江蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（2020版）-房屋建筑工程篇安全分冊(cè)

編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

1總則

1.1目的進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理體系，規(guī)范企業(yè)安全行為，夯實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，奠定我省房屋建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基石，切實(shí)保證施工安全，提高人民群眾滿意度。

（一）法律法規(guī)

1.《安全生產(chǎn)法》；2.《建筑法》；3.《特種設(shè)備安全法》；4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；6.《安全生產(chǎn)許可證條例》；7.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

查處理?xiàng)l例》；8.《江蘇省安全生產(chǎn)條例》；9.《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等。

（二）規(guī)章

1.《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)）；2.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）；3.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令

第166號(hào)）；4.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）；5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住

1.2編制依據(jù)

房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）等。

（三）文件

1.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）的通知》（建質(zhì)[2018]95號(hào)）；2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)[2014]153

號(hào)）；3.《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378號(hào)）；4.《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》

（蘇建質(zhì)安[2011]847號(hào)）等

（四）有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

1.3適用范圍房屋建筑工程安全管理

2行為準(zhǔn)則

2.1基本要求

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

建設(shè)、勘察、

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第四章施工單位的安全責(zé)任

設(shè)計(jì)、施工、

2.1.1基本要求檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位依法對(duì)工程安全

監(jiān)理、檢測(cè)、

負(fù)責(zé)。第二十條第二、第三款監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)

監(jiān)測(cè)單位《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。

安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、

部令第37號(hào)）

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人

《建筑法》員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)

證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第六十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、

《安全生產(chǎn)法》

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

建設(shè)、勘察、

監(jiān)測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理

設(shè)計(jì)、施工、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第163號(hào)）相關(guān)條文。

2.1.2基本要求書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第163

監(jiān)理、檢測(cè)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家

從事建設(shè)工程活動(dòng)。施工單位應(yīng)當(dāng)號(hào)）

監(jiān)測(cè)單位規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

取得安全生產(chǎn)許可證?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第二條國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全

《安全生產(chǎn)許可條例》

生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

第二十條第一款對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)

安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)

測(cè)。

部令第37號(hào)）

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編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人

員應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)許可范圍和聘用單

第十四條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建

2.1.3基本要求施工單位位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對(duì)簽署技術(shù)文《建筑法》

筑活動(dòng)。

件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法承

擔(dān)安全責(zé)任。

第三十六條第一款施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

第一條為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專

及專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)

2.1.4基本要求施工單位《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）的安全生產(chǎn)管理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)

稱“安管人員”）應(yīng)當(dāng)取得安全生

目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

產(chǎn)考核合格證書。

人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“安管人員”，參加安

全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉

有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生

產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安

全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要

的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)

果等情況。

工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)

第二十七條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可

行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核

上崗作業(yè)。

合格，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種

第二十五條：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，

2.1.5基本要求施工單位作業(yè)操作資格證書。工程建設(shè)有關(guān)

必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員

第三十六條第二款施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入

的職業(yè)教育、培訓(xùn)制度，定期開展

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)

考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特

《特種設(shè)備安全法》

種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

第二十五條建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理

并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工

規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）

企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)要求詳見規(guī)定、實(shí)施細(xì)則及通知要求

監(jiān)測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)建立完善危險(xiǎn)性

建設(shè)、勘察、部令第37號(hào)）

較大的分部分項(xiàng)工程管理責(zé)任制，

設(shè)計(jì)、施工、

2.1.6基本要求落實(shí)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)

監(jiān)測(cè)、監(jiān)理單《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分

位第二章前期保障第三章專項(xiàng)施工方案第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理

工程清單管理、專項(xiàng)施工方案編制項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（蘇

及論證、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等制度。建質(zhì)安〔2019〕378號(hào)）

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—2—

編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵

守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)、勘察、單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)

和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)

2.1.7基本要求設(shè)計(jì)、施工、當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，依《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

監(jiān)理單位法對(duì)安全生產(chǎn)事故和隱患承擔(dān)相

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

應(yīng)責(zé)任。

度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除

安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.2安全行為要求

2.2.1建設(shè)單位

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條第一款建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

按規(guī)定在申領(lǐng)施工許可證時(shí)提交

安全行為

2.2.1.1建設(shè)單位危大工程清單及其安全管理措施

要求《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

等資料。設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分

第十一條建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

項(xiàng)工程實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安

（2019）378號(hào)文）

安全行為與參建各方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.2.1.2建設(shè)單位《建筑法》

要求確安全責(zé)任，并加強(qiáng)履約管理。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的

安全行為第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的

2.2.1.3建設(shè)單位內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理《建筑法》

要求建筑施工企業(yè)。

的建筑施工企業(yè)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

在組織編制工程概算時(shí)，按規(guī)定單

安全行為《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

2.2.1.4建設(shè)單位獨(dú)列支安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并按規(guī)第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保

要求安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)

定及時(shí)向施工單位支付。障危大工程施工安全。

部令第37號(hào)）

第六條第一款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完

在開工前按規(guī)定向施工單位提供整。

安全行為

2.2.1.5建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料，《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建（構(gòu)）筑物、地下（上）管線、人員密

要求

并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分集場(chǎng)所等施工可能影響到的工程周邊環(huán)境等資料。

項(xiàng)工程實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安有深基坑分部分項(xiàng)工程的，建設(shè)單位所提供的工程周邊環(huán)境資料范圍自基坑底部邊線向外不得小于基坑開挖深度的兩

（2019）378號(hào)文）倍。

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

安全行為建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)文件中列設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)根據(jù)工程特

2.2.1.6建設(shè)單位

要求出危大工程清單。項(xiàng)工程實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安點(diǎn)補(bǔ)充完善危大工程清單，并明確相應(yīng)的安全管理措施。

（2019）378號(hào)文）

2.2.2勘察、設(shè)計(jì)單位

安全行為勘察單位按規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)

2.2.2.1勘察單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

要求勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。工程安全生產(chǎn)的需要。

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—3—

編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)第六條第一款勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

部令第37號(hào)）

安全行為勘察單位按規(guī)定在勘察文件中說(shuō)

2.2.2.2勘察單位《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

要求明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分第八條第一款勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，提

項(xiàng)工程實(shí)施細(xì)則》蘇建質(zhì)安出安全技術(shù)控制措施方面的建議。

（2019）378號(hào)文

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工

第十三條第一、第四款設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安

安全行為程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止

2.2.2.3設(shè)計(jì)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》全事故的發(fā)生。

要求因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

的發(fā)生。

第十三條第二、第四款設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件

中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全

和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件

中注明施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

安全行為第六條第二款設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施

2.2.2.4設(shè)計(jì)單位節(jié)，并提出保障工程周邊環(huán)境安全安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)

要求工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)部令第37號(hào)）

行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)第八條第二、第三款設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和

設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分工程施工安全的意見，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)?；庸こ淘O(shè)計(jì)單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級(jí)巖土工程設(shè)計(jì)分項(xiàng)的工程勘察

項(xiàng)工程實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安資質(zhì)，深基坑設(shè)計(jì)施工圖必須通過(guò)專家評(píng)審。

（2019）378號(hào)文）勘察、設(shè)計(jì)交底時(shí)，應(yīng)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位作出說(shuō)明。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件

安全行為中提出特殊情況下保障施工作業(yè)第十三條第三款采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施

2.2.2.5設(shè)計(jì)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

要求人員安全和預(yù)工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

2.2.3施工單位

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“安管人員”，參加安

全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理

目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房

安全行為第十四條主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

2.2.3.1施工單位備專職安全工程師、專職安全員、城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）

要求構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，落實(shí)

機(jī)械員等。

安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確項(xiàng)目管理人員安全職

責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。

《建筑與市政工程施工專業(yè)人3職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員的工作職責(zé)、專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)以及組織

員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T250）職業(yè)能力評(píng)價(jià)的基本要求。

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—4—

編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

《省住房建設(shè)廳關(guān)于做好建設(shè)

安全行為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人工程合同信息要素歸集加強(qiáng)建

2.2.3.2施工單位附件4施工合同信息要素歸集表

要求員與辦理施工許可手續(xù)資料一致。筑市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的通知》

（蘇建規(guī)字[2020]1號(hào)）

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)

《安全生產(chǎn)法》

當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

安全行為建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按

2.2.3.3施工單位

要求要求進(jìn)行考核。第二十一條第一款施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所

承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有

關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全