空調(diào)節(jié)能控制系統(tǒng)工程項目競爭性談判文件模板

泰安一中新城校區(qū)集中空調(diào)整能控制系統(tǒng)工程項目競爭性談判文件項目編號：SDTASJ-0761-00采購人：泰安一中新城校區(qū)籌建處（公章）采購代理機構(gòu)：山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)（公章）日期：6月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章競爭性談判公告 32.1總則 52.2談判文件 102.3報價、響應(yīng)文件編制和投標(biāo)確保金 142.4供給商應(yīng)該提交資格、資信證實文件 192.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間和地點 192.6唱價、談判、確定成交供給商和廢標(biāo) 202.7紀(jì)律和監(jiān)督 302.8質(zhì)疑和投訴 31第三章評審措施（比照最低評標(biāo)價法） 333.1評審過程 333.2價格扣除 35第四章協(xié)議條款和格式 374.1簽署協(xié)議 374.2追加協(xié)議金額 374.3質(zhì)量和驗收 374.4協(xié)議關(guān)鍵條款 38第五章交貨、完工、提供服務(wù)時間 425.1交貨期 425.2交貨地點 425.3驗收 425.4質(zhì)量確保期 425.5售后服務(wù) 42第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求 436.1項目說明 436.2采購產(chǎn)品具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 436.3合格樣品標(biāo)準(zhǔn) 44第七章響應(yīng)文件格式 457.1報價部分 467.2商務(wù)部分 517.3技術(shù)部分 70

第一章競爭性談判公告山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)受泰安一中新城校區(qū)籌建處委托，對泰安一中新城校區(qū)集中空調(diào)整能控制系統(tǒng)工程及其相關(guān)服務(wù)以競爭性談判采購方法組織采購，歡迎符合條件供給商參與談判。1、項目編號：SDTASJ-0761-002、項目名稱：泰安一中新城校區(qū)集中空調(diào)整能控制系統(tǒng)工程3、項目內(nèi)容：此次采購內(nèi)容是電源進線柜1臺，冷凍水循環(huán)泵能效控制柜3臺，冷卻水循環(huán)泵能效控制柜3臺，冷卻塔見機饋電柜1臺，系統(tǒng)能效控制總柜1臺，管理端能效控制管理系統(tǒng)1套，溫度變送器、壓力變送器、流量傳感器、溫/濕度變送器等儀表元件，流量計電動閥，控制線纜及管線若干。供貨安裝期為10日歷日。4、預(yù)算控制價本項目預(yù)算控制價為37.479843萬元。5、供給商資格要求5.1符合政府采購法第二十二條要求相關(guān)條件；5.2供給商須含有對應(yīng)經(jīng)營范圍，并含有有效營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基礎(chǔ)賬戶開戶許可證；5.3本項目不接收聯(lián)合體報價；6、評審措施：比照最低評標(biāo)價法7、談判文件獲取7.1時間：自7月3日起至7月7日，天天早晨8時30分至11時30分，下午2時00分至4時30分（北京時間，節(jié)假日除外，下同）；7.2地點：山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)；7.3地址：泰安市迎春西路56號五樓；7.4方法：來人獲取。購置時須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人資格證實書或法定代表人授權(quán)委托書等原件及復(fù)印件一套（需加蓋單位公章）；7.5售價：每套人民幣300元整，售后不退。8、響應(yīng)文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址8.1遞交時間：7月13日13時30分起至14時30分止；8.2截止時間：7月13日14時30分；8.3遞交地點：泰安市公共資源交易中心第八開標(biāo)廳；8.4地址：泰安市花園路39號。逾期遞交或未送達指定地點響應(yīng)文件不予接收。9、聯(lián)絡(luò)方法9.1采購人：泰安一中新城校區(qū)籌建處地址：泰安市青年路117-3號電話/傳真：聯(lián)絡(luò)人：泰安一中新城校區(qū)籌建處9.2采購代理機構(gòu)：山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)項目經(jīng)理：陳鋒地址：泰安市迎春西路56號五樓E-mail:電話/傳真:10、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（.）。11、附件：談判文件電子版

第二章供給商須知2.1總則供給商應(yīng)仔細閱讀本談判文件全部內(nèi)容（包含答疑、補充、澄清和修改等），根據(jù)談判文件要求和格式編制響應(yīng)文件，并確保其真實性，不然一切后果自負。此次政府采購方法為競爭性談判采購，指談判小組和符合資格條件供給商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供給商根據(jù)談判文件要求提交響應(yīng)文件和最終報價，談判小組確定成交供給商采購方法。本談判文件所稱貨物，是指多種形態(tài)和種類物品，包含原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。2.1.1前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人泰安一中新城校區(qū)籌建處2采購代理機構(gòu)山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)3項目名稱泰安一中新城校區(qū)集中空調(diào)整能控制系統(tǒng)工程4標(biāo)段名稱泰安一中新城校區(qū)集中空調(diào)整能控制系統(tǒng)工程5項目內(nèi)容此次采購內(nèi)容是電源進線柜1臺，冷凍水循環(huán)泵能效控制柜3臺，冷卻水循環(huán)泵能效控制柜3臺，冷卻塔見機饋電柜1臺，系統(tǒng)能效控制總柜1臺，管理端能效控制管理系統(tǒng)1套，溫度變送器、壓力變送器、流量傳感器、溫/濕度變送器等儀表元件，流量計電動閥，控制線纜及管線若干。6預(yù)算控制價本項目預(yù)算控制價為37.479843萬元。供給商報價不得有選擇性報價和附有條件報價，且首輪報價不得等于或高于預(yù)算控制價，不然其報價無效。7供給商資格要求7.1符合政府采購法第二十二條要求相關(guān)條件；7.2供給商須含有對應(yīng)經(jīng)營范圍，并含有有效營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基礎(chǔ)賬戶開戶許可證；7.3本項目不接收聯(lián)合體報價。8供給商資質(zhì)資格要求證實材料和情況說明1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)基礎(chǔ)賬戶開戶許可證；3、法定代表人資格證實書或法定代表人授權(quán)委托書；4、近三個月依法繳納稅收和社會保障金證實材料；（3月-5月）5、近十二個月度財務(wù)情況報表；（）6、含有推行協(xié)議所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（格式自擬）7、法定代表人資格證實材料或法定代表人授權(quán)委托書；8、供給商認為認為需要提交其它證實材料。以上證實材料須提供原件，不然視為投標(biāo)無效。注：1、依法繳納稅收證實材料指投標(biāo)人參與政府采購活動前三個月內(nèi)（3月-5月）繳納增值稅和企業(yè)所得稅憑據(jù)。（投標(biāo)人若按季度繳納增值稅和企業(yè)所得稅，投標(biāo)人須提供開標(biāo)前一個季度繳納增值稅和企業(yè)所得稅憑據(jù)）2、社會保障資金證實材料關(guān)鍵是指社會保險登記證和參與政府采購活動前三個月（3月-5月）內(nèi)繳納社會保險憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其它組織和自然人也需要提供繳納稅收憑據(jù)和繳納社會保險憑據(jù)。3、依法免稅或不需要繳納社會保障資金投標(biāo)人，應(yīng)提供對應(yīng)文件證實其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。9踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織，投標(biāo)供給商必需自行踏勘現(xiàn)場，不然后果自負。10提出談判文件答疑時間7月7日16時30分前。11談判文件答疑、澄清、修改截止時間7月7日17時00分。12供給商確定收到談判文件答疑、澄清、修改、補充時間自答疑、澄清、修改、補充公告公布時間起48小時內(nèi)。13投標(biāo)使用期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。14投標(biāo)確保金1、確保金金額：人民幣伍仟元。2、確保金繳納形式：采取銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方法：投標(biāo)確保金必需以供給商名義辦理，不得以供給商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供給商須將確保金從其企業(yè)基礎(chǔ)賬戶劃轉(zhuǎn)到談判文件指定投標(biāo)確保金收取賬戶，不然視為未按要求繳納投標(biāo)確保金。4、收取人：山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)5、開戶銀行：中國工商銀行泰安岱岳支行6、賬號：16040401090201228147、確保金繳納截止時間：同響應(yīng)文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準(zhǔn)）8、聯(lián)絡(luò)電話：15報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”，本項目為交鑰匙項目，總價包死，不做調(diào)整。16是否許可遞交備選報價方案eq\o\ac(□,√)不許可。17響應(yīng)文件電子版內(nèi)容：報價文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件和紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。18是否接收聯(lián)合體報價eq\o\ac(□,√)不接收。19樣品要求eq\o\ac(□,√)不需提交樣品。20響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分；2、響應(yīng)文件為A4幅面，膠裝成冊，不然其報價無效。21響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本四份。22遞交響應(yīng)文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：7月13日13時30分起至14時30分止。截止時間：7月13日14時30分地點：泰安市公共資源交易中心第八開標(biāo)廳。地址：泰安市花園路39號。23響應(yīng)文件是否退還不退還。24談判時間、地點談判時間：7月13日14時30分；談判地點：泰安市公共資源交易中心。25響應(yīng)文件密封性檢驗由供給商或其推選代表檢驗全部響應(yīng)文件密封情況。26唱價次序根據(jù)供給商遞交響應(yīng)文件逆次序進行。27談判小組談判小組組成：3人，其中采購人代表1人，教授2人。28評審措施比照最低評標(biāo)價法29報價輪次此次談判共2輪報價（含首輪公開唱價）。30技術(shù)部分是否采取“暗標(biāo)”否31成交供給商確定確定成交供給商32付款方法本項目無預(yù)付款，工程完工驗收合格后付至協(xié)議價款80%，審計定案后付至審計定案值95%，余款作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后兩年無質(zhì)量問題30日內(nèi)一次性付清。33信用統(tǒng)計依據(jù)《財政部相關(guān)在政府采購活動中查詢及使用信用統(tǒng)計相關(guān)問題通知》（財庫【】125號）要求，采購人及采購代理機構(gòu)將對供給商在報價截止日之前信用統(tǒng)計進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（），對列入失信被實施人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為統(tǒng)計名單及其它不符合《中國政府采購法》第二十二條要求條件供給商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構(gòu)采取必需方法做好信用信息查詢統(tǒng)計和證據(jù)留存，在評審時提交談判小組審核，信用信息查詢統(tǒng)計及相關(guān)證據(jù)應(yīng)該和其它采購文件一并保留。34監(jiān)督本項目標(biāo)采購活動和相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)該接收財政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。需要補充其它內(nèi)容37質(zhì)保期兩年38其它本項目為交鑰匙項目，供給商所投設(shè)備必需和現(xiàn)場設(shè)備兼容并確保調(diào)試運行成功，達成甲方使用設(shè)計要求，投標(biāo)供給商必需自行踏勘現(xiàn)場，不然后果自負。2.1.2當(dāng)事人采購人：系指泰安一中新城校區(qū)籌建處。供給商：是指響應(yīng)采購要求且符合談判文件要求資格條件和參與報價競爭法人、其它組織或自然人。談判小組：系指依據(jù)《中國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)方法管理措施》等法律法規(guī)要求，由采購人代表和相關(guān)教授組成以確定成交供給商臨時組織。成交供給商：系指經(jīng)談判確定滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報價最低，取得和采購人簽署協(xié)議資格供給商。采購代理機構(gòu)：系指山東陽光招標(biāo)泰安分企業(yè)。2.1.3談判依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)《中國政府采購法》；《中國政府采購法實施條例》；《政府采購非招標(biāo)方法管理措施》；《山東省政府采購管理措施》；《中國協(xié)議法》；《政府采購供給商投訴處理措施》；《山東省政府采購供給商質(zhì)疑處理措施》；其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供給商相關(guān)要求符合《中國政府采購法》第二十二條要求條件；符合本談判文件要求資格要求，并根據(jù)要求提供相關(guān)證實材料；法定代表人為同一個人兩個和兩個以上法人，母企業(yè)、全資子企業(yè)和其控股企業(yè)或存在管理關(guān)系不一樣單位，全部不得在同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段同一采購項目同時報價；以聯(lián)合體形式報價，應(yīng)符合以下要求：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)根據(jù)談判文件提供格式簽署聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)該符合政府采購法第二十二條第一款要求條件；（3）聯(lián)合體各方中最少應(yīng)該有一方符合采購人要求資格要求。由同一資質(zhì)條件供給商組成聯(lián)合體，應(yīng)該根據(jù)資質(zhì)等級較低供給商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新聯(lián)合體參與同一項目報價。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)該共同和采購人簽署采購協(xié)議，就協(xié)議約定事項對采購人負擔(dān)連帶責(zé)任；（6）激勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述要求。談判文件中帶“★”條款為實質(zhì)性條款，供給商必需根據(jù)談判文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。談判文件中帶“▲”標(biāo)注產(chǎn)品為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，供給商提供產(chǎn)品必需是財政部、發(fā)展改革委最新公布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和財政部、環(huán)境保護部最新公布“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”范圍內(nèi)產(chǎn)品。談判文件中帶“※”標(biāo)注產(chǎn)品，供給商必需提供樣品。除談判文件要求采購進口產(chǎn)品外，供給商不得提供直接進口或委托進口產(chǎn)品（包含已進入中國境內(nèi)進口產(chǎn)品）。供給商不得直接或間接地和為此次采購貨物進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托咨詢企業(yè)或其隸屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。0供給商提供證實材料內(nèi)容必需真實、完整、有效。2.1.5保密參與談判活動當(dāng)事人應(yīng)對談判文件和響應(yīng)文件中商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成后果負擔(dān)法律責(zé)任。2.1.6語言文字和度量衡單位全部文件使用語言文字為漢字。專用術(shù)語使用外文，應(yīng)附有漢字注釋；全部計量均采取中國法定計量單位；全部報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7踏勘現(xiàn)場談判文件要求組織踏勘現(xiàn)場，采購人必需根據(jù)要求時間、地點組織供給商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取相關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署協(xié)議所包含現(xiàn)場資料。供給商負擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生本身費用、責(zé)任和風(fēng)險。采購人向供給商提供相關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有能被供給商利用資料，采購人不對供給商由此而做出推論、了解和結(jié)論負責(zé)。供給商經(jīng)采購人許可，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得所以使采購人負擔(dān)相關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供給商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和由此引發(fā)連帶責(zé)任和費用負責(zé)。2.1.8答疑供給商對談判文件、踏勘現(xiàn)場有問詢或疑問，需采購人解答或答疑時，應(yīng)于供給商須知前附表要求時間前，以加蓋供給商單位公章書面文件提出，采取信函、傳真或直接送達形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。采購人將對供給商提出全部問詢或疑問進行綜合回復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給全部談判文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件要求范圍內(nèi)，不得對談判文件實質(zhì)性條款進行改動。供給商未在要求時間內(nèi)提出問詢或疑問，視為認同談判文件和答疑文件內(nèi)全部要求，供給商未根據(jù)談判文件、解答或答疑要求報價，后果自負。2.1.9偏離采購人許可響應(yīng)文件偏離談判文件一些非實質(zhì)性要求，偏離應(yīng)該符合談判文件要求偏離范圍、幅度和項數(shù)。2.1.10其它條款.談判文件2.2.1談判文件組成談判文件關(guān)鍵由以下部分組成：競爭性談判公告；供給商須知；（1）總則；（2）談判文件；（3）報價、響應(yīng)文件編制和投標(biāo)確保金；（4）供給商應(yīng)該提交相關(guān)資格和資信證實文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間和談判地點；（6）唱價、談判、確定成交供給商和廢標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑和投訴；評審措施；協(xié)議條款和格式；交貨、完工、提供服務(wù)時間；項目技術(shù)和商務(wù)要求；響應(yīng)文件格式。采購人或采購代理機構(gòu)對談判文件所作答疑、澄清或修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為談判文件組成部分。2.2.2談判文件澄清或修改供給商取得談判文件后，應(yīng)仔細檢驗談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或不清楚，應(yīng)在取得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供給商單位公章書面文件提出，采取信函、傳真或直接送達形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，不然，由此引發(fā)損失由供給商自負。供給商有義務(wù)對談判文件正確性進行復(fù)核，如發(fā)覺有任何錯誤或前后矛盾，應(yīng)在要求提交答疑時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，不然，供給商應(yīng)無條件接收談判文件全部條款。采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出談判文件進行必需澄清和修改，澄清或修改內(nèi)容作為談判文件組成部分。澄清或修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)該在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公布澄清或修改公告，并以書面形式通知全部談判文件收受人，但不指明澄清或修改問題起源。談判文件澄清或修改內(nèi)容是在談判文件要求范圍內(nèi)對談判文件中表述不清部分進行深入敘述或描述，不得對談判文件實質(zhì)性條款進行增減或改動。若澄清、修改內(nèi)容已組成對談判文件實質(zhì)性條款增減或改動，采購人應(yīng)該重新組織談判或延長響應(yīng)文件遞交截止時間和談判時間，不然采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)負擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。談判文件澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公布公告后，方可作為談判文件組成部分并含有法律效力，任何口頭回復(fù)、通知無效。談判文件澄清在同一內(nèi)容表述上不一致時，以最終發(fā)出并經(jīng)公告為準(zhǔn)。供給商認為談判文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清或修改，應(yīng)在要求時間內(nèi)一次性全部提出。供給商自澄清或修改公告公布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或修改公告，并經(jīng)過信函、傳真或直接送達等形式通知采購代理機構(gòu)。不然，即視為同意和接收該澄清或修改內(nèi)容。2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間采購人能夠視采購具體情況，延長響應(yīng)文件提交截止時間和唱價時間，但最少應(yīng)該在談判文件要求提交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)公布變更或更正公告，并書面通知全部收受談判文件供給商，不足三日，應(yīng)該順延遞交響應(yīng)文件截止之日。談判文件答疑、澄清或修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織談判或延長提交首次響應(yīng)文件截止和談判時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止和談判時間，最少應(yīng)該在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)公布變更或更正公告，并書面通知全部收受談判文件供給商，以給供給商充足時間編制響應(yīng)文件。2.2.4談判文件蓋章要求談判文件必需加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在談判文件要求蓋章處和騎縫處加蓋和采購人和采購代理機構(gòu)名稱一致標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”、“協(xié)議章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）印章，不然為不合格談判文件。2.2.5談判文件編制、裝訂要求紙張和打印要求：A4復(fù)印紙雙面打?。豁撁?、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號；二級標(biāo)題為楷體四號；正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名稱及聯(lián)絡(luò)電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。談判文件裝訂要求：談判文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。談判文件答疑、澄清、修改內(nèi)容根據(jù)生成時間逆次序裝訂后，蓋章留存，并作為談判文件組成部分。2.2.6不合格談判文件未根據(jù)要求要求編制、制作、裝訂和蓋章談判文件為不合格談判文件。不合格談判文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售，采購代理機構(gòu)必需在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告給予作廢，以書面形式通知全部談判文件收受人，并負責(zé)收回已發(fā)售談判文件且退還已收取費用；在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格談判文件，重新補發(fā)合格談判文件不得收費；重新補發(fā)合格談判文件距遞交響應(yīng)文件截止時間不足三個工作日，采購人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必需在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公布更正公告給予明確，不然給予廢標(biāo)，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生法律責(zé)任由采購人和采購代理機構(gòu)負擔(dān)。對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售談判文件或發(fā)售不合格談判文件，供給商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供給商造成損失由采購代理機構(gòu)負擔(dān)。發(fā)售談判文件（包含答疑、澄清和修改）和中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公布不一致，以網(wǎng)上公布為準(zhǔn)，由此給供給商造成經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)負擔(dān)。2.2.7樣品檢測、測試和費用談判文件要求評審中對供給商提供樣品進行檢測或測試，應(yīng)在談判文件中載明，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)以下要求支付相關(guān)費用：國家要求或特殊行業(yè)有明確要求必需經(jīng)檢測或測試合格后方能使用，供給商必需提供全新、還未使用且有產(chǎn)品合格證樣品，若屬于破壞性檢測或測試，供給商須同時提供相同兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或測試，另一份樣品用于封樣，不管檢測或測試是否合格其全部費用由供給商負擔(dān)。談判文件要求唱價前檢測或測試樣品：（1）采購人應(yīng)在談判文件中明確檢測或測試具體方案、技術(shù)指標(biāo)、日期、檢測機構(gòu)、公證機構(gòu)和是否是破壞性檢測或測試（若屬于破壞性檢測或測試，供給商應(yīng)同時提供相同兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或測試，另一份樣品用于封樣）等內(nèi)容。（2）在現(xiàn)場檢測或測試前，采購人、供給商、采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應(yīng)同時到場，供給商法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)出具證實材料或授權(quán)書原件，由采購代理機構(gòu)組織采購人和供給商簽署同意檢測或測試協(xié)議并對樣品統(tǒng)一編號，公證機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場公證。（3）現(xiàn)場檢測或測試需要教授論證，應(yīng)在現(xiàn)場檢測或測試前四小時內(nèi)由采購人從財政部門依法設(shè)置教授庫內(nèi)隨機抽取教授組成論證組，論證組組員應(yīng)為三人以上單數(shù)，論證組組員名單在論證結(jié)果確定前要嚴(yán)格保密。論證結(jié)束后，論證組組員應(yīng)出具書面論證意見并對檢測或測試樣品技術(shù)性能優(yōu)劣進行排序。（4）樣品需要送檢，采購人、供給商、采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應(yīng)共同送至檢測機構(gòu)，并簽字確定后同時移交檢測機構(gòu)進行檢測或測試，以檢測機構(gòu)出具檢測匯報為依據(jù)確定合格樣品。（5）供給商提供樣品經(jīng)檢測或測試合格，合格樣品供給商不得少于三家，不然應(yīng)該重新采購。（6）供給商提供樣品經(jīng)檢測或測試合格，采購人負擔(dān)檢測機構(gòu)檢測或測試和公證等費用，若屬于破壞性檢測或測試，采購人還應(yīng)負擔(dān)樣品費用；樣品經(jīng)檢測或測試不合格，供給商負擔(dān)全部費用；具體費用負擔(dān)由采購人和供給商在檢測或測試協(xié)議中約定。除談判文件另有約定外，樣品生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由供給商負擔(dān)。2.3報價、響應(yīng)文件編制和投標(biāo)確保金2.3.1報價報價范圍：為含稅全包價。報價不得有選擇性報價和附有條件報價，且不得等于或高于預(yù)算控制價。供給商不得以任何方法或方法提供報價內(nèi)容以外任何附贈條款。供給商應(yīng)根據(jù)談判文件中報價部分要求內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。供給商須根據(jù)響應(yīng)文件格式表格要求填寫。唱價時，報價部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中內(nèi)容和響應(yīng)文件明細表內(nèi)容不一致，以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額和根據(jù)單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有顯著錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不一樣文字文本響應(yīng)文件解釋發(fā)生異議，以漢字文本為準(zhǔn)；根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)對錯誤報價修正，供給商應(yīng)簽字確定。供給商成交價格在協(xié)議實施中是固定不變，不得以任何理由給予變更。2.3.2響應(yīng)文件簽署要求談判文件要求供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字不得由她人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3響應(yīng)文件蓋章要求供給商在響應(yīng)文件和相關(guān)書面文件中單位蓋章均指和供給商名稱全稱相一致標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”、“協(xié)議章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）印章。2.3.4響應(yīng)文件時間單位、使用期和費用除談判文件中另有要求外，響應(yīng)文件所使用“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。投標(biāo)使用期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件和其補充、承諾等部分均保持有效。在談判文件要求投標(biāo)使用期滿之前，假如出現(xiàn)特殊情況，采購人或采購代理機構(gòu)可在投標(biāo)使用期內(nèi)要求供給商延長投標(biāo)使用期，要求和回復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為談判文件和響應(yīng)文件組成部分；供給商能夠拒絕上述要求而其投標(biāo)確保金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)使用期，其報價失效；同意上述要求，既不能要求也不許可其修改響應(yīng)文件，相關(guān)退還和沒收投標(biāo)確保金要求在投標(biāo)使用期延長久內(nèi)繼續(xù)有效。供給商應(yīng)自行負擔(dān)其準(zhǔn)備和參與談判活動發(fā)生全部費用。不管談判結(jié)果怎樣，采購人或采購代理機構(gòu)不負擔(dān)任何費用。2.3.5響應(yīng)文件格式和編制要求依據(jù)相關(guān)要求，響應(yīng)文件根據(jù)以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包含：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供給商全稱和日期、標(biāo)段。響應(yīng)文件內(nèi)容。供給商應(yīng)根據(jù)談判文件要求和格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡可能避免加行、涂改、插字或刪除，假如出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確定。響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分，膠裝成冊；響應(yīng)文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；供給商同時對多個標(biāo)段報價，響應(yīng)文件應(yīng)按所報標(biāo)段分別編制；不然，采購代理機構(gòu)不予受理。響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。供給商編制響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在資信和商務(wù)響應(yīng)表或技術(shù)偏離表中注明。響應(yīng)文件數(shù)量和要求。包含一份電子版響應(yīng)文件和5份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本1份、副本4份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。2.3.6響應(yīng)文件組成響應(yīng)文件組成響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細表；（3）供給商針對報價需說明其它文件。商務(wù)部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證實或法定代表人授權(quán)委托書；（4）總報價外長久優(yōu)惠供給備品件、易損件明細表；（5）項目關(guān)鍵實施人員技術(shù)資格一覽表；（6）供給商同類項目實施情況一覽表；（7）資信和商務(wù)響應(yīng)表；（8）聯(lián)合體報價協(xié)議書；（9）聯(lián)合報價授權(quán)委托書；（10）中小企業(yè)申明函（監(jiān)獄企業(yè)證實材料）；（11）供給商基礎(chǔ)賬戶開戶許可證及投標(biāo)確保金繳納憑證；（12）財務(wù)情況；（13）依法繳納稅收和社會保障資金相關(guān)材料；（14）參與政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計申明；（15）商務(wù)部分要求其它資料。注：談判文件要求不接收聯(lián)合體報價，或供給商沒有組成聯(lián)合體，響應(yīng)文件不包含聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體報價授權(quán)委托書。技術(shù)部分.1供給商應(yīng)提交證實其擬提供貨物合格性，且符合談判文件要求有效技術(shù)支持資料，并作為響應(yīng)文件組成部分。（1）證實貨物及其相關(guān)服務(wù)和談判文件要求相一致文件資料，關(guān)鍵包含：①技術(shù)方案；②貨物關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和性能具體說明（若是環(huán)境保護、節(jié)能產(chǎn)品須具體描述并提交相關(guān)證實材料）；③確保貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需備品備件和專用工具清單和其貨源地和價格；④對照談判文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)是否作出實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)根據(jù)談判文件中技術(shù)偏離表表格式填寫清楚，并提供所偏離具體參數(shù)。采購人只接收相同或優(yōu)于技術(shù)條款中所要求技術(shù)要求和制造標(biāo)準(zhǔn)。（2）供給商在具體敘述貨物關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和性能說明時，應(yīng)注意談判文件第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中工藝、材料、貨物標(biāo)準(zhǔn)和文字說明，并無任何限制性，供給商可選擇替換標(biāo)準(zhǔn)或文字?jǐn)⑹?，但這些替換要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求。（3）供給商必需對所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責(zé)任，由此而引發(fā)法律糾紛和費用由供給商全部負擔(dān)。.2技術(shù)部分組成（1）貨物清單（包含產(chǎn)品彩頁）；（2）技術(shù)偏離表；（3）技術(shù)部分要求其它資料；①項目總體架構(gòu)和技術(shù)處理方案；②確保供貨周期組織方案和人力資源安排；③技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容和方法；④供給商需要說明其它文件。電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容和紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件一部分，不管談判結(jié)果怎樣，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)和紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。樣品談判文件要求供給商提交樣品，樣品屬于響應(yīng)文件組成部分。談判文件中帶“※”標(biāo)注貨物，供給商須提供樣品。樣品生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由供給商自理。（1）響應(yīng)文件遞交截止時間前，供給商應(yīng)將樣品送達指定地點，由采購代理機構(gòu)確定樣品擺放位置，供給商根據(jù)采購代理機構(gòu)要求擺放并做好展示。需要現(xiàn)場演示，供給商應(yīng)提前做好演示準(zhǔn)備，到時未能演示，后果自負。樣品送達截止時間：同響應(yīng)文件遞交截止時間。樣品送達地點：響應(yīng)文件指定地點。響應(yīng)文件遞交截止時間后供給商送達樣品，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理。（2）未經(jīng)采購代理機構(gòu)同意，供給商不得將樣品整理、裝箱或撤離展示區(qū)；碰到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或移動樣品，供給商必需書面提出申請并經(jīng)采購代理機構(gòu)同意后方可移動樣品。談判小組已經(jīng)確定供給商報價無效或廢標(biāo)，經(jīng)供給商簽字確定后可對樣品整理、裝箱或撤離展示區(qū)，但不得影響或損害其它供給商樣品，不然將負擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。（3）談判結(jié)束后，成交供給商和采購人、采購代理機構(gòu)共同清點、檢驗和密封樣品，由成交供給商送至采購人指定地點封存。2.3.7投標(biāo)確保金繳納和退還確保金繳納金額及方法：同談判文件供給商須知前附表。投標(biāo)確保金退還（1）供給商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回響應(yīng)文件，采購人或采購代理機構(gòu)自收到供給商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取投標(biāo)確保金。（2）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供給商投標(biāo)確保金，在采購協(xié)議簽署后五個工作日內(nèi)退還成交供給商投標(biāo)確保金；（3）未按要求退還投標(biāo)確保金，退還投標(biāo)確保金時，應(yīng)退還所收取投標(biāo)確保金和銀行同期存款利息。2.3.7發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)確保金將被沒收：（1）提供相關(guān)資料不真實或提供虛假材料；（2）響應(yīng)文件遞交截止時間后供給商撤回全部或部分響應(yīng)文件；（3）損害采購人或采購代理機構(gòu)正當(dāng)權(quán)益；（4）供給商向采購代理機構(gòu)、采購人、教授提供不正當(dāng)利益；（5）經(jīng)談判小組認定有有意哄抬報價、串標(biāo)或其它違法行為;（6）談判結(jié)束前私自將樣品撤離展示區(qū)；（7）成交供給商未根據(jù)談判文件要求簽署協(xié)議；（8）法律、行政法規(guī)和相關(guān)要求其它情形。采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)確保金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。在談判過程中，因為供給商原因給采購代理機結(jié)組成損失，采購代理機構(gòu)有索賠權(quán)利；給采購人造成損失，應(yīng)給予賠償。2.4供給商應(yīng)該提交資格、資信證實文件2.4.1供給商根據(jù)響應(yīng)文件制作要求提供對應(yīng)商務(wù)資格、技術(shù)支持等證實材料。供給商資格證實材料必需真實、有效、完整，其中字體、印章要清楚。2.4.2談判文件中所要求相關(guān)證實資料原件必需在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝箱（袋）密封，和響應(yīng)文件同時遞交。2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或無法提供，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證實材料原件或公證部門出具公證件。2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間和地點2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時間供給商應(yīng)該在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點（含樣品、證實材料等）。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間后送達響應(yīng)文件、樣品、證實材料等，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理。供給商可對現(xiàn)場工作人員資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反應(yīng)。響應(yīng)文件遞交截止時間：同談判文件供給商須知前附表。2.5.2響應(yīng)文件密封和標(biāo)識供給商遞交響應(yīng)文件包含報價、商務(wù)、技術(shù)和樣品(若有)四部分，根據(jù)標(biāo)段分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外）。封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱和標(biāo)段、供給商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在7月13日14時30分之前啟封”字樣，并加蓋供給商公章，未密封或無公章，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理。證實材料原件部分單獨密封，和響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或未送達指定地點，采購人或采購代理機構(gòu)不予接收。2.5.3響應(yīng)文件修改和撤回供給商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，能夠補充、修改、替換或撤回已遞交響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或采購代理機構(gòu)。供給商對響應(yīng)文件補充、修改，應(yīng)根據(jù)本談判文件相關(guān)要求進行編制、密封、標(biāo)識、蓋章和遞交。補充、修改內(nèi)容為響應(yīng)文件組成部分。在遞交響應(yīng)文件截止時間后到談判文件要求投標(biāo)使用期終止之前，供給商不得補充、修改、替換或撤回其響應(yīng)文件。供給商要求補充、修改、替換響應(yīng)文件，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理；供給商撤回全部或部分響應(yīng)文件，其投標(biāo)確保金將被沒收。2.5.4唱價時間唱價時間：同談判文件供給商須知前附表談判時間。因特殊情況需要推遲唱價時間，采購人或采購代理機構(gòu)必需提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公布變更公告，并通知參與報價供給商，不然必需按時唱價。2.5.5唱價地點唱價地點：同談判文件供給商須知前附表談判地點。2.6唱價、談判、確定成交供給商和廢標(biāo)2.6.1唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（1）宣讀唱價會議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件供給商名稱；（3）宣告主持人、唱價人、統(tǒng)計人等相關(guān)人員姓名；（4）供給商或供給商代表檢驗全部響應(yīng)文件密封情況，并簽字確定；（5）根據(jù)供給商遞交響應(yīng)文件逆次序，宣告響應(yīng)文件開啟次序；（6）根據(jù)次序當(dāng)眾唱價，公布供給商名稱、投標(biāo)確保金繳納情況、首輪報價等內(nèi)容，并統(tǒng)計在案；（7）供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、統(tǒng)計人等相關(guān)人員在唱價統(tǒng)計上簽字確定；（8）唱價結(jié)束。2.6.2唱價唱價在談判文件確定遞交響應(yīng)文件截止時間同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)根據(jù)本談判文件要求時間和地點組織召開唱價會議。到時邀請供給商法定代表人或其授權(quán)代表參與，參與唱價會議法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必需簽字，不然，責(zé)任自負。供給商少于三家，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供給商已遞交響應(yīng)文件，并依法重新組織采購，且不負擔(dān)任何費用和責(zé)任。公開招標(biāo)貨物采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)人只有兩家時，招標(biāo)人報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，經(jīng)本級財政部門同意后改為競爭性談判方法采購，提交最終報價供給商能夠為兩家。檢驗響應(yīng)文件密封情況，由供給商或其推選代表檢驗全部供給商響應(yīng)文件密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確定。供給商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或一些供給商響應(yīng)文件密封不符合要求，應(yīng)該面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)依據(jù)談判文件相關(guān)要求作出判定。經(jīng)確定無異議，相關(guān)各方供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確定后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供給商響應(yīng)文件；根據(jù)上述要求開啟響應(yīng)文件后，供給商再對響應(yīng)文件密封情況提出異議，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確定存在爭議，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場統(tǒng)計，經(jīng)過錄音、拍照、錄像等手段保留相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確定后，開啟有爭議響應(yīng)文件；由談判小組認定，認定結(jié)論為響應(yīng)文件不符合要求按報價無效處理。由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。（1）唱價次序：根據(jù)供給商遞交響應(yīng)文件逆次序進行。（2）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供給商名稱、標(biāo)段、首輪報價等《首輪報價一覽表》中關(guān)鍵內(nèi)容。供給商若有報價內(nèi)容未被唱出，應(yīng)在唱價時立即申明或提出，不然采購代理機構(gòu)對此不負擔(dān)任何責(zé)任。有下列情況之一，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理：（1）逾期送達或未送達指定地點；（2）未根據(jù)談判文件要求密封、標(biāo)識；（3）違反談判紀(jì)律；（4）開啟響應(yīng)文件后，供給商再對響應(yīng)文件密封情況提出異議。唱價：由采購代理機構(gòu)指定專員負責(zé)唱價和統(tǒng)計，唱價統(tǒng)計由供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、統(tǒng)計人等相關(guān)人員簽字確定，采購代理機構(gòu)負責(zé)存檔備查。供給商對唱價有異議，應(yīng)該在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)該場給回復(fù)，并制作統(tǒng)計，供給商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確定。2.6.3談判小組談判小組組成采購人根據(jù)《中國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方法管理措施》和相關(guān)要求組建談判小組。評審由依法組建談判小組負責(zé)。談判小組由采購人代表和評審教授共三人以上單數(shù)組成，其中評審教授不得少于談判小組組員總數(shù)三分之二。達成公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)貨物采購項目，談判小組應(yīng)該由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強競爭性談判采購項目，評審教授中應(yīng)該包含一名法律教授。評審教授抽?。?）采取隨機抽取方法從財政部門依法設(shè)置教授庫中確定談判小組組員。任何單位和個人全部不得指定評審教授或干預(yù)評審教授抽取工作。（2）參與評審教授抽取相關(guān)人員對被抽取教授姓名、單位和聯(lián)絡(luò)方法等內(nèi)容負有保密義務(wù)。談判小組組員名單在成交結(jié)果確定前必需嚴(yán)格保密。談判小組組員不得參與和自己有利害關(guān)系評審活動，和自己有利害關(guān)系應(yīng)該回避，已經(jīng)進入必需更換。談判小組負責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本談判文件要求確定成交供給商。談判小組含有依據(jù)談判文件進行獨立評審權(quán)力，且不受外界任何原因干擾。談判小組組員必需獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己評審意見負擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不一樣意見談判小組組員應(yīng)該以書面形式說明其不一樣意見和理由，評審匯報應(yīng)該注明不一樣意見。談判小組組員拒絕評審或拒絕在評審匯報上簽字且不書面說明其不一樣意見和理由，視為同意評審結(jié)果。談判小組應(yīng)該對此作出書面說明并統(tǒng)計在案。談判小組職責(zé)：（1）審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供給商解釋或澄清其響應(yīng)文件；（3）編寫評審匯報，受采購人委托根據(jù)事先確定措施直接確定成交供給商；（4）通知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)覺供給商違法違規(guī)行為。談判小組義務(wù)：（1）遵紀(jì)遵法，客觀、公正、廉潔地推行職責(zé)；（2）提出真實、可靠評審意見；（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)覺供給商在談判活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)立即向政府采購監(jiān)督管理部門匯報并加以阻止；（5）根據(jù)談判文件要求進行獨立評審，對個人評審意見負擔(dān)法律責(zé)任；（6）編寫并審定評審匯報；（7）配合采購人或采購代理機構(gòu)回復(fù)供給商提出質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，和采購人、供給商商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢驗工作。談判小組組員有下列情形之一，應(yīng)該回避:（1）供給商或供給商關(guān)鍵責(zé)任人近親屬；（2）項目主管部門或行政監(jiān)督部門人員；（3）和供給商有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)和其它和招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰；（5）和供給商有其它利害關(guān)系。2.6.4評審程序（1）宣告評審紀(jì)律和回避提醒；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審和商務(wù)評審；（6）澄清相關(guān)問題；（7）談判；（8）確定成交供給商；（9）編寫評審匯報。2.6.5評審比照最低評標(biāo)價法，是指以價格為關(guān)鍵原因確定成交供給商評審方法，即談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求供給商中，直接確定最終報價最低供給商作為成交供給商評審方法。談判小組全部組員應(yīng)該集中和單一供給商分別進行談判，并給全部參與談判供給商平等談判機會。依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕181號）文件要求，供給商屬小型或微型企業(yè)并以其本身產(chǎn)品和服務(wù)報價，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求前提下，可給小型和微型企業(yè)（包含相互之間組成聯(lián)合體）產(chǎn)品價格扣除。根據(jù)山東省財政廳《相關(guān)印發(fā)<山東省節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)品政府采購評審措施>通知》（魯財庫〔〕32號）要求：采取競爭性談判采購，應(yīng)該將產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)境保護作為談判內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等情況下，節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)品報價不高于通常產(chǎn)品最低報價10%，應(yīng)該確定節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)品供給商為成交供給商。依據(jù)《相關(guān)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。若兩家及以上供給商在最終輪次報價中相同且最低，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供給商，最終輪次報價及技術(shù)指標(biāo)均相同，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供給商。談判小組認為，供給商最低報價或一些分項報價顯著不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約，應(yīng)該要求其在要求期限內(nèi)提供書面文件給予解釋說明，并提交相關(guān)證實材料；不然，談判小組能夠取消該供給商報價資格，根據(jù)最終報價由低到高次序排在后面供給商遞補，以這類推。評審?fù)瓿珊?，談判小組向采購人提出評審匯報，評審匯報由談判小組全體組員簽字確定。2.6.6澄清對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有顯著文字和計算錯誤內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書面形式要求供給商作出必需澄清、承諾、說明或糾正。供給商澄清、承諾、說明或糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件范圍或改變響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組判定響應(yīng)文件響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部原因。未響應(yīng)實質(zhì)性條款，或超出談判文件許可偏離范圍、幅度及項數(shù)，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供給商不得經(jīng)過修正、撤銷或澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)報價。談判小組能夠許可供給商修改或澄清其響應(yīng)文件中不組成實質(zhì)偏離、微小、非正規(guī)不一致或不規(guī)則地方。2.6.7確定成交供給商談判小組根據(jù)事先確定措施直接確定成交供給商。成交供給商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，不然負擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。成交供給商確因不可抗力不能推行政府采購協(xié)議，或因被查實存在影響成交結(jié)果違法行為等情形，不符合成交條件，由采購人依法重新組織采購。2.6.8成交公告和成交通知書確定成交供給商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)該在2個工作日內(nèi)經(jīng)過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)公布成交公告，公告期為3個工作日；采購人同時向成交供給商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不根據(jù)要求公布成交公告或公布成交公告后不簽發(fā)成交通知書，應(yīng)該負擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟損失應(yīng)同時負擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書對采購人和成交供給商全部含有相同法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或成交供給商放棄成交，應(yīng)該負擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。2.6.9報價無效出現(xiàn)下列情形之一，報價無效：（1）不含有《中國政府采購法》第二十二條要求條件；（2）列入失信被實施人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為統(tǒng)計名單；（3）響應(yīng)文件未按談判文件要求要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未根據(jù)談判文件中報價要求內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件報價、報價等于或超出預(yù)算控制價；（5）響應(yīng)文件中要求在協(xié)議實施過程中對價格進行調(diào)整；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參與唱價會議或參與唱價會議未提供有效證實；（7）未按要求繳納投標(biāo)確保金；（8）相關(guān)證件、證實文件、協(xié)議或其它文件原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交原件和復(fù)印件不一致；（9）不符合談判文件中要求資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍報價；（11）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（12）投標(biāo)使用期不滿足談判文件要求；（13）無供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（14）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中帶“★”號條款或指標(biāo)，或超出談判文件要求許可出現(xiàn)負偏差最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（16）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注政府強制采購節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)品；（17）應(yīng)提供而未提供、提供不全、未送至指定地點帶“※”標(biāo)注樣品或提供樣品不符合談判文件要求；（18）未根據(jù)談判文件要求而提供進口產(chǎn)品；（19）對談判文件要求技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)談判小組認定和所報產(chǎn)品不符；（20）低于成本價且無法提供相關(guān)證實材料；（21）談判小組認定技術(shù)方案技術(shù)含量低、不符合談判文件要求；（22）以任何方法或方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外任何附贈條款；（23）評審期間，未按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字澄清、說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（24）供給商未提交最終報價；（25）供給商存在弄虛作假行為；（26）屬于采購人和供給商、供給商和供給商相互串通報價情形；（27）對采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組及其它工作人員施加影響，有礙公平、公正；（28）談判文件要求其它報價無效情形；（29）法律、法規(guī)、規(guī)章要求屬于報價無效其它情形。對報價無效認定，必需經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報價無效事實依據(jù)，由供給商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確定，拒絕簽字，不影響談判小組作出決定。2.6.10廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件供給商或?qū)φ勁形募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)供給商不足三家（《政府采購非招標(biāo)采購方法管理措施》第二十七條要求情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正違法、違規(guī)行為；（3）供給商報價均超出了預(yù)算控制價；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)和談判文件要求其它情形。廢標(biāo)必需經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體組員簽字確定后生效。廢標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)該將廢標(biāo)理由通知全部供給商。2.6.11特殊情況處理程序評審活動終止（1）談判小組應(yīng)該實施連續(xù)評審標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)談判文件要求程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審教授臨時缺席、回避等情形造成評審現(xiàn)場教授數(shù)量不符正當(dāng)定標(biāo)準(zhǔn)，采購人或采購代理機構(gòu)要根據(jù)相關(guān)程序立即補抽教授，繼續(xù)組織評審。如無法立即補齊教授，則要立即停止評審工作，封存談判文件和全部響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審，前期參與評審談判小組組員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一，談判小組應(yīng)終止評審：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生談判小組名單泄密、評審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)覺談判小組或組員未根據(jù)談判文件要求評審或存在違反法律法規(guī)要求行為，且拒絕更正。出現(xiàn)上述情形，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)給予廢標(biāo)或提議采購人和采購代理機構(gòu)封存談判文件和全部響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審。談判小組中途更換組員（1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組組員不得中途更換：①因不可抗拒客觀原因，不能到場或需在評審過程中退出評審活動；②依據(jù)法律法規(guī)要求，某個或某多個談判小組組員需要回避；（2）退出談判小組組員，其已完成評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組組員意見并獲準(zhǔn)后，依據(jù)本談判文件要求談判小組組員產(chǎn)生方法另行確定替換者進行評審。記名投票在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或評審結(jié)論有異議需表決，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由談判小組全體組員以記名投票方法表決。2.6.12違法違規(guī)情形有下列情形之一，屬于供給商相互串通報價：（1）供給商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（2）供給商之間約定成交供給商；（3）供給商之間約定部分供給商放棄報價或成交；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織組員供給商根據(jù)該組織要求協(xié)同報價；（5）供給商之間為謀取成交或排斥特定供給商而采取其它聯(lián)合行動。有下列情形之一，視為供給商相互串通報價：（1）不一樣供給商響應(yīng)文件由同一單位或個人編制；（2）不一樣供給商委托同一單位或個人辦理報價事宜；（3）不一樣供給商響應(yīng)文件載明項目管理組員為同一人；（4）不一樣供給商響應(yīng)文件異常一致或報價呈規(guī)律性差異；（5）不一樣供給商響應(yīng)文件相互混裝；（6）不一樣供給商投標(biāo)確保金從同一單位或個人賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一，屬于采購人和供給商串通報價：（1）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將相關(guān)信息泄露給其它供給商;（2）采購人直接或間接向供給商泄露談判小組組員等信息；（3）采購人明示或暗示供給商壓低或抬高報價；（4）采購人授意供給商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或暗示供給商為特定供給商成交提供方便；（6）采購人和供給商為尋求特定供給商成交而采取其它串通行為。供給商有下列情形之一，屬于供給商弄虛作假行為：（1）使用偽造、變造許可證件；（2）提供虛假財務(wù)情況或業(yè)績；（3）提供虛假項目責(zé)任人或關(guān)鍵技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證實；（4）提供虛假信用情況；（5）其它弄虛作假行為。2.6.13違規(guī)處理供給商有下列情形之一，列入不良行為統(tǒng)計名單，在一至三年內(nèi)嚴(yán)禁參與泰安市政府采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它供給商；（3）和采購人、其它供給商或采購代理機構(gòu)惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或提供其它不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中和采購人進行協(xié)商談判；（6）拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢驗或提供虛假情況；（7）十二個月內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有顯著有意行為；（8）捏造事實或提供虛假投訴材料；（9）不根據(jù)要求程序和正常路徑質(zhì)疑、投訴，采取匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其它相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和談判文件中要求其它情形。2.6.14相關(guān)成交供給商瑕疵滯后發(fā)覺處理規(guī)則不管基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理情形即便未被立即發(fā)覺而使該供給商進入初審、具體評審或其它后續(xù)程序，包含已經(jīng)簽約情形，一旦在任何時間被發(fā)覺存在上述情形，談判小組全部有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供給商以前評議結(jié)果，或隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取對應(yīng)補救、糾正方法；若經(jīng)過補救、糾正方法能夠滿足談判文件或采購人要求，談判小組能夠維持既定結(jié)果并要求成交供給商出具補救、糾正方法等承諾，由此產(chǎn)生一切費用由成交供給商負擔(dān)；若經(jīng)過補救、糾正方法仍不能夠滿足談判文件或采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供給商以前評議結(jié)果復(fù)審結(jié)論，并給予廢標(biāo)，由此產(chǎn)生一切損失均由成交供給商負擔(dān)。談判小組認定成交供給商報價無效、廢標(biāo)或成交供給商以前評議結(jié)果被取消，應(yīng)給予廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供給商按攝影關(guān)要求處理。出現(xiàn)上述情形一切損失均由被取消成交資格供給商負擔(dān)。若已經(jīng)超出質(zhì)疑期限而未被發(fā)覺，簽署了相關(guān)協(xié)議以后才發(fā)覺存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認為其在技術(shù)、必需資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵問題，若取消該供給商以前評議結(jié)果或采取類似處理方法將對此次采購更為不利情形（包含：給予無效報價、廢標(biāo)或采取類似處理方法將使此次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失），維持成交結(jié)果，采購人必需出具維持成交結(jié)果和是否要求提供尤其擔(dān)保金書面意見，談判小組能夠維持既定結(jié)果并要求成交供給商出具提供尤其擔(dān)保金承諾，以負擔(dān)可能產(chǎn)生賠償責(zé)任；若成交供給商拒絕提供尤其擔(dān)保金、實際提供擔(dān)保金額不足或采購人不一樣意維持成交結(jié)果，談判小組應(yīng)該決定取消成交供給商以前評議結(jié)果或采取類似處理方法，由此產(chǎn)生一切損失均由成交供給商負擔(dān)。2.7紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1對采購人紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)該保密情況和資料，不得和供給商串通損害國家利益、社會公共利益或她人正當(dāng)權(quán)益。2.7.2對供給商紀(jì)律要求供給商不得相互串通或和采購人串通報價，不得向采購人或談判小組組員行賄謀取成交；不得以她人名義報價或以其它方法弄虛作假騙取成交；供給商不得以任何方法干擾、影響評審工作。2.7.3對談判小組組員紀(jì)律要求談判小組組員不得收受她人財物或其它好處，不得向她人透露對響應(yīng)文件評審和比較、成交候選人推薦情況和評審相關(guān)其它情況。在評審活動中，談判小組組員應(yīng)該客觀、公正地推行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本談判文件相關(guān)要求評審原因和評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審。2.7.4對和評審活動相關(guān)工作人員紀(jì)律要求和評審活動相關(guān)工作人員不得收受她人財物或其它好處，不得向她人透露對響應(yīng)文件評審和比較、成交供給商推薦情況和評審相關(guān)其它情況。在評審活動中，和評審活動相關(guān)工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。2.8質(zhì)疑和投訴2.8.1質(zhì)疑根據(jù)《中國政府采購法》、《山東省政府采購供給商質(zhì)疑處理措施》相關(guān)要求，參與此次政府采購活動供給商認為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害，能夠在知道或應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)包含以下關(guān)鍵內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人名稱、地址、電話等；（2）具體質(zhì)疑事項、證據(jù)和法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑日期。根據(jù)和質(zhì)疑事項相關(guān)當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)該提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)該載明代理具體權(quán)限和事項，不然采購人或采購代理機構(gòu)不予受理。除書面形式外，其它任何方法質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)均不予接收和回復(fù)。采購人或采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面回復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其它相關(guān)當(dāng)事人，但回復(fù)不得包含商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)回復(fù)不滿意或采購人、采購代理機構(gòu)未在要求時間內(nèi)作出回復(fù)，能夠在回復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。2.8.2投訴根據(jù)《中國政府采購法》和《政府采購供給商投訴處理措施》和相關(guān)法律法規(guī)要求，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)回復(fù)不滿意或采購人、采購代理機構(gòu)未在要求時間內(nèi)作出回復(fù)，能夠在回復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動供給商；（2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供給商投訴處理措施》要求；（4）在投訴使用期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級財政部門管轄；（6）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)要求其它條件。投訴人投訴時，應(yīng)該提交投訴書，并根據(jù)被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和和投訴事項相關(guān)供給商數(shù)量提供投訴書。投訴書應(yīng)該包含以下關(guān)鍵內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人名稱、地址、電話等；（2）具體投訴事宜和事實依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑回復(fù)情況和相關(guān)證實材料；（4）提起投訴日期。投訴書應(yīng)該加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人能夠委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)該提交投訴人授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)該載明委托代理具體權(quán)限和事項。投訴人不符合上述要求提起投訴，財政部門不予受理。

第三章評審措施（比照最低評標(biāo)價法）3.1評審過程3.1.1第一階段：資格性審查談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件要求，對全部供給商商務(wù)部分中資格證實（包含信用情況）、投標(biāo)確保金等進行審查，并確定供給商是否含有談判資格，填寫資格審查表并簽字確定。采購標(biāo)關(guān)鍵設(shè)備（功效上）同一品牌同一型號貨物認定：同一品牌同一型號關(guān)鍵設(shè)備由多家供給商參與投標(biāo)，只作為一個供給商計算，且報價最低者為有效供給商，如出現(xiàn)兩家以上相同最低報價，以提供服務(wù)更優(yōu)者為有效供給商。同一品牌不一樣型號關(guān)鍵設(shè)備由多個供給商參與競爭，可作為不一樣供給商計算。3.1.2第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件要求，對供給商響應(yīng)文件有效性、完整性和對談判文件響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對談判文件實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或報價無效供給商，談判小組必需提出不合格或報價無效事實依據(jù)，并出具不合格或報價無效說明，供給商簽字確定，供給商拒絕簽字確定不影響談判小組作出不合格或報價無效裁定。3.1.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審根據(jù)談判文件要求，審查供給商所報貨物規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、樣品及相關(guān)服務(wù)等，統(tǒng)計實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。根據(jù)談判文件要求，審查供給商報價、業(yè)績等，統(tǒng)計相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。談判小組針對技術(shù)部分進行評審，對屬于不合格或報價無效供給商，談判小組必需提出不合格或報價無效事實依據(jù)，并出具不合格或報價無效說明，供給商簽字確定，供給商拒絕簽字確定不影響談判小組作出不合格或報價無效裁定。當(dāng)供給商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負偏離超出2項（含兩項）或未提供符合談判文件要求技術(shù)支持資料時，其報價無效。談判小組能夠要求供給商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有顯著文字和計算錯誤內(nèi)容等作出必需澄清、說明或更正。供給商澄清、說明或更正不得超出響應(yīng)文件范圍或改變響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供給商澄清、說明或更正響應(yīng)文件應(yīng)該以書面形式作出。供給商澄清、說明或更正應(yīng)該由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。由授權(quán)代表簽字，應(yīng)該附法定代表人授權(quán)書。供給商為自然人，應(yīng)該由本人簽字并附身份證實。談判小組判定響應(yīng)文件響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部原因。未響應(yīng)實質(zhì)性條款，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供給商不能經(jīng)過修正、撤銷或澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)報價。3.1.4談判談判小組全部組員集中和實質(zhì)性響應(yīng)談判文件單一供給商分別進行談判，并給全部參與談判供給商平等談判機會。談判小組經(jīng)過隨機方法確定參與談判供給商談判次序。在談判中，談判任何一方不得透露和談判相關(guān)其它供給商技術(shù)資料、價格和其它信息。談判文件應(yīng)具體列明采購標(biāo)技術(shù)、服務(wù)要求。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)該要求全部繼續(xù)參與談判供給商在要求時間內(nèi)提交最終報價，最終報價是供給商響應(yīng)文件有效組成部分。談判實施2輪報價法，第2輪報價為最終報價。供給商公開唱價為第一輪報價（即首輪報價）。參與談判供給商后一輪報價不得高于其前一輪報價，不然談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無效報價，提交最終報價供給商不得少于三家。公開招標(biāo)貨物采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人只有兩家，且經(jīng)財政部門同意采取競爭性談判方法采購項目，采購人或其委托采購代理機構(gòu)應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)文件中采購需求編制談判文件，根據(jù)競爭性談判要求程序重新組織采購。符合本款情形提交最終報價供給商最低數(shù)量能夠為兩家。3.1.5確定成交供給商談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求供給商中，確定最終報價最低供給商作為成交供給商。若兩家及以上供給商最終報價最低且相同，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供給商，最終報價及技術(shù)指標(biāo)均相同，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供給商。3.1.6成交供給商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，不然負擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。成交供給商確因不可抗力不能推行政府采購協(xié)議，或因被查實存在影響成交結(jié)果違法行為等情形，不符合成交條件，3.2價格扣除3.2.1給小型和微型企業(yè)價格扣除：依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕181號）文件要求，供給商屬小型或微型企業(yè)并以其本身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求前提下，可給小型和微型企業(yè)（包含相互之間組成聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6～10%扣除。供給商須提供相關(guān)證實原件，不然不給價格扣除。3.2.2給優(yōu)先采購、強制采購貨物價格扣除根據(jù)山東省財政廳《相關(guān)印發(fā)<山東省節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)品政府采購評審措施>通知》（魯財庫〔〕32號）要求：采取競爭性談判采購，應(yīng)該將產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)境保護作為談判內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等情況下，節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)品報價不高于通常產(chǎn)品最低報價10%，應(yīng)該確定節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)品供給商為成交供給商。供給商須提供最新公布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中對應(yīng)頁面復(fù)印件并加蓋公章，不然不給價格扣除。3.2.3給監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：依據(jù)《相關(guān)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題通知》（財庫[]68號）文件要求：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受國家優(yōu)惠政策。（1）制服、消防設(shè)備和特種車輛采購，在項目評審時，對其產(chǎn)品給8%價格扣除。（2）省級以上政府部門組織公務(wù)員考試、招生考試、等級考試、資格考試試卷印刷政府采購項目，應(yīng)該以相適應(yīng)采購方法采購或給6%價格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。（3）監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)或提供辦公用具、家俱用具、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)等，可給6%價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參與政府采購活動時，應(yīng)該提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具屬于監(jiān)獄企業(yè)證實文件。

第四章協(xié)議條款和格式4.1簽署協(xié)議4.1.1采購人應(yīng)該自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，根據(jù)談判文件和成交供給商響應(yīng)文件約定，和成交供給商簽署書面協(xié)議。所簽署協(xié)議不得對談判文件和成交供給商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。4.1.2簽署協(xié)議以談判文件協(xié)議條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供給商提出任何不合理要求，作為簽署協(xié)議條件，不得和成交供給商私下簽訂背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議。4.1.3談判文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購協(xié)議組成部分，且含有法律效力。成交供給商應(yīng)嚴(yán)格推行政府采購協(xié)議要求各項義務(wù)和責(zé)任，不然將依法處理。4.1.4成交供給商不得分包推行協(xié)議，不然將依法負擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)成交供給商放棄成交結(jié)果或因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或因不可抗力而不能推行協(xié)議，由采購人依法重新組織采購。4.1.5采購人應(yīng)該自政府采購協(xié)議簽署之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購協(xié)議副本報同級財政部門立案。4.1.6法律、行政法規(guī)要求應(yīng)該辦理同意、登記等手續(xù)后生效協(xié)議，依據(jù)其要求。4.2追加協(xié)議金額政府采購協(xié)議推行中，采購人需要追加和協(xié)議標(biāo)相同貨物，在不改變協(xié)議其它條款前提下,且在簽署協(xié)議后十二個月內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門同意后，可和成交供給商協(xié)商簽署補充協(xié)議，但全部補充協(xié)議采購金額不得超出原協(xié)議采購金額10%，且總額不得超出項目采購預(yù)算，不然采購人應(yīng)重新組織采購。政府采購協(xié)議雙方當(dāng)事人不得私自變更、中止或終止協(xié)議。政府采購協(xié)議繼續(xù)推行將損害國家利益和社會公共利益，雙方當(dāng)事人應(yīng)該變更、中止或終止。有過失一方應(yīng)該負擔(dān)賠償責(zé)任，雙方全部有過失，各自負擔(dān)責(zé)任。4.3質(zhì)量和驗收4.3.1談判文件中貨物根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或雙方技術(shù)協(xié)議或談判文件、響應(yīng)文件、書面承諾技術(shù)要求制造。貨到后，由采購人組織驗收。如對貨物質(zhì)量有爭議，采購人可委托國家認定相關(guān)部門對貨物進行質(zhì)量檢驗，以質(zhì)檢部門出具檢驗匯報為準(zhǔn)，并由責(zé)任方負擔(dān)全部責(zé)任。4.3.2貨物制造完成經(jīng)出廠檢驗合格后方能發(fā)貨，并提供貨物合格證書。4.3.3貨物包裝根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施。4.4協(xié)議關(guān)鍵條款甲方（采購人）：乙方（成交供給商）：依據(jù)《中國政府采購法》、《中國協(xié)議法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就(項目名稱、項目編號），經(jīng)平等協(xié)商達成協(xié)議以下：一、協(xié)議文件本協(xié)議所附下列文件是組成本協(xié)議不可分割部分，組成協(xié)議各項文件應(yīng)相互解釋，互為說明，解釋協(xié)議文件優(yōu)先次序以下：（一）協(xié)議格式和協(xié)議條款（二）成交通知書（三）成交供給商在評審過程中做出相關(guān)澄清、說明、承諾或補正文件（四）成交供給商響應(yīng)文件（五）談判文件（六）本協(xié)議附件同一層次協(xié)議文件要求有矛盾以較后時間制訂為準(zhǔn)。二、協(xié)議范圍和條件本協(xié)議范圍和條件應(yīng)和上述協(xié)議文件要求相一致。三、貨物、數(shù)量和規(guī)格本協(xié)議所提供貨物、數(shù)量和規(guī)格等詳見乙方響應(yīng)文件報價清單（應(yīng)包含品牌、型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價、累計等信息）。四、協(xié)議金額協(xié)議金額為人民幣萬元，大寫：。五、付款路徑□國庫集中支付□甲方支付□國庫和甲方共同支付□其它國庫集中支付資金萬元，甲方支付資金萬元，其它萬元。屬國庫集中支付財政性資金，甲方應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定付款期限，立即向同級財政部門報送資金支付申請，同級財政部門對支付申請審核無誤后個工作日內(nèi)將貨款直接支付至乙方賬戶。六、付款方法□分期支付方法協(xié)議生效貨物交付后個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付協(xié)議金額%，即人民幣萬元，大寫：；貨物經(jīng)乙方安裝、調(diào)試并經(jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi)甲方向乙方支付協(xié)議金額%，即人民幣萬元，大寫：，余款5%即人民幣萬元，質(zhì)保期年滿后日內(nèi)一次無息付清。□一次性支付方法貨物交付后經(jīng)乙方安裝、調(diào)試并經(jīng)雙方驗收合格之日起個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付全部貨款，即人民幣萬元，大寫：?！跗渌Ц斗椒ㄆ摺⒔回洶惭b 1、交貨和安裝時間：協(xié)議簽署并接到采購人供貨通知后日內(nèi)供貨并安裝調(diào)試完成。2、交貨地點：。3、風(fēng)險負擔(dān)：貨物毀損、滅失風(fēng)險在該貨物經(jīng)過甲乙雙方聯(lián)合驗收交付前由乙方負擔(dān)，經(jīng)過聯(lián)合驗收交付后由甲方負擔(dān)；因質(zhì)量問題甲方拒收，風(fēng)險由乙方負擔(dān)。八、質(zhì)量乙方提供貨物應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，且能夠提供相關(guān)權(quán)威部門出具產(chǎn)品質(zhì)量檢測匯報；提供相關(guān)服務(wù)符合國家（或行業(yè)）要求標(biāo)準(zhǔn)。九、包裝貨物包裝應(yīng)根據(jù)國家或業(yè)務(wù)主管部門技術(shù)要求實施，國家或業(yè)務(wù)主管部門無技術(shù)要求，應(yīng)該按雙方約定采取足以保護貨物安全、完好包裝方法。十、運輸要求1、運輸方法及線路：乙方自行確定路線。2、運輸及相關(guān)費用由乙方負擔(dān)。十一、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)確保甲方在中國境內(nèi)使用貨物或貨物任何一部分時，免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)訴訟。十二、驗收1、貨物運達甲方指定交貨地點后，由甲乙雙方一同驗收并簽字確定。2、對貨物質(zhì)量問題，甲方應(yīng)在發(fā)覺后向乙方提出書面異議，乙方在接到書面異議后，應(yīng)該在2日內(nèi)負責(zé)處理。甲方逾期提出，對所交貨物視為符合協(xié)議要求。假如乙方在響應(yīng)文件及談判過程中做出書面說明及承諾中，有明確質(zhì)量確保期，適用質(zhì)量確保期。3、經(jīng)雙方共同驗收，貨物達不到質(zhì)量或規(guī)格要求，甲方能夠拒收，并可解除協(xié)議且不負擔(dān)任何法律責(zé)任。4、乙方所供設(shè)備供貨及安裝完成后必需達成甲方使用設(shè)計要求，并能經(jīng)過相關(guān)部門驗收，不然不予結(jié)算。十三、售后服務(wù)1、乙方應(yīng)按談判文件、響應(yīng)文件及乙方在談判過程中做出書面說明或承諾提供立即、快速、優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。2、乙方提供貨物質(zhì)量確保期為24個月（自交貨驗收合格之日算起）。3、其它售后服務(wù)