職業(yè)健康安全管理體系課程

職業(yè)健康安全管理體系

GB/T28001:標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康安全管理體系課程第1頁(yè)第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制訂背景全球職業(yè)健康安全情況

1忽略勞動(dòng)條件和環(huán)境情況改進(jìn)

2產(chǎn)生新職業(yè)健康安全問(wèn)題

3據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)；

a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;天天68.5萬(wàn)起;每分鐘475.6起.職業(yè)健康安全管理體系課程第2頁(yè)

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(wàn)(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬(wàn)人、暴力死亡56.3萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡31.2萬(wàn)人。

c)初步估算天天有3000人死于工作，ILO預(yù)計(jì)勞動(dòng)疾病到年將翻一番

職業(yè)健康安全管理體系課程第3頁(yè)OHS國(guó)際化情況●

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化▲

1996年9月5日—6日召開(kāi)專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致?！?/p>

1997年1月又召開(kāi)了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康安全暫不公布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

所以，當(dāng)前職業(yè)健康安全沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和經(jīng)過(guò)認(rèn)證。職業(yè)健康安全管理體系課程第4頁(yè)職業(yè)健康安全管理體系我國(guó)態(tài)度：不贊成制訂國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情職業(yè)健康安全管理體系。改進(jìn)情況保護(hù)安全。職業(yè)健康安全管理體系課程第5頁(yè)

各國(guó)職業(yè)健康安全差異使發(fā)達(dá)國(guó)家成本、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。他們以為不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年

英國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。職業(yè)健康安全管理體系課程第6頁(yè)我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系情況1999年10月

中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》年11月正式頒布GB/T《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

年12月30日正式頒布GB/T28001-《職業(yè)健康安全管理體系要求》

（內(nèi)容與OHSMS18000基本相

一致）職業(yè)健康安全管理體系課程第7頁(yè)OHSAS——職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000——職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系課程第8頁(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系勢(shì)在必行1、國(guó)際貿(mào)易要求世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參加競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)童工，惡勢(shì)生產(chǎn)環(huán)境，間隔廠房下生產(chǎn)低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。2、降低工傷事故和職業(yè)病需要3、職業(yè)健康安全主要是處理人權(quán)問(wèn)題4、職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

職業(yè)健康安全管理體系課程第9頁(yè)國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)實(shí)狀況一、特大事故時(shí)有發(fā)生

1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽(yáng)天都商廈火災(zāi)等特大事故

2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害職員有2500萬(wàn)人以上。至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人職業(yè)健康安全管理體系課程第10頁(yè)

●接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)覺(jué)病人數(shù)量三、經(jīng)濟(jì)損失

每年因職業(yè)病和事故造成經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響

1）國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)

2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽略人權(quán)”借口之一居世界首位職業(yè)健康安全管理體系課程第11頁(yè)面臨著新挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提升，對(duì)事故承受能力越來(lái)越低。勞動(dòng)用工形式多元化對(duì)安全生產(chǎn)提出新挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭(zhēng)議主要問(wèn)題。事故發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定性影響對(duì)外貿(mào)易及形象（對(duì)紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康安全管理體系課程第12頁(yè)職業(yè)健康安全管理體系作用1、經(jīng)過(guò)實(shí)施OHSMS能夠顯著提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和管理效益2、改進(jìn)作業(yè)條件，提升勞動(dòng)者身心健康，提升勞動(dòng)效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療賠償費(fèi)用，提升成本4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)職業(yè)健康安全管理體系課程第13頁(yè)政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)查、處理恪守、意識(shí)上訪、投訴承諾、提供、要求、培訓(xùn)職業(yè)健康安全管理體系課程第14頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)采取建立管理體系方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效控制。職業(yè)健康安全管理體系是整個(gè)組織管理體系一部分，該體系能夠和其它體系整合。EMSQMSOHSMS職業(yè)健康安全管理體系課程第15頁(yè)采取PDCA循環(huán)管理思想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、連續(xù)改進(jìn)及動(dòng)態(tài)管理。恪遵法律法規(guī)要求貫通一直自愿標(biāo)準(zhǔn)PDCA循環(huán)

P計(jì)劃D實(shí)施C檢驗(yàn)A改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系課程第16頁(yè)規(guī)范適用范圍適合于有一定愿望組織（用人單位）是自愿采取管理體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)和地域差異依據(jù)本身特點(diǎn)建立管理體系職業(yè)健康安全管理體系課程第17頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義

事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)健康損害（3.8）或人身傷害（不論嚴(yán)重程度），或者死亡情況。（事件-不期待事。產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫事故；未產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫未遂事故

如：閥門泄漏（已發(fā)生事件）；被發(fā)覺(jué)修好（沒(méi)有危害，沒(méi)有事故）；沒(méi)有發(fā)覺(jué)，一段時(shí)間后發(fā)生中毒，造成事故。又如：砂輪碎片飛出，沒(méi)打到人是事件，打到人是事故。18職業(yè)健康安全管理體系課程第18頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義

說(shuō)明：任何一個(gè)安全管理，都不應(yīng)該僅關(guān)注已經(jīng)發(fā)生傷害事件；而應(yīng)該關(guān)注全部發(fā)生和可能發(fā)生傷害事件和原因—-在已經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重傷害之前，已經(jīng)發(fā)生了29起輕微傷害和300起無(wú)傷害事件（海因里希法則）。要關(guān)注和管理“無(wú)傷害事件”—不但僅是監(jiān)視測(cè)量，而是讓工人主動(dòng)通知，主動(dòng)匯報(bào)無(wú)傷害事件，使組織能有目標(biāo)地去管理。“事件調(diào)查”意味著有沒(méi)有傷害都要調(diào)查—只要組成事件。19職業(yè)健康安全管理體系課程第19頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義健康損害（本項(xiàng)為新增，老標(biāo)準(zhǔn)將其翻譯為“疾病”）：可確認(rèn)、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)情況引發(fā)或加重身體或精神不良狀態(tài)。20職業(yè)健康安全管理體系課程第20頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源：可能造成人身傷害和（或）健康損害（3.8）根源、狀態(tài)或行為，或其組合。比如：根源—爆炸物，狀態(tài)—高處作業(yè)，

行為—舉起重物（以上為能量單元）

如液化氣，氣瓶泄漏火源汽車剎車失靈

綜合起來(lái)，依然是能量意外釋放，包含：物不安全狀態(tài)和人不安全行為21職業(yè)健康安全管理體系課程第21頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露可能性，與隨之引發(fā)人身傷害或健康損害（3.8）嚴(yán)重性組合。指危險(xiǎn)源帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)—危險(xiǎn)源在一定控制狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)程度?？山邮诊L(fēng)險(xiǎn)：依據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已被組織降至可允許程度風(fēng)險(xiǎn)。（老標(biāo)準(zhǔn)中“安全”概念被取消。在可接收范圍，就是安全，超出了可接收范圍，就是不安全；是相對(duì)概念。所以，安全評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)是統(tǒng)一概念。）22職業(yè)健康安全管理體系課程第22頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行評(píng)定、對(duì)現(xiàn)有控制辦法充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接收給予確定過(guò)程。（對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行評(píng)定、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接收給予確定，對(duì)現(xiàn)有控制辦法充分性加以考慮過(guò)程-見(jiàn)GB/T28002-。）23職業(yè)健康安全管理體系課程第23頁(yè)要素條款了解-術(shù)語(yǔ)和定義

組織：含有本身職能和行政管理企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中含有本身職能和行政管理一部分，不論其是否含有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。

相關(guān)方：工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)外與組織（3.17）職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）相關(guān)或受其影響個(gè)人或團(tuán)體。對(duì)于進(jìn)入組織內(nèi)部相關(guān)方，組織需要負(fù)擔(dān)較大控制管理責(zé)任；其控制管理程度需大于工作場(chǎng)所外相關(guān)方。24職業(yè)健康安全管理體系課程第24頁(yè)1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適合用于任何有以下愿望組織：

a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中員工和其它相關(guān)方所面臨風(fēng)險(xiǎn)；

b)實(shí)施、保持和連續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；

c)確保組織本身符合其所說(shuō)明職業(yè)健康安全方針；

d)經(jīng)過(guò)以下方式來(lái)證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：

1)做出自我評(píng)價(jià)和自我申明；

2)尋求與組織有利益關(guān)系一方（如用戶等）對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)；

3)尋求組織外部一方對(duì)其自我申明確實(shí)認(rèn)；

4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。職業(yè)健康安全管理體系課程第25頁(yè)

本標(biāo)準(zhǔn)中全部要求意在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等原因。本標(biāo)準(zhǔn)意在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其它方面健康和安全。職業(yè)健康安全管理體系課程第26頁(yè)4.1

總要求組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和連續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定怎樣滿足這些要求，并形成文件。

組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系范圍，并形成文件。職業(yè)健康安全管理體系課程第27頁(yè)4.1

條文了解●組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和連續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。（簡(jiǎn)稱OHSMS）◆“建立”是指按本標(biāo)準(zhǔn)要求，要求組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、策劃、活動(dòng)、通例、程序、過(guò)程和資源等要求，并形成文件化體系建成OHSMS

。◆“保持”是指OHSMS按要求要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中不停實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織確定環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。保持：按管理體系要求實(shí)施管理并不停改進(jìn)和完完善管理體系。尤其應(yīng)注意保持活動(dòng)。職業(yè)健康安全管理體系課程第28頁(yè)4.2方針

最高管理者應(yīng)確定和同意本組織職業(yè)健康安全方針,并確保職業(yè)健康安全方針在界定職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模；包含預(yù)防人身傷害與健康損害和連續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績(jī)效承諾；c)包含最少恪守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源相關(guān)適使用方法律法規(guī)要求及組織應(yīng)恪守其它要求承諾；d)為制訂和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并給予保持；f)傳到達(dá)全部在組織控制下工作人員，意在使其認(rèn)識(shí)到各自職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲?。籬)定時(shí)評(píng)審，以確保萁與組織保持相關(guān)和適宜。

職業(yè)健康安全管理體系課程第29頁(yè)4.2條文了解依據(jù)：a)

危險(xiǎn)源辨識(shí)b)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)c)

建立總目標(biāo)d)

考慮相關(guān)方要求職業(yè)健康安全管理體系課程第30頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)：a)

反應(yīng)組織類型、規(guī)模、特點(diǎn)b)

組織一定時(shí)間內(nèi)奮斗目標(biāo)c)

動(dòng)態(tài)（因危險(xiǎn)源會(huì)更新）d)

與組織總方針一致

職業(yè)健康安全管理體系課程第31頁(yè)要求：a)

最高管理者同意b)

適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模c)

兩個(gè)承諾d)

形成文件

（需關(guān)注f）要求。組織控制下工作人員包含：用戶、參觀者、服務(wù)承包方、送貨員、員工等）傳達(dá)組織控制下工作人員并為相關(guān)方所獲取

職業(yè)健康安全管理體系課程第32頁(yè)4.3.1

策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制辦法確實(shí)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制辦法確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮：

a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

b)全部進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包含承包方人員和訪問(wèn)者）活動(dòng)；

c)人行為、能力和其它人為原因；

d）己識(shí)別源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下人員健康安全產(chǎn)生不利影響危險(xiǎn)源；（如：相鄰企業(yè)所貯存和使用氯氣對(duì)本企業(yè)控制下人員安全健康影響。管理：雙方協(xié)議，請(qǐng)政府介入）

e)在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生危險(xiǎn)源；（如：工作場(chǎng)所邊界氯氣或噪聲影響）注1：按環(huán)境原因?qū)@類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為適當(dāng)。職業(yè)健康安全管理體系課程第33頁(yè)f)由本組織或外界所提供工作場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

g)組織及其活動(dòng)變更、材料變更，或計(jì)劃變更；（各種變更中危險(xiǎn)源。包括變更管理）

h)職業(yè)健康安全管理體系更改包含暫時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)影響；（體系變更<管理改變>和暫時(shí)性變更中存在危險(xiǎn)源。包括變更管理）

i)全部與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制辦法相關(guān)適使用方法律義務(wù)（也可參見(jiàn)3.12注）；（全部相關(guān)活動(dòng)不可脫離法律法規(guī)要求）職業(yè)健康安全管理體系課程第34頁(yè)j)對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織設(shè)計(jì)，包含其對(duì)人能力適應(yīng)性。（新增。從老標(biāo)準(zhǔn)4.4.6d）移植而來(lái)。意味著從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段就要考慮相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)：

a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)而非被動(dòng)；

b)提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件形成以及適當(dāng)初控制辦法利用。對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。（深入強(qiáng)調(diào)變更管理）組織應(yīng)確保在確定控制辦法時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)結(jié)果。

職業(yè)健康安全管理體系課程第35頁(yè)在確定控制辦法或考慮變更現(xiàn)有控制辦法時(shí)，應(yīng)按以下次序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：

a)消除；（最好。但不易）

b)替換；（如電驅(qū)動(dòng)改為高壓氣體驅(qū)動(dòng)；高壓改為低壓。）

c)工程控制辦法；（如隔離-間隔、分離等。）

d)標(biāo)志、警告和（或）管理控制辦法；

e)個(gè)體防護(hù)裝備。（最低選型。最終無(wú)奈選擇）組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制辦法確實(shí)定結(jié)果形成文件并及時(shí)更新，在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定控制辦法得到考慮。職業(yè)健康安全管理體系課程第36頁(yè)4.3.1條文了解1、程序應(yīng)包含:要求：建立并保持程序以連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制辦法，并在出現(xiàn)變更時(shí)及時(shí)形成文件并更新2、危險(xiǎn)源識(shí)別含意是:識(shí)別危險(xiǎn)源存在,確定危險(xiǎn)源特征。步驟1危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟3控制辦法步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全管理體系課程第37頁(yè)3。程序充分性要求：a)

常規(guī)活動(dòng)：生產(chǎn)、開(kāi)停機(jī)、例行檢修活動(dòng)，b)

非常規(guī)活動(dòng)：開(kāi)停機(jī)、例行檢修期間異常情況,暫時(shí)搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況c)

全部進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員活動(dòng)：包含員工、協(xié)議方、訪問(wèn)者等d）作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施：建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。

職業(yè)健康安全管理體系課程第38頁(yè)4。評(píng)價(jià)方法a)

評(píng)價(jià)方法選擇必須確保是主動(dòng)b)

選擇方法能要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（最少分出可、否承受）c)

方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)d)

方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開(kāi)展運(yùn)行控制提供了信息e)

要有必要監(jiān)視活動(dòng)，從而確保方法實(shí)施有效職業(yè)健康安全管理體系課程第39頁(yè)

建立體系組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容：a)

法規(guī)要求：b)

危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和重大風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定c)

對(duì)全部現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動(dòng)與程序?qū)彶閐)對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見(jiàn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源考慮，

職業(yè)健康安全管理體系課程第40頁(yè)5、

包含三種狀態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型。l

三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸）l

三個(gè)時(shí)態(tài)：過(guò)去（如遺留危害）現(xiàn)在未來(lái)（潛在法規(guī)要求）l

七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其它l

與環(huán)境方針、監(jiān)測(cè)、內(nèi)審、法律、溝通、糾正辦法條款相關(guān)

職業(yè)健康安全管理體系課程第41頁(yè)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D=L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成損失后果職業(yè)健康安全管理體系課程第42頁(yè)發(fā)生事故可能性（L）暴露頻繁程度（E）分值事故發(fā)生可能性分值暴露頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6天天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每七天一次1可能性小，完全意外2每個(gè)月一次0.5很不可能，能夠構(gòu)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能

職業(yè)健康安全管理體系課程第43頁(yè)發(fā)生事故產(chǎn)生后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要馬上整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70普通危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，能夠接收1引人注目，需要救護(hù)

職業(yè)健康安全管理體系課程第44頁(yè)危險(xiǎn)源匯總表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源狀態(tài)可能造成事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制方法LECD職業(yè)健康安全管理體系課程第45頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與其它條款關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案目標(biāo)運(yùn)行控制應(yīng)急計(jì)劃監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.3.34.4.64.4.74.5.1

方案運(yùn)行控制4.3.34.4.6職業(yè)健康安全管理體系課程第46頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法標(biāo)準(zhǔn)1消除風(fēng)險(xiǎn)2降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)體防護(hù)設(shè)備職業(yè)健康安全管理體系課程第47頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法標(biāo)準(zhǔn)1消除風(fēng)險(xiǎn)2降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)體防護(hù)設(shè)備職業(yè)健康安全管理體系課程第48頁(yè)常見(jiàn)機(jī)械性傷害職業(yè)健康安全管理體系課程第49頁(yè)常見(jiàn)機(jī)械性傷害職業(yè)健康安全管理體系課程第50頁(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位職業(yè)健康安全管理體系課程第51頁(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位職業(yè)健康安全管理體系課程第52頁(yè)機(jī)械意外成因1、未經(jīng)許可私自操作機(jī)械；2、防護(hù)裝置缺失或失效；3、機(jī)械本身設(shè)計(jì)不良；4、不恪守安全規(guī)則；5、未使用輔助工具直接以手進(jìn)料；6、工作場(chǎng)所零亂、不潔或擁擠；7、身上物件（如飾物、長(zhǎng)發(fā)或松身工作服等）被捲；8、沒(méi)有佩戴適當(dāng)個(gè)人防護(hù)裝置；9、工作場(chǎng)所照明不足。職業(yè)健康安全管理體系課程第53頁(yè)職業(yè)健康安全管理體系課程第54頁(yè)4.3.2法律法規(guī)和其它要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適合用于本組織法律法規(guī)和其它職業(yè)健康安全要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適使用方法律法規(guī)要求和組織應(yīng)恪守其它要求得到考慮。（主要改變）組織應(yīng)使這方面信息處于最新?tīng)顟B(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作人員和其它相關(guān)相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其它要求信息。

職業(yè)健康安全管理體系課程第55頁(yè)4.3.2條文了解1、建立程序，該程序用于識(shí)別和取得適用法律法規(guī)和其它要求。2、法律法規(guī)和其它要求應(yīng)及時(shí)更新3、傳達(dá)至控制下工作人員和其它相關(guān)相關(guān)方職業(yè)健康安全管理體系課程第56頁(yè)案例GB18218-[重大危險(xiǎn)源辨識(shí)]，只適合用于危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等企業(yè)和組織，而對(duì)采掘業(yè)和危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸業(yè)不太適用。所以煤炭采選行業(yè)無(wú)須獲取該標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系課程第57頁(yè)4.3.3目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件職業(yè)健康安全目標(biāo)。可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包含對(duì)預(yù)防人身傷害與健康損害，符適當(dāng)使用方法律法規(guī)要求與組織應(yīng)恪守其它要求，以及連續(xù)改進(jìn)承諾。在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)恪守其它要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)相關(guān)方觀點(diǎn)。職業(yè)健康安全管理體系課程第58頁(yè)

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方案。方案最少應(yīng)包含：

a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次職責(zé)和權(quán)限指定；

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方法和時(shí)間表。應(yīng)定時(shí)和按計(jì)劃時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。職業(yè)健康安全管理體系課程第59頁(yè)4.3.3條文了解1制訂目標(biāo)要求應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立目標(biāo)盡可能量化，和能夠測(cè)量。表達(dá)對(duì)待續(xù)改進(jìn)承諾重點(diǎn)是防護(hù)辦法。2目標(biāo)管理形成文件進(jìn)行適當(dāng)評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系課程第60頁(yè)目標(biāo)制訂依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要求OSH風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求相關(guān)方觀點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系課程第61頁(yè)1、方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制訂戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃2、方案內(nèi)容包含：要求職責(zé)和權(quán)限，詳細(xì)責(zé)任人要求實(shí)現(xiàn)方法所需資源制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方法和時(shí)間表應(yīng)對(duì)定時(shí)評(píng)審方案，修改方案作出要求職業(yè)健康安全管理體系課程第62頁(yè)例子序號(hào)重大危險(xiǎn)源目標(biāo)方法和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科5月**萬(wàn)元總工辦2職業(yè)健康安全管理體系課程第63頁(yè)能力、培訓(xùn)和意識(shí)資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)溝通、參加和協(xié)商文件控制運(yùn)行控制實(shí)施和運(yùn)行文件4.4實(shí)施和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系課程第64頁(yè)4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系負(fù)擔(dān)最終責(zé)任。(“責(zé)任”，意指最終“職責(zé)”，包括到事情未做、工作未開(kāi)展或者未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而需負(fù)擔(dān)責(zé)任人員。）最高管理者應(yīng)經(jīng)過(guò)以下方式證實(shí)其承諾：

a)確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要資源。注1：資源包含人力資源和專題技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。

b)明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效職業(yè)健康安全管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和給予溝通。(明確澄清為最高管理者職責(zé))

職業(yè)健康安全管理體系課程第65頁(yè)組織應(yīng)任命最高管理者中組員，負(fù)擔(dān)特定職業(yè)健康安全職責(zé)，不論他（他們）是否還負(fù)有其它方面職責(zé)，應(yīng)明確界定以下作用和權(quán)限：a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系；b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效匯報(bào)，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。

職業(yè)健康安全管理體系課程第66頁(yè)注2：最高管理者中被任命者（比如大型組織中董事會(huì)或執(zhí)委員會(huì)組員），在依然保留責(zé)任同時(shí)，可將他們一些任務(wù)委派給下屬管理者代表。最高管理者中被任命者其身份應(yīng)對(duì)全部在本組織控制下工作人員公開(kāi)。全部負(fù)擔(dān)管理職責(zé)人員，都應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效連續(xù)改進(jìn)承諾。組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所人員在其能控制領(lǐng)域負(fù)擔(dān)職業(yè)健康安全方面責(zé)任，包含恪守組織適用職業(yè)健康安全要求。職業(yè)健康安全管理體系課程第67頁(yè)4.4.1條文了解

1、要求組織內(nèi)每一個(gè)人員作用，責(zé)任職責(zé)和權(quán)限包含:文件化，給予傳達(dá)。

執(zhí)行人員:操作工人驗(yàn)證人員:內(nèi)審、檢驗(yàn)、校驗(yàn)人員2、最終責(zé)任由最高管理者負(fù)擔(dān)3、提供必要資源4、負(fù)擔(dān)OHSMS職責(zé)、應(yīng)是組織最高管理層人員

委派下屬管理者代表職業(yè)健康安全管理體系課程第68頁(yè)4.4.2能力培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康安全有影響任務(wù)任何人員都含有對(duì)應(yīng)能力，該能力基于適當(dāng)教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保留相關(guān)統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其它辦法來(lái)滿足這些需求，評(píng)價(jià)培訓(xùn)或采取辦法有效性，并保留相關(guān)統(tǒng)計(jì)。(培訓(xùn)需求

計(jì)劃

實(shí)施

評(píng)價(jià)）職業(yè)健康安全管理體系課程第69頁(yè)組織應(yīng)該建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作人員意識(shí)到：

a)他們工作活動(dòng)和行為實(shí)際或潛在職業(yè)健康安全后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)職業(yè)健康安全益處；

b)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求，包含應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（參見(jiàn)4.4.7）方面作用、職責(zé)和主要性；

c)偏離要求程序潛在后果。職業(yè)健康安全管理體系課程第70頁(yè)培訓(xùn)程序應(yīng)該考慮不一樣層次：a)職責(zé)、能力、語(yǔ)言技能和文化程度；b)風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全管理體系課程第71頁(yè)4.4.2條文了解制訂程序并保持，并考慮不一樣層次和要求對(duì)人能力(教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷）進(jìn)行判定，確定培訓(xùn)需求，并給予培訓(xùn)實(shí)施.對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到

1）恪守方針、程序、OHSMS要求主要性

2）職業(yè)健康安全改進(jìn)對(duì)個(gè)人效益

3）清楚本身職責(zé)和權(quán)限

4）不按要求做可能帶來(lái)后果職業(yè)健康安全管理體系課程第72頁(yè)案例：一鍋爐職員，已經(jīng)培訓(xùn)，成績(jī)98分，但違反操作造成傷亡。職業(yè)健康安全管理體系課程第73頁(yè)4．對(duì)特種作業(yè)員工培訓(xùn)特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）、礦山排水作業(yè)、由地方提出

并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意作業(yè)。共12種。

職業(yè)健康安全管理體系課程第74頁(yè)4.4.3溝通、參加和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：a)在組織內(nèi)不一樣層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通（內(nèi)部）b)與進(jìn)入工作場(chǎng)所承包方和其它訪問(wèn)者進(jìn)行溝通；（外來(lái)人員）c)接收、統(tǒng)計(jì)和回應(yīng)來(lái)自外部相關(guān)方相關(guān)溝通。（外部）職業(yè)健康安全管理體系課程第75頁(yè)4.4.3.2參加和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)工作人員：(非管理人員)，

——適當(dāng)參加危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制辦法確實(shí)定；

——適當(dāng)參加事件調(diào)查；

——參加職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)制訂和評(píng)審；

——對(duì)影響他們職業(yè)健康安全任何變更進(jìn)行協(xié)商；

——對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。應(yīng)通知工作人員關(guān)于他們參加安排，包含誰(shuí)是他們職業(yè)健康安全事務(wù)代表。

(工會(huì)代表)其產(chǎn)生路徑-由工會(huì)推舉或按法規(guī)要求集體談判選擇b)與承包方就影響他們職業(yè)健康安全變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)初，組織應(yīng)確保與相關(guān)外部相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。職業(yè)健康安全管理體系課程第76頁(yè)4.4.3條文了解1、要有程序，用來(lái)進(jìn)行相關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部?jī)?nèi)部交流與協(xié)商是在各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳到達(dá)各員工，協(xié)商內(nèi)容主要包含方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度制訂風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式各種多樣。職業(yè)健康安全管理體系課程第77頁(yè)a)

且應(yīng)在文件中要求、其員工權(quán)力。方針和程序制訂、評(píng)審、修訂，工作人員要參加改變作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生情況要與員工商討工作人員：在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全問(wèn)題上代表員工利益人。誰(shuí)是他們職業(yè)健康安全事務(wù)代表4、外部協(xié)商與交流a)

是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險(xiǎn)原因、評(píng)價(jià)和控制及結(jié)果。b)

溝通相關(guān)法律、法規(guī)；接收并回復(fù)相關(guān)方咨詢、提議、投訴等信息。形式：口頭、電話、會(huì)議、文件、板報(bào)、意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、口號(hào)等。包含：政府、搶救、消防等

職業(yè)健康安全管理體系課程第78頁(yè)

4.4.4文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包含：

a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；

b)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍描述；

c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互作用描述，以及相關(guān)文件查詢路徑；

職業(yè)健康安全管理體系課程第79頁(yè)d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求文件，包含統(tǒng)計(jì)；e)組織為確保對(duì)包括其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需文件，包含統(tǒng)計(jì)。注：主要是，文件要與組織復(fù)雜程度、相關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。職業(yè)健康安全管理體系課程第80頁(yè)4.4.4條文了解

充分與足夠

管理手冊(cè)：能夠不單獨(dú)編。程序文件：描述管理體系關(guān)鍵要要素及其相互作用，11個(gè)。作業(yè)文件：管理方案、培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、表格等。提供查詢文件路徑（如目錄，引用文件等）

職業(yè)健康安全管理體系課程第81頁(yè)4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求文件進(jìn)行控制。統(tǒng)計(jì)是一個(gè)特殊類型文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以要求：

a）在文件公布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；

b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；

c）確保對(duì)文件更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；

d）確保在使用處能得到適用文件相關(guān)版本；

e）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；

f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放給予控制；

g)預(yù)防對(duì)過(guò)期文件非預(yù)期使用。若須保留，則應(yīng)做出適當(dāng)標(biāo)識(shí)。職業(yè)健康安全管理體系課程第82頁(yè)4.4.5條文了解1、制訂程序，包含文件同意與公布文件使用與管理文件評(píng)審與修訂失效文件處理與保留2、文件控制范圍與OHSMS相關(guān)體系文件外部相關(guān)法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范

職業(yè)健康安全管理體系課程第83頁(yè)

4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與己辨識(shí)、需實(shí)施必要控制辦法危險(xiǎn)源相關(guān)運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包含變更管理（參見(jiàn)4.3.1）。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：

a)適合組織及其活動(dòng)運(yùn)行控制辦法；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制辦法納入其總體職業(yè)健康安全管理體系之中。

b)與采購(gòu)貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)控制辦法；(辦法包含：評(píng)價(jià)選擇

通知，簽署協(xié)議

驗(yàn)收

必要現(xiàn)場(chǎng)控制與監(jiān)督；其程度依據(jù)所采購(gòu)貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)程度而定）職業(yè)健康安全管理體系課程第84頁(yè)c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所承包方和訪問(wèn)者相關(guān)控制辦法；(控制對(duì)象與b）不一樣之處于于，此處需要控制是承包方和訪問(wèn)者“活動(dòng)”。對(duì)承包方控制包含

—建立承包方選擇準(zhǔn)則并進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇；

—就組織自己職業(yè)健康安全要求向承包方溝通；

—評(píng)定、監(jiān)視和定時(shí)重新評(píng)定承包方職業(yè)健康安全績(jī)效。對(duì)訪問(wèn)者控制包含：

—進(jìn)入工作場(chǎng)所控制辦法；

—在允許使用設(shè)備前確定其知識(shí)和能力；

—必要指導(dǎo)和培訓(xùn)要求；

—警告標(biāo)志或管理控制辦法；

—監(jiān)視訪問(wèn)者行為和指導(dǎo)其活動(dòng)方法。主要在于，需要考慮相關(guān)法律法規(guī)要求。）

d)形成文件程序，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；

e)要求運(yùn)行準(zhǔn)則，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系課程第85頁(yè)4.4.6條文了解是控制關(guān)鍵要素需要控制運(yùn)行活動(dòng)包含：

●4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果控制辦法:來(lái)自4.3.14.3.3

●產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全

●作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）職業(yè)健康安全管理體系課程第86頁(yè)物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險(xiǎn)性機(jī)械電器設(shè)備手工具工作環(huán)境密閉作業(yè)高架作業(yè)高低溫或輻射人為原因訓(xùn)練不足知識(shí)不足作業(yè)環(huán)境潛在危害職業(yè)健康安全管理體系課程第87頁(yè)改變作業(yè)程序降低暴露時(shí)間改變物料改變?cè)O(shè)備或工具改變物理?xiàng)l件防護(hù)具工作許可管制（如動(dòng)火作業(yè)許可證）

作業(yè)危害控制

職業(yè)健康安全管理體系課程第88頁(yè)設(shè)備清單新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序維護(hù)保養(yǎng)程序變更管理程序（新設(shè)備安裝、設(shè)備替換、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長(zhǎng)久停機(jī)后開(kāi)啟等）檢驗(yàn)和測(cè)試程序（使用前、關(guān)鍵部分、定時(shí)）

機(jī)械設(shè)備控制職業(yè)健康安全管理體系課程第89頁(yè)化學(xué)品分類危險(xiǎn)物：易燃、爆炸性物資有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物建立物資安全數(shù)據(jù)表（MSDS：成份、特征、健康危害、搶救辦法、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及搶救資料等）建立危害物資清單化學(xué)品資料使用資料（地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次）儲(chǔ)存資料（地點(diǎn)、數(shù)量）

化學(xué)品控制

職業(yè)健康安全管理體系課程第90頁(yè)

●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

●安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用具

●安全標(biāo)志

●物料搬運(yùn)與貯存

●運(yùn)輸安全

●采購(gòu)控制

●供給商與承包商評(píng)定與控制等職業(yè)健康安全管理體系課程第91頁(yè)標(biāo)識(shí)、警示及MSDS儲(chǔ)存溫、濕度控制預(yù)防泄漏及自動(dòng)監(jiān)測(cè)不相容物資分類儲(chǔ)存，保持適當(dāng)距離通風(fēng)良好，防止日光及火源金屬封閉容器盛裝禁止在化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所飲食制訂工作守則、應(yīng)急辦法個(gè)人防護(hù)化學(xué)品控制職業(yè)健康安全管理體系課程第92頁(yè)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：

a)識(shí)別潛在緊急情況；

b)對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際緊急情況作出響應(yīng)，預(yù)防和降低相關(guān)職業(yè)健康安全不良后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮相關(guān)相關(guān)方需求，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。組織也應(yīng)定時(shí)測(cè)試其響應(yīng)緊急情況程序，可行時(shí)，可讓相關(guān)相關(guān)方適當(dāng)參加其中。組織應(yīng)定時(shí)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，尤其是在定時(shí)測(cè)試和緊急情況發(fā)生后（參見(jiàn)4.5.3）。職業(yè)健康安全管理體系課程第93頁(yè)4.4.7條文了解制訂并保持處理意外事故和緊急情況程序

1、制訂并保持處理意外事故和緊急情況程序，程序應(yīng)最少包含：

1）辨識(shí)潛在事故或緊急情況，評(píng)價(jià)發(fā)生可能性

2）發(fā)生后可能產(chǎn)生影響及怎樣控制其發(fā)生

3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并降低其影響

4）定時(shí)試驗(yàn)、演練。

2、建立一套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃和程序組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃，其內(nèi)容：

a)

可能事故性質(zhì)，后果

b)

與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)（消防、醫(yī)院等）

c)

報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟

d)

應(yīng)急指揮者，參加者責(zé)任、義務(wù)

e)

應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦法等

3、識(shí)別和提供一定數(shù)量應(yīng)急設(shè)備

職業(yè)健康安全管理體系課程第94頁(yè)滅火器、滅火栓等消防設(shè)施煙感、熱感等火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)緊急發(fā)電機(jī)及緊急照明搶救箱、藥品、擔(dān)架等搶救器材化學(xué)品吸收之物質(zhì)及去除設(shè)備個(gè)人防護(hù)器具（如呼吸防護(hù)器具）緊急沖淋設(shè)備等搶救與防護(hù)設(shè)施職業(yè)健康安全管理體系課程第95頁(yè)化學(xué)品危害及災(zāi)害知識(shí)警告標(biāo)識(shí)常識(shí)（危害標(biāo)識(shí)、報(bào)警信號(hào)等）應(yīng)變辦法救災(zāi)及防護(hù)裝置之位置及使用疏散程序緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容職業(yè)健康安全管理體系課程第96頁(yè)4.5檢驗(yàn)合規(guī)性評(píng)價(jià)

檢驗(yàn)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視審核管理評(píng)審事件調(diào)查、不符合、糾正辦法和預(yù)防辦法職業(yè)健康安全管理體系課程第97頁(yè)4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)要求：

——適合組織需要定性和定量測(cè)量；

——對(duì)組織職業(yè)健康安全目標(biāo)滿足程度監(jiān)視；

——對(duì)控制辦法有效性（既針對(duì)健康也針對(duì)安全）監(jiān)視；

——主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全方案、控制辦法和運(yùn)行準(zhǔn)則；

——被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視健康損害、事件（包含事故、“未遂事故”等）和其它不良職業(yè)健康安全績(jī)效歷史證據(jù)；

——對(duì)監(jiān)視和測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果統(tǒng)計(jì)，方便于其后續(xù)糾正辦法和預(yù)防辦法分析。假如測(cè)量或監(jiān)視績(jī)效需要設(shè)備，適當(dāng)初，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。應(yīng)保留校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果統(tǒng)計(jì)。職業(yè)健康安全管理體系課程第98頁(yè)4.5.1條文了解1、建立程序a)

程序應(yīng)告訴工作人員怎樣進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量工作b)

怎樣對(duì)使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)c)

怎樣參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)d)

怎樣上報(bào)相關(guān)部門連續(xù)性可能是一次性職業(yè)健康安全管理體系課程第99頁(yè)2、監(jiān)測(cè)a)

對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)b)

對(duì)重大危險(xiǎn)原因進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保持一直處于受控狀態(tài)c)

對(duì)職業(yè)健康安全法規(guī)符合性監(jiān)測(cè)d)

對(duì)事故、職業(yè)病、事件和其它不良職業(yè)健康安全績(jī)效歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問(wèn)題監(jiān)測(cè)）e)

對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)f)

對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，方便不停改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前主動(dòng)預(yù)防性監(jiān)測(cè)被動(dòng)：已發(fā)生問(wèn)題統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析（如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析）

職業(yè)健康安全管理體系課程第100頁(yè)

4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

4.5.2.1推行恪遵法律法規(guī)要求承諾[參見(jiàn)4.2c）]，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定時(shí)評(píng)價(jià)對(duì)適使用方法律法規(guī)恪守情況（參見(jiàn)4.3.2）。組織應(yīng)保留定時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。注：對(duì)不一樣法律法規(guī)要求定時(shí)評(píng)價(jià)頻次能夠有所不一樣。職業(yè)健康安全管理體系課程第101頁(yè)4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)恪守其它要求恪守情況（參見(jiàn)4.3.2）。這能夠和4.5.2.1中所要求評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可另外制訂程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保留定時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。注：組織對(duì)不一樣應(yīng)恪守其它要求，定時(shí)評(píng)價(jià)頻次能夠有所不一樣。職業(yè)健康安全管理體系課程第102頁(yè)4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正辦法和預(yù)防辦法

4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析事件，方便：

a)確定內(nèi)在、可能造成或有利于事件發(fā)生職業(yè)健康安全缺點(diǎn)和其它原因；

b)識(shí)別對(duì)采取糾正辦法需求

c)識(shí)別采取預(yù)防辦法可能性

d)識(shí)別連續(xù)改進(jìn)可能性；

e)溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)開(kāi)展。對(duì)任何已識(shí)別糾正辦法需求或預(yù)防辦法機(jī)會(huì)，應(yīng)依據(jù)4.5.3.2相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件和保留。職業(yè)健康安全管理體系課程第103頁(yè)4.5.3.2不符合、糾正辦法和預(yù)防辦法組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在不符合，并采取糾正辦法和預(yù)防辦法。程序應(yīng)明確下述要求：

a）識(shí)別和糾正不符合，采取辦法以減輕其職業(yè)健康安全后果；(糾正)b）調(diào)查不符合，確定其原因，并采取辦法以防止其再度發(fā)生；；（糾正辦法）

c）評(píng)價(jià)預(yù)防不符合辦法需求，并采取適當(dāng)辦法，以防止不符合發(fā)生；；（預(yù)防辦法）

d）統(tǒng)計(jì)和溝通所采取糾正辦法和預(yù)防辦法結(jié)果；

e）評(píng)審所采取糾正辦法和預(yù)防辦法有效性。職業(yè)健康安全管理體系課程第104頁(yè)

對(duì)于糾正辦法或預(yù)防辦法中識(shí)別出新或改變危險(xiǎn)源，或者對(duì)新或改變控制辦法需求情況，程序應(yīng)要求對(duì)確定辦法在實(shí)施之前須經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取任何糾正或預(yù)防辦法，應(yīng)與問(wèn)題嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配。對(duì)因糾正辦法和預(yù)防辦法而引發(fā)任何須要改變，組織應(yīng)確保其表達(dá)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。職業(yè)健康安全管理體系課程第105頁(yè)4.5.3條文了解1、建立程序主要用來(lái)控制處理，調(diào)查事件不符合，并采取辦法降低不良影響，采取糾正辦法，防止再發(fā)生，程序中要對(duì)糾正辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，以免帶來(lái)新更大風(fēng)險(xiǎn)作出要求，即對(duì)新糾正辦法應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定2、對(duì)事件、不符合應(yīng)做到四不放過(guò)（原因不清、責(zé)任不明、辦法不落實(shí)）

1）查清不符合原因

2）采取糾正辦法

3）修改原有程序

4）對(duì)不符合和糾正辦法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

職業(yè)健康安全管理體系課程第106頁(yè)控制程序普通包含：l

處理l

查清不符合原因l

采取糾正辦法l

確認(rèn)辦法有效性，必要時(shí)修改原有程序l

對(duì)不符合和糾正辦法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)3、對(duì)全部糾正與預(yù)防辦法，在實(shí)施前應(yīng)先經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

職業(yè)健康安全管理體系課程第107頁(yè)4.5.4統(tǒng)計(jì)控制組織應(yīng)建立并保持必要統(tǒng)計(jì)，用于證實(shí)符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，以及所實(shí)現(xiàn)結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于統(tǒng)計(jì)標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置。統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯。職業(yè)健康安全管理體系課程第108頁(yè)4.5.4條文了解有程序、要求統(tǒng)計(jì)怎樣標(biāo)識(shí)保留和處置用于證實(shí)符合要求，有程序、要求統(tǒng)計(jì)怎樣標(biāo)識(shí)保留和處置統(tǒng)計(jì)清楚、標(biāo)識(shí)明確、便于查閱、保留完好規(guī)劃、保留期限

職業(yè)健康安全管理體系課程第109頁(yè)4.5.5內(nèi)