社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采購(gòu)及布置）項(xiàng)目招標(biāo)文件

杭州市第一社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開

辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采購(gòu)及布置）

采購(gòu)文件

目錄

第一部分采購(gòu)公告.................................................2

前附表............................................................5

第二部分投標(biāo)須知................................................10

一、總則...........................................................10

二、采購(gòu)文件.......................................................11

三、投標(biāo)文件的編制.................................................12

四、投標(biāo)文件的遞交.................................................17

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo).....................................................18

六、確定中標(biāo)人及授予合同...........................................19

七、質(zhì)疑與投訴.....................................................21

八、其他...........................................................21

第三部分用戶需求書...............................................23

第四部分合同....................................................46

第五部分評(píng)標(biāo)辦法................................................51

一、評(píng)標(biāo)原則.......................................................51

二、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì).................................................51

三、評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容.................................................51

四、評(píng)分細(xì)則.......................................................54

五、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人...................................56

一、投標(biāo)文件封面（格式供參考）.....................................58

二、資格響應(yīng)文件...................................................60

三、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件部分格式.......................................70

四、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件部分格式...........................................80

第一部分采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

杭州市第一社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采購(gòu)及布置）項(xiàng)目的潛在投

標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年9月17

日09：30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：DDZX2021-GK-JD08

項(xiàng)目名稱：杭州市第一社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采購(gòu)及布置）

預(yù)算金額（元）：1493800

最高限價(jià)（元）：1493800

米購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：杭州市第一社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采購(gòu)及布置）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1493800

詳見采購(gòu)文件。

備注：

合同履約期限：接采購(gòu)人通知后30日歷天內(nèi)完成所有公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采購(gòu)及

安裝、布置。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定或符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)

商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)一：投標(biāo)供應(yīng)商須為小微企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年9月17B，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn):政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：自行下載

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年09月17日09：30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2021年09月17日09：30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：在政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）上開啟投標(biāo)文件；供應(yīng)商應(yīng)按

采購(gòu)文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。

線下地址：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿

意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)

向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)

（1）本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)版采購(gòu)文件，潛在供應(yīng)商可通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲??；供

應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)

文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間，以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文

件的時(shí)間為準(zhǔn)）。通過本公告下方“游客，瀏覽采購(gòu)文件”下載的采購(gòu)文件僅供瀏覽，不視作參

與本項(xiàng)目。

（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分

支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)

責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。

（3）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)。

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一

合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（5）采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民

族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持中小企業(yè)信用融資等政

府采購(gòu)政策。

（6）本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說明：

3

A.本項(xiàng)目通過“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)”實(shí)行電子投標(biāo),供應(yīng)

商須安裝客戶端軟件，并按照采購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求制作投標(biāo)文件。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下

載。

B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作

可參考“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。

C.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞

交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、投

標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收；

D.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后30分鐘內(nèi)通過政采云平臺(tái)完成電子投標(biāo)文件的在線解密工作。

(8)投標(biāo)人無需繳納投標(biāo)保證金。

(9)本項(xiàng)目專門面向小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

杭州市第一社會(huì)福利院遷建工程項(xiàng)目開辦費(fèi)（公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備采

1項(xiàng)目名稱

購(gòu)及布置）項(xiàng)目

2項(xiàng)目地點(diǎn)杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)鳳都村大觀山果園里場(chǎng)

3采購(gòu)編號(hào)DDZX2021-GK-JD08

4采購(gòu)方式公開招標(biāo)

5采購(gòu)內(nèi)容公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采購(gòu)及布置

接采購(gòu)人通知后30日歷天內(nèi)完成所有公共區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

6服務(wù)期

采購(gòu)及安裝、布置。

杭政采分-2021-02251[HZZFCG-YS-2021-11182]、

7采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)

[HZZFCG-YS-2021-11266]

預(yù)算金額為1493800元，最高限價(jià)為1493800元。

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

▲采購(gòu)預(yù)算/最高2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

8

限價(jià)費(fèi)用；

投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采最高限價(jià)，否則其投標(biāo)無

效。

資格后審。

資格后審是指在開標(biāo)后由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購(gòu)文件

9資格審查方式

的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人，其投

標(biāo)作無效標(biāo)處理。

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償

10投標(biāo)保證金

責(zé)任。賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%,如實(shí)際損失超過前述金額的，

投標(biāo)人還須承擔(dān)超出部分的實(shí)際損失。

采購(gòu)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

投標(biāo)人如對(duì)具體布置地點(diǎn)有不明確，可詢問采購(gòu)人，并自行去現(xiàn)場(chǎng)

11踏勘現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)地踏勘。

采購(gòu)人聯(lián)系方式：

投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件存在表述不清晰、有歧義或者有問題需要澄

清解答的，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將要求答疑的問題登錄政府采購(gòu)云平

臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）通過網(wǎng)絡(luò)在線方式提出疑問，或?qū)鎾?/p>

12招標(biāo)提疑和答疑描件發(fā)送至郵箱ddzxdjd@163.com（電子與書面文件有不一致的，一

律以書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。投標(biāo)人

應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的更正公告信息，更正公告及

答疑回復(fù)內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部份。

根據(jù)財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第

二十七條、第二十八條，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招

采購(gòu)文件的澄清標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投

13

與修改標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有已獲取采購(gòu)文件的潛在

投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)

5

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

文件的截止時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的公

告信息，修改和澄清（答疑）答復(fù)的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的補(bǔ)充和組

成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

L”電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

14投標(biāo)文件形式投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急

使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

1.一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,在線上傳至政采云平臺(tái)；

2.一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）（備份文件可自選郵寄）

備份文件僅在“電子加密標(biāo)書”無法按時(shí)解密時(shí)使用；若投標(biāo)人上

傳的“電子加密標(biāo)書”無法按時(shí)解密或其他異常情況，且未遞交備

15投標(biāo)文件份數(shù)

份標(biāo)書文件的，其投標(biāo)文件將被視為投標(biāo)文件撤回。

每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報(bào)價(jià)

響應(yīng)文件三部分內(nèi)容，投標(biāo)文件均采用電子簽章。

3.如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少四份。

1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)

截止時(shí)間前，投標(biāo)人需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，在開

標(biāo)時(shí)間開始后30分鐘內(nèi)，解密投標(biāo)文件。

a.投標(biāo)人未能投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無

效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

2.備份投標(biāo)文件：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以將備份投標(biāo)文件

通過快遞或直接遞交至代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用

投標(biāo)文件的上傳

16（郵寄地址：a.備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人須將備份投標(biāo)文件

和遞交

以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接

收。

b.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投

標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

C.投標(biāo)人務(wù)必在投標(biāo)截止日期前確保送到。否則，視為未及時(shí)收到

備份投標(biāo)文件。（注意：收件地址與開評(píng)標(biāo)地址不在同一處，請(qǐng)確

保備份投標(biāo)文件在開標(biāo)階段可以正常處理）

6

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開標(biāo)后，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)自行完成“電子加密投

標(biāo)文件”的在線解密。

b.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無法按時(shí)解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作

規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子

加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

1.電子投標(biāo)文件必須有電子簽章：

投標(biāo)文件、流程文2.開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、

17

件簽章或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；

3.政采云系統(tǒng)平臺(tái)如有新的操作流程的，按其新規(guī)定執(zhí)行。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件遞交截時(shí)間:2021年09月17日09：30（北京時(shí)間）

19止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)線上:政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

間線下：

1.開標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開始解密】，投標(biāo)人應(yīng)在30分鐘內(nèi)

完成解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)都己完成解密的，系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)束

解密；投標(biāo)人超過解密時(shí)限，默認(rèn)自動(dòng)放棄；

2.解密不成功時(shí)，如投標(biāo)人已按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過【異常處理】端口對(duì)備份投標(biāo)文件上傳、解密；

3.結(jié)束解密后，投標(biāo)人須將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

20開標(biāo)程序

確認(rèn)聲明書》掃描件發(fā)至（郵箱：ddzxdjd@163.com,聯(lián)系人：，電

話：）；不填寫或未按規(guī)定發(fā)出郵件的，視同默認(rèn)不存在確認(rèn)聲明

書中的相關(guān)違規(guī)、利害關(guān)系的情形；

4.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)

流程。

5.政采云系統(tǒng)平臺(tái)如有新的操作流程的，按其新規(guī)定執(zhí)行。

1.資格審查：由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無效標(biāo)

處理。

2.符合性評(píng)審：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的

有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)

采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見第五部分“評(píng)標(biāo)

辦法”。

21評(píng)標(biāo)程序3.商務(wù)技術(shù)評(píng)分：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)充分審核、

討論及評(píng)議后，獨(dú)立評(píng)分。

4.商務(wù)技術(shù)評(píng)分匯總

5.商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機(jī)構(gòu)在線公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審無效供應(yīng)商名稱及理由（如有）；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投

標(biāo)供應(yīng)商的名單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

6.開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方

可查看各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。

7

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

7.代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊“開啟簽字時(shí)段”，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)紀(jì)錄進(jìn)行在線簽

字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

8.報(bào)價(jià)評(píng)審：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核

實(shí)。

9.得分匯總。

10.結(jié)果投標(biāo)人可通過在線平臺(tái)查看評(píng)審結(jié)果。

注；除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)

交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其

規(guī)定。

22投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標(biāo)視為無效標(biāo)。

政府采購(gòu)合同價(jià)的5%

履約保證金以電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬支票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出

23履約保證金

具的保函等非現(xiàn)金形式繳納。合同期滿經(jīng)考核后無異議全額退回履

約保證金（無息）。

在評(píng)標(biāo)過程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)審組長(zhǎng)將問題

匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容

24詢標(biāo)澄清并經(jīng)簽章后提交。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)

其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)

行評(píng)判。

25公告發(fā)布媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十二條、《浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處

理辦法》的規(guī)定，投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)

果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害

之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標(biāo)人獲得采購(gòu)文件之日起計(jì)

算（但采購(gòu)文件在公示有效期滿后獲得的，應(yīng)當(dāng)自公示有效期截止

26質(zhì)疑和投訴

之日起計(jì)算），且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出，否則，被質(zhì)

疑人可不予接受。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采

購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

27節(jié)能環(huán)保本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020

年）的通知》（國(guó)發(fā)（2014）21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信

聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意

見》（國(guó)發(fā)（2016）33號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加

強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國(guó)辦發(fā)（2015）51號(hào)）有

28投標(biāo)人信用查詢關(guān)要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)日通過“信用中國(guó)”網(wǎng)

站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢本項(xiàng)目投標(biāo)人信用記錄。被列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人將被拒絕參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)。

針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定：

29支持中小企業(yè)

1.本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：租賃和商務(wù)服務(wù)

8

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

業(yè)。

2.本項(xiàng)目不適用聯(lián)合體投標(biāo)的條款。

3.本項(xiàng)目評(píng)審價(jià)格的扣除比例：不適用。

4.投標(biāo)文件中須出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)

庫（2020）46號(hào)）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。

5.供應(yīng)商必須對(duì)其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬

于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

中小企業(yè)企業(yè)信用融資：

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，根據(jù)

《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有

融資意向，供應(yīng)商若有融資意向，可查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務(wù)方案。

1.投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的、不厭其煩的閱讀本采購(gòu)文件及

其澄清答疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件

的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循

實(shí)事求是、誠(chéng)信投標(biāo)的原則，針對(duì)采購(gòu)文件中第三部分用戶需求、

第四部分合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響

應(yīng)偏離表。

2.本項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過

非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)

30特別說明當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購(gòu)人或采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均

屬于非法索取的依據(jù)。

3.質(zhì)疑、息訴人未按前列序號(hào)第26、27條規(guī)定進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（申

訴）、舉報(bào)等，均屬于擾亂政府采購(gòu)市場(chǎng)不良行為。

4.采購(gòu)文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)

文件將作無效標(biāo)處理。

5、本項(xiàng)目中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)

改價(jià)格[2011]534號(hào)計(jì)取。

31項(xiàng)目屬性貨物

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動(dòng)。

9

第二部分投標(biāo)須知

一、總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條

例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實(shí)施。

1.適用范圍

1.1本采購(gòu)文件僅適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目。

1.2本項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。

1.3投標(biāo)須知為招標(biāo)文件的通用條款，如通用條款與前附表、用戶需求、合同條款等特定條

款不一致的，請(qǐng)按特定條款執(zhí)行。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指杭州市第一社會(huì)福利院（杭州市精神病人社會(huì)福利院）（合同中的甲方）。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指大地工程咨詢有限公司（合同中的鑒證方）。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)本次招標(biāo)，參加本次投標(biāo)的獨(dú)立法人（合同中的乙方）。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件或合同要求，須向采購(gòu)人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、

儀器、備件、配件、工具、手冊(cè)及其他技術(shù)資料和文字材料。

2.5“服務(wù)”系指采購(gòu)文件或合同規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、技術(shù)協(xié)

助、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

2.6”實(shí)質(zhì)性條款”系指采購(gòu)文件條款前標(biāo)注“▲”標(biāo)識(shí)的條款。

2.7官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書面告知。

3.合格的投標(biāo)人及合格的投標(biāo)貨物和服務(wù)

3.1合格的投標(biāo)人，詳見采購(gòu)公告規(guī)定的投標(biāo)人必須具備的資格條件并經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)審查通過的。

3.2對(duì)投標(biāo)人的限制

3.2.1單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.2.2為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）。

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另

外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

3.2.4為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明

10

材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。

3.2.5在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

（-）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有

利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

4.相關(guān)說明

4.1投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人對(duì)這些費(fèi)用不負(fù)任

何責(zé)任。

4.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為自身所擁有。投標(biāo)人投

標(biāo)擬派項(xiàng)目實(shí)施人員須為自身員工。

4.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

二、采購(gòu)文件

5.采購(gòu)文件構(gòu)成

5.1本采購(gòu)文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補(bǔ)充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任何口頭解

釋、介紹、答復(fù)，只能供投標(biāo)人參考，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人無任何約束力。

5.3采購(gòu)文件是招標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均具有約束

力，凡不遵守采購(gòu)文件規(guī)定或?qū)Σ少?gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無效標(biāo)處理。

5.4本采購(gòu)文件由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購(gòu)文件

進(jìn)行解釋。

II

6.采購(gòu)文件的澄清

6.1投標(biāo)人在獲取采購(gòu)文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購(gòu)人進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)

于前附表規(guī)定的時(shí)間前，登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）通過網(wǎng)絡(luò)在線方

式提出，或?qū)鎾呙杓l(fā)送至郵箱ddzxdjd@163.com（電子與書面文件有不一致的，一律以書

面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

6.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。

6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式

告知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人。

7.采購(gòu)文件的修改

7.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日

前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

7.2采購(gòu)文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約

束力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須在公

告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充足時(shí)間編制投標(biāo)文

件。

7.4采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告

為準(zhǔn)。

7.6采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外

的發(fā)布不屬于采購(gòu)文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標(biāo)人沒有按

照采購(gòu)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)采購(gòu)文件中各方面作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、形式及效力

8.1語言及計(jì)量單位

8.1.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中

文?除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解

12

釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

8.1.2除采購(gòu)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用中華人民共和國(guó)法定

計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

8.2投標(biāo)文件的形式和效力

8.2.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操

作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)?，視為未按時(shí)遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件未按

時(shí)解密，視為投標(biāo)文件撤回。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

投標(biāo)人向采購(gòu)人遞交的投標(biāo)文件均由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件組

成，具體內(nèi)容如下：

9.1資格響應(yīng)文件

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

以下a~e項(xiàng)是第二十二條要求及對(duì)應(yīng)證明材料的具體內(nèi)容，各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具

對(duì)應(yīng)證明材料。

a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”

或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標(biāo)人是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具

的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。

b.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料：

①良好的商業(yè)信譽(yù)：

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）

▲近三年被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單的投標(biāo)人，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

②健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（三選一）：

13

1）投標(biāo)人是法人的，應(yīng)提供最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表

或損益表（執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本報(bào)表）：未經(jīng)審計(jì)的，

提供最近一個(gè)年度提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，可以提供最近一個(gè)年度資產(chǎn)負(fù)債表、

利潤(rùn)表或損益表。

3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。

c.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（由

投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目情況自行擬定承諾函）

d.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具滿足以下要求的證明材料復(fù)印件（依法免稅或不需要繳納社會(huì)

保障資金的，或者無法提供證明材料的，應(yīng)提供相應(yīng)文件說明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保

障資金）：

①投標(biāo)人提供最近三個(gè)月內(nèi)任一時(shí)間的納稅證明。

②投標(biāo)人提供最近三個(gè)月內(nèi)任一時(shí)間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳

納證明）。

e.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具《聲明函》。（參考格式見本文件第六部分）

f.▲中小企業(yè)聲明函；符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫（2017）

141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)；符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2014168號(hào)）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)），本項(xiàng)目為專門面向小微企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)

目，未按要求出具聲明函或證明文件的，資格審查不予通過。

9.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件（示范內(nèi)容，詳細(xì)內(nèi)容及編排請(qǐng)結(jié)合評(píng)分細(xì)則及用戶需求編制）

（1）評(píng)分索引表；

（2）投標(biāo)響應(yīng)一覽表；

（3）投標(biāo)人基本情況表；

（4）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時(shí)須附法定代表人和授權(quán)委托代表的

有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供前者）

（5）廉政承諾書；

（6）投標(biāo)人擁有的其它資質(zhì)、榮譽(yù)證書；（如有，出具復(fù)印件加蓋公章）

（7）投標(biāo)人自2018年1月1日以來承擔(dān)過的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況（如有，涉及評(píng)分項(xiàng)的，證

明材料需滿足評(píng)分細(xì)則的相關(guān)要求）；

14

(8)合同條款偏離表/商務(wù)條款偏離表；

(9)服務(wù)方案；

(10)服務(wù)總體構(gòu)想內(nèi)容、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙(效果圖)實(shí)施計(jì)劃方案、；

(11)擬任管理總負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目管理班子的權(quán)利和責(zé)任情況；

(12)管理模式及各項(xiàng)管理規(guī)章制度情況；

(13)企業(yè)制度、成本控制目標(biāo)及方法；

(14)人員數(shù)量的配備、人員結(jié)構(gòu)及從業(yè)資格情況；

(15)人員的選聘、勞資管理及培訓(xùn)計(jì)劃；

(16)管理工作所需的專用設(shè)備情況；

(17)擬投入的設(shè)備及交通工具是否滿足項(xiàng)目需要；

(18)對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議；

(19)涉及評(píng)分及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件及資料。

9.3報(bào)價(jià)響應(yīng)文件

(1)投標(biāo)函；

(2)開標(biāo)一覽表；

(3)成本測(cè)算說明(若有)；

(4)投標(biāo)人認(rèn)為針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件及資料。

9.5可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，如供應(yīng)商提供明確證明材料且證實(shí)無誤

的，視為有效。

9.6補(bǔ)充說明

聯(lián)合體形式投標(biāo)的，必須提供聯(lián)合體協(xié)議書。資格證明文件中的資格證明材料，聯(lián)合體成員

均應(yīng)提供。(本次項(xiàng)目不適用)

10.投標(biāo)函

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫采購(gòu)文件中提供的投標(biāo)函和投標(biāo)相關(guān)附件。

10.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件中有關(guān)投標(biāo)有效期、采購(gòu)需求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)

人在滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購(gòu)文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件以及規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)等相關(guān)表格。

11.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件范圍、內(nèi)容，按照國(guó)家有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)

行報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括全部費(fèi)用，含人工費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、儀器材料設(shè)備費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、

生產(chǎn)業(yè)務(wù)及勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用、勞動(dòng)意外險(xiǎn)、稅金、利潤(rùn)、管理等所有費(fèi)用。本次投標(biāo)報(bào)價(jià)包含項(xiàng)目

實(shí)施全周期內(nèi)的全部費(fèi)用。政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用均應(yīng)考

慮在內(nèi)(報(bào)價(jià)格式見本招標(biāo)文件附件)。

15

IL3投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)采購(gòu)人提供的招標(biāo)文件內(nèi)容、條款、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況、人員安排及成本估

算自主組價(jià)。但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過本須知前附表預(yù)算控制價(jià)所規(guī)定的上限，否則作無效標(biāo)處理。

11.4本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算與最高限價(jià)詳見前附表。

11.5本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付，相關(guān)成本支出由投標(biāo)人自行考

慮，不在報(bào)價(jià)明細(xì)中單列。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)見前附表。

11.6本項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，并只允許一次報(bào)價(jià)，不允許以

開標(biāo)后調(diào)整的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

12.投標(biāo)貨幣

以人民幣報(bào)價(jià)并結(jié)算。

13.投標(biāo)保證金

13.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)文件在開標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。

14.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可以以書面形式向投標(biāo)人提出

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。投標(biāo)人可以拒絕接

受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投

標(biāo)。

14.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15.投標(biāo)文件的式樣

15.1投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購(gòu)

項(xiàng)目電子交易操作指南”。

15.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件"和''備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)

文件編制完成后同時(shí)生成。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備

份投標(biāo)文件。

（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）

（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分內(nèi)

谷。

15.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人資格證明書及授權(quán)委托函的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容

16

均應(yīng)符合采購(gòu)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無效。

15.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定編制

電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)

內(nèi)容。

如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委

員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)定的部分

查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的遞交

16.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人

需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，解密投標(biāo)文件。

a.投標(biāo)人未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。

b.投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

16.2備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以將備份投標(biāo)文件通過快遞形式寄達(dá)采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密封袋中，密封

后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”

將不予接收。

b.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)截止期

17.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時(shí)間和方式上傳、遞交投標(biāo)文件。

17.2采購(gòu)人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購(gòu)文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。在此情

況下，采購(gòu)人與投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

18.遲交的投標(biāo)文件

在本須知第17條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購(gòu)人將不予接收。

19.投標(biāo)文件的修改與撤回

19.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子

交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。

19.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)作任何修改。

17

19.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不

得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

20.開標(biāo)

20.1采購(gòu)人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。若采購(gòu)人按本須知第7條規(guī)定，通過

修改采購(gòu)文件更改了開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。

20.2開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投

標(biāo)人代表不參加開標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

20.3開標(biāo)程序

20.3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解

密的，如己按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將

備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人簽署并發(fā)回《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲