我國高強度緊固件行業(yè)受國家政策鼓勵-符合中國制造發(fā)展戰(zhàn)略-未來市場發(fā)展前景廣闊

-1-我國高強度緊固件行業(yè)受國家政策鼓勵-符合中國制造發(fā)展戰(zhàn)略-未來市場發(fā)展前景廣闊一、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制高強度緊固件制造行業(yè)是各項高端裝備制造業(yè)的基礎支持產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品下游應用范圍廣泛，涉及我國工業(yè)生產(chǎn)的方方面面，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。緊固件制造業(yè)接受政府宏觀調(diào)控管理和行業(yè)自律管理，行業(yè)主管部門主要為國家發(fā)改委、工信部，同時受風電、工程機械、軌道交通等下游應用行業(yè)主管政府部門管理；行業(yè)自律組織主要為中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會、全國緊固件標準件技術(shù)委員會等。1、國家發(fā)改委國家發(fā)改委負責擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。2、工信部工信部的主要職責為提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。3、中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會是全國性、行業(yè)性社會團體，下含緊固件分會等七個分支機構(gòu)，負責對行業(yè)改革和發(fā)展情況進行調(diào)研，為政府制定政策提出建議；組織市場及技術(shù)發(fā)展調(diào)研，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)開拓市場服務；組織修訂、制定標準、組織質(zhì)量監(jiān)督和推薦優(yōu)秀新產(chǎn)品；開展行業(yè)統(tǒng)計工作，組建行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟信息網(wǎng)絡。4、全國緊固件標準化技術(shù)委員會全國緊固件標準件技術(shù)委員會由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）批準成立，并負責業(yè)務指導，由中國機械工業(yè)聯(lián)合會負責日常管理的全國性緊固件標準化技術(shù)組織。分析本專業(yè)領域標準化的需求，研究提出本專業(yè)領域的國家標準發(fā)展規(guī)劃、標準體系、國家標準制修訂計劃項目的建議；按國家標準制修訂計劃組織并負責本專業(yè)領域國家標準的起草和技術(shù)審查工作；建立和管理國家標準立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批等相關工作檔案。二、行業(yè)主要法律法規(guī)政策高強度緊固件制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)?！吨袊圃?025》明確指出，要統(tǒng)籌推進核心基礎零部件發(fā)展，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》將“合金鋼、不銹鋼、耐候鋼高強度緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件和精密緊固件”列為“鼓勵類”產(chǎn)業(yè)。行業(yè)主要法律法規(guī)政策發(fā)布時間 發(fā)布部門 政策名稱 重點內(nèi)容2021年2月 國務院 《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號） 建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。2015年5月 國務院 《中國制造2025》（國發(fā)[2015]28號） 加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平；統(tǒng)籌推進“四基”（核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎）發(fā)展，加強“四基”創(chuàng)新能力建設，推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展；在促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。2019年10月 發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（發(fā)改委令第29號） 將“合金鋼、不銹鋼、耐候鋼高強度緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件和精密緊固件”列為“鼓勵類”2019年5月 發(fā)改委 《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格[2019]882號） 2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。對2018年底前已核準的海上風電項目，如在2021年底前全部機組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準時的上網(wǎng)電價；2022年及以后全部機組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導價。2020年1月 財政部、發(fā)改委、能源局 《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建[2020]4號） 風電、光伏等可再生能源已基本具備與煤電等傳統(tǒng)能源平價的條件，因此要完善現(xiàn)行補貼方式、完善市場配置資源和補貼退坡機制、優(yōu)化補貼兌付流程等。2016年12月 發(fā)改委、能源局 《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》（發(fā)改基礎[2016]2795號） 加快大型陸地、海上風電系統(tǒng)技術(shù)及成套設備研發(fā)，推動低風速、風電場發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)攻關；優(yōu)化風電和光伏發(fā)電布局，加快中東部可再生能源發(fā)展，穩(wěn)步推進―三北‖地區(qū)風光電基地建設，建立棄風率和棄光率預警考核機制，實現(xiàn)可再生能源科學有序發(fā)展。鼓勵可再生能源電力優(yōu)先就近消納，充分利用規(guī)劃內(nèi)輸電通道實現(xiàn)跨區(qū)外送。2020年4月 能源局 《國家能源局綜合司關于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關事項的通知》（國能綜通新能[2020]29號） 各地區(qū)、各有關部門要高度重視可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作，緊緊圍繞“四個革命、個合作”能源安全新戰(zhàn)略，科學提出可再生能源發(fā)展目標，明確可再生能源發(fā)展的主要任務、重大工程、創(chuàng)新方式和保障措施，推動可再生能源持續(xù)降低成本、擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效，實現(xiàn)高比例、高質(zhì)量發(fā)展，為推動“十四五”期間可再生能源成為能源消費增量主體，實現(xiàn)2030年非化石能源消費占比20%的戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。20