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文檔簡介
安全工作計劃市政工程第1篇安全工作計劃市政工程第1篇根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作文件的通知》(昭市安監(jiān)管132號)文件精神,我局組織相關(guān)股室,結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題隱患排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,落實任務(wù)。
在接到縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組治理相關(guān)文件通知后,局領(lǐng)導重視,立即抽出相關(guān)工作人員組成工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)股室工作人員為成員,把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作擺上重要的工作議事日程,召開專門會議研究部署,局一把手親自抓。明確各業(yè)務(wù)科室職責,按照工作實施方案將任務(wù)層層分解,集中力量多方位、多層次、多角度地查找工程建設(shè)領(lǐng)域突出的問題。
二、精心組織,提高認識。
組織干部職工共同學習了各級關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的相關(guān)文件精神,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局安全監(jiān)管工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護廣大人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項目符合相關(guān)標準,做到科學發(fā)展。
三、深入細致,全面排查。
按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍全面排查,確保不留死角。重點對在建、擬建、竣工的大中型政府投資建設(shè)項目和使用國有資金的重點項目逐一排查清理,特別是擴大內(nèi)需及國債資金工程項目,確保資金安全和??顚S?。
一方面是重點工程方面:煤電一體化項目建設(shè),查出隱患共計18條,現(xiàn)場整改7條,限期整改11條。主要是:
1、有應(yīng)急預(yù)案,但應(yīng)急預(yù)案演練不足。
2、直埋電纜不規(guī)范。
3、配電箱接地、放置不規(guī)范。
4、土石方開挖區(qū)域圍欄搭設(shè)不規(guī)范,警示標示不明顯。
5、施工現(xiàn)場存在沒戴安全帽、長發(fā)未塞進工作帽等情況。
6、金屬探傷區(qū)域未設(shè)自激閃光燈警示。
7、安全責任狀相關(guān)痕跡資料不完善。
8、安全設(shè)施投入登記缺失,管理臺帳不規(guī)范。
9、道路交通安全標志、警告標志不規(guī)范。
10、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。
11、高邊坡和高處作業(yè)的安全措施沒徹底落實。針對煤電項目建設(shè)存在的問題,已由安全監(jiān)管部門逐條整改完畢。
二是公路建設(shè)方面:我縣投資在500萬元以上的公路建設(shè)工程有9個,分別是鎮(zhèn)雄至二級公路段、大塘至大落腳二級公路、縣城至大落腳二級公路、比喜至水田四級油路、江西灣至羅布四級油路、羅布至柏坳林四級油路、木瓦房至三桃四級油路、羅布至高田四級油路、順河至中心四級油路。通過全面檢查,比水油路k5+000處公路內(nèi)側(cè)上偏坡大面積垮塌,正在排危,并安排專人監(jiān)控。k5350處料場在河壩內(nèi),存在安全隱患,現(xiàn)正在加高河堤。順河至中心油路k7+300米上偏坡較高,存在安全隱患,已設(shè)置警示標志牌,并由項目部落實專人監(jiān)控。其余各路段不同程度的存在施工作業(yè)點警示標志不完善的情況。針對這些排查出來的隱患,相關(guān)整改措施正在進一步落實之中。
經(jīng)過自查,在我局監(jiān)管的工程建設(shè)領(lǐng)域中未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要堅持做到持續(xù)改進常抓緊不懈。在安全監(jiān)管領(lǐng)域繼續(xù)嚴格按照相關(guān)要求,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此項工作的成效。查找出在安全監(jiān)管的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域存在的問題,分析問題產(chǎn)生的根源,提出改進的措施和辦法,明確專項治理工作的目標和責任要求,增強工作的科學性、預(yù)見性和實效性。
安全工作計劃市政工程第2篇一、工程基本概況:
1、工程規(guī)模:xx
2、工程地址:清河東路xx所路段39號(夢都美廠房、圍墻、辦公樓)
3、合同工期:20xx年x月x日
4、合同造價:元(注:竣工驗收后需按財政評審下浮10%總價結(jié)算)
二、參建單位
建設(shè)單位番禺區(qū)xx所
監(jiān)理單位:廣州市xx監(jiān)理有限公司
施工單位:石基建筑工程有限公司,負責人:曾炳榮
三、施工管理
我公司自受xx所委托日起,就立即成立項目經(jīng)理部,負責全路段的施工組織和管理工作。為了能按期、按質(zhì)完成工程任務(wù)、我們根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)合同文件及時編制詳細的施工組織計劃,與本工程的施工人員進行技術(shù)交底,并根據(jù)實際情況,及時調(diào)整施工計劃,力保工程按期完成。
在施工期間,對施工技術(shù)人員要求做到對設(shè)計圖紙熟悉有底,施工過程做到職責公明。同時通過職業(yè)道德教育和利用經(jīng)濟杠桿作用,充分調(diào)動施工隊伍的積極性,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求工程進度和經(jīng)濟收益。
四、主要的施工項目
1、材料:膩子灰、立邦漆
2、施工特點:噴涂、欄桿掃漆、星瓦面噴漆
五、工程進度控制:
本工程進度按計劃有序進行,在合同期內(nèi)完成施工任務(wù),合同工期為0日歷天,實際施工工期為50日歷天,本工程沒有延誤工期。在20xx年x月x日已交工。
六、工程質(zhì)量
本工程施工過程中,我們自始至終嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,即施工人員自檢,公司質(zhì)檢員檢查和監(jiān)理工程師抽檢驗收簽字,加強檢測和試驗,從根本上保證了施工的質(zhì)量。
七、安全施工措施
工程施工中,我司牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,建立健全項目安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,逐步逐級建立安全生產(chǎn)責任制,形成了有力的安全生產(chǎn)保證措施,隨時發(fā)現(xiàn)并清除不安全因素。同時各分項工程均制定了周密的安全生產(chǎn)技術(shù)方案,班組進場時對班組人員進行了完全技術(shù)交底及三級教育,并定期進行安全教育、安全檢查活動。主體結(jié)構(gòu)施工中,由于措施嚴密,無一例安全事故發(fā)生,事故發(fā)生率為零。
綜上所述,由于我司在質(zhì)量、安全文明施工等方面措施嚴密,管理到位,理會重要是有石基鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導、設(shè)計院、建發(fā)監(jiān)理公司、鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)站、鎮(zhèn)穿衣戴帽工程管理小組和所在xx所有關(guān)人員的監(jiān)督和大力配合下,使得工程建設(shè)在各方面得到了有效保證,施工進展順利。我司對本工程自評為合格,現(xiàn)申請竣工竣工驗收。
安全工作計劃市政工程第3篇一、工程概況
項目主要工作是維修某主要道路下一段長約1公里的供水管道,市政局要求電力部門配合施工,同時鋪設(shè)一條地下電纜,以增加該道路兩側(cè)的用電用戶。由于該項目是在現(xiàn)有道路上開挖,故市政局決定在回填后順便鋪設(shè)新的混凝土路面。
為此,專門成立了一個項目管理辦公室,以管理、協(xié)調(diào)該項目。項目內(nèi)容包括:供水工程、電力工程和道路工程。整個項目從20××年7月1日提交預(yù)算報批為開始,市政局希望將項目施工對公眾造成的影響降至最低,故希望該項目能在20××年10月底竣工并恢復交通。
二、承接主要工程任務(wù)
道路及配套工程
準備工作:預(yù)算報批對外公告開走路上停留的車輛開挖槽溝
供水工程:維修水管壓力試驗
電力工程:支設(shè)新電桿鋪設(shè)電纜吊裝變壓器電力入戶
道路工程:剪除樹枝復鋪路面恢復交通
三、項目中各工序的具體的開竣工時間:
四、可用資源
項目施工可用資源(僅考慮勞動力)及其費率如表2所示,項目實施期間的日常管理費用為每天50元。
五、工程質(zhì)量情況
在工程施工過程中嚴格按照業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范以及合同要求進行施工,工程一次交驗率100%,優(yōu)質(zhì)工程達標率100%,合同履約率100%,顧客滿意率100%。整個施工過程無重大質(zhì)量事故發(fā)生。
六、工程設(shè)計及變更執(zhí)行情況
我項目部按照設(shè)計及變更后要求較好的完成了工程任務(wù),并得到了業(yè)主的高度認可。原來第8,9,12,13,14,17人力資源超出能用的限額,在不增加資源總量的前提下改變計劃則工期完成要推遲到11月11日完工,不能如期完成。因此,必須增加工人數(shù)量因此制定調(diào)整的方案為:
1、增加技術(shù)工人為30人,非技術(shù)工人為55人
2、調(diào)整相關(guān)工作的開始時間
七、工程竣工情況
20××年11月17日順利通過上級主管部門的竣工驗收工作,沒有任何剩余余工程。
安全工作計劃市政工程第4篇根據(jù)總公司推進“六項工程”的總體要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,緊密圍繞總公司的中心工作,不斷強化安全管理,落實安全責任制,建立安全生產(chǎn)長效機制,最大限度的避免和減少事故的發(fā)生,確??偣尽旮黜棸踩ぷ髂繕说捻樌瓿伞UJ真按照總公司安全工作的統(tǒng)一部署,狠抓安全生產(chǎn)工作,把安全工作做為重中之重的頭等大事。經(jīng)大隊領(lǐng)導班子研究決定特制定本方案。
一、大力開展安全宣傳工作,提高全體職工的安全意識
為了使大隊的安全工作深入人心,我們將組織全體職工認真學習有關(guān)安全方面的知識和宣傳材料。如:《安全生產(chǎn)法》、《加強安全教育,提高全民安全意識》、《安全與效益》等學習材料,提高職工防范意識。利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,結(jié)合“育人工程”,聘請總公司安全處領(lǐng)導,講授安全管理常識,增強職工“事前三不放過”和“事中三不放過”的安全意識。并加強車輛管理和對司機的安全教育,開展經(jīng)常性的交通法規(guī)、車輛維修等安全、技能教育,保障大隊車輛安全運行,確保按時出警和車輛運行零事故。同時采勸三包”的工作方式,即領(lǐng)導包干部、干部包黨員、黨員包群眾,對企業(yè)改革改制相關(guān)內(nèi)容的宣講,消除職工的疑懼心理,提高員工的憂患意識。切實把安全工作放到班子議事重要日程。
二、做好安全工作,主要實施工作目標
(一)、為了使安全生產(chǎn)工作扎實有序的進行,特制定了稽查大隊安全工作實施方案,大隊領(lǐng)導班子與各科隊簽定安全責任狀,將安全責任層層落實到人,本著“誰主管、誰負責”一把手負總責的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴格履行關(guān)栓、摘表工作程序。要求領(lǐng)導干部不僅要按規(guī)定落實好安全責任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的領(lǐng)導班子首先做到;要求職工做到的中層干部必須要做到。
(二)、針對食堂、燃氣鍋爐等重點防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機制,層層落實責任制,做到一級抓一級,使重點部位的管理工作落到實處,杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。同時制定鍋爐事故處理預(yù)案和消防工作預(yù)案,并有計劃的進行事故處理和消防演練,做到防患于未然,為安全工作的有序開展打下堅實的預(yù)防基矗
(三)、根據(jù)總公司安全工作安排,增強值班值宿人員配備,提高應(yīng)急能力,做到處理緊急措施及時到位。認真履行對內(nèi)的監(jiān)督職能,檢查重點部位報警器的安裝落實情況進行檢查,并將檢查情況及時上報給總公司有關(guān)部門;同時加強對巡檢到位情況的監(jiān)督檢查,開展以投牌抽檢為主的檢查工作。采取暗投抽檢的方法對進戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等進行定點抽查,從而強化巡檢人員的監(jiān)管意識。通過上述工作的深入開展,為確保總公司安全工作的順利完成,打下堅實的基矗
三、整改隱患為主,深入開展“四防”專項治理工作
落實“四防”工作責任,加強重點部位管理。大隊根據(jù)“四防”工作要求,樹立安全第一的意識,以高度負責的態(tài)度,切實抓好防火、防盜、防爆炸、防破壞的工作,按照“誰主管、誰負責”一把手負總責的原則,將責任細化到具體責任人,抓住重點環(huán)節(jié),周密組織,精心部署,確保不發(fā)生安全事故。采取專人專管的工作機制,層層落實責任制,做到一級抓一級,使加強重點部位的管理工作落到實處,有效的杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。
新的一年里,在總公司的正確領(lǐng)導和兄弟單位的積極配合下,我們將繼續(xù)努力、堅持不懈的搞好安全工作,加強安全管理工作的力度,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,繼續(xù)發(fā)揚嚴、勤、細、實的精神,使大隊的安全工作再上一個新的臺階。
安全工作計劃市政工程第5篇這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實自治區(qū)建設(shè)工作會議、市建設(shè)工作會議及市安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)我市建設(shè)工程20xx年度安全生產(chǎn)工作,分析研究安全生產(chǎn)形勢狀況,安排部署20xx年度全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。20xx年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作回顧
一、強化組織領(lǐng)導,進一步健全安全生產(chǎn)責任制
二、加強安全培訓,全面提升建設(shè)管理和從業(yè)人員隊伍素質(zhì)建設(shè)
20xx年,全市建設(shè)系統(tǒng)共組織培訓1000多人次,先后開展了為期3個多月的建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓班1期,共培訓“八大員”(資料員、安全檢查員、施工員、預(yù)算員、機械管理員、質(zhì)量檢查員、材料員、項目經(jīng)理)430人次;對建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員進行了安全生產(chǎn)考核培訓,培訓人員320人次;舉辦了職業(yè)健康安全管理體系培訓,培訓人員56人次;培訓一、二級建造師房屋建筑工程專業(yè)和石油化工工程專業(yè)人員232人次。對特殊工種更是經(jīng)常培訓,做到安全生產(chǎn)警鐘常敲,警笛長鳴,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平,大大增加了安全生產(chǎn)保險系數(shù)。通過各類培訓,進一步提高了我市建設(shè)系統(tǒng)隊伍整體素質(zhì),提高了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、從業(yè)水平和責任心。
三、突出工作重點,積極開展全行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作
20xx年,針對建設(shè)安全生產(chǎn)嚴峻形勢,召開了全市建筑、市政設(shè)施及綠化行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)緊急會議,深入部署了全市開展建筑、市政設(shè)施及綠化行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治工作。先后對全市建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行了6次專項整治。整治的重點內(nèi)容是:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)簽訂責任狀的落實情況、分解情況;自治區(qū)和我市安全生產(chǎn)工作會議的貫徹落實情況;每季度和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況;開展安全生產(chǎn)教育培訓情況;安全信息、安全統(tǒng)計報表每月上報情況;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工落實到位情況等方面工作。
四、強化宣傳工作,積極開展“安全生產(chǎn)月”和“百日消防安全”活動
為開展好六月份“安全生產(chǎn)月”活動,市建設(shè)局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,印發(fā)了《xx市20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,對活動進行了精心部署,周密安排。組織各建筑企業(yè)制作了安全專欄,在各建筑工地巡回展覽了安全生產(chǎn)展板,開展了“安全生產(chǎn)月”主題咨詢?nèi)栈顒?、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法大檢查、安全生產(chǎn)“五個一”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,使“安全生產(chǎn)月”活動落到了實處。
制定下發(fā)了《市建設(shè)局百日消防安全專項治理實施方案》,成立了領(lǐng)導小組,確定了專項治理范圍和重點,以制作消防安全展板、開展《安全生產(chǎn)法》板報比賽、結(jié)合_和自治區(qū)建設(shè)廳質(zhì)量安全檢查對照自己找差距等方式,深入抓好消防安全工作,確保了專項治理的成效。
五、適應(yīng)市場經(jīng)濟,創(chuàng)新監(jiān)管方式
一是加強了建筑施工現(xiàn)場管理。根據(jù)工程特點,對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、和其他涉及結(jié)構(gòu)安全及運行安全的重要部位和關(guān)鍵工序,做出了詳細的監(jiān)督計劃,監(jiān)督工程總面積192萬平方米,全年發(fā)放質(zhì)量和安全停工整改通知書94份。
二是召開了“20xx年xx市安全、質(zhì)量和文明施工現(xiàn)場會”,推廣建筑企業(yè)先進管理和施工經(jīng)驗,樹立安全文明施工樣板企業(yè),鼓勵先進,鞭策后進。
三是加強了建筑意外傷害保險工作,提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益。
四是充分發(fā)揮建協(xié)、中介機構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)的作用,加強行業(yè)自律,加大了新聞、輿論等社會監(jiān)督力度。
五是建立了企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制,及時查處通報了發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)及負責人。
20xx年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作安排
2月18日,我市召開了20xx年度市建設(shè)工作會議,會議提出,今年要在我市實施“城市安全戰(zhàn)略”,并作為我市城市建設(shè)“六大戰(zhàn)略”之一,同時,要繼續(xù)大力開展“安全文明質(zhì)量管理年”活動。徐衛(wèi)喜市長對20xx年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作提出要實現(xiàn)零死亡,我們的建設(shè)安全生產(chǎn)目標和任務(wù)很重。
安全工作計劃市政工程第6篇一、目標任務(wù)
x年省政府下達我市目標任務(wù)是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,其中x區(qū)萬人,x區(qū)萬人,x區(qū)萬人。
二、建設(shè)要求
1、供水水質(zhì)達到國家愛委會和_頒發(fā)的《農(nóng)村實施(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求;
2、供水量每人每天不低于40升;
3、供水的水源保證率不低于90%;
4、供水工程當年必須供水到戶。
三、科學規(guī)劃
四、資金籌措
資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區(qū)做好足額落實配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制,大力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
五、實施計劃以各區(qū)x年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案(實用)批復為準。
六、項目管理
農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負責日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體,負責本區(qū)域工程建設(shè)的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責任單位,負責編制工程項目的實施方案(實用),組織和指導項目的建設(shè)及運行管理。發(fā)展改革部門負責會同最新部門,做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金,并加強對資金使用的監(jiān)管。_門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質(zhì)檢測、監(jiān)測;環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格;_門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項目建設(shè)六制要求組織實施,明確項目法人和建設(shè)單位,對設(shè)計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇,要制定嚴格的管理辦法,按工程建設(shè)要求實行合同管理。對通過市場化運作,由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠,要明晰產(chǎn)權(quán),誰投資建設(shè),誰負責管理。
工程開工建設(shè)前,要利用適當形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責任人名單等,接受社會監(jiān)督。
七、工程驗收
項目竣工后,各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的要求,及時整理資料,進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,向市水務(wù)局提出市級驗收申請;市水務(wù)局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收;市水務(wù)局根據(jù)驗收情況,適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示;驗收不合格的工程,要立即整改,對整改后仍不合格的,按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的'最新規(guī)定嚴肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標志和管道安全標志,標明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。
八、運行機制
1、落實管護主體
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責任主體,負責制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理,還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進行管理、運行和維護,實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會行使業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使業(yè)主職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責;也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營,并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(村委會)和經(jīng)營者的權(quán)責與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。
2、強化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責任,對社會公益事業(yè)承擔義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存,專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補償
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