經(jīng)理的，應提前14天書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。(3)不妥。理由：招標人不得直接選定分包人。(4)不妥。理由：施工單位必須在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)完成工程施工。2022【案例四】某外商獨資工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：建設(shè)單位對設(shè)備采購和安裝一并進行招標，招標文件中規(guī)定如下：(1)接受聯(lián)合體投標；(2)最高投標限價為1850萬元；(3)評標基準價為有效投標人報價算數(shù)平均值的95%；(4)評標委員會向建設(shè)單位推薦3名中標候選人，由建設(shè)單位從中確定中標人。開標后，各投標人的報價及出現(xiàn)的狀況如表1所示。投標人投標報價(萬元)投標人出現(xiàn)的狀況A1540聯(lián)合體協(xié)議簽章不全B1850—C1800投標截止時間前遞交的修正報價為1450萬元D1550未在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標保證金E1500—F1620聯(lián)合體有一方的安全生產(chǎn)許可證過期G1600—H1880—2.事件2中，評標委員會應否決的投標人有哪些？評標基準價是多少萬元？招標文件中的規(guī)定④是否妥當？說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)應否決的投標人有A、D、F、H。(2)評標基準價：(1850+1450+1500+1600)/4×95%=1520萬元。(3)規(guī)定④不妥當，理由：評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應不超過3個，并標明排序。建設(shè)單位應依法確定中標人。第9頁2021【案例四】某工程，建筑面積12萬㎡，計劃工期26個月，工程估算價4個億，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位進行施工招標和施工監(jiān)理。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理單位起草招標文件，建設(shè)單位提出：①投標單位必須有近5年建設(shè)面積10萬㎡的同類工程業(yè)績；②投標單位必須在本工程所在地具有同類工程業(yè)績；③施工項目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得更換項目經(jīng)理；④設(shè)置最高投標限價和最低投標限價；⑤投標單位的投標保證金為1000萬元；⑥聯(lián)合體中標的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。1.指出事件1中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)①不妥。理由：招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人。(2)②不妥；理由：招標人不得以特定行政區(qū)域類似工程業(yè)績等不合理條件限制或者排斥潛在投標人。(3)④不妥；理由：招標人可以設(shè)置最高投標限價，但不得設(shè)置最低投標限價。(4)⑤不妥；理由：投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。(5)⑥不妥；理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。2020【案例四】某依法必須招標的工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選定施工單位，有A、B、C、D、E、F、G7家施工單位通過了資格預審。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在設(shè)計評標委員會組成方案時，建設(shè)單位提出，評標委員會由7人組成且建設(shè)單位主要負責人作為評標委員會主任委員，另指定建設(shè)單位的2位專家作為評標委員會成員，其余4位評標專家從依法建立的專家?guī)熘须S機抽取。查發(fā)現(xiàn)：①D件的密封破損；③G單位委托代理人的授權(quán)委托書未經(jīng)法定代表人簽章。1.針對事件1，指出建設(shè)單位所提要求的不妥之處，說明理由。D、F單位和G單位的投標文件是否有效？說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)建設(shè)單位主要負責人作為評標委員會主任委員，不妥；理由：評標委員會主任委員應由評標委員會專家選舉產(chǎn)生，不應由建設(shè)單位指定。(2)另指定建設(shè)單位的2位專家作為評標委員會成員，不妥；第10頁理由：從評標專家?guī)熘须S機抽取的專家人數(shù)不足評標委員總數(shù)的2/3，即建設(shè)單位專家人數(shù)超過評標委員2.(1)①D單位投標文件，無效；理由：投標截止時間前未足額交納投標保證金。(2)②F單位投標文件，無效；理由：投標文件應密封完整，不得破損。(3)③G單位投標文件，無效；理由：委托代理人的授權(quán)委托書應由法定代表人簽章。2019【案例四】某工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：評標時，評標委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標人為聯(lián)合體投標，沒有提交聯(lián)合體共同投標協(xié)議；B投標人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格；D投標人的投標報價高于招標文件設(shè)定的最高投標限價。評標委員會決定否決上述各投標人的投標。2.針對事件2，分別指出評標委員會決定否決A、B、C、D投標人的投標是否正確，并說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)否決A投標，正確；理由：聯(lián)合體投標必須簽訂聯(lián)合體共同投標協(xié)議。(2)否決B投標，正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。(3)否決C投標，不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師。(4)否決D投標，正確；理由：投標人的投標報價不得高于招標文件設(shè)定的最高投標限價。2018【案例四】某工程的樁基工程和室內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：室內(nèi)裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標方案中提出：(1)允許施工單位的參股公司參與投標；(2)投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；(3)招標控制價由施工單位最終確定；(4)建設(shè)單位和施工單位共同確定中標人；(5)由施工單位發(fā)出中標通知書；(6)建設(shè)單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。4.逐項指出事件4招標方案中的提法是否妥當，不妥之處說明理由。第11頁【參考答案】4.(1)不妥；理由：投標人與招標人之間存在利益關(guān)系。(2)不妥；理由：設(shè)置不合理條件排斥潛在投標人。(3)不妥；理由：建設(shè)單位應參與確定招標控制價。(4)妥當。(5)妥當。(6)不妥；理由：建設(shè)單位不應與分包中標人有承發(fā)包合同關(guān)系。2015【案例四】政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購；幕墻工程屬于依法必須招標的暫估價分包項目，由施工合同雙方共同招標確定專業(yè)分包單位；材料費中應包含技術(shù)保密費、專利費、技術(shù)資料費等。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：幕墻分包工程招標工作啟動前，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交的施工招標方案提出：①采用議標方式招標；②投標單位應有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗檢測資質(zhì)要求的自有試驗室；③由中標單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標單位如不服從施工單位管理導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應承擔主要責任。5.指出事件4中招標方案的不妥之處，并說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)采用議標方式招標，不妥；理由：議標不是法定招標方式。(2)要求具備自有試驗室，不妥；理由：以不正當理由排斥潛在投標人。(3)中標單位與施工單位雙方簽訂分包合同，不妥；理由：應由建設(shè)單位、施工單位和中標單位共同簽訂分包合同。2017【案例四】依法必須招標的工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇監(jiān)理單位承擔施工監(jiān)理任務(wù)。工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件2：經(jīng)評審，評標委員會推薦了3名中標候選人，并進行了排序。建設(shè)單位在收到評標報告5日后公示了中標候選人，同時，與中標候選人協(xié)商，要求重新報價。中標候選人拒絕了建設(shè)單位的要求。2.指出事件2中建設(shè)單位做法不妥之處，說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)收到評標報告5日后公示中標候選人，不妥；理由：招標人應自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。(2)與中標候選人協(xié)商，要求重新報價，不妥；理由：招標人和中標人不得再就投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。2016【案例四】第12頁某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術(shù)復雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設(shè)單位提出如下要求：(1)投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金；(2)投標人應在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應的投標報價；(3)參加第二階段投標人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標人中產(chǎn)生；(4)第二階段的投標評審應將商務(wù)標作為主要評審內(nèi)容。1.逐項指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當，說明理由。【參考答案】1.(1)不妥；理由：投標保證金應在第二階段提交。(2)不妥；理由：第一階段提交的技術(shù)建議書不應包含報價。(3)妥當；理由：招標人應向在第一階段提交技術(shù)建議書的投標人提供招標文件。(4)不妥；理由：仍應以最終技術(shù)方案和投標報價為主進行評審。第13頁二、建設(shè)工程監(jiān)理合同管理(3-5分)★★考點一、建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理合同，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局于2012年3月發(fā)布了《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202，該合同示范文本由“協(xié)議書”“通用條件”“專用條件”、附錄A為確保建設(shè)工程監(jiān)理合同的合法、有效，工程監(jiān)理單位應與建設(shè)單位按法定程序訂立合同，明確對工程的有關(guān)理解和意圖，進一步確認合同責任，將雙方達成的一致意見寫入專用條件或附錄中。考點二、建設(shè)工程監(jiān)理合同履行1.監(jiān)理人義務(wù)(1)監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：[2019][2022延][2023]1)收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；2)熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；3)參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；10)查驗施工承包人的施工測量放線成果；11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；12)審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準；17)驗收隱蔽工程、分部分項工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；第14頁22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。考點三、監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件第十八章建設(shè)工程合同[2022]第七百八十八條建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。第七百八十九條建設(shè)工程合同應當采用書面形式。第七百九十六條建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責任，應當依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理合同是委托合同(不是建設(shè)工程合同)，委托和被委托的法律關(guān)系，決定了監(jiān)理的很多職責的后果由建設(shè)單位承擔。監(jiān)理責任一般是違約責任，嚴重的是連帶責任，直至刑事責任。監(jiān)理錯誤指令的后果由業(yè)主承擔，監(jiān)理失誤的賠償是監(jiān)理費，監(jiān)理的連帶責任，就是實際損失了?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)第一部分協(xié)議書三、組成本合同的文件1.協(xié)議書；2.中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工程)；3.投標文件(適用于招標工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(適用于非招標工程)；4.專用條件；5.通用條件；6.附錄，即：附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。第二部分通用條件監(jiān)理合同示范文本1.定義與解釋1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。1.1.6“相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托，按照本合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。1.1.7“正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。[2017]1.1.9“項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負責履行本合同的組織機構(gòu)。1.1.10“總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負責履行本合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。1.1.12“正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應給付監(jiān)理人的金額。第15頁1.2.2組成本合同的下列文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：(1)協(xié)議書；(2)中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工程)；(3)專用條件及附錄A、附錄B；(4)通用條件；(5)投標文件(適用于招標工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(適用于非招標工程)雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。監(jiān)理合同示范文本2.監(jiān)理人的義務(wù)2.3.1監(jiān)理人應組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機構(gòu)，配備必要的檢測設(shè)備。項目監(jiān)理機構(gòu)的主要人員應具有相應的資格2.3.2本合同履行過程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進行。2.3.3監(jiān)理人可根據(jù)工程進展和工作需要調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時，應提前7天向委托人書面報告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構(gòu)其他監(jiān)理人員，應以相當資格與能力的人員替換，并通知委托人。2.3.5委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項目監(jiān)理機構(gòu)人員。2.4.4除專用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的，有權(quán)要求承包人予以調(diào)換。3.委托人的義務(wù)3.1告知委托人應在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)限。如有變更，應及時通知承包人。3.2提供資料3.3提供工作條件3.4委托人代表委托人應授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應在雙方簽訂本合同后7天內(nèi)，將委托人代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換委托人代表時，應提前7天通知監(jiān)理人。3.5委托人意見或要求在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對承包人的任何意見或要求應通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令。3.6答復委托人應在專用條件約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。3.7支付委托人應按本合同約定，向監(jiān)理人支付酬金。4.違約責任4.1監(jiān)理人的違約責任監(jiān)理人未履行本合同義務(wù)的，應承擔相應的責任。4.1.1因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。(專)4.1.1監(jiān)理人賠償金額按下列方法確定：賠償金=直接經(jīng)濟損失÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費)×正常工作酬金4.1.2監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應賠償委托人由此發(fā)生的費用。4.2委托人的違約責任委托人未履行本合同義務(wù)的，應承擔相應的責任。監(jiān)理合同示范文本4.2.1委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人應予以賠償。4.2.2委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時，應賠償監(jiān)理人由此引起的費用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。(專)4.2.3逾期付款利息＝當期應付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)4.3除外責任因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔賠償責任。因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害。監(jiān)理人應自行投?，F(xiàn)場監(jiān)理人員的意外傷害保險。6.合同生效、變更、暫停、解除與終止除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。6.2.1任何一方提出變更請求時，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進行變更。6.2.2除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長、內(nèi)容增加時，監(jiān)理人應將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。(專)6.2.2附加工作酬金=本合同期限延長時間(天)÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)×正常工作酬金6.2.3合同生效后，如果實際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時，監(jiān)理人應立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復服務(wù)的準備工作應為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復服務(wù)的準備時間不應超過28天。[2014](專)6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢復服務(wù)的準備工作時間(天)÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)×正常工作酬金6.2.4合同簽訂后，遇有與工程相關(guān)的法律法規(guī)、標準頒布或修訂的，雙方應遵照執(zhí)行。由此引起監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的范圍、時間、酬金變化的，雙方應通過協(xié)商進行相應調(diào)整。6.2.5因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費增加時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。(專)6.2.5正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費)×正常工作酬金6.2.6因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。(專)6.2.6因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，按減少工作量的比例從協(xié)議書約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。監(jiān)理合同示范文本7.爭議解決7.1協(xié)商雙方應本著誠信原則協(xié)商解決彼此間的爭議。7.2調(diào)解如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本合同爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調(diào)解人進行調(diào)解。7.3仲裁或訴訟雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。8.其他8.1外出考察費用經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人員外出考察發(fā)生的費用由委托人審核后支付。8.2檢測費用委托人要求監(jiān)理人進行的材料和設(shè)備檢測所發(fā)生的費用，由委托人支付，支付時間在專用條件中約定。8.3咨詢費用經(jīng)委托人同意，根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)咨詢論證會以及聘請相關(guān)專家等發(fā)生的費用由委托人支第16頁第17頁付，支付時間在專用條件中約定。8.7通知本合同涉及的通知均應當采用書面形式，并在送達對方時生效，收件人應書面簽收。監(jiān)理規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013相關(guān)服務(wù)9.2工程勘察設(shè)計階段服務(wù)[2022]9.2.1工程監(jiān)理單位應協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并應協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合9.2.2工程監(jiān)理單位應審查勘察單位提交的勘察方案，提出審查意見，并應報建設(shè)單位。變更勘察方案時，應按原程序重新審查。9.2.3工程監(jiān)理單位應檢查勘察現(xiàn)場及室內(nèi)試驗主要崗位操作人員的資格，及所使用設(shè)備、儀器計量的檢定情況。9.2.4工程監(jiān)理單位應檢查勘察進度計劃執(zhí)行情況、督促勘察單位完成勘察合同約定的工作內(nèi)容、審核勘察單位提交的勘察費用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費用支付證書，并應報建設(shè)單位。9.2.5工程監(jiān)理單位應檢查勘察單位執(zhí)行勘察方案的情況，對重要點位的勘探與測試應進行現(xiàn)場檢查。9.2.6工程監(jiān)理單位應審查勘察單位提交的勘察成果報告，并應向建設(shè)單位提交勘察成果評估報告，同時應參與勘察成收。9.2.8工程監(jiān)理單位應依據(jù)設(shè)計合同及項目總體計劃要求審查各專業(yè)、各階段設(shè)計進度計劃。9.2.9工程監(jiān)理單位應檢查設(shè)計進度計劃執(zhí)行情況、督促設(shè)計單位完成設(shè)計合同約定的工作內(nèi)容、審核設(shè)計單位提交的設(shè)計費用支付申請表，以及簽認設(shè)計費用支付證書，并應報建設(shè)單位。9.2.10工程監(jiān)理單位應審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并應提出評估報告。9.2.12工程監(jiān)理單位應審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況。必要時應協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審。9.2.13工程監(jiān)理單位應審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預算，提出審查意見，并應報建設(shè)單位。9.2.14工程監(jiān)理單位應分析可能發(fā)生索賠的原因，并應制定防范對策。9.2.15工程監(jiān)理單位應協(xié)助建設(shè)單位組織專家對設(shè)計成果進行評審。9.2.16工程監(jiān)理單位可協(xié)助建設(shè)單位向政府有關(guān)部門報審有關(guān)工程設(shè)計文件，并應根據(jù)審批意見，督促設(shè)計單位予以9.2.17工程監(jiān)理單位應根據(jù)勘察設(shè)計合同，協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計延期、費用索賠等事宜。第18頁重點回顧典型例題2023【案例二】某工程，施工單位按照合同約定，將設(shè)備安裝分包給甲分包單位，建設(shè)單位負責設(shè)備采購。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)完成以下工作。(1)主持圖紙會審。(2)編制現(xiàn)場總平面布置圖。(3)復核施工控制網(wǎng)。(4)辦理施工許可證。1.針對事件1，逐條指出建設(shè)單位的要求是否妥當，說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)不妥當；理由：應由建設(shè)單位主持圖紙會審。(2)不妥當；理由：應由施工單位編制現(xiàn)場總平面布置圖。(3)妥當；理由：復核施工控制網(wǎng)屬于監(jiān)理單位的職責。(4)不妥當；理由：施工許可證應由建設(shè)單位辦理。2022延【案例一】某工程，監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件3：第一次工地會議上，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)負責如下工作。(1)組織施工圖紙會審；(2)分別編制A、B兩個標段施工總進度計劃；(3)查驗施工單位報送的施工測量放線成果；(4)審查施工單位報送的專項施工方案；(5)組織工程竣工驗收；(6)審核工程竣工結(jié)算。3.哪些不屬于項目監(jiān)理機構(gòu)的職責？第19頁【參考答案】3.不屬于項目監(jiān)理機構(gòu)職責的工作：(1)組織施工圖紙會審(建設(shè)單位)；(2)分別編制A、B兩個標段施工總進度計劃(施工單位)；(5)組織工程竣工驗收(建設(shè)單位)。2022【案例三】某工程，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施勘察設(shè)計管理和施工監(jiān)理，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)在勘察設(shè)計階段完成下列工作。(1)編制工程勘察方案并報建設(shè)單位審批；(2)簽署工程勘察費支付證書；(3)組織編制各階段、各專業(yè)設(shè)計進度計劃；(4)依據(jù)設(shè)計成果評估報告的意見優(yōu)化設(shè)計。1.針對事件1，指出建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)編制工程勘察方案并報建設(shè)單位審批，不妥；理由：應審查勘察單位提交的勘察方案，提出審查意見。(2)組織編制各階段、各專業(yè)設(shè)計進度計劃，不妥；理由：項目監(jiān)理機構(gòu)應審核設(shè)計單位編制并報送的各階段、各專業(yè)設(shè)計進度計劃。(3)依據(jù)設(shè)計成果評估報告的意見優(yōu)化設(shè)計，不妥；理由：優(yōu)化設(shè)計屬于設(shè)計單位的工作，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并提出評估報告。2022【案例四】某外商獨資工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位與工程參建單位分別簽訂了項目管理服務(wù)合同、勘察設(shè)計合同、施工合同和工程監(jiān)理合同。1.針對事件1，依據(jù)《民法典》合同編中典型合同分類，指出建設(shè)單位與工程參建單位簽訂的四個合同分別屬于哪類合同?！緟⒖即鸢浮?.(1)項目管理服務(wù)合同屬于委托合同；(2)勘察設(shè)計合同屬于建設(shè)工程合同；(3)施工合同屬于建設(shè)工程合同；(4)工程監(jiān)理合同屬于委托合同。2014【案例二】某工程分A、B兩個監(jiān)理標段同時進行招標，建設(shè)單位規(guī)定參與投標的監(jiān)理單位只能選擇A或B標段進行投標。工程實施過程中，發(fā)生如下事件：事件3：建設(shè)單位與A標段中標監(jiān)理單位按《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202簽訂了監(jiān)理第20頁合同，并在監(jiān)理合同專用條件中約定附加工作酬金為20萬元/月。監(jiān)理合同履行過程中，由于建設(shè)單位資金未到位致使工程停工，導致監(jiān)理合同暫停履行，半年后恢復。監(jiān)理單位暫停履行合同的善后工作時間為1個月，恢復履行的準備工作時間為1個月。3.計算事件3中監(jiān)理單位可獲得的附加工作酬金?！緟⒖即鸢浮?.事件3中，附加工作酬金=(1+1)×20=40萬元2019【案例四】某工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應由監(jiān)理單位負責下列四項工作：①主持設(shè)計交底會議；②簽發(fā)《工程開工令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗收。3.針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》建設(shè)單位提出的四項工作分別由誰負責？【參考答案】3.①建設(shè)單位；②監(jiān)理單位；③監(jiān)理單位；④建設(shè)單位；2017【案例四】依法必須招標的工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇監(jiān)理單位承擔施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件3：中標監(jiān)理單位與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項工作是否可作為附加工作進行了協(xié)商：①工程建設(shè)過程中外部關(guān)系協(xié)調(diào)；②施工起重機械安全性檢測；③施工合同爭議處理；④竣工結(jié)算審查。3.分別指出事件3中四項工作是否可作為附加工作？說明理由?！緟⒖即鸢浮?.(1)可以；理由：原屬于建設(shè)單位工作。(2)不可以；理由：屬于專業(yè)機構(gòu)工作。(3)不可以；理由：屬于監(jiān)理單位正常工作。(4)不可以；理由：屬于監(jiān)理單位正常工作。第21頁三、建設(shè)工程監(jiān)理組織(5-10分)★★★考點一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式在不同的建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。建設(shè)工程組織管理模式工程監(jiān)理委托方式要求和特點1.平行承發(fā)包模式一家監(jiān)理應具有較強的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作可組建多個分支機構(gòu)，總監(jiān)理工程師重點做好總體協(xié)調(diào)，加強橫向聯(lián)系，保證工作有效運行多家監(jiān)理各監(jiān)理單位之間的協(xié)作需要建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)大中型工程，委托一個“總監(jiān)理工程師單位”負責總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，減輕建設(shè)單位的壓力建設(shè)工程組織管理模式工程監(jiān)理委托方式要求和特點2.施工總承包模式一家監(jiān)理有利于統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量、造價、進度控制，合理進行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，有利于實施建設(shè)工程監(jiān)理工作第22頁建設(shè)工程組織管理模式工程監(jiān)理委托方式要求和特點3.工程總承包模式一家監(jiān)理監(jiān)理工程師需要具備較全面的知識，做好合同管理工作考點二、建設(shè)工程監(jiān)理實施程序1.組建項目監(jiān)理機構(gòu)2.收集工程監(jiān)理有關(guān)資料3.編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則4.規(guī)范化開展監(jiān)理工作5.參與工程竣工驗收6.向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理文件資料7.進行監(jiān)理工作總結(jié)考點三、項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)是工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，派駐工程負責履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。撤離施工現(xiàn)場前，應由監(jiān)理單位書面通知建設(shè)單位，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。1.項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和第23頁合同對監(jiān)理工作深度及監(jiān)理目標控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。工程監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進行：[2017](1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標；(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)設(shè)計項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)；(4)制定工作流程和信息流程。2.項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式指項目監(jiān)理機構(gòu)具體采用的管理組織結(jié)構(gòu)。應根據(jù)建設(shè)工程特點、建設(shè)工程組織管理模式及工程監(jiān)理單位自身情況等選擇適宜的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式。常用的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。(1)直線制組織形式特點：項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務(wù)負責，項目監(jiān)理機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。適用：能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。優(yōu)點：組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點：實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。如果建設(shè)單位將相關(guān)服務(wù)一并委托，項目監(jiān)理機構(gòu)的部門還可按不同的建設(shè)階段分解設(shè)立直線制項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式。對于小型建設(shè)工程，項目監(jiān)理機構(gòu)也可采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制組織形式。第24頁(2)職能制組織形式[2022延]特點：在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，將相應的監(jiān)理職責和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級。適用：一般適用于大中型建設(shè)工程。優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。缺點：由于下級人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會使下級在監(jiān)理工作中無所適從。如果子項目規(guī)模較大時，也可以在子項目層設(shè)置職能部門。第25頁(3)直線職能制組織形式[2015][2021]特點：吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。直線指揮部門的人員，他們擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對該部門的工作全面負責；職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業(yè)務(wù)指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命優(yōu)點：既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、職責分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。(4)矩陣制組織形式特點：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)。這種形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線所繪的交叉點上，表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應性，可實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的最佳結(jié)合，有利于解決復雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。[2017]缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。典型例題2021【案例一】某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為保證總監(jiān)理工程師統(tǒng)一指揮，同時又能發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)指導作用，監(jiān)理單位根據(jù)工程特點和第26頁服務(wù)內(nèi)容等因素，在組建的項目監(jiān)理機構(gòu)中設(shè)置了若干子項目監(jiān)理組，此外，還設(shè)有目標控制、合同管理等部門作為總監(jiān)理工程師的工作參謀。1.針對事件1，指出項目監(jiān)理機構(gòu)采用的是什么組織形式？該組織形式有哪些優(yōu)缺點？【參考答案】1.(1)項目監(jiān)理機構(gòu)采用的是直線職能制組織形式。(2)優(yōu)點：既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、職責分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。2017【案例一】某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構(gòu)：①確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標；②確定工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進行項目監(jiān)理機構(gòu)組織設(shè)計。根據(jù)項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構(gòu)。1.指出事件1中項目監(jiān)理機構(gòu)組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的優(yōu)點。【參考答案】1.(1)③④先后順序，不妥；正確的步驟：①②④③，項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后，再制定工作流程和信息流程。(2)矩陣制組織形式的優(yōu)點：①可加強各職能部門的橫向聯(lián)系；②可實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的最佳結(jié)合；③有利于解決復雜難題；④有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。2022延【案例一】某工程分為A、B兩個施工標段進行發(fā)包，建設(shè)單位已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，完成相關(guān)拆遷工作，并委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件2：工程監(jiān)理單位根據(jù)工程特點和監(jiān)理工作需要確定的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式如圖1所示。2.圖1所示項目監(jiān)理機構(gòu)屬于哪種組織形式？這種組織形式有哪些優(yōu)點？【參考答案】2.(1)屬于職能制組織形式。(2)優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。第27頁考點四、項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備及職責分工1.項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備[2020][2023]項目監(jiān)理機構(gòu)應具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量需要考慮：工程建設(shè)強度、建設(shè)工程復雜程度、工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工等因素。2.項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本職責《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應履行的基本職責。(1)總監(jiān)理工程師職責；(2)總監(jiān)理工程師代表職責；(3)專業(yè)監(jiān)理工程師職責；(4)監(jiān)理員職責。典型例題2020【案例一】/2023【案例一】某工程，施工合同價款30000萬元，工期36個月。實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：監(jiān)理招標文件規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)在配備專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和行政文秘人員時，需綜合考慮施工合同價款和工期因素。已知：上述人員配備定額分別為0.5、0.4和0.1(人·年/千萬元)。2.針對事件2，按施工合同價款計算的工程建設(shè)強度是多少(千萬元/年)？需要配備的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和行政文秘人員的數(shù)量分別是多少？【參考答案】2.(1)工程建設(shè)強度=30000/(36/12)=10千萬元/年；(2)①專業(yè)監(jiān)理工程師=10×0.5=5人；②監(jiān)理員=10×0.4=4人；③行政文秘人員=10×0.1=1人。考點五、監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件中華人民共和國國家標準建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范CodeofconstructionprojectmanagementGB/T50319-2013主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013施行日期：2014年3月1日1總則6.2工程暫停及復工第28頁2術(shù)語6.3工程變更3項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施6.4費用索賠3.1一般規(guī)定6.5工程延期和工程延誤3.2監(jiān)理人員職責6.6施工合同爭議3.3監(jiān)理設(shè)施6.7施工合同解除4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則7監(jiān)理文件資料管理4.1一般規(guī)定7.1一般規(guī)定4.2監(jiān)理規(guī)劃7.2監(jiān)理文件資料內(nèi)容4.3監(jiān)理實施細則7.3監(jiān)理文件資料歸檔5工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作8設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造5.1一般規(guī)定8.1一般規(guī)定5.2工程質(zhì)量控制8.2設(shè)備采購5.3工程造價控制8.3設(shè)備監(jiān)造5.4工程進度控制9相關(guān)服務(wù)5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作9.1一般規(guī)定6工程變更、索賠及施工合同爭議處理9.2工程勘察設(shè)計階段服務(wù)6.1一般規(guī)定9.3工程保修階段服務(wù)1.0.4工程開工前，建設(shè)單位應將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。1.0.5在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應通過工程監(jiān)理單位進行?！究傊河辛隧椖勘O(jiān)理機構(gòu)，一切有關(guān)合同的事宜均應通過項目監(jiān)理機構(gòu)】1.0.6實施建設(shè)工程監(jiān)理應遵循下列主要依據(jù)：1.法律法規(guī)及工程建設(shè)標準；2.建設(shè)工程勘察設(shè)計文件；3.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。建設(shè)工程監(jiān)理合同是實施建設(shè)工程監(jiān)理的直接依據(jù)，建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同(如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設(shè)備供應單位簽訂的材料設(shè)備采購合同等)也是實施建設(shè)工程監(jiān)理的重要依據(jù)。1.0.7建設(shè)工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。1.0.9工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。2.0.2建設(shè)工程監(jiān)理工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理是一項具有中國特色的工程建設(shè)管理制度。對工程“三控二管一協(xié)調(diào)”，同時還要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、政策，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。2.0.3相關(guān)服務(wù)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。1.相關(guān)服務(wù)是在監(jiān)理合同中明確的監(jiān)理工作以外的服務(wù)。注意這是一個專用名詞，沒有其他意義。除了施工監(jiān)理，都是相關(guān)服務(wù)。2.如果建設(shè)單位只要求工程監(jiān)理單位提供監(jiān)理以外的咨詢服務(wù)，雙方不必簽訂監(jiān)理合同，只需簽訂咨詢服務(wù)合同。2.0.5注冊監(jiān)理工程師取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)第29頁等活動的人員。2.0.6總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師應是監(jiān)理單位法定委托人書面任命，還必須是“注冊監(jiān)理工程師”。其他注冊類的資格不得擔任總監(jiān)理工程職務(wù)。任職條件沒有監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓。2.0.7總監(jiān)理工程師代表經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員。總監(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員 (如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊工程師等)擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員擔任。2.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員。1.專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)中按專業(yè)或崗位設(shè)置的專業(yè)監(jiān)理人員。當工程規(guī)模較大時，在某一專業(yè)或崗位宜設(shè)置若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。2.專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán)。2.0.9監(jiān)理員從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員。從事具體監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中其他行政輔助人員。2.0.12工程計量根據(jù)工程設(shè)計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗。：1.合格；2.設(shè)計；3.合同；4.申報；5.約定的方法。2.0.13旁站項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活注意不再是“監(jiān)理員”的職責了。選要旁站的，要在監(jiān)理規(guī)劃中、細則明確。并告知施工單位。2.0.15平行檢驗項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。工程類別不同，平行檢驗的范圍和內(nèi)不同。2.0.16見證取樣項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。施工單位送至具備相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測。2.0.17工程延期由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。工程延期如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工期延誤需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔誤期責任。2.0.18工期延誤由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。2.0.19工程臨時延期批準發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延長合同工期的批準。事件最終結(jié)束。工程臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準是關(guān)于工程延期事件的最終決定，總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位批準的工程最終延期時間與2.0.20工程最終延期批準第30頁發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延長合同工期的批準。原合同工期之和將成為新的合同工期。2.0.21監(jiān)理日志項目監(jiān)理機構(gòu)每日對建設(shè)工程監(jiān)理工作及施工進展情況所做的記錄。由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責記錄。監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記。監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員的工作日記。3項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施3.1.2項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代1.項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員宜由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。下列情形項目監(jiān)理機構(gòu)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表：1)工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2)一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3)工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2.除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機和其他行政輔助人員。3.1.3工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，應及時將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。職能制，矩陣制。3.1.4工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設(shè)單位。[2016][2022延]1.調(diào)換總監(jiān)和調(diào)換項目經(jīng)理一樣，需要經(jīng)過建設(shè)單位同意。2.示范文本：提前7天向委托人書面報告3.1.5一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建筑工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。1.需要三家單位都同意。2.最多三項，和一級建造師不一樣典型例題202