勞動(dòng)法（第二版） 課件 第十一章　集體協(xié)商

第一節(jié)集體協(xié)商的概念和意義 第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容和程序 第三節(jié)工會(huì)及其法律角色 第四節(jié)集體合同的訂立與效力第十一章集體協(xié)商 總則集體協(xié)商又稱集體談判,是職工方面與企業(yè)方面就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行交涉,尋求利益平衡點(diǎn),旨在訂立集體合同的行為。不管是西方國家還是我國,集體協(xié)商的目的都是一致的,即通過集體協(xié)商訂立集體合同。工會(huì)是集體協(xié)商的主體之一,集體合同是集體協(xié)商的成果及其固化形式。正是在這個(gè)意義上,本章將工會(huì)和集體合同的內(nèi)容納入集體協(xié)商范疇予以闡述。第一節(jié)集體協(xié)商的概念和意義一、集體協(xié)商的概念第一節(jié)集體協(xié)商的概念和意義二、集體協(xié)商的意義集體協(xié)商是一種行為,也是一種機(jī)制。作為一種行為,集體協(xié)商實(shí)質(zhì)上就是訂立集體合同的行為;作為一種機(jī)制,集體協(xié)商是在法定基準(zhǔn)與勞動(dòng)合同之間確立集體勞動(dòng)基準(zhǔn)的機(jī)制。從這兩個(gè)方面考察,集體協(xié)商的法律意義如下。(一)進(jìn)行集體協(xié)商是訂立集體合同的必經(jīng)之路(二)集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的必要手段(三)集體協(xié)商可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)合同之不足第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容和程序一、集體協(xié)商的內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定,相互尊重,平等協(xié)商,誠實(shí)守信,公平合作,兼顧雙方合法權(quán)益,不得采取過激行為。勞資雙方可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員、集體合同期限、變更和解除集體合同的程序、履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法、違反集體合同的責(zé)任以及雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容和程序二、集體協(xié)商的程序(一)準(zhǔn)備階段(二)正式商談階段第三節(jié)工會(huì)及其法律角色一、工會(huì)的誕生與發(fā)展從歷史上看,工會(huì)是產(chǎn)業(yè)革命之后,伴隨著工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和需要而出現(xiàn)的社會(huì)事物。世界上最早的工會(huì)誕生于英國,最初以互助會(huì)、同濟(jì)會(huì)的形式出現(xiàn)。繼英國之后,各國先后出現(xiàn)了工會(huì)組織。進(jìn)入20世紀(jì),特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,工會(huì)組織及其活動(dòng)獲得了更大的發(fā)展。這些發(fā)展的具體表現(xiàn)如下:(1)工會(huì)組織的數(shù)量和入會(huì)人數(shù)增加,工會(huì)的種類和層次呈現(xiàn)多樣化。(2)工會(huì)的地位得到法律的確認(rèn),即工會(huì)獲得了合法的地位。(3)工會(huì)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和法律生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,工會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為最重要的、具有一定政治性的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體。(4)工會(huì)組織突破國界,走向聯(lián)合,走向國際化。第三節(jié)工會(huì)及其法律角色二、工會(huì)的性質(zhì)和地位(一)工會(huì)的性質(zhì)工會(huì)是勞動(dòng)者的群體組織,是勞動(dòng)者謀求政治、經(jīng)濟(jì)地位的改善而團(tuán)結(jié)在一起組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體。工會(huì)的性質(zhì)首先是階級(jí)性、群眾性和自愿性,這些性質(zhì)是各國工會(huì)、各個(gè)時(shí)期的工會(huì)都具有的普遍性質(zhì)。(二)工會(huì)的地位工會(huì)的地位即工會(huì)在法律上的地位,可以從兩個(gè)方面來考察:一是工會(huì)是否具有合法性,即法律是否承認(rèn)工會(huì)的存在;二是工會(huì)是否具有獨(dú)立性,即工會(huì)是否具有獨(dú)立于國家、用人單位和其他組織的法律人格。第三節(jié)工會(huì)及其法律角色三、工會(huì)的類型和作用(一)工會(huì)的類型工會(huì)一般可以劃分為三種類型:一般工會(huì)、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)(二)工會(huì)的作用1.組織團(tuán)結(jié)勞動(dòng)者2.協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系第三節(jié)工會(huì)及其法律角色四、工會(huì)法的內(nèi)容和地位(一)工會(huì)法的內(nèi)容工會(huì)法的內(nèi)容一般包括兩大方面:一是確立工會(huì)的合法地位,保障工會(huì)活動(dòng);二是限制工會(huì)活動(dòng)和約束工會(huì)內(nèi)部事務(wù)。(二)工會(huì)法的地位工會(huì)法的地位問題,主要是關(guān)于工會(huì)法和勞動(dòng)法的關(guān)系問題。第三節(jié)工會(huì)及其法律角色五、我國工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)(一)我國工會(huì)的權(quán)利1.監(jiān)督用人單位,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益(簡稱監(jiān)督維護(hù)權(quán))2.代表職工進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同的權(quán)利(簡稱代表權(quán))3.參與勞動(dòng)爭議處理和國家立法、政策制定方面的權(quán)利(簡稱參與權(quán))(二)我國工會(huì)的義務(wù)1.為職工提供幫助、指導(dǎo)和咨詢的義務(wù)2.協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)沖突的義務(wù)3.培訓(xùn)、教育職工的義務(wù)4.協(xié)助做好關(guān)系職工利益工作的義務(wù)5.維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的義務(wù)6.履行特定的受托義務(wù)第三節(jié)工會(huì)及其法律角色六、工會(huì)法的修改新中國成立后第一部工會(huì)法是1950年中央人民政府公布的《中華人民共和國工會(huì)法》;1992年全國人民代表大會(huì)公布了新的《中華人民共和國工會(huì)法》,1950年《工會(huì)法》被廢止?，F(xiàn)行有效的工會(huì)法為1992年公布,經(jīng)過2001年、2009年和2021年三次修正的《中華人民共和國工會(huì)法》。第三節(jié)工會(huì)及其法律角色七、評(píng)價(jià)與思考從我國工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容來看,《工會(huì)法》將我國工會(huì)定位在維護(hù)職工利益、維護(hù)國家利益和維護(hù)用人單位利益的結(jié)合點(diǎn)上。工會(huì)成為連接國家與職工、職工與用人單位的橋梁和紐帶,也是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,這是我國社會(huì)主義制度下工會(huì)顯著不同于資本主義制度下工會(huì)之處。我國工會(huì)不具有組織工人采取團(tuán)體行動(dòng)(如罷工、抵制)的權(quán)利,這在全民所有制和集體所有制企業(yè)單位中,是必要的,在理論上也有其合理性,符合職工的“主人翁”地位。我國工會(huì)的權(quán)利大多都是一些建議權(quán)和要求權(quán),工會(huì)享有這些權(quán)利和實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利是兩個(gè)范疇。第四節(jié)集體合同的訂立與效力一、集體合同的概念和特征集體合同亦稱集體協(xié)議、團(tuán)體協(xié)約,是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同是勞動(dòng)法上的一種特殊的合同,它與勞動(dòng)合同相比,具有以下特點(diǎn):(1)主體上的代表性。(2)內(nèi)容上的整體性。(3)效力上的權(quán)威性。第四節(jié)集體合同的訂立與效力二、集體合同的訂立、變更和解除集體協(xié)商雙方協(xié)商一致后,應(yīng)將集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的期限一般為1~3年,期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)即行終止。集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi),任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。勞動(dòng)者與用人單位雙方協(xié)商代表協(xié)商一致,可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。第四節(jié)集體合同的訂立與效力三、集體合同的內(nèi)容和形式(一)集體合同的內(nèi)容集體合同的內(nèi)容集中反映在集體合同的條款上,考察集體合同的內(nèi)容,就是要考察集體合同的條款。各國集體合同在條款構(gòu)成上不盡一致,合同內(nèi)容的多少也不等。德國集體合同的內(nèi)容包括兩部分,即義務(wù)部分和標(biāo)準(zhǔn)部分。義務(wù)部分規(guī)定集體合同雙方的權(quán)利與義務(wù);標(biāo)準(zhǔn)部分規(guī)定工作條件、勞動(dòng)合同的訂立和終止的方式等問題。美國的集體合同通常包括三個(gè)部分,即合同的序言、合同的正文(正式條款)部分、合同的結(jié)尾部分。(二)集體合同的形式集體