縣村級(jí)公共服務(wù)社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作手冊(cè)模板

宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作手冊(cè)宜賓縣綜改辦編制二〇一二年八月目錄1、宜縣委辦【】79號(hào)印發(fā)《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》通知32、宜縣委辦【】75號(hào)相關(guān)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)通知143、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作步驟294、資料格式305、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革文件材料歸檔范圍和保管期限表526、發(fā)包項(xiàng)目資料格式537、知識(shí)問(wèn)答63中共宜賓縣委辦公室宜賓縣人民政府辦公室印發(fā)《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》通知

宜縣委辦〔〕79號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。中共宜賓縣委辦公室宜賓縣人民政府辦公室

年8月1日村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)

為深入加緊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)差距，確保城鎮(zhèn)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展結(jié)果，特提出以下落實(shí)意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以黨十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全方面落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城鎮(zhèn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，具體以村為關(guān)鍵，圍繞“四有”、“三化”目標(biāo)，在深化和提升上下功夫，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)統(tǒng)一公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化，提升村級(jí)社會(huì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全方面進(jìn)步。二、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與根據(jù)分類供給要求，深入強(qiáng)化政府在提供農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理中主導(dǎo)地位，明確村級(jí)自治組織應(yīng)該負(fù)擔(dān)職能職責(zé)，建立和之相適應(yīng)政策服務(wù)支撐體系；同時(shí)，激勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、市場(chǎng)主體主動(dòng)參與，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織共同推進(jìn)公共服務(wù)多元供給機(jī)制。（二）堅(jiān)持深化提升，完善改善在原有村級(jí)基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平基礎(chǔ)上，“量力而行、盡力而為”，不停深化和提升，突出抓好群眾最關(guān)心、最直接、最受益基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不停進(jìn)行豐富和完善。（三）堅(jiān)持村民自治，民主管理村級(jí)自治組織在做好內(nèi)部服務(wù)和管理同時(shí)，充足發(fā)揮本身作用，為群眾提供公共服務(wù)須充足征求群眾意愿，讓群眾充足參與和決議；農(nóng)村社會(huì)管理要充足依靠群眾，真正表現(xiàn)自主、自愿、自治。（四）堅(jiān)持示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)鍵抓好全縣村級(jí)基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理中關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵內(nèi)容落實(shí)工作，經(jīng)過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)此項(xiàng)工作在全縣全方面開展。三、目標(biāo)任務(wù)年達(dá)成“四有”、“三化”目標(biāo)，即：有一套適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活居住方法轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決議、民主監(jiān)督公共服務(wù)管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍；群眾生活城鎮(zhèn)化、自治管理民主化、保障服務(wù)長(zhǎng)久化。到年，在全縣建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一公共服務(wù)制度，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)，確保全縣廣大農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。四、推進(jìn)步驟（一）試點(diǎn)起步階段（年8月—12月）1．8月底前，完成村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案制訂。2．9月底前，完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確實(shí)定。試點(diǎn)村確實(shí)定采取村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣政府組織相關(guān)部門比選評(píng)審確定措施進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目村、連村扶貧開發(fā)村、縣級(jí)新農(nóng)村示范片計(jì)劃村均可于9月20日前上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)方案，縣政府于9月底前組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)方案按“村陳說(shuō)、評(píng)委打分”方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比選評(píng)審確定試點(diǎn)村。3．10月底前，完成改革試點(diǎn)工作開啟、人員培訓(xùn)、資金保障和項(xiàng)目實(shí)施。4．12月底前，建立完善民主議事、決議、監(jiān)督、評(píng)議措施，資金使用、項(xiàng)目管理、民主評(píng)議等相關(guān)制度規(guī)則，初步建立分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和隊(duì)伍建設(shè)五大機(jī)制和工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。（二）逐步推行階段（年—年）1．在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、完善村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)村實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，立即替換達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)要求試點(diǎn)村。

2．依據(jù)我縣財(cái)力情況，逐年增加試點(diǎn)村數(shù)量，在全縣范圍內(nèi)逐步推行村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。（三）全方面提升階段（年—年）1．，全方面推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作，實(shí)施好現(xiàn)階段村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目；健全完善分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和隊(duì)伍建設(shè)五大機(jī)制；健全完善長(zhǎng)久化工作推進(jìn)機(jī)制；健全完善村級(jí)專題資金長(zhǎng)久化審計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)久化監(jiān)管機(jī)制；健全完善村民民主議事、民主決議、民主監(jiān)督、民主評(píng)議機(jī)制；深入強(qiáng)化村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理民主機(jī)制建設(shè)。

2．，優(yōu)化完善工作機(jī)制，鞏固改革成效，全方面達(dá)成“四有”、“三化”目標(biāo)。3．，在全縣建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一公共服務(wù)制度，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)。五、工作舉措（一）抓好村級(jí)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立完善分類供給機(jī)制。加強(qiáng)和成城市統(tǒng)籌委員會(huì)、四川大學(xué)等單位親密合作，組建課題組，專題研究適合宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和改革框架，明確政府、村級(jí)自治組織和市場(chǎng)主體職責(zé)，明確各自供給標(biāo)準(zhǔn)、供給范圍、供給方法、供給標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)和基層自治組織廣泛參與公共服務(wù)和社會(huì)管理新格局。（二）抓好村級(jí)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)和強(qiáng)化政府公共服務(wù)管理責(zé)任。以年為基數(shù)，建立每十二個(gè)月新增公益事業(yè)財(cái)政支出關(guān)鍵用于農(nóng)村制度，確保公共財(cái)政向農(nóng)村地域傾斜；從年起，將每個(gè)試點(diǎn)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理所需經(jīng)費(fèi)，足額納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，深入強(qiáng)化政府在基礎(chǔ)公共服務(wù)中主體責(zé)任，加緊農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)差距。（三）抓好公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，提升公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。堅(jiān)持“統(tǒng)籌計(jì)劃、功效復(fù)合、資源整合、設(shè)施共享”標(biāo)準(zhǔn)，按攝影關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配套完善建制村和村民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；學(xué)校、衛(wèi)生站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施按區(qū)域進(jìn)行布局；因地制宜配套商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等設(shè)施；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施計(jì)劃編制，重視相關(guān)計(jì)劃有機(jī)銜接，嚴(yán)格計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，預(yù)防反復(fù)建設(shè)；深化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共服務(wù)職能向下延伸。（四）抓好公共服務(wù)民主機(jī)制建設(shè)，保障村民有錢辦事和民主決議。根據(jù)“三分離、兩完善、一加強(qiáng)”（決議權(quán)和實(shí)施權(quán)分離、社會(huì)職能和經(jīng)濟(jì)職能分離、政府職能和自治職能分離；完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理體系、完善集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)，健全村黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全村民自治管理體系，探索構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為關(guān)鍵，社會(huì)組織廣泛參與”充滿生機(jī)活力新型村級(jí)治理機(jī)制。推行村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理設(shè)施建設(shè)民主決議制度。試點(diǎn)村召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，依據(jù)本村實(shí)際和群眾意愿，自主決定設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排，縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得強(qiáng)迫和干涉，切實(shí)保障廣大群眾民主權(quán)利。（五）抓好村級(jí)公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善公共服務(wù)管理長(zhǎng)久化機(jī)制?？h委、縣政府分別確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)分管公共服務(wù)，負(fù)責(zé)工作安排布署；公共服務(wù)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別落實(shí)1名分管責(zé)任人和1名工作人員，負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)；每個(gè)村以“一村一大”為基礎(chǔ)，新選聘1—2名專兼職員作人員，統(tǒng)一培訓(xùn)合格持證上崗，建立完善工作人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，激發(fā)工作主動(dòng)性和主動(dòng)性，確保村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作步入規(guī)范化、長(zhǎng)久化。

六、保障方法（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件2）。由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門責(zé)任人為組員，定時(shí)或不定時(shí)召開會(huì)議，研究處理全縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革推進(jìn)中困難和問(wèn)題，決議相關(guān)重大事項(xiàng)。二是明確職責(zé)分工。全縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作，由縣農(nóng)村綜合改革辦總牽頭，負(fù)責(zé)改革方案制訂、目標(biāo)下達(dá)、日常檢驗(yàn)和工作考評(píng)；縣委組織部負(fù)責(zé)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革民主機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)；縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算給予保障、牽頭研究制訂村級(jí)專題資金使用管理措施和績(jī)效考評(píng)措施；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)村級(jí)專題資金長(zhǎng)久化審計(jì)檢驗(yàn)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)工作推進(jìn)行政效能監(jiān)察；縣委縣政府督查目標(biāo)辦負(fù)責(zé)分解、督查、考評(píng)并組織第三方測(cè)評(píng)；縣廣電局負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳工作；縣發(fā)展改革局、縣住房城鎮(zhèn)規(guī)建局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣教育局、縣文體新聞出版局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣城管局、縣林業(yè)園林局、縣司法局等相關(guān)部門實(shí)施分工負(fù)責(zé)，依據(jù)各自職能職責(zé)，分頭抓好工作指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）強(qiáng)化財(cái)政資金支持

縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門要將村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并制訂投入保障機(jī)制（年起，每十二個(gè)月對(duì)試點(diǎn)村村級(jí)自治組織給不低于10萬(wàn)元資金補(bǔ)助），投入增加幅度不低于同期財(cái)政常常性收入增加幅度。以為基數(shù)，每十二個(gè)月新增公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資關(guān)鍵用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)達(dá)成均等化。應(yīng)由政府提供村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，相關(guān)部門要制訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績(jī)效考評(píng)措施，實(shí)施“以事定費(fèi)、以質(zhì)定酬、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)核實(shí)和績(jī)效考評(píng)制度。應(yīng)由村級(jí)自治組織提供服務(wù)管理項(xiàng)目，推行財(cái)政“定額補(bǔ)助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等制度，依據(jù)不一樣地域、不一樣類別村公共服務(wù)和社會(huì)管理需要，由財(cái)政按年度對(duì)村級(jí)自治組織給合適補(bǔ)助。激勵(lì)社會(huì)資金投入村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，政府依據(jù)服務(wù)質(zhì)量和管理效果，視情況給配套資金支持。

（三）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新

全縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施分類供給制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)鍵做好基礎(chǔ)公益性公共服務(wù)和社會(huì)管理，村級(jí)自治組織關(guān)鍵做好自治組織內(nèi)部服務(wù)和管理，以市場(chǎng)化方法供給村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理，關(guān)鍵引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織進(jìn)行。具體應(yīng)由政府提供村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制訂計(jì)劃，相關(guān)部門制訂工作計(jì)劃、實(shí)施措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；能夠委托村級(jí)自治組織實(shí)施項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)上委托村級(jí)自治組織負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)提供對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障；含有條件項(xiàng)目，可向社會(huì)組織購(gòu)置服務(wù)。應(yīng)由村級(jí)自治組織提供服務(wù)和管理項(xiàng)目，根據(jù)村民自治標(biāo)準(zhǔn)，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)自主決定服務(wù)內(nèi)容和方法，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。采取市場(chǎng)化方法供給公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，可利用政策引導(dǎo)、資金扶持、貸款貼息等措施，激勵(lì)支持市場(chǎng)主體參與農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給支持，村級(jí)自治組織要尊重她們勞動(dòng)，提供力所能及幫助。（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)村建立一支穩(wěn)定農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理人才隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)崗位，縣級(jí)相關(guān)部門要派出、派駐專業(yè)人員；也可根據(jù)“公平、公正、公開”標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開招聘。村級(jí)自治組織要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和包含工作量統(tǒng)籌配置和組織管理從事公共服務(wù)和社會(huì)管理人員。村級(jí)自治組織相關(guān)人員要履職盡責(zé)、負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)事務(wù)；村級(jí)自治組織也可以依據(jù)公共服務(wù)和社會(huì)管理需要，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)同意，向社會(huì)公開聘用工作人員?？h級(jí)各相關(guān)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)和協(xié)會(huì)等要充足發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)組織教授、技術(shù)人員和志愿者到村開展志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。

附件1

現(xiàn)階段村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理關(guān)鍵內(nèi)容和供給主體類別序號(hào)具體項(xiàng)目供給主體文體類1廣播電視村村通政府為主2電影放映服務(wù)政府為主3報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)政府為主4文化活動(dòng)村自治組織為主5農(nóng)民體育健身村自治組織為主6文藝演出和展覽服務(wù)市場(chǎng)為主教育類7農(nóng)村義務(wù)教育政府為主8農(nóng)村高中階段教育政府為主9農(nóng)村學(xué)前教育市場(chǎng)為主10農(nóng)村職業(yè)教育政府為主11農(nóng)村特殊教育政府為主12農(nóng)村成人教育市場(chǎng)為主醫(yī)療衛(wèi)生類13農(nóng)村居民基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)政府為主14農(nóng)村醫(yī)療救助政府為主15農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政府為主16衛(wèi)生防疫政府為主17農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管政府為主18農(nóng)村婦幼保健政府為主19農(nóng)村計(jì)劃生育政府為主就業(yè)社會(huì)保障類20農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府為主21農(nóng)村最低生活保障政府為主22農(nóng)村五保供養(yǎng)政府為主23農(nóng)村受災(zāi)群眾救助政府為主24農(nóng)村優(yōu)撫政府為主25農(nóng)村社會(huì)福利和慈善政府為主26農(nóng)村老齡服務(wù)政府為主27農(nóng)村殘疾服務(wù)政府為主28農(nóng)村就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)為主29農(nóng)村就業(yè)援助政府為主農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類30農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)政府為主31農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)及維護(hù)政府為主32農(nóng)村水、電、氣、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)市場(chǎng)為主33農(nóng)村沼氣池建設(shè)市場(chǎng)為主34農(nóng)村垃圾和污水集中處理政府為主35農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為主36農(nóng)村郵政政府為主37村內(nèi)園林綠化村自治組織為主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類38農(nóng)業(yè)科技推廣政府為主39動(dòng)植物疫病防控政府為主40農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)為主41農(nóng)用生產(chǎn)資料供給市場(chǎng)為主42農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)為主43種養(yǎng)業(yè)良種服務(wù)市場(chǎng)為主44農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)政府為主45農(nóng)村扶貧開發(fā)政府為主46農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)政府為主47農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)為主社會(huì)管理類48農(nóng)村法律援助政府為主49農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)為主50糾紛調(diào)解村自治組織為主51農(nóng)村警務(wù)政府為主52農(nóng)村治保村自治組織為主53代辦村民事務(wù)村自治組織為主54政策宣傳村自治組織為主55環(huán)境衛(wèi)生管理村自治組織為主56農(nóng)村土地和計(jì)劃管理政府為主57農(nóng)村建構(gòu)筑物建設(shè)管理政府為主58農(nóng)村食品安全防控政府為主59農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政府為主附件2宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組員名單組長(zhǎng)：縣委常委、組織部部長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)縣政府辦主任成員：縣督查目標(biāo)辦主任

縣政務(wù)服務(wù)中心主任縣委組織部分管副部長(zhǎng)縣委宣傳部分管副部長(zhǎng)縣委農(nóng)工辦主任

縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)

縣財(cái)政局局長(zhǎng)縣審計(jì)局局長(zhǎng)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局局長(zhǎng)縣住房城鎮(zhèn)規(guī)建局局長(zhǎng)

縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

縣水務(wù)局局長(zhǎng)

縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

縣教育局局長(zhǎng)

縣文體新聞出版局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)

縣公安局政委

縣城管局局長(zhǎng)

縣廣電局局長(zhǎng)

縣林業(yè)園林局局長(zhǎng)

縣司法局局長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

團(tuán)縣委書記

縣婦聯(lián)主席

縣供銷社主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣綜改辦內(nèi)，由縣財(cái)政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)兼任副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

相關(guān)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)通知宜縣委辦〔〕75號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)相關(guān)部門：為加緊農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)差距，確保城鎮(zhèn)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展結(jié)果，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定開展村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)指南》（見(jiàn)附件1）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和現(xiàn)有條件，主動(dòng)組織，科學(xué)計(jì)劃，立即上報(bào)《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（格式見(jiàn)附件2）。附件：1．立項(xiàng)申報(bào)指南2．實(shí)施方案3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作實(shí)施步驟中共宜賓縣委辦公室宜賓縣人民政府辦公室7月25日

附件1村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)指南一、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)公開申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、綜合評(píng)審、擇優(yōu)選擇、項(xiàng)目管理。二、項(xiàng)目目標(biāo)在全縣選擇不超出20個(gè)村試點(diǎn)，全方面落實(shí)應(yīng)由政府提供七個(gè)大類38項(xiàng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，推進(jìn)落實(shí)應(yīng)由村級(jí)自治組織或市場(chǎng)負(fù)擔(dān)七個(gè)大類21項(xiàng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。城鎮(zhèn)統(tǒng)一公共服務(wù)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理體系深入完善，村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平顯著提升，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)差距顯著縮小，逐步達(dá)成“四有”、“三化”目標(biāo)，即：有一套適應(yīng)村民生產(chǎn)生活居住方法轉(zhuǎn)變要求、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決議、民主監(jiān)督公共服務(wù)管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍；村民生活城鎮(zhèn)化、自治管理民主化、保障服務(wù)長(zhǎng)久化。三、申報(bào)條件及范圍結(jié)合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目村、連村扶貧開發(fā)村、縣級(jí)新農(nóng)村示范片計(jì)劃村等村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，重視統(tǒng)籌，關(guān)鍵支持村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革四大類12小類項(xiàng)目（見(jiàn)附表），確保每個(gè)試點(diǎn)村每十二個(gè)月縣鄉(xiāng)財(cái)政資金投入不低于10萬(wàn)元。優(yōu)先選擇水土資源條件好，開發(fā)潛力大，投工投勞到位，自籌能力強(qiáng)，干部重視，農(nóng)民主動(dòng)性高，經(jīng)過(guò)“一事一議”，90%以上農(nóng)民愿意開發(fā)，集中連片地域。四、申報(bào)計(jì)劃、縣級(jí)補(bǔ)助控制額度及財(cái)政支持步驟（一）凡屬新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目村、連村扶貧開發(fā)村、縣級(jí)新農(nóng)村示范片計(jì)劃村（在項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目現(xiàn)有建設(shè)條件中說(shuō)明）,均（二）補(bǔ)助資金支持步驟參考《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革四大類12小類分類表》實(shí)施要求。五、申報(bào)時(shí)間和方法請(qǐng)各符合條件村編制項(xiàng)目實(shí)施方案（格式見(jiàn)附件2，一式5份），自愿申報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽注意見(jiàn)后，于9月20日前報(bào)縣財(cái)政局綜改辦（聯(lián)絡(luò)人：季光麟，聯(lián)絡(luò)電話：6615823）,同時(shí)上報(bào)電子文檔?？h財(cái)政局綜改辦將會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)工辦、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門于9月31日前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)書面材料進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)、計(jì)分，并邀請(qǐng)擬實(shí)施村村民委員會(huì)主任到場(chǎng)答辯，最終按得分多少初定試點(diǎn)村報(bào)縣委、縣政府審批。附表村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革四大類12小類分類表類別細(xì)分項(xiàng)目實(shí)施要求文體類廣播電視村村通廣播電視室日常管理維護(hù)由村（小區(qū)）現(xiàn)有工作人員，在廣電部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)，不再新增專題工作人員，也不列支人員經(jīng)費(fèi)；廣播電視室可和其它公共服務(wù)用房共用，無(wú)須單獨(dú)建設(shè)；設(shè)備及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用按要求在專題資金中列支；可結(jié)合廣電部門相關(guān)專題經(jīng)費(fèi)使用。報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)文化室日常維護(hù)管理確保文化室日常運(yùn)行，可依據(jù)群眾需求新增圖書、報(bào)刊；可結(jié)合其它相關(guān)專題經(jīng)費(fèi)使用。文化活動(dòng)文化活動(dòng)按需確保必需文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必需文化活動(dòng)用具，確保群眾對(duì)活動(dòng)滿意度在90%以上。可結(jié)合文化部門相關(guān)專題經(jīng)費(fèi)使用。農(nóng)民體育健身體育健身活動(dòng)按需確保必需體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必需體育健身用具，確保群眾對(duì)活動(dòng)滿意度在90%以上?？山Y(jié)合體育部門相關(guān)專題經(jīng)費(fèi)使用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類村內(nèi)園林綠化村內(nèi)園林綠化和日常管理工作科學(xué)計(jì)劃和實(shí)施，確保綠化工程長(zhǎng)久有效建設(shè)，避免反復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)；顯著提升綠化率和綠化效果。農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村組道建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施必需含有施工協(xié)議、工程量清單、項(xiàng)目圖紙（簡(jiǎn)圖）和工程支付款票據(jù)；采取投工投勞形式工程須留簽字按指印工資領(lǐng)取單。農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)（農(nóng)渠、毛渠）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)依據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，多數(shù)村民受益生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)。社會(huì)管理類農(nóng)村治保農(nóng)村治保、糾紛調(diào)解在人員聘用上，需制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公開選聘；村（居）兩委會(huì)組員能兼職者優(yōu)先；票據(jù)可使用聘用人員簽字蓋指印工資領(lǐng)取單；可按需求購(gòu)置必需設(shè)備，確保治保、糾紛調(diào)解水平在原有基礎(chǔ)上得到顯著提升。代辦村民事務(wù)代辦村民事務(wù)須明確界定代辦事務(wù)范圍，確保受益面廣泛；在人員聘用上，需制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公開選聘；村（居）兩委會(huì)組員能兼職者優(yōu)先；票據(jù)可使用聘用人員簽字蓋指印工資領(lǐng)取單；可按需求購(gòu)置必需辦公設(shè)備，確保事務(wù)代辦效率顯著提升。環(huán)境衛(wèi)生管理村（小區(qū)）保潔需制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公開選聘；村（居）兩委會(huì)組員能兼職者優(yōu)先；票據(jù)可使用聘用人員簽字蓋指印工資領(lǐng)取單；可按需求購(gòu)置必需環(huán)衛(wèi)工具，確保村（小區(qū)）環(huán)境在原有基礎(chǔ)上得到顯著改善。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)附件2村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目實(shí)施單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)絡(luò)人：職務(wù)/職稱：辦公電話：手機(jī)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)人：職務(wù)/職稱手機(jī)：填制日期：一、項(xiàng)目現(xiàn)有建設(shè)條件（含實(shí)施單位現(xiàn)有條件）二、項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃（一）年度目標(biāo)和預(yù)期效益（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（要具體到村社）（三）項(xiàng)目建設(shè)方法（改擴(kuò)建或新建）和內(nèi)容（分項(xiàng)具體說(shuō)明，既要有定性表述，又要有定量數(shù)據(jù)）（四）建設(shè)期限（范圍為7月—12月）和時(shí)間進(jìn)度安排三、資金投入概算（一）項(xiàng)目總投資及資金起源（二）資金具體用途和投資標(biāo)準(zhǔn)（三）補(bǔ)助資金及資金使用步驟（要具體說(shuō)明每一個(gè)支持步驟、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度）四、組織保障方法五、項(xiàng)目實(shí)施單位情況（一）單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職能（業(yè)務(wù)）范圍（二）財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)情況六、相關(guān)單位情況及參與事項(xiàng)附表1項(xiàng)目關(guān)鍵人員和任務(wù)分工姓名性別出生年月工作單位職務(wù)/職稱項(xiàng)目任務(wù)分工備注

附表2項(xiàng)目申報(bào)意見(jiàn)表項(xiàng)目單位意見(jiàn)本單位對(duì)以上內(nèi)容真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。責(zé)任人署名：（單位公章）年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見(jiàn)責(zé)任人署名：（單位公章）年月日綜合評(píng)審意見(jiàn)評(píng)審組長(zhǎng)署名：年月日縣級(jí)主管部門意見(jiàn)月日縣財(cái)政局意見(jiàn)月日備注附表3項(xiàng)目評(píng)審表評(píng)審類別評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審得分備注業(yè)務(wù)評(píng)審（50分）現(xiàn)有條件（20分）是否符合項(xiàng)目申報(bào)前提條件（此項(xiàng)為一票否決）；公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)最完善申報(bào)村記20分，其它村以此為依據(jù)每缺乏一項(xiàng)酌情扣分。業(yè)務(wù)目標(biāo)（15分）實(shí)施方案是否按“實(shí)施步驟”編制，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容（15分）財(cái)務(wù)評(píng)審（50分）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)能力（10分）1．多年財(cái)務(wù)管理是否良好；村班子組員有沒(méi)有財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為。（5分）2．多年實(shí)施項(xiàng)目成效是否顯著；實(shí)施中項(xiàng)目管理及報(bào)賬是否規(guī)范立即（5分）。財(cái)政支持步驟（20分）1．是否有明確支持步驟；（4分）2．3．是否有明確補(bǔ)助（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)；（4分）4．補(bǔ)助（補(bǔ)助）標(biāo)正確定是否合理。（4分）資金籌措（20分）1．項(xiàng)目建設(shè)資金測(cè)算是否合理；（5分）2．農(nóng)戶自籌資金是否主動(dòng)，資金起源是否有保障；（10分）3．申請(qǐng)補(bǔ)助資金是否在控制額度內(nèi)。（5分）合計(jì)評(píng)審結(jié)論評(píng)審組長(zhǎng)（簽字）：評(píng)審人員簽字附件3鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作實(shí)施步驟一、宣傳動(dòng)員責(zé)任主體：各村（小區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一）召開宣傳動(dòng)員大會(huì)（通報(bào)上年度資金使用情況，本年度資金使用計(jì)劃）。（二）張貼宣傳口號(hào)、宣傳欄公告、宣傳活動(dòng)等。（三）發(fā)放宣傳資料（可將上年度專題資金使用情況和本年度專題資金使用計(jì)劃制作成宣傳單發(fā)放給群眾）。佐證材料：1．宣傳動(dòng)員大會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；2．對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；3．會(huì)議照片；4．宣傳資料、宣傳照片。注意事項(xiàng)：宣傳動(dòng)員會(huì)參會(huì)人數(shù)達(dá)成村（小區(qū)）總戶數(shù)1/15。二、搜集民意責(zé)任主體：各村（小區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一）編制征求意見(jiàn)表。（二）發(fā)放征求意見(jiàn)表。（三）村（居）民委員會(huì)對(duì)入戶征求意見(jiàn)進(jìn)行回收匯總，并進(jìn)行公告。佐證材料：1．回收入戶征求意見(jiàn)原始表和匯總表；2．征求意見(jiàn)匯總表公告；3．相對(duì)應(yīng)照片資料。注意事項(xiàng)：1．原始征求意見(jiàn)表數(shù)達(dá)成村（小區(qū)）總戶數(shù)90%；2．征求意見(jiàn)原始票上是否有群眾簽字、按指??；3．原始票和匯總票上項(xiàng)目一致。三、梳理討論責(zé)任主體：各村（小區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一）召開議事會(huì)，將上一步驟匯總排名靠前項(xiàng)目作為議題，充足討論，確定擬實(shí)施項(xiàng)目。（二）對(duì)確定擬實(shí)施項(xiàng)目制訂實(shí)施方案、編制預(yù)算和施工草圖，其中，實(shí)施方案中應(yīng)明確發(fā)包方法。（三）將確定擬實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)施方案、預(yù)算和草圖進(jìn)行公告。佐證材料：1．議事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；2．對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；3．實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算和施工草圖；4．會(huì)議照片；5．實(shí)施方案和預(yù)算公告照片。注意事項(xiàng)：有預(yù)算、實(shí)施方案、施工草圖及發(fā)包方法，并進(jìn)行公告。四、項(xiàng)目會(huì)審小組初審責(zé)任主體：項(xiàng)目會(huì)審小組、聯(lián)絡(luò)組參會(huì)人員：項(xiàng)目會(huì)審小組組員、各村（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、各駐村干部。審查內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否包含在公共服務(wù)范圍內(nèi)。由項(xiàng)目會(huì)審小組依據(jù)征求意見(jiàn)表進(jìn)行審核。（二）預(yù)算資金是否合理。依據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由會(huì)審小組中責(zé)任站、所、辦責(zé)任人牽頭審核。（三）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)包方法：由責(zé)任站、所、辦責(zé)任人依據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算使用額度審核發(fā)包方法，發(fā)包方法應(yīng)為比選或招投標(biāo)。審查步驟：各村（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)員上報(bào)擬實(shí)施項(xiàng)目佐證材料→項(xiàng)目會(huì)審小組組員初審并做好初審統(tǒng)計(jì)→將審查結(jié)果反饋對(duì)應(yīng)村（小區(qū)）→依據(jù)初審結(jié)果決定是否進(jìn)入決議公告階段。注意事項(xiàng)：1．初審時(shí)項(xiàng)目會(huì)審小組應(yīng)對(duì)宣傳動(dòng)員、搜集民意、梳理討論三個(gè)階段佐證資料及征求意見(jiàn)表逐一進(jìn)行審查；2．應(yīng)記載對(duì)應(yīng)審查統(tǒng)計(jì)。五、決議公告責(zé)任主體：各村（小區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一）召開村（小區(qū)居）民（代表）大會(huì)，對(duì)議事會(huì)梳理討論出擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行票決或表決，形成決議，并成立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組。（二）召開村（小區(qū)居）民（代表）大會(huì)形成決議進(jìn)行公告，公告期滿無(wú)異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，審核經(jīng)過(guò)即可進(jìn)入下一步驟。佐證材料：1．村（小區(qū)居）民（代表）大會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；2．對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；3．村（小區(qū)居）民（代表）大注意事項(xiàng)：1．村民代表大會(huì)參會(huì)人數(shù)達(dá)成村（小區(qū)）總戶數(shù)1/15；2．有明確表決方法（票決要有原始表決票及表決匯總票）；3．有村民代表大會(huì)決議。六、項(xiàng)目會(huì)審小組復(fù)審責(zé)任主體：項(xiàng)目會(huì)審小組參會(huì)人員：項(xiàng)目會(huì)審小組組員、各村民（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、各駐村干部。工作內(nèi)容：（一）審核項(xiàng)目審批表。項(xiàng)目審批表及民主程序佐證材料經(jīng)項(xiàng)目會(huì)審小組復(fù)審后，由項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門責(zé)任人、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。（二）經(jīng)審核后，項(xiàng)目審批表由關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)并蓋章。（三）需要相關(guān)部門審核項(xiàng)目，必需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核。佐證材料：宣傳動(dòng)員、搜集民意、梳理匯總、決議公告所形成材料。注意事項(xiàng)：項(xiàng)目產(chǎn)生要符合民主程序要求。七、財(cái)務(wù)會(huì)審小組報(bào)賬撥款責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組工作內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組將審核合格項(xiàng)目資金撥付至村組代理會(huì)計(jì)核實(shí)中心，由村組代理會(huì)計(jì)核實(shí)中心管理資金。八、實(shí)施監(jiān)督責(zé)任主體：村（小區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組工作內(nèi)容：（一）對(duì)（二）召開發(fā)包會(huì)，按確定發(fā)包方法確定項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位，其中招投標(biāo)方法應(yīng)有3家及以上含有資質(zhì)證競(jìng)標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。（三）和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦責(zé)任人和村項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（四）項(xiàng)目實(shí)施情況、進(jìn)度須在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革公告專欄中進(jìn)行動(dòng)態(tài)公告。佐證材料：1．招標(biāo)、比選、招聘公告及照片；2．發(fā)包會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；3．對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；4．發(fā)包、聘用結(jié)果公告及照片；5．中標(biāo)或中選單位資質(zhì)證書和投標(biāo)文件；6．會(huì)議照片；7．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督檢驗(yàn)表、項(xiàng)目實(shí)施完成監(jiān)督匯報(bào)及相對(duì)應(yīng)公告照片。注意事項(xiàng)：1．有沒(méi)有發(fā)包、比選、聘用公告及結(jié)果公告；2．有沒(méi)有發(fā)包、比選、聘用會(huì)議統(tǒng)計(jì)及對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)統(tǒng)計(jì)；3．參與競(jìng)標(biāo)單位不低于３家；4．是否有中標(biāo)單位資質(zhì)證、投標(biāo)文件；5．是否有監(jiān)督檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督匯報(bào)及公告，進(jìn)展情況公告；6．施工前及施工中照片。九、評(píng)議整改責(zé)任主體：駐村干部，和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦責(zé)任人，村（小區(qū)）議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和村民代表。工作內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施完成后，村（小區(qū)居）民委員會(huì)組織議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和村民代表完工驗(yàn)收，駐村干部及和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督。驗(yàn)收合格經(jīng)公告無(wú)異議進(jìn)入滿意度測(cè)評(píng)步驟；反之進(jìn)行整改，整改后重新組織驗(yàn)收。（二）組織召開測(cè)評(píng)會(huì)，由村（小區(qū)居）民（代表）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，滿意度達(dá)成90%，經(jīng)公告無(wú)異議可進(jìn)行資金撥付步驟；反之進(jìn)行整改，整改后重新組織民主評(píng)議。和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行確定，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。佐證材料：1．現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收照片；2．完工驗(yàn)收打分原始表及匯總表；3．驗(yàn)收匯報(bào)及公告照片；4．整改監(jiān)督統(tǒng)計(jì)；5．民主測(cè)評(píng)會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；6．民主評(píng)議原始表及匯總表；7．民主評(píng)議結(jié)果公告及照片；8．對(duì)應(yīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)；9．整改監(jiān)督統(tǒng)計(jì)。注意事項(xiàng)：1．有沒(méi)有驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)，驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)有簽字、按指??；2．參與驗(yàn)收人員由議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組員和參與監(jiān)督村民代表組成；3．有驗(yàn)收匯報(bào)，并進(jìn)行了公告；4．進(jìn)行民主評(píng)議，開展公共服務(wù)人員六個(gè)月測(cè)評(píng)；5．有原始評(píng)議表和評(píng)議匯總表；6．對(duì)質(zhì)量有問(wèn)題或評(píng)議不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改，有整改統(tǒng)計(jì)及整改監(jiān)督統(tǒng)計(jì)；7．整改后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)議和評(píng)議結(jié)果公告；8．實(shí)施后照片。十、項(xiàng)目會(huì)審小組終審責(zé)任主體：項(xiàng)目會(huì)審小組參會(huì)人員：項(xiàng)目會(huì)審小組組員、各村民（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、各駐村干部。工作內(nèi)容：項(xiàng)目會(huì)審小組對(duì)實(shí)施項(xiàng)目整體情況及全部佐證材料進(jìn)行審核。十一、財(cái)務(wù)會(huì)審小組進(jìn)行專題資金審核責(zé)任主體：財(cái)務(wù)會(huì)審小組參會(huì)人員：各村（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、各駐村干部工作內(nèi)容：（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組依據(jù)項(xiàng)目資金支出情況審核相關(guān)材料。1．審核專題資金支出費(fèi)用報(bào)銷單。2．審核社會(huì)管理類、文體類、醫(yī)療衛(wèi)生類、教育類、就業(yè)保障類開支相關(guān)資料，如：發(fā)放工資、購(gòu)置用具等項(xiàng)目。資料包含：項(xiàng)目審批表、項(xiàng)目審核表、報(bào)賬單、領(lǐng)取工資人員簽字花名冊(cè)（加蓋手指?。┗?qū)?yīng)正式票據(jù)等。3．審核農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、生活服務(wù)類相關(guān)資料，如：修溝、修路等。資料包含：施工方提供對(duì)應(yīng)正式發(fā)票（加蓋企業(yè)章）；施工方提供預(yù)決算報(bào)表（加蓋企業(yè)章）；受益人和議事會(huì)人員驗(yàn)收匯報(bào)（加蓋村上公章）；村上提供和施工方簽署協(xié)議（加蓋村上公章和企業(yè)章）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字相關(guān)資料。（二）相關(guān)材料審核合格后，由村組代理會(huì)計(jì)核實(shí)中心撥付至各村（小區(qū)）。注意事項(xiàng):專題資金撥付相關(guān)票據(jù)齊全。十二、項(xiàng)目資料組卷存檔責(zé)任主體：各村（小區(qū)）及駐村大學(xué)生工作內(nèi)容：由駐村大學(xué)生配合村（小區(qū)）將本年度村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作相關(guān)資料組卷，并將檔案妥善保留。注意事項(xiàng)：1．組卷材料應(yīng)包含自宣傳動(dòng)員起全部相關(guān)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作佐證材料；2．應(yīng)根據(jù)檔案規(guī)范化管理方案進(jìn)行組存；3．需備份檔案應(yīng)留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作步驟流程關(guān)鍵內(nèi)容第一步宣傳發(fā)動(dòng)和征集意見(jiàn)1、采取分社召開壩壩會(huì)、制作宣傳欄、發(fā)放入戶宣傳資料、社干部包戶等多個(gè)形式對(duì)村組本年度公共服務(wù)和社會(huì)管理相關(guān)工作進(jìn)行宣傳；2、村（居）民小組既能夠采取集中召開會(huì)議又能夠分戶方法填寫農(nóng)戶填寫《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目征求意見(jiàn)表》征求群眾意見(jiàn)，確保項(xiàng)目由農(nóng)戶推薦，且征求群眾意見(jiàn)率不得低于總戶數(shù)90％。備注：各村（小區(qū)）可依據(jù)實(shí)際情況，將本年意見(jiàn)征求、宣傳動(dòng)員同時(shí)進(jìn)行。宣傳動(dòng)員會(huì)參會(huì)人數(shù)不得低于總戶數(shù)1/15。第二步搜集梳理和公告上報(bào)1、由各村（居）民小組議事會(huì)搜集并梳理匯總?cè)罕娨庖?jiàn)，將多數(shù)群眾提議項(xiàng)目作為本組初選項(xiàng)目，并填寫《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目征求意見(jiàn)匯總表》；2、由各村（居）民小組將《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目征求意見(jiàn)匯總表》在本組公告三天后報(bào)村（小區(qū)）議事會(huì)。第三步項(xiàng)目初審和決議公告1、由村（小區(qū)）召開議事會(huì)議，將各村（居）民小組上報(bào)初選項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并投票確定本年度公共服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，同時(shí)，將確定公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方法、資金概算、實(shí)施時(shí)限等一并進(jìn)行審定，確定《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施方案》；2、由村（小區(qū)）填寫《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目議事會(huì)審定表》并在公告欄進(jìn)行常態(tài)公告。備注：對(duì)未完成議事會(huì)授權(quán)，公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)村（居）民（代表）大會(huì)審定。議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)。第四步項(xiàng)目復(fù)審和競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)公告無(wú)異議后，由村（居）民委員會(huì)按審定項(xiàng)目填報(bào)《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批書》；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（含有申報(bào)條件，符合財(cái)政支持步驟）；2、縣答辯競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。第五步過(guò)程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收1、議事會(huì)確定實(shí)施方法組織實(shí)施（發(fā)包會(huì)、施工前中后照片）；財(cái)務(wù)核實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)審小組報(bào)賬撥款【社會(huì)管理類、文體類、醫(yī)療衛(wèi)生類、教育類、就業(yè)保障類開支相關(guān)資料。如：發(fā)放工資、購(gòu)置用具等項(xiàng)目。報(bào)賬單、領(lǐng)取工資人員簽字花名冊(cè)（加蓋手指?。┗?qū)?yīng)正式票據(jù)等。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、生活服務(wù)類相關(guān)資料。如：修溝、修路等。資料包含：施工方提供對(duì)應(yīng)正式發(fā)票（加蓋企業(yè)章）；施工方提供預(yù)決算報(bào)表（加蓋企業(yè)章）；受益人和議事會(huì)人員驗(yàn)收匯報(bào)（加蓋村上公章）；村上提供和施工方簽署協(xié)議（加蓋村上公章和企業(yè)章）】；2、由村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（小組）和群眾代表，對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施情況每十二個(gè)月不低于兩次監(jiān)督檢驗(yàn)，在督促實(shí)施主體對(duì)檢驗(yàn)中存在問(wèn)題進(jìn)行整改后，填寫《項(xiàng)目實(shí)施情況民主監(jiān)督檢驗(yàn)表》并在公告欄進(jìn)行常態(tài)公告；3、工程類項(xiàng)目完工后，要組織村（小區(qū)）、議事會(huì)組員、群眾代表等進(jìn)行完工驗(yàn)收，并填寫工程類《項(xiàng)目完工驗(yàn)收匯報(bào)單》。第六步民主評(píng)議和資料歸檔1、村（居）民小組既能夠采取集中召開會(huì)議又能夠分戶征求群眾意見(jiàn)方法，對(duì)本年度公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；2、參評(píng)人員為村組議事會(huì)組員和受益范圍群眾；3、由村（小區(qū)）梳理匯總?cè)罕娫u(píng)議結(jié)果，填寫《項(xiàng)目實(shí)施情況民主評(píng)議匯總表》并在公告欄進(jìn)行公告。4、項(xiàng)目總結(jié)，資金審核；5、資料組卷歸檔。資料參考格式：村級(jí)公共服務(wù)宣傳會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)時(shí)間：8月日地點(diǎn)：***村委會(huì)會(huì)議室參與人員：****村議事會(huì)全體議員主持人：***記錄人：***會(huì)議應(yīng)到**人實(shí)到人會(huì)議內(nèi)容：1、組織學(xué)習(xí)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革相關(guān)政策、文件；2、擬實(shí)施項(xiàng)目情況。會(huì)議統(tǒng)計(jì)：何**：1、組織學(xué)習(xí)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革相關(guān)政策、文件、宣傳資料。為了深入搞好我村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，能使廣大村民生活在一個(gè)優(yōu)美環(huán)境之中，結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門工作要求。我村擬主動(dòng)申請(qǐng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理試點(diǎn)。2、我村主動(dòng)申請(qǐng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理試點(diǎn)，今天召集全體議事會(huì)議員關(guān)鍵爭(zhēng)取立項(xiàng)后，關(guān)鍵實(shí)施：城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改村組保潔人工補(bǔ)助費(fèi)用:長(zhǎng)板橋——道班房保潔人工需3人（基礎(chǔ)工資400元/月+績(jī)效工資50元/月）×12個(gè)月×3人=整年16200元。衛(wèi)生院——養(yǎng)殖場(chǎng)保潔人工需3人（基礎(chǔ)工資400元/月+績(jī)效工資50元/月）×12個(gè)月×3人=整年16200元。岳公場(chǎng)鎮(zhèn)保潔人工需1人（基礎(chǔ)工資500元/月+績(jī)效工資50元/月）×12個(gè)月×1人=整年6600元。金堂大道——三星保潔人工需1人（基礎(chǔ)工資600元/月+績(jī)效工資50元/月）×12個(gè)月×1人=整年7800元。整年累計(jì)46800元。婦女“三查一治”費(fèi)用整年8800元。打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用整年2500元。是否能用村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目資金進(jìn)行發(fā)放請(qǐng)各位議員進(jìn)行討論和進(jìn)行表決。謝**：為了深入搞好我村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，能使廣大村民生活在一個(gè)優(yōu)美環(huán)境之中，我村城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改村組保潔人工補(bǔ)助費(fèi)、婦女“三查一治”費(fèi)用、打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用。能夠申請(qǐng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目資金去發(fā)放補(bǔ)助。江**：搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、計(jì)生工作也是大家事情，城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改村組保潔人工補(bǔ)助費(fèi)、婦女“三查一治”費(fèi)用、打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用主動(dòng)爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。何**：爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，要用在城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改村組保潔人工補(bǔ)助費(fèi)用、婦女“三查一治”費(fèi)用、打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用我們要根據(jù)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目程序進(jìn)行辦理。最終：在村宣傳會(huì)上，全體議事會(huì)議員并全部作了講話討論，討論后全體議員并表決：主動(dòng)爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。注：文字資料正文仿宋3，表格不動(dòng)。紙張A4。愛(ài)國(guó)村召開公共服務(wù)和社會(huì)管理村級(jí)改革宣傳會(huì)議8月27日早晨,在村委會(huì)會(huì)議室公共服務(wù)和社會(huì)管理村級(jí)改革宣傳會(huì)議,鎮(zhèn)長(zhǎng),出席了會(huì)議，村委會(huì)組員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表參與了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理試點(diǎn)工作會(huì)議精神，并圍繞為何要做“村改”、“村改”需要我們做什么、怎么做好“村改”三方面進(jìn)行了關(guān)鍵培訓(xùn)和動(dòng)員。會(huì)議指出：“村改”工作是關(guān)系農(nóng)民切身利益重大改革。之所以要進(jìn)行“村改”是著力處理民生問(wèn)題、縮小城鎮(zhèn)差距、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綜合配套改革關(guān)鍵措施?！按甯摹惫ぷ髑袑?shí)需要我們做一是建立健全村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理分類供給機(jī)制；二是建立健全村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；三是建立健全村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理民主管理機(jī)制。要將“村改”工作做好就必需要加大宣傳，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)；要切實(shí)入戶調(diào)查，形成改革實(shí)施方案；要建立建全機(jī)制，開展配套設(shè)施建設(shè)；要根據(jù)縣委縣政府總體布署和工作要求，在鎮(zhèn)黨委政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)完成工作任務(wù)，切實(shí)把改革深入推進(jìn)。鎮(zhèn)長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一是要確保群眾得到實(shí)惠：切實(shí)加強(qiáng)黨建設(shè)，不停強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)；認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，確保人民群眾得到實(shí)惠；加緊城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理一體化。二是要確保標(biāo)準(zhǔn)得到堅(jiān)持：堅(jiān)持民主化路徑；堅(jiān)持市場(chǎng)化取向；堅(jiān)持公平化標(biāo)準(zhǔn)。三是要確保改革取得實(shí)效：明確職責(zé)；嚴(yán)厲紀(jì)律；狠抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)此次會(huì)議，讓廣大干部群眾深入了解了“村改”工作重大意義，明確了自己在“村改”工作中應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，為我村全方面推開村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目征求意見(jiàn)表本村（小區(qū)）申請(qǐng)專題資金：壹拾萬(wàn)元

鎮(zhèn)村組（社）

征求意見(jiàn)人簽字：（按指?。┱{(diào)查時(shí)間：

類別細(xì)分項(xiàng)目同意不一樣意文體類廣播電視村村通廣播電視室日常管理維護(hù)報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)文化室日常維護(hù)管理文化活動(dòng)文化活動(dòng)農(nóng)民體育健身體育健身活動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類村內(nèi)園林綠化村內(nèi)園林綠化和日常管理工作農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村組道建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)（農(nóng)渠、毛渠）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)社會(huì)管理類農(nóng)村治保農(nóng)村治保、糾紛調(diào)解代辦村民事務(wù)代辦村民事務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理村（小區(qū)）保潔環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)

一戶一票發(fā)到戶愛(ài)國(guó)村，同志把一戶一票親自發(fā)送到村民手里村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目征求意見(jiàn)匯總表本村（小區(qū)）申請(qǐng)專題資金：壹拾萬(wàn)元

鎮(zhèn)村

全村人數(shù)人，有表決權(quán)人數(shù)人，戶數(shù)戶，參會(huì)人數(shù)人類別細(xì)分項(xiàng)目同意票數(shù)不一樣意票數(shù)文體類廣播電視村村通廣播電視室日常管理維護(hù)報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)文化室日常維護(hù)管理文化活動(dòng)文化活動(dòng)農(nóng)民體育健身體育健身活動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類村內(nèi)園林綠化村內(nèi)園林綠化和日常管理工作農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村組道建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)（農(nóng)渠、毛渠）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)社會(huì)管理類農(nóng)村治保農(nóng)村治保、糾紛調(diào)解代辦村民事務(wù)代辦村民事務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理村（小區(qū)）保潔環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)設(shè)施管理項(xiàng)目公告經(jīng)過(guò)社村民以戶一票統(tǒng)計(jì)，選出村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目進(jìn)行公告情況愛(ài)國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施方案為深入提升我村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)均等化和社會(huì)全方面進(jìn)步，依據(jù)縣委辦〔〕75號(hào)、79號(hào)文件，經(jīng)一戶一票民意調(diào)查，整理匯總后提出村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施方案以下：一、愛(ài)國(guó)村基礎(chǔ)情況愛(ài)國(guó)村和柏溪鎮(zhèn)、喜捷鎮(zhèn)接壤，距宜賓縣城8公里，距水富縣城10公里，距向家壩水電站7公里，屬淺山丘陵地域，平均海拔550米左右，含有有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)。幅員面積7.98平方公里，轄9個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口613戶、人。農(nóng)用地面積3885.5畝，耕地面積1540.5畝（計(jì)稅面積）。溝谷、丘陵、淺山兼有，土壤以灰棕色土為主。盛產(chǎn)水稻、玉米、水果、茶葉等糧經(jīng)作物，生豬、雞、鴨、魚等畜牧業(yè)迅猛發(fā)展?，F(xiàn)有村級(jí)陣地270平方米，村級(jí)小學(xué)校一座，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位1個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，縣級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)入駐其它企業(yè)、業(yè)主13個(gè)（戶）。是省級(jí)新農(nóng)村示范村?，F(xiàn)有農(nóng)村公路15公里，其中，水泥公路5.8公里。便民路和田間作業(yè)道18公里，水庫(kù)1座、降級(jí)水庫(kù)1座、山坪塘14口，蓄水池、水窖66口，精渠4.1公里，石河堰1座，沼氣池200余口，耕作機(jī)械50余臺(tái)，提灌站1座。有效灌面1000余畝，機(jī)耕面積1000余畝，機(jī)械植保面積5000余畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3551萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6778元。二、公共服務(wù)和社會(huì)管理現(xiàn)實(shí)狀況1、文體類：已實(shí)現(xiàn)廣播電視通全村，農(nóng)家書屋及現(xiàn)代信息綜合服務(wù)站，農(nóng)家書屋藏書達(dá)余冊(cè)，電腦4臺(tái)，投影機(jī)1部,功放機(jī)一臺(tái)，DVD一部。2、教育類：農(nóng)村九年制義務(wù)教育全方面普及，無(wú)一失學(xué)兒童。3、醫(yī)療衛(wèi)生類：已建起了村級(jí)衛(wèi)生站，衛(wèi)生室面積達(dá)30m2。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)合作醫(yī)療人人參與，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)置人數(shù)39人。4、就業(yè)和社會(huì)保障：農(nóng)村富于勞動(dòng)力就業(yè)和就業(yè)援助水平達(dá)成了提升，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)達(dá)30戶，73人。殘疾人服務(wù)和農(nóng)村老齡服務(wù)全部達(dá)成了極大提升，已經(jīng)有8名殘疾人領(lǐng)取殘疾專題補(bǔ)助資金，8名殘疾人員領(lǐng)到了紅十字會(huì)發(fā)放輪椅，5.12地震等受災(zāi)群眾得到了立即救助。5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類：投入大量資金改善了道路、水利、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，水泥路建設(shè)16.5公里，機(jī)耕道6.3公里。農(nóng)村微水池13口，改善衛(wèi)生飲用水103戶，整改山平塘防滲6口，新建攔河堰4處，建垃圾中轉(zhuǎn)房5個(gè)，農(nóng)村垃圾實(shí)施集中搜集清運(yùn)。6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類：加大養(yǎng)殖業(yè)宣傳力度，成立家禽和家畜養(yǎng)殖合作社，現(xiàn)全村禽類養(yǎng)殖戶158戶，年出欄家禽1萬(wàn)余只，年生產(chǎn)蛋20萬(wàn)枚以上；全畜類養(yǎng)殖戶124戶，年出欄家畜0.6萬(wàn)只以上，加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳力度（狂犬防疫達(dá)100%）。7、社會(huì)管理類：實(shí)施“三三”制調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了村調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，做到大事不出村、小事不出社。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全、道路交通安全、煙花爆竹管理、農(nóng)村用電安全等方面宣傳、教育和管理，和農(nóng)戶簽定責(zé)任書。嚴(yán)格根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計(jì)劃要求，加強(qiáng)了農(nóng)村建房管理。加強(qiáng)對(duì)村民自治法宣傳教育，成立了33人村民議事會(huì)，按自治章程實(shí)現(xiàn)了村民自主、自愿和自治。三、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理建設(shè)總體思緒和建設(shè)目標(biāo)結(jié)合樹高集團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)，整合現(xiàn)有場(chǎng)所、設(shè)施、人力等資源，根據(jù)充足尊重群眾意愿、發(fā)揮群眾主體作用、統(tǒng)籌功效配套、表現(xiàn)資源共享標(biāo)準(zhǔn)，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織廣泛參與方法，落實(shí)縣委79號(hào)文件要求7大類59項(xiàng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，不停豐富村級(jí)文化活動(dòng)、提升村級(jí)教育水平、健全村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系、強(qiáng)化村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障、扎實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)實(shí)施和環(huán)境建設(shè)、提升村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平、提升村級(jí)社會(huì)管理水平，初步建立健全村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理、人才隊(duì)伍保障等五大供給機(jī)制。1、文體類：以關(guān)工委為主體，成立老年活動(dòng)中心；播放電影11場(chǎng)，舉行九九重陽(yáng)老年活動(dòng)1次。2、教育類：鞏固九年制義務(wù)教育結(jié)果，開展學(xué)科學(xué)用科學(xué)，“健康文明、主動(dòng)進(jìn)取、老實(shí)守信、遵紀(jì)遵法”好公民培訓(xùn)100多人次以上。3、醫(yī)療衛(wèi)生類：完善村級(jí)衛(wèi)生站管理，建立基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)合作醫(yī)療全覆蓋。4、就業(yè)和社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富于勞動(dòng)力就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)69人次，按政策落實(shí)最低生活保障等社保方法。5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類：改建多功效活動(dòng)室300平方米，新修2社至11社社聯(lián)便民路1000米，橋梁一座。6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類：對(duì)劣質(zhì)果園進(jìn)行技改，成立家禽和家畜養(yǎng)殖合作社。7、社會(huì)管理類：加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，規(guī)范各類服務(wù)站標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、吊牌、資料架等，建立長(zhǎng)久有效管護(hù)機(jī)制，配套完善其它服務(wù)設(shè)施。四、工作步驟（一）培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員（8月25日前完成）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，立即組織人員參與縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作培訓(xùn)暨動(dòng)員大會(huì)，立即召開群眾（二）調(diào)查征求意見(jiàn)（8月28日前完成）。認(rèn)真對(duì)照村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本村（小區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行具體調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采取村民會(huì)議和“一戶一票”形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾提出意見(jiàn)進(jìn)行分類梳理。（三）制訂實(shí)施方案（9月1日前完成）。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分類梳理基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、直接關(guān)系群眾利益問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真確定本村（小區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理年度實(shí)施方案。（四）民主決議（9月10日前完成）。召開村民議事會(huì)，對(duì)初步確定年度實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真討論，形成決議。議事會(huì)須有85%以上組員到會(huì)方可召開，形成決議須經(jīng)三分之二到會(huì)代表同意后，方為有效。方案經(jīng)過(guò)后，在村委會(huì)和村民小組張榜公告7天，公告無(wú)異議后，上交審核立案。（五）組織實(shí)施（10月1以后）。按時(shí)間要求和工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)及完善相關(guān)服務(wù)。（六）總結(jié)檢驗(yàn)（12月20日前完成）。對(duì)照年度實(shí)施方案，認(rèn)真開展總結(jié)，查漏補(bǔ)缺。五、保障方法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任到位為有效推進(jìn)愛(ài)國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平試點(diǎn)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確愛(ài)國(guó)村試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方法，層層分解工作目標(biāo)、定人定責(zé)，使每一項(xiàng)工作有些人管，每一項(xiàng)工作有些人做，確保工作順利開展。（二）大力宣傳，確保政策深入人心利用閱報(bào)欄、宣傳單、村務(wù)公開欄等多個(gè)形式開展宣傳，召開村“兩委”班子組員會(huì)、村民議事會(huì)組員會(huì)、黨員代表大會(huì)、村民小組群眾大會(huì)等廣泛宣傳統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、提升村級(jí)公共服和社會(huì)務(wù)管理水平關(guān)鍵意義，讓相關(guān)政策家喻戶曉，人人皆知，使項(xiàng)目建設(shè)能惠及廣大村民共同利益，形成人人全部是管理者、個(gè)個(gè)全部是服務(wù)員良好氣氛。（三）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充足發(fā)揮農(nóng)民主體作用深入完善“村民議事會(huì)”民主決議工作機(jī)制，構(gòu)建以村黨支部為關(guān)鍵，村民議事會(huì)和村民大會(huì)充足行使民主議事、民主決議和監(jiān)督職能，村委會(huì)著力實(shí)施新型工作機(jī)制，適時(shí)召開村組會(huì)議，讓群眾參與到統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。充足調(diào)動(dòng)、激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)性和主動(dòng)性，為提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平提供強(qiáng)有力組織保障。（四）健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理建立完整考評(píng)機(jī)制，制訂具體考評(píng)措施，在資金使用上嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)制度實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工作開展情況督查力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，以通報(bào)促進(jìn)工作開展，確保此項(xiàng)工作根據(jù)既定目標(biāo)推進(jìn)。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目議事會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：8月日地點(diǎn)：村辦公室主持：王素英

統(tǒng)計(jì)人：張宏議事會(huì)組員（村名代表）參會(huì)情況：應(yīng)到會(huì)30人，實(shí)際參會(huì)30人。一、主持人說(shuō)明開會(huì)目標(biāo)、意義、議程等。1、通報(bào)匯總排名靠前公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容。2、選舉成立村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。二、項(xiàng)目表決：1、發(fā)放項(xiàng)目表決表。2、參會(huì)人員進(jìn)行表決。3、將表決表進(jìn)行匯總。三、會(huì)議形成以下決議：全部同意所立7個(gè)項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)選舉成立：村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單為：。報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)40票，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)40票，。四：表決結(jié)果：到會(huì)40人，同意40票。

同意人員署名：村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目審定會(huì)議統(tǒng)計(jì)會(huì)議時(shí)間：8月25日

會(huì)議地點(diǎn)：愛(ài)國(guó)村會(huì)議室召集人：

張維明

參會(huì)人員：議事會(huì)組員

統(tǒng)計(jì)人：

廖英吉

應(yīng)到人數(shù)：23

實(shí)到人數(shù)：22人會(huì)議專題：審定村級(jí)公共服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目

會(huì)議內(nèi)容：

1、召集人張維明向和會(huì)人員匯報(bào)經(jīng)各居民小組梳理公告本年度擬實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目：1、城鎮(zhèn)環(huán)境整改2、老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3、動(dòng)植物防疫4、醫(yī)療衛(wèi)生5、小區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)6、勞動(dòng)保障培訓(xùn)7、溝渠掏修8、增設(shè)健身器材9、綜治服務(wù)10、道路維修。

2、議事會(huì)組員對(duì)以上項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施方法、資金概算、建設(shè)時(shí)限進(jìn)行逐一討論審定。

3、向和會(huì)人員發(fā)放《公共服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目審議票》對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行票決，并當(dāng)場(chǎng)公布票決結(jié)果。

4、召集人宣告以上十個(gè)項(xiàng)目均經(jīng)過(guò)審定，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目要求組織實(shí)施。項(xiàng)目投資概算表編制單位：年月日項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)新建（）改、擴(kuò)建（）續(xù)建（）維修（）建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)投資概算項(xiàng)目名稱計(jì)量單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）一、原材料1、2、……二、人工工資三、管理費(fèi)用四、其它……累計(jì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目議事會(huì)審定表序號(hào)項(xiàng)目名稱票數(shù)12345678以上項(xiàng)目于月日經(jīng)村議事會(huì)梳理匯總?cè)罕娬髑笠庖?jiàn)表后審定，如有異議，請(qǐng)于在7日內(nèi)向村議事會(huì)反應(yīng)，聯(lián)絡(luò)電話：村委會(huì)月日村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目實(shí)施單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系人：職務(wù)/職稱：辦公電話：手機(jī)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)人：職務(wù)/職稱：手機(jī)：填制日期：一、項(xiàng)目現(xiàn)有建設(shè)條件（含實(shí)施單位現(xiàn)有條件）二、項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃（一）年度目標(biāo)和預(yù)期效益（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（要具體到村社）（三）項(xiàng)目建設(shè)方法（改擴(kuò)建或新建）和內(nèi)容（分項(xiàng)具體說(shuō)明，既要有定性表述，又要有定量數(shù)據(jù)）（四）建設(shè)期限（范圍為7月—12月）和時(shí)間進(jìn)度安排三、資金投入概算（一）項(xiàng)目總投資及資金起源（二）資金具體用途和投資標(biāo)準(zhǔn)（三）補(bǔ)助資金及資金使用步驟（要具體說(shuō)明每一個(gè)支持步驟、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度）四、組織保障方法五、項(xiàng)目實(shí)施單位情況（一）單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職能（業(yè)務(wù)）范圍（二）財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)情況六、相關(guān)單位情況及參與事項(xiàng)表一：項(xiàng)目關(guān)鍵人員和任務(wù)分工姓名性別出生年月工作單位職務(wù)/職稱項(xiàng)目任務(wù)分工備注

表二：項(xiàng)目申報(bào)意見(jiàn)表項(xiàng)目單位意見(jiàn)本單位對(duì)以上內(nèi)容真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。責(zé)任人署名：（單位公章）年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見(jiàn)責(zé)任人署名：（單位公章）年月日綜合評(píng)審意見(jiàn)評(píng)審組長(zhǎng)署名：年月日縣級(jí)主管部門意見(jiàn)月日縣財(cái)政局意見(jiàn)月日備注表三：項(xiàng)目評(píng)審表評(píng)審類別評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審得分備注業(yè)務(wù)評(píng)審（50分）現(xiàn)有條件（20分）是否符合項(xiàng)目申報(bào)前提條件（此項(xiàng)為一票否決）；公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)最完善申報(bào)村記20分，其它村以此為依據(jù)每缺乏一項(xiàng)酌情扣分。業(yè)務(wù)目標(biāo)（15分）實(shí)施方案是否按“實(shí)施步驟”編制，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容（15分）建設(shè)內(nèi)容是否符合建設(shè)規(guī)范，規(guī)模是否符合要求。財(cái)務(wù)評(píng)審（50分）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)能力（10分）1、多年財(cái)務(wù)管理是否良好；村班子組員有沒(méi)有財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)行為。（5分）2、多年實(shí)施項(xiàng)目成效是否顯著；實(shí)施中項(xiàng)目管理及報(bào)賬是否規(guī)范立即（5分）。財(cái)政支持步驟（20分）1、是否有明確支持步驟；（4分）2、確定步驟是否符合財(cái)政資金管理要求；（4分）3、是否有明確補(bǔ)助（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)；（4分）4、補(bǔ)助（補(bǔ)助）標(biāo)正確定是否合理。（4分）資金籌措（20分）1、項(xiàng)目建設(shè)資金測(cè)算是否合理；（5分）2、農(nóng)戶自籌資金是否主動(dòng)，資金起源是否有保障；（10分）3、申請(qǐng)補(bǔ)助資金是否在控制額度內(nèi)。（5分）合計(jì)評(píng)審結(jié)論評(píng)審組長(zhǎng)（簽字）：評(píng)審人員簽字愛(ài)國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：3月29日地點(diǎn)：愛(ài)國(guó)村會(huì)議室參會(huì)人員：愛(ài)國(guó)村支部書記謝曉亮、村主任謝喬光、支委委員陳全貴；村委委員陳鳳鳴、付祥芳、王貴賢；村議事會(huì)組員王強(qiáng)、劉強(qiáng)等24人，村務(wù)監(jiān)督小組佘秀華、徐思鳳等，民主理財(cái)小組陳德光、陳春國(guó)、付元明和部分群眾代表。主持：謝曉亮議事會(huì)召集人統(tǒng)計(jì)：王貴賢內(nèi)容：1、討論“愛(ài)國(guó)村1組和10組水系恢復(fù)”決算。2、討論“愛(ài)國(guó)村15組水系恢復(fù)”決算。3、討論“愛(ài)國(guó)村18組水系恢復(fù)”決算。4、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行票決評(píng)議：參會(huì)人員確定簽字：項(xiàng)目建設(shè)圖片項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目建設(shè)前圖片項(xiàng)目建設(shè)中圖片項(xiàng)目建設(shè)后圖片注：所附圖片應(yīng)選擇同一參考物。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目實(shí)施情況民主監(jiān)督檢驗(yàn)表年月日序號(hào)項(xiàng)目名稱檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)整改提議備注12345678村務(wù)監(jiān)事會(huì)人員群眾代表現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表建設(shè)單位：愛(ài)國(guó)村委員會(huì)工程建設(shè)性質(zhì)：自建驗(yàn)收時(shí)間：.10.28工程名稱：道路新建承包單位：協(xié)議編號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位完成數(shù)量評(píng)價(jià)及提議1路基擴(kuò)寬土石方開挖方15000質(zhì)量合格2路面坑凼填補(bǔ)米質(zhì)量合格3塊石用量方5200質(zhì)量合格4碎石用量方1500質(zhì)量合格5水泥噸130質(zhì)量合格施工單位技術(shù)人員簽字施工單位法人簽字參與驗(yàn)收人員簽字技術(shù)部門財(cái)政（財(cái)務(wù)）監(jiān)理單位其它單位分管領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任人備注：1、作為《工程量核定清單》依據(jù)起源及存檔備查資料；2、工程承建性質(zhì)：指包工包料承包工程、包工不包料工程、自建工程、以獎(jiǎng)代補(bǔ)工程。3、項(xiàng)目名稱必需分類、分具體建設(shè)內(nèi)容填寫細(xì)項(xiàng)。完工項(xiàng)目公告表鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村年月日項(xiàng)目名稱資金起源

（元）累計(jì)項(xiàng)目決算項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）一、原材料1、2、……二、人工費(fèi)三、管理費(fèi)四、其它……累計(jì)開工日期完工日期施工單位責(zé)任人質(zhì)監(jiān)單位責(zé)任人管護(hù)單位責(zé)任人舉報(bào)電話責(zé)任人村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目民主評(píng)議匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱滿意票數(shù)12345678注：參與投票人年月日村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革文件材料歸檔范圍和保管期限表序號(hào)名稱年限1各村民小組擬建項(xiàng)目農(nóng)戶摸底調(diào)查表匯總表、梳理表匯總表、公告表2村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理擬建項(xiàng)目黨組織審查公告（照片）3審議村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理專題資金使用議事會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)、票決匯總表、簽到冊(cè)永久4村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目明細(xì)表（立案表）永久5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目比選材料（圖紙、工程量清單、實(shí)施方案、報(bào)價(jià)材料等）6村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目監(jiān)督統(tǒng)計(jì)、評(píng)議、整改情況統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收結(jié)果公告(照片)關(guān)鍵（永久）通常（）7經(jīng)過(guò)“一事一議”方法籌資籌勞村民代表大會(huì)會(huì)議統(tǒng)計(jì)、議定方案關(guān)鍵（永久）通常（）8村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理宣傳資料9建設(shè)項(xiàng)目材料永久宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革發(fā)包項(xiàng)目資料目錄1、項(xiàng)目招投標(biāo)比選步驟2、簡(jiǎn)易招投標(biāo)比選程序3、招標(biāo)文件（另附）4、投標(biāo)報(bào)名記錄表5、項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)步驟6、開標(biāo)會(huì)紀(jì)律7、開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表8、中標(biāo)公告9、中標(biāo)通知書10、協(xié)議協(xié)議書（另附）項(xiàng)目招投標(biāo)比選步驟召開村民議事會(huì)（商議項(xiàng)目招標(biāo)比選及項(xiàng)目監(jiān)管相關(guān)事宜并形成會(huì)議統(tǒng)計(jì)）↓公布招標(biāo)公告（不得少于3個(gè)工作日）↓報(bào)名（報(bào)名同時(shí)進(jìn)行資格初審并提供招標(biāo)文件）↓召開開標(biāo)會(huì)（組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并現(xiàn)場(chǎng)宣告中標(biāo)候選單位）↓中標(biāo)結(jié)果公告（不得少于3個(gè)工作日）↓簽定施工承包協(xié)議注：村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革項(xiàng)目標(biāo)業(yè)主為村（小區(qū)）委員會(huì)，項(xiàng)目發(fā)包工作由業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。簡(jiǎn)易招投標(biāo)比選程序一、設(shè)計(jì)、預(yù)算1、單項(xiàng)估價(jià)在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）項(xiàng)目，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府申請(qǐng)行業(yè)主管部門幫助進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、工程造價(jià)和工程量清單編制，并確定項(xiàng)目實(shí)施所需資格。該預(yù)算價(jià)格即為本工程最高限價(jià)。2、單項(xiàng)估價(jià)在10萬(wàn)元以下項(xiàng)目，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或村兩委邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)（或施工隊(duì)伍）幫助進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、工程造價(jià)和工程量清單編制和確定實(shí)施該項(xiàng)目所需資格（編制完成后如有疑慮可請(qǐng)行業(yè)主管部門給指導(dǎo)）。該預(yù)算價(jià)格即為本工程最高限價(jià)。二、公布招標(biāo)公告招標(biāo)人自行編制招標(biāo)公告及招標(biāo)文件（范本附后），并在指定地點(diǎn)公布，公布公告時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。三、報(bào)名由招標(biāo)人對(duì)在報(bào)名期限（同公告公布天數(shù)）內(nèi)報(bào)名單位資格（招標(biāo)公告中所要求資格）要求進(jìn)行初步審查。對(duì)符合招標(biāo)公告中資格要求報(bào)名單位現(xiàn)場(chǎng)給予報(bào)名（報(bào)名人簽字確定），并提供招標(biāo)文件。四、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組織開（評(píng)）標(biāo)會(huì)，在招標(biāo)文件要求投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)開（評(píng)）標(biāo)。開標(biāo)程序：1、主持人宣讀開標(biāo)紀(jì)律。（范本附后）2、主持人宣告本工程共一個(gè)（或多個(gè)）標(biāo)段，購(gòu)標(biāo)書有幾家，實(shí)到幾家，符合相關(guān)要求，能夠開標(biāo)。宣告會(huì)議開始。3、主持人公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確定投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)，確定投標(biāo)人代表身份（查驗(yàn)委托書），查驗(yàn)后宣告參與投標(biāo)投標(biāo)人名單。4、主持人宣告監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、錄入人和會(huì)議統(tǒng)計(jì)人員。5、監(jiān)標(biāo)人檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，投標(biāo)人互查投標(biāo)文件密封情況，并統(tǒng)計(jì)在案。6、主持人宣告此次招標(biāo)比選工程最高控制價(jià)。7、唱標(biāo)人當(dāng)眾開封（不分前后次序），公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)確保金遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其它內(nèi)容，唱標(biāo)時(shí)需黑板公告。唱標(biāo)結(jié)束后各方如無(wú)異議，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、統(tǒng)計(jì)人在開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表上簽字。8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審核，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)審查合格投標(biāo)人根據(jù)低價(jià)中標(biāo)措施推薦1名中標(biāo)候選人。9、主持人宣告中標(biāo)候選人。10、投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、統(tǒng)計(jì)人等相關(guān)人員在開標(biāo)統(tǒng)計(jì)上簽字確定。五、中標(biāo)公告、公布中標(biāo)通知書招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人進(jìn)行中標(biāo)公告（范本附后），公告期不得少于3個(gè)工作日。公告期結(jié)束后，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書（范本附后），同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人，向其退還投標(biāo)確保金；通知中標(biāo)人在3日內(nèi)繳納履約確保金。六、簽署施工協(xié)議招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽署書面協(xié)議（范本附后）。安邊鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)人報(bào)名記錄表序號(hào)企業(yè)注冊(cè)名稱企業(yè)地址企業(yè)資質(zhì)等級(jí)法人代表法人代表身份證號(hào)報(bào)名時(shí)間備注12345678項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)步驟主持人：參會(huì)人員：（鎮(zhèn)紀(jì)委書記），（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)主任），駐村干部，村兩委干部，村議事會(huì)組員1、主持人宣讀開標(biāo)紀(jì)律。2、主持人宣告本工程共一個(gè)標(biāo)段，購(gòu)標(biāo)書有家，實(shí)到家，符合相關(guān)要求，能夠開標(biāo)。宣告會(huì)議開始。3、主持人公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確定投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)，并確定投標(biāo)人代表身份（查驗(yàn)委托書），查驗(yàn)后宣告參與投標(biāo)投標(biāo)人名單。4、主持人宣告監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、錄入人和會(huì)議統(tǒng)計(jì)人員。5、監(jiān)標(biāo)人檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，投標(biāo)人互查投標(biāo)文件密封情況，并統(tǒng)計(jì)在案。6、主持人宣告此次招投標(biāo)比選工程最高控制價(jià)。7、唱標(biāo)人當(dāng)眾開封（不分前后次序），公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)確保金遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其它內(nèi)容，唱標(biāo)時(shí)需黑板公告。唱標(biāo)結(jié)束后各方如無(wú)異議，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、統(tǒng)計(jì)人在開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表上簽字。8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審核，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)審查合格投標(biāo)人根據(jù)低價(jià)中標(biāo)措施推薦1名中標(biāo)候選人。9、主持人宣告中標(biāo)候選人。10、投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、統(tǒng)計(jì)人等相關(guān)人員在開標(biāo)統(tǒng)計(jì)上簽字確定。開標(biāo)會(huì)紀(jì)律1、和會(huì)人員根據(jù)招標(biāo)文件要求時(shí)間進(jìn)入開標(biāo)會(huì)場(chǎng)，在指定區(qū)域位置就座。2、凡和開標(biāo)無(wú)關(guān)人員退出會(huì)場(chǎng)，未經(jīng)許可，不得進(jìn)入。3、遵守會(huì)場(chǎng)秩序，保持會(huì)場(chǎng)平靜，不得高聲喧嘩，不得在場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)。4、將手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)。5、投標(biāo)人代表必需按招標(biāo)文件要求攜帶對(duì)應(yīng)身份證實(shí)參與會(huì)議，會(huì)議期間不得換人。6、投標(biāo)人代表在開標(biāo)過(guò)程中如有疑問(wèn)應(yīng)舉手申請(qǐng)，取得主持人及監(jiān)管人員同意后方可講話。如有質(zhì)疑、投訴，可會(huì)后向招標(biāo)人或相關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑、投訴或舉報(bào)，但不得在開標(biāo)會(huì)場(chǎng)喧華、滋事。7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)根據(jù)主持人要求退場(chǎng)或原地休息，不得在評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)周圍逗留。8、監(jiān)標(biāo)人、主持人、唱標(biāo)人、錄入人和會(huì)議統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)全程參與開標(biāo)活動(dòng)，并認(rèn)真推行相關(guān)職責(zé)；9、主持人宣告開標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人代表方可退場(chǎng)。愛(ài)國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)建設(shè)類項(xiàng)目開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)投標(biāo)人密封情況投標(biāo)確保金投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）質(zhì)量目標(biāo)工期備注署名123456最高限價(jià)：開標(biāo)時(shí)間：＿年＿月＿日＿時(shí)＿分招標(biāo)人代表：統(tǒng)計(jì)人：監(jiān)標(biāo)人：愛(ài)國(guó)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告我村（小區(qū)）遵照“公開、公平、公正”標(biāo)準(zhǔn)于年月日在召集議事會(huì)組員、群眾代表及村社干部，經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)要求認(rèn)真評(píng)選，現(xiàn)將公開招標(biāo)結(jié)果公告以下：項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目業(yè)主（全稱）：中標(biāo)人（全稱）：中標(biāo)金額：萬(wàn)元工程期限：聯(lián)絡(luò)電話（項(xiàng)目業(yè)主電話）：備注：參與公開招標(biāo)單位對(duì)公開招標(biāo)結(jié)果公告如有異議，請(qǐng)?jiān)诠婀贾掌鹑齻€(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向項(xiàng)目業(yè)主提出異議，項(xiàng)目業(yè)主將立即給予回復(fù)。年月日中標(biāo)通知書（中標(biāo)人名稱）:你方于