建立大數據行業(yè)數據統(tǒng)籌機制實施方案

建立大數據行業(yè)數據統(tǒng)籌機制實施方案

展望2035年，全縣大數據產業(yè)綜合實力大幅提升，產業(yè)增加值達

到20億元，推動數字經濟總量實現(xiàn)飛躍，占GDP比重超過25%；大數

據技術創(chuàng)新體系愈發(fā)健全，逐步建成產業(yè)鏈條延展、創(chuàng)新人才聚集、

優(yōu)勢要素持續(xù)匯聚的現(xiàn)代化大數據產業(yè)體系；數據價值賦能行業(yè)應用

取得重大進展，新一代信息技術與一、二、三產業(yè)深度融合，工業(yè)信

息化、生產智能化、農業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)智慧化基本實現(xiàn)；建成渝東

北數字經濟發(fā)展高地，樹立全國縣域數據產業(yè)標桿形象。

一、建立行業(yè)數據統(tǒng)籌機制

1.激發(fā)市場活力，提升數據生產開放能力

依靠深化“放管服”等改革，打造良好的營商環(huán)境，激發(fā)市場主

體活力和發(fā)展的內生動力，科學施策，提升企業(yè)數據生產供應能力；

建立共享開放行業(yè)數據機制，出臺數據開放標準細則。

2.拓寬應用場景，推動數據要素實踐沉淀

落實豐都縣“十四五”規(guī)劃中“積極推進融合基礎設施建設”的

部署安排，深入挖掘大數據政用、商用、民用價值，打造、拓寬智慧

化應用場景，助力豐都加快產業(yè)數字化落地，沉淀數據價值。

二、策動產學研用協(xié)同發(fā)展

1.產學聯(lián)合推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

依托大數據產業(yè)技術聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會以及科研機構、高校，推動

企業(yè)在數據采集、存儲、應用等領域開展協(xié)同創(chuàng)新，促進關鍵技術產

業(yè)化應用。

完善適應地方產業(yè)發(fā)展的人才對接服務機制，提供人企對接、融

資增信、探索突破人才跨界跨區(qū)域流動機制；推動主城區(qū)數字經濟人

才到豐都縣交流。

支持引進企業(yè)聯(lián)合縣內外高校及相關研究機構，建設大數據企業(yè)

研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展大數據技術、解決方案等

研究。

2.研用協(xié)同推動產業(yè)健康發(fā)展

鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核献鳎嵘S都企業(yè)技術創(chuàng)新能力，建

設大數據試驗平臺，推動科研院校的科技成果轉化、市場化產業(yè)化應

用；積極推進企業(yè)與高校科研院所對接，建立人才對接服務機制，在

逐步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，促進人才跨區(qū)域流動；推進校企

合作試點，依托應用型本科院校、高職院校、第三方培訓機構，培養(yǎng)

大數據應用型人才，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對接。

三、增強自主創(chuàng)新能力

1.加強大數據核心技術突破

深化與中國農科院、重慶大學、重慶郵電大學等院校、科研機構

合作，立足主導產業(yè)、重點產業(yè)需求，成立大數據產業(yè)重點實驗室、

工程技術研究中心、以及企業(yè)技術中心，圍繞大數據技術創(chuàng)新、大數

據計算系統(tǒng)與分析、大數據應用模型等領域進行前瞻布局，加強大數

據發(fā)展研究。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新載體作用，推動大數據采集、傳輸、存儲、管理、

處理、分析、應用、可視化和安全等關鍵技術創(chuàng)新突破。積極支持與

大數據相關的區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能等前沿技術，以產學研用聯(lián)合

攻關模式在豐都落地試點，夯實豐都大數據產業(yè)技術基礎。

2.支持大數據產品和服務創(chuàng)新

推進大數據產品應用、服務模式創(chuàng)新，培育數據即服務的新模式

和新業(yè)態(tài)，提升大數據服務能力，降低大數據應用門檻和成本，利用

大數據支持品牌建立、精準營銷和定制服務。推動大數據在農業(yè)種植、

食品加工、商貿物流、醫(yī)療器械等重點產業(yè)領域應用，鼓勵企業(yè)接入

市級工業(yè)大數據平臺，助推工業(yè)轉型升級。

3.鼓勵開展大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

支持豐都水天坪工業(yè)園區(qū)大數據雙創(chuàng)中心建設，構建以數據資源、

計算資源和配套增值服務提供“數據招商”的新模式。引進成渝眾創(chuàng)

空間、孵化器等開放式大數據雙創(chuàng)平臺，圍繞豐都文旅、農業(yè)、食品

等特色領域，聯(lián)合組織開展相關大數據應用創(chuàng)新大賽、數智博覽會，

為投資機構、技術領軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資源入駐平臺。依托智

慧城市建設，推動專業(yè)信息化咨詢機構在豐都設立辦事處，為入駐創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)者提供技術支持、財務管理、市場營運、產業(yè)政策等咨詢服務,

打造系統(tǒng)完善的大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境。

四、布局大數據產業(yè)核心環(huán)節(jié)

1.大數據技術

加強大數據技術研發(fā)支持力度，提高自主可控性和自主創(chuàng)新能力。

支持豐都縣骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立高端研發(fā)機構、重點實

驗室等創(chuàng)新平臺，開展大規(guī)模數據采集和預處理技術、大數據存儲與

管理技術、大數據處理與分析技術、可信計算、大數據安全保障等關

鍵共性技術研究，形成安全可靠的自主核心大數據技術體系。

重點支持本地企業(yè)為成渝地區(qū)大數據核心技術創(chuàng)新成果提供配套

服務。

2.大數據硬件

引培并重，發(fā)展大數據采集類硬件制造業(yè)。面向居民消費和行業(yè)

應用對智能化、交互式電子終端產品需求，重點發(fā)展智能家居，機器

人，無人機等高附加值新型智能終端產品。積極謀劃將豐都縣工業(yè)園

區(qū)以拓展區(qū)融入榮昌高新區(qū)，吸引一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、

規(guī)模效益好、市場競爭力強大數據采集類硬件企業(yè)落戶豐都。

3.大數據應用

(2)農業(yè)大數據

推進大數據與農業(yè)深度融合，培育數字農業(yè)新業(yè)態(tài)。重點面向肉

牛、肉雞養(yǎng)殖、紅心柚種植、冷水魚養(yǎng)殖、榨菜、花椒種植等特色行

業(yè)，建立基于大數據的資源要素共享平臺與農業(yè)信息監(jiān)測體系，支撐

農產品行業(yè)養(yǎng)殖、種植、繁育、災害預防、檢驗、銷售、儲藏等方面

的大數據應用保障。推動跨行業(yè)領域、跨層級的農業(yè)大數據開放共享

和集成應用，推進農業(yè)與休閑旅游、農技文化、健康養(yǎng)生等數據深度

融合及大數據應用示范。

(3)工業(yè)大數據

推進工業(yè)大數據應用，提升企業(yè)生產經營智能化水平。鼓勵建設

特色工業(yè)大數據資源聚合和分析應用平臺，促進在成品銷售、產品質

量提升、后續(xù)服務保障中的應用，分析感知用戶需求，提升產品附加

價值，全面提升制造企業(yè)的智能化水平。推動行業(yè)大數據的整合應用,

加快制造業(yè)網絡化和智能化進程，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級。引導工業(yè)

企業(yè)挖掘利用產品、運營和價值鏈等大數據，實現(xiàn)精準決策和管理。

選擇重點企業(yè)開展大數據項目試點，積極推動智能制造、網絡化協(xié)同

制造和服務型制造，實現(xiàn)大數據與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。

(4)文旅大數據

推進文旅大數據應用。鼓勵支持南天湖、豐都名山、雪玉洞、九

重天等旅游景區(qū)利用大數據分析開展旅游引導、旅游消費和評價、旅

游管理決策等服務。探索開展旅游與交通、公安、氣象、環(huán)保等跨部

門數據融合和協(xié)同創(chuàng)新服務，加速推進開放旅游數據資源，實現(xiàn)對重

點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。利用大數據應用推進

文化、旅游融合發(fā)展，積極推動文旅大數據對社會開放，鼓勵社會民

間資本進入文旅公共服務大數據應用領域，進一步提升全縣文旅公共

服務能力和效能。

(5)能源大數據

面向碳達峰、碳中和重大技術需求，緊抓重慶市最大新能源項目

建設契機，發(fā)揮豐都獨特資源稟賦，推動風電、光伏、生物質能等新

能源綠色開采、轉化、利用，建設完善智能風電場、智能光伏電站等

設施以及基于大數據的智慧綠能云平臺，實現(xiàn)可再生能源的智能化生

產。推進能源大數據中心建設，打造可實現(xiàn)能源生產、傳輸、存儲、

消費和能源市場交易全環(huán)節(jié)全鏈條數據匯聚接入、安全存儲和統(tǒng)籌管

理的匯聚中心；便于企業(yè)構建能源大數據產業(yè)和服務體系，滿足民眾

高效智慧用能需求的價值創(chuàng)造中心；推動豐都創(chuàng)新、開放、協(xié)作、共

享的能源大數據生態(tài)構建。

4.大數據新業(yè)態(tài)

支持發(fā)展大數據服務外包，鼓勵第三方機構開展數據處理外包、

數據整合服務、信息系統(tǒng)服務外包等基礎服務外包業(yè)務，加快推進商

業(yè)智能、研發(fā)服務等知識流程外包，為客戶的產品研發(fā)設計、智能控

制、決策制定、銷售運營等提供大數據咨詢服務。

推進分行業(yè)統(tǒng)籌建設專業(yè)電商大數據平臺，通過整合商務部門、

電子商務企業(yè)以及專業(yè)電商平臺數據，支持面向公眾的個性商品信息

推送、商品比價、產品溯源等大數據應用服務開發(fā)；支持面向企業(yè)的

行業(yè)走勢趨勢分析、大宗商品實時行情、產品和原材料信息等大數據

應用服務開發(fā)。

構建大數據互聯(lián)網營銷基地。以資源為主體，數據為基礎，推動

豐都縣“達人+商品+帶貨能力”鏈式發(fā)展的互聯(lián)網營銷基地建設。聚

焦旅游、農業(yè)、商圈、美食、夜市經濟等內容，鼓勵全縣各類企業(yè)觸

網轉型，探索“直播+”新零售模式；開展產地直播，推進自產直銷高

效觸達終端消費者，促進本土互聯(lián)網營銷模式泛新；推進互聯(lián)網營銷

服務機構培育，實施互聯(lián)網營銷人才培訓計劃，孵化豐都“網紅”品

牌，制定互聯(lián)網營銷激勵政策，為本地互聯(lián)網營銷行業(yè)培育更多營銷

達人。力爭到2025年，打造以農村電商公共服務中心、龍河流域電商

集配中心、龍河東商圈、南天湖休閑度假景區(qū)、小官山民俗景區(qū)等為

代表的八大互聯(lián)網營銷基地；引進和發(fā)展電商直播服務機構6個以上,

孵化“網紅”品牌超15個，培育本地直播帶貨達人300名，直播電商

年交易額力爭達到10億元以上，打造區(qū)域性互聯(lián)網營銷新名片。

五、完善大數據行業(yè)基礎設施

1.網絡基礎設施

建設高質量信息通信基礎設施。持續(xù)優(yōu)化基礎網絡布局提升支撐

能力，引導和鼓勵電信運營商加大通信基礎建設投資力度，推進雙千

兆計劃，千兆入戶和5G網絡實現(xiàn)全覆蓋，加速NB-IoT等感知網絡覆

蓋，提升出口帶寬和網絡性能，提升網絡管理和技術保護水平，建立

運行高效、安全穩(wěn)定，覆蓋廣泛的信息通信基礎設施。

推動5G網絡建設。加速5G通信網絡建設，形成覆蓋范圍廣、網

絡質量優(yōu)、業(yè)務體驗佳的5G精品網絡。鼓勵引導在智能制造、智慧教

育、智慧醫(yī)療、智慧應急等應用領域的網絡覆蓋深度和廣度，加快打

造5G網絡標桿。

2.工業(yè)大數據基礎設施

加快建設面向智能制造單元、智能工廠及物聯(lián)網應用的低延時、

高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網，提升工業(yè)網絡基礎設施服務能力。加

快工業(yè)傳感器、射頻識別、光通信器件等數據采集設備的部署和應用,

推動工業(yè)控制系統(tǒng)的升級改造，匯聚傳感、控制、管理、運營等多源

數據，提升產品、裝備、企業(yè)的網絡化、數字化和智能化水平。

3.大數據安全保障設施

增強大數據對網絡信息安全的支撐能力。綜合應用多源數據，加

強大數據挖掘分析，提升網絡信息安全風險感知、預警和處置能力，

加強基于大數據的新型信息安全產品研發(fā)，推動大數據技術在關鍵信

息基礎設施安全防護中的應用，保障金融、能源、電力、通信、交通

等重要信息系統(tǒng)安全。建設網絡信息安全態(tài)勢感知大數據平臺和工業(yè)

控制系統(tǒng)安全檢測與預警平臺，促進網絡信息安全威脅數據采集與共

享，建立統(tǒng)一高效、協(xié)同聯(lián)動的網絡安全風險報告、情報共享和研判

處置體系。

六、推進數據共享開放

1.積極推進大數據中臺建設

以全縣人、事、物為單元，結合地理信息，對城市運行的各類數

據進行集中，實現(xiàn)“以數據信息為基礎，以數據分析為核心，以數據

決策為目標”的系統(tǒng)構建，支撐城市管理者科學決策，滿足企業(yè)業(yè)務

創(chuàng)新，提升廣大公眾辦事效率。推進全縣地理信息、GPS數據、建筑物

三維數據、統(tǒng)計數據、攝像頭采集畫面等多類數據集成和統(tǒng)一匯聚，

重點支持市政、警務、消防、交通、文旅、產業(yè)等數據融合，建成豐

都大數據中臺。

2.加速數據資源整合匯聚

聚焦健康醫(yī)療、環(huán)境保護、社會保障、自然資源及城鄉(xiāng)住房建設

等重要領域，加快完善全縣人口、法人、時空地理、宏觀經濟、公共

信用、電子證照等基礎數據庫，建設市場監(jiān)管、醫(yī)療健康、教育文化、

氣象災害等主題數據庫。推動面向成渝、大西南乃至全國的產業(yè)、物

流、商務大數據建設，為豐都數字經濟發(fā)展提供數據服務。

3.推進大數據標準化體系建設

建立全縣數據資源體系，統(tǒng)一架構、資源目錄、標準規(guī)范和共享

交換，推進形成“目錄清晰、層次了然、標準統(tǒng)一、資源匯聚”的數

據資源體系。鼓勵和支持傳感采集、網絡搜集、行政收取、有償購買、

自主提供等多樣化集采方式，引導社會數據、行業(yè)數據的不斷豐富和

有序匯聚。

5.完善數據資源管理機制

探索數據資源價值化新路徑。鼓勵數據資源的平臺化運營，支持

企業(yè)開展數據采集、數據清洗、數據交換、數據共享等數據治理驅動

的管理模式創(chuàng)新，依托縣級大數據中臺開展數據增值服務，推動企業(yè)

增值服務試點，按需提供數據服務的商業(yè)模式和管理機制。落實重慶

市發(fā)改委部署的數據要素交易和監(jiān)管制度建立要求，以本地優(yōu)勢農牧

業(yè)為基礎，探索行業(yè)數據交易標準規(guī)范，明確數據交易的權責關系，

開展第三方數據交易平臺建設試點。鼓勵數據資源企業(yè)通過第三方數

據交易平臺進行數據資源的資產化運營，摸索建立通過平臺運營驅動

的數據共享開放新模式，發(fā)展數據資源流通新業(yè)態(tài)。

七、現(xiàn)狀分析

“十三五”期間，豐都縣深入實施以大數據智能化為引領的創(chuàng)新

驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)較大進步。基礎設施建設不斷推進,

在數據存儲、匯集、共享等方面仍有提升空間；大數據產業(yè)生態(tài)建設

處于起步階段，多圍繞智慧城市推進，部分領域應用場景尚顯匱乏；

數據治理能力初顯，但僅表現(xiàn)為對數據的簡單分享及分析應用，數據

價值有待挖掘；社會信用體系建設不斷完善，但與先進省市相比仍存

在一定差距。

1、新型基礎設施建設不斷推進。豐都縣近年加快了數字經濟與實

體經濟融合發(fā)展步伐。新型基礎設施建設主要集中在網絡基礎設施、

數據基礎設施以及融合基礎設施三方面，但豐都縣尚未完成標準化數

據中心建設。此外，各委辦局組織建設的信息化系統(tǒng)平臺，部分系統(tǒng)

陳舊、功能不全，難以滿足數據深度融合應用的需求。

2、產業(yè)生態(tài)結構不斷完善。二、三產業(yè)雙輪驅動作用更趨均衡，

三次產業(yè)比重由19：47,5：33.5調整優(yōu)化為15.2：41.8：43o目前豐

都縣“大數據+電子商務”“大數據+生產制造”等建設穩(wěn)步推進。豐

都縣綠色工業(yè)逆勢上揚，全縣風電裝機容量占全市四分之一，醫(yī)療器

械產業(yè)為全市防疫保供作出突出貢獻，東方希望、綠島源等24家規(guī)上

企業(yè)引領裝配式建筑智能制造走在全市前列，工業(yè)總產值達到208.7

億元?，F(xiàn)代商貿服務業(yè)快速發(fā)展，商貿物流體系逐步健全，全國首個

肉牛產業(yè)電子商務平臺“有牛網”上線運行。但在金融、保險、征信

等與社會信用體系相關的一批大數據與生產生活服務業(yè)相融合的應用

場景尚顯缺乏。

3、綜合經濟實力顯著增強。地區(qū)生產總值年均增長8%。2020年

達到33