電力行業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā)研究報(bào)告樣本

電力行業(yè)投行業(yè)務(wù)開發(fā)研究-7-31一、電力行業(yè)總體發(fā)展綜述=1\*GB4㈠世界電力發(fā)展概況=1\*GB1⒈世界電力工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)世界電力工業(yè)起源于19世紀(jì)后期，經(jīng)過100多年發(fā)展，尤其是自20世紀(jì)70年代以來，世界各國電力工業(yè)從電力生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)模、發(fā)電能源組成到電源和電網(wǎng)技術(shù)全部發(fā)生了較大改變。電力工業(yè)已經(jīng)成為既是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展先行性比較強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)聯(lián)合國《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》3月提供數(shù)據(jù)，1996年底，世界發(fā)電總裝機(jī)容量為3117.68GWGW=109W=10億瓦。。其中，火電（熱電）裝機(jī)容量2039.67GW，占總裝機(jī)容量65.4%；水電裝機(jī)容量710.23GW，占總裝機(jī)容量22.8%；核電裝機(jī)容量356.55GW，占總裝機(jī)容量GW=109W=10億瓦。一是世界年發(fā)電量出現(xiàn)低速增加。電力發(fā)展速度減慢關(guān)鍵原因是：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了用電單耗高企業(yè)，對應(yīng)增加了用電單耗低企業(yè)；因?yàn)槿剂蠞q價(jià)，電價(jià)增高；和電價(jià)無關(guān)節(jié)能方法廣泛應(yīng)用等。二是電力工業(yè)越來越依靠技術(shù)創(chuàng)新來滿足提升效率和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可連續(xù)發(fā)展要求，能源過渡已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)展開。為了經(jīng)濟(jì)合理地利用能源資源和有效控制環(huán)境污染，世界各國全部在大力研究清潔煤發(fā)電技術(shù)、重視水電資源流域梯級滾動(dòng)綜合開發(fā)和新能源發(fā)電技術(shù)推廣應(yīng)用，研制高參數(shù)、大容量發(fā)電機(jī)組，大力發(fā)展網(wǎng)上能源交易。比如，新型能源開發(fā)利用已經(jīng)在世界范圍內(nèi)展開，從1990年至1999年，世界風(fēng)力發(fā)電每十二個(gè)月增加24%，太陽能電池生產(chǎn)量增加17%，地?zé)崮茉黾?%。相比之下，世界石油使用量在同一時(shí)期每十二個(gè)月增加1%，煤炭使用量則下降近1%。三是實(shí)施解除管制、引入競爭和實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、資本化運(yùn)行已經(jīng)成為世界各國電力工業(yè)體制改革發(fā)展趨勢。造成電力工業(yè)管理體制和經(jīng)營方法發(fā)生變革關(guān)鍵原因是：=1\*GB3①因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化、金融自由化進(jìn)程加緊，和技術(shù)創(chuàng)新給國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來成本競爭壓力，使得電力消費(fèi)主體對電力能源價(jià)格敏感性增加。=2\*GB3②電力科技進(jìn)步，尤其是計(jì)算機(jī)信息和控制技術(shù)在電力工業(yè)上應(yīng)用造成分散式供電技術(shù)快速發(fā)展和輸配電系統(tǒng)自動(dòng)化程度提升，促進(jìn)了電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成了電力工業(yè)企業(yè)競爭。=3\*GB3③電信、民航、鐵路、自來水和天然氣等其它壟斷性行業(yè)管制放松迫使電力行業(yè)引入競爭、改善服務(wù)和提升效率。=4\*GB3④資本市場快速發(fā)展和管制放松，使得電力行業(yè)融資渠道和手段越來越社會(huì)化和市場化，電力資本跨國、跨行業(yè)流動(dòng)快速發(fā)展。比如：1999年意大利電力企業(yè)進(jìn)行重組，將其組織形式分為發(fā)電、輸配電和銷售，然后開放大用戶，開發(fā)電力市場，改組后意大利電力企業(yè)還拿出其25%股份進(jìn)行上市，一次性籌集了182億美元資金。美國能源電力企業(yè)集團(tuán)（FPL）8月4日宣告和安特能源企業(yè)達(dá)成一項(xiàng)價(jià)值70億美元合并協(xié)議，合并后新企業(yè)將成為全美最大能源電力企業(yè)之一，擁有630萬家用戶。新企業(yè)將擁有4800萬kW發(fā)電能力，其中包含1000萬kW核發(fā)電能力。安特能源企業(yè)擁有6座核電站。法英阿爾斯通企業(yè)初拿出12.5億歐元購入了它同瑞士工業(yè)集團(tuán)ABB合資企業(yè)全部股份。=5\*GB3⑤電力行業(yè)為實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展，提升能源利用效率，降低溫室氣體排放量，以緩解對環(huán)境和資源造成壓力，需要電力工業(yè)改革配合。=2\*GB1⒉世界關(guān)鍵國家電力發(fā)展概況=1\*GB2⑴美國電力工業(yè)發(fā)展概況美國能源資源豐富，分布比較均勻。美國是現(xiàn)在世界最大電力生產(chǎn)國和最大電力消費(fèi)國，電力工業(yè)管理采取以私有制為主多個(gè)模式壟斷電力企業(yè)。私營企業(yè)用戶占全國75%，美國前20名大電力企業(yè)擁有裝機(jī)量占到全國40%左右?；痣姺矫?，美國從1965年就投入100萬kW火電機(jī)組；水電方面，美國早期水電建設(shè)以引水式和徑流式為主，逐步發(fā)展到有水庫調(diào)整中型和大型水電站。核電方面，美國核電發(fā)展從20世紀(jì)60年代中期開始商業(yè)化階段，不過到了70年代后期因?yàn)楹穗娊ㄔO(shè)延期，造價(jià)增高，核管理限制日益嚴(yán)格和電力需求不停下降，造成部分核電項(xiàng)目和設(shè)備定貨取消。美國核電發(fā)展所以出現(xiàn)了波折而停滯不前。布什政府上臺(tái)后宣告放棄要求發(fā)達(dá)國家率先降低溫室氣體排放《京全部議定書》，其能源政策又出現(xiàn)了新改變，大力發(fā)展火電廠和核電。美國電力工業(yè)改革始于1978年，公用電力企業(yè)必需開放輸電系統(tǒng)，并向非公用電力企業(yè)發(fā)電廠提供輸電服務(wù)；許可電力企業(yè)參與國外電力市場競爭。目前，美國電力工業(yè)變革專題是美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）于1996年4月24日頒布相關(guān)輸電網(wǎng)開放式托送電力兩項(xiàng)法律。美國在電力市場化改革進(jìn)程中，輸電和配電企業(yè)管制并沒有完全放開，輸電價(jià)格由國家控制，配電價(jià)格則由州控制。美國電網(wǎng)并沒有全國聯(lián)網(wǎng)，而是分成克薩斯、東部、西部3塊，3個(gè)輸電網(wǎng)基礎(chǔ)互不相聯(lián)，因?yàn)闆]有全國統(tǒng)一電網(wǎng)調(diào)配，在遭遇大旱和電力原料上漲情況下，就可能造成能源危機(jī)和電力企業(yè)破產(chǎn)，如：3月，美國太平洋電力和愛迪生電力企業(yè)均所以而瀕臨破產(chǎn)。另外，美國州和聯(lián)邦政府和電力企業(yè)三者之間還未就輸電資產(chǎn)和發(fā)電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分離問題取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但就以下問題達(dá)成了共識(shí)：公開、公平使用輸電設(shè)施是建立競爭性電力市場基礎(chǔ)要求，擁有發(fā)電廠企業(yè)控制電網(wǎng)是電力市場發(fā)展嚴(yán)重障礙。=2\*GB2⑵日本電力工業(yè)發(fā)展概況日本能源資源貧乏，在20世紀(jì)50年代中期，關(guān)鍵是水能和煤炭；60年代以來能源需求開始依靠進(jìn)口；到70年代，一次能源進(jìn)口率達(dá)90%以上，進(jìn)口能源關(guān)鍵是石油，在發(fā)生“世界能源經(jīng)濟(jì)危機(jī)”后，日本改變了能源政策，大力發(fā)展核電，截至1997年底，核電總裝機(jī)容量為45248MW，居世界第3位。以減輕對進(jìn)口石油依靠程度。1994年一次能源進(jìn)口率為81.5%。另外，日本也重視垃圾發(fā)電開發(fā)，政府計(jì)劃到制造出發(fā)電能力400萬kW新垃圾發(fā)電系統(tǒng)?，F(xiàn)在日本發(fā)電量處于世界第3位。日本電力工業(yè)由9大私營企業(yè)分地域壟斷經(jīng)營各企業(yè)發(fā)電、輸電、變電、配電等業(yè)務(wù)。為了推進(jìn)電源建設(shè)，1952年國家出資67%，9大私營企業(yè)出資33%，成立了電源開發(fā)企業(yè)。1957年，由國家、9大私營企業(yè)、電源開發(fā)企業(yè)組建日本原子能發(fā)電股份企業(yè)。1958年成立了“中央電力協(xié)議會(huì)”，負(fù)責(zé)各企業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作和研究共同發(fā)展計(jì)劃。政府管理電業(yè)由通產(chǎn)省能源廳公益事業(yè)部依據(jù)電力事業(yè)法進(jìn)行，負(fù)責(zé)頒發(fā)電站建設(shè)許可證，制訂電力管理規(guī)章和制度，審批電價(jià)調(diào)整方案，協(xié)調(diào)燃料供給和電力平衡等。1995年12月日本重新修改《電力事業(yè)法》，提出以促進(jìn)電力市場、改善電價(jià)制度和確保規(guī)章合理化為關(guān)鍵點(diǎn)改革。日本電力改革特點(diǎn)是沒有采取自由化方法，而是在繼續(xù)保留原有垂直壟斷電力企業(yè)條件下，采取部分新建發(fā)電廠躉售招標(biāo)和許可設(shè)置特定供電企業(yè)。1999年再次修訂了《電力事業(yè)法》，從3月1日開放中國每十二個(gè)月營業(yè)額高達(dá)1510億美元電力市場，許可任何形式獨(dú)立發(fā)電廠向大用戶（供電電壓為2.0萬V，用電功率為kW）直接出售電力，大用戶占日本電力市場全部用電量28%左右。=3\*GB2⑶俄羅斯電力工業(yè)發(fā)展概況俄羅斯有豐富能源資源，據(jù)不一樣起源估量，到20世紀(jì)90年代中期，俄石油探明可采儲(chǔ)量為70億~100億噸，占世界石油探明儲(chǔ)量8%至13%，關(guān)鍵分布在西伯利亞及遠(yuǎn)東地域。而石油年產(chǎn)量3億多噸，為世界8%，居世界第三。俄天然氣探明儲(chǔ)量為48.2萬億立方米，占世界38%至45%，關(guān)鍵分布在西伯利亞及烏拉爾地域?，F(xiàn)在年產(chǎn)量近6000億立方米，居世界第一，并占世界25%至27%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)水力資源為852.4TW·h／年。煤炭探明儲(chǔ)量占世界20%以上。細(xì)探明儲(chǔ)量占世界14%。俄羅斯還含有豐富鈾礦儲(chǔ)量，有西方教授估量，俄羅斯豐富鈾礦儲(chǔ)量價(jià)值約為100億~200億美元。1992年俄羅斯電力工業(yè)改革始于1992年，國家成立負(fù)責(zé)發(fā)、輸電統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份企業(yè)和管理配電72家地方股份企業(yè)將發(fā)、輸電和配電分開。統(tǒng)一電力系統(tǒng)企業(yè)管理100萬kW以上火電廠、30萬kW以上水電廠和35萬kV以上輸電線，并占有地方電力企業(yè)49%以上股份和中央調(diào)度所全部股份。1997年4月葉利欽公布426號總統(tǒng)令對電力等壟斷性行業(yè)實(shí)施深入改革。改革分三個(gè)階段，內(nèi)容關(guān)鍵集中在三個(gè)方面：一是建立電力批發(fā)市場；二是改組統(tǒng)一電力系統(tǒng)企業(yè)，三是制訂“聯(lián)邦電力系統(tǒng)法案”，并在此基礎(chǔ)上對發(fā)電、輸電、配電企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)許可證制度。1999年，普京總統(tǒng)執(zhí)政后，為了逐步改變國家經(jīng)濟(jì)和能源情況，俄聯(lián)邦政府提出燃料能源綜合體應(yīng)成為俄擺脫危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加關(guān)鍵原因，要繼續(xù)發(fā)展國家油氣工業(yè)潛力。她們在分析了發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，研究制訂出現(xiàn)有聯(lián)邦一級，也有地域一級國家有效宏觀調(diào)控能源部門方法，包含：按國家及部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表，和對燃料能源企業(yè)和獨(dú)立單位專門調(diào)查，得到國家及地域相關(guān)經(jīng)濟(jì)和能源必需信息資源；在俄羅斯燃料能源范圍內(nèi)，對應(yīng)建立起分析中國外能源市場信息中心；每十二個(gè)月向俄聯(lián)邦政府提交相關(guān)“俄羅斯能源戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度”匯報(bào)；按要求時(shí)期（每十二個(gè)月最少一次），組織新能源戰(zhàn)略具體研究?，F(xiàn)在俄羅斯裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第4。=4\*GB2⑷歐洲共同體關(guān)鍵國家電力工業(yè)發(fā)展概況1999年，歐洲共同體對組員國電力市場做了三條強(qiáng)制性要求：=1\*GB3①用戶能夠自由選擇供電商；=2\*GB3②獨(dú)立發(fā)電商要經(jīng)過政府同意或招標(biāo)建立；=3\*GB3③電網(wǎng)要保持中立和獨(dú)立，必需確保第三方公平上網(wǎng)。現(xiàn)在法律要求歐盟各國電力市場最少開放30%，到，電力市場開放程度達(dá)成35%。不過3月13日，歐盟委員會(huì)宣告了全方面開放電力和燃?xì)馐袌鲇?jì)劃，為歐盟能源市場在5年內(nèi)根本消除壟斷制訂了明確框架。上述要求使得德國實(shí)現(xiàn)電力市場全方面開放將使德國電力企業(yè)承受來自中國外雙重壓力。因?yàn)榈聡?996年底提出了能源事業(yè)修改草案，同年該草案遭聯(lián)邦議會(huì)否決。1997年3月德國政府提出了修改能源經(jīng)濟(jì)法草案。聯(lián)邦政府和電力企業(yè)對于電力代輸中相關(guān)協(xié)議電網(wǎng)入口，開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和針對用戶開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)政策，進(jìn)行了深入討論，直到1998年才達(dá)成了初步協(xié)議?，F(xiàn)在，德國電力工業(yè)由私營發(fā)電廠、鐵路企業(yè)自備電廠、工業(yè)自備電廠、公用事業(yè)4個(gè)部分組成。德國電力企業(yè)為了愈加好地應(yīng)付競爭，大力控制成本，電價(jià)較高企業(yè)比如柏林電力電燈企業(yè)（Bewag）將使部分老機(jī)組退伍，電力企業(yè)和用戶建立新協(xié)議方法（比如用戶有多個(gè)用電點(diǎn)可采取集中統(tǒng)一結(jié)算方法），中國企業(yè)合并，中國企業(yè)和國外企業(yè)合并等。帶有往日長久協(xié)議特色電能交易，現(xiàn)在將被現(xiàn)貨和期貨交易替換。因?yàn)槊绹?、英國、北歐及西班牙建立了電力交易所，德國也在考慮電力交易所問題。法國有豐富天然鈾資源，約占世界鈾儲(chǔ)量3%。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水能資源為720億kW·h／年，1990年其開發(fā)程度已靠近100%。石油天然氣資源貧乏，大量依靠進(jìn)口。煤炭資源也極少，80年代核電快速發(fā)展后，煤炭工業(yè)日趨蕭條?；痣姳戎赜?976年67.55%降低到1996年8.55%：水電比重也由1976年67.55%降低到1996年14.09%。法國核電比重1976年為7.74%，1986年增加為70.36%，1996年深入增加到77.36%。法國是最早研究代表以后發(fā)展方向快中子增殖堆國家，根據(jù)法國能源政策，在以后電力發(fā)展中，核電仍將占關(guān)鍵地位。依據(jù)上述歐洲共同體對組員國電力市場強(qiáng)制性要求，1999年法國成立一個(gè)獨(dú)立于政府行政控制法國電力監(jiān)管委員會(huì)，關(guān)鍵行使對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督，確保其客觀、公正地運(yùn)行；向政府主管部長提出過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提議；提出新發(fā)電商準(zhǔn)入意見或組織新電廠提議招標(biāo)；對“無選擇權(quán)用戶”電價(jià)方案提出意見，保護(hù)其權(quán)宜；幫助政府提出電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任人意見同意其投資計(jì)劃；對電力市場糾紛給仲裁，對違規(guī)行為給予處罰等。英國（英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭）電力供給關(guān)鍵靠煤電和天然氣發(fā)電組成，其中煤電占主導(dǎo)地位，20世紀(jì)90年代以來天然氣發(fā)電比重不停上升，1999年超出了27%。在英國電力市場中，英格蘭和威爾士年用電量約占全國總用電量90%。英國配電網(wǎng)地下化程度達(dá)成了60%以上，城市中配電網(wǎng)幾乎全在地下。英國電力工業(yè)改革始于立法，正式大規(guī)模改革是在1989年頒布《電力法》、《公平競爭法》和歐盟共同市場準(zhǔn)則框架下進(jìn)行，整個(gè)過程包含行業(yè)重組、私有化和建立電力市場，由政府組織實(shí)施。改革后英國電力行業(yè)結(jié)構(gòu)布局是：發(fā)電步驟已經(jīng)打破壟斷，全方面實(shí)現(xiàn)競爭，發(fā)電企業(yè)關(guān)鍵有國家電力企業(yè)、電能企業(yè)、英國能源企業(yè)、英國核燃料企業(yè)組成，大獨(dú)立發(fā)電企業(yè)在發(fā)電市場中份額低于20%。配電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)分離，國家電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家擁有400kV和275kV超高壓輸電網(wǎng)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度，實(shí)施壟斷經(jīng)營；在英格蘭和威爾士有12家地域配電企業(yè)對所在地域配電網(wǎng)實(shí)施壟斷經(jīng)營。全國55家售電企業(yè)經(jīng)過階段性放松價(jià)格管制后現(xiàn)已經(jīng)完全取消價(jià)格管制。1999年底，國家電力企業(yè)和電能企業(yè)裝機(jī)容量在電網(wǎng)總裝機(jī)容量在電網(wǎng)總裝機(jī)容量份額，已分別從改革之初45%和28%降至21%和17.7%；發(fā)電、輸電、配電和售電步驟價(jià)格占終端消費(fèi)電價(jià)比重分別為57.2%、5.8%、28.7%和7.6%。英國電力市場組成中，期貨市場占90%，現(xiàn)貨市場占10%。大用戶通?？勺杂蛇x擇售電商，而不能自由選擇發(fā)電商，只有極少許大用戶經(jīng)過政府管制部門許可才能直接選擇發(fā)電商。現(xiàn)在，英國電力體制框架是由政府宏觀管理部門、管制部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)組成，國家對發(fā)電、輸電、配電和售電企業(yè)均實(shí)施許可證制度。1999年政府又將電力管制職能和天然氣管制職能二合為一；并針對電力庫報(bào)價(jià)規(guī)則和競標(biāo)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜和繁瑣，于10月又撤銷電力庫，實(shí)施新電力交易規(guī)則。=2\*GB4㈡中國電力工業(yè)發(fā)展概況中國電力工業(yè)誕生于1882年。從1882年到1949年10月，電力工業(yè)發(fā)展緩慢，截至1949年止，全國發(fā)電裝機(jī)容量185萬kW，年發(fā)電量43億kW·h，排名世界第25位。自改革開放以來，中國電力工業(yè)實(shí)施集資辦電、多家辦電、多渠道籌資辦電和主動(dòng)利用外資政策，電力總裝機(jī)容量和發(fā)電量得到了連續(xù)、快速發(fā)展（見表1）。全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)成31932萬kW，其中水電7935萬kW，占24.9%；火電23754萬kW，占74.4%；核電210萬kW，占0.7%；風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電約33萬kW。全國發(fā)電量為13685億kW·h。年發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第2位。表1：1949~中國電力行業(yè)總裝機(jī)容量和年發(fā)電量一覽年份19491978199019981999總裝機(jī)容量（萬kW）185571213789277292987731932年發(fā)電量（億kW·h）4325666213115771233213685資料起源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國電力年鑒》，數(shù)據(jù)來自國家電力企業(yè)?，F(xiàn)在，電力即使不再成為制約國民經(jīng)濟(jì)瓶頸行業(yè)，但作為國民經(jīng)濟(jì)“工業(yè)糧草”，電力供需矛盾并沒有從根本上處理，局部地域供需擔(dān)心矛盾仍然存在，電力工業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個(gè)方面：一是電力供給水平和電氣化程度偏低。截止底，中國現(xiàn)有發(fā)電量不到全球總發(fā)電量10%，只有美國1/3，中國人均發(fā)電裝機(jī)只有0.25kW，人均發(fā)電量1078kW?h，僅為發(fā)達(dá)國家1/6~1/10。人均用電量超出2200kW?h省市只有上海、北京、天津和寧夏等四個(gè)地域。農(nóng)村通電率即使達(dá)成97.8%，但全國還有574萬人沒有用上電。電能消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中比重為11%左右，顯著低于17%世界平均水平。電煤消費(fèi)占煤炭總產(chǎn)量比重約50%，低于發(fā)達(dá)國家70~80%比重。二是電力工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從電力裝備水平和關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，電源結(jié)構(gòu)不合理矛盾還沒有得到根本性緩解，發(fā)電以常規(guī)火電為主，單機(jī)容量偏低。水電和核電百分比較低，而且調(diào)整性能差徑流式水電站比重過大。供電煤耗（394g/kW·h）比優(yōu)異國家高60g/kW?h左右，線損（7.7%）比優(yōu)異國家高2~3個(gè)百分點(diǎn)。從電力調(diào)度能力來看，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)微弱，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)，全國電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性還未得到充足發(fā)揮，突出表現(xiàn)在：水電無須要棄水在加大；省間電量交換降低；水電和火電互補(bǔ)程度較低；錯(cuò)峰效益不高，電網(wǎng)類企業(yè)上市現(xiàn)在還沒有。從電力資源開發(fā)和利用上，電力資源和電力用戶分布不均勻性。這種不均勻性關(guān)鍵表現(xiàn)在省際之間，而不是省內(nèi)更不是市（縣）內(nèi)。以華東大區(qū)電網(wǎng)為例，安徽省坑口煤電、浙江省水電和上海市大用戶特征是相當(dāng)顯著。西部地域優(yōu)勢沒有得到充足發(fā)揮。全國還未形成市場化科學(xué)電價(jià)形成機(jī)制。三是科技對電力工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，節(jié)能、環(huán)境保護(hù)壓力在加大。高參數(shù)、大機(jī)組比重機(jī)組數(shù)量較少，30萬千瓦及以上機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重僅38%，其中火電60萬kW機(jī)組只有15臺(tái)，而且其中國外進(jìn)口占到10臺(tái)，10萬kW以下小火電機(jī)組裝機(jī)容量占全國火電裝機(jī)容量44%。潔凈煤發(fā)電技術(shù)、核電技術(shù)、大型超臨界機(jī)組和高壓直流輸電技術(shù)國產(chǎn)化水平低。現(xiàn)在已采取煙氣脫硫方法火電機(jī)組容量僅500萬kW左右，絕大多數(shù)火電廠還沒有采取脫硫方法。發(fā)電步驟中廢水回收率低于60%，SO2排放處理沒有得到有效控制。四是體制性障礙開始顯現(xiàn)，企業(yè)對加大資本運(yùn)行、消費(fèi)者對降低價(jià)格和改善服務(wù)要求日益增加。因?yàn)殡娏I(yè)體制性缺點(diǎn)，電力系統(tǒng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)滯后于資本市場發(fā)展，依靠稅后利潤和折舊提供系統(tǒng)企業(yè)資本金做法造成資本金缺口很大；在經(jīng)營理念上，還存在不適應(yīng)主動(dòng)為用戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題；在管理上，電力市場壁壘阻礙著電力資源優(yōu)化配置；電價(jià)形成機(jī)制不能充足反應(yīng)市場供需關(guān)系，部分地域電力用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，同網(wǎng)同質(zhì)不一樣價(jià)，發(fā)電價(jià)格和輸配電價(jià)格占終端銷售電價(jià)比重分別占到70%和30%左右（國外優(yōu)異國家發(fā)電通常約占40%，輸配電約占60%）。上述原因制約了電力消費(fèi)有效增加和電網(wǎng)發(fā)展，也妨礙了節(jié)省用電和環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提升。=3\*GB4㈢中國電力行業(yè)發(fā)展特征=1\*GB1⒈行業(yè)景氣特征=1\*GB2⑴發(fā)電量隨GDP增加而增加，發(fā)電量增加率和GDP增加率正相關(guān)。改革開放以來，中國電力供需情況經(jīng)歷三個(gè)不一樣特點(diǎn)階段。1980年~1995年期間，電力供需均快速增加，總體處于供不應(yīng)求情況。其中，“六五”期間GDP年增速超出用電4.6個(gè)百分點(diǎn)，電力增加相對滯后，全國出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象；“七五”期間因?yàn)閲页雠_(tái)激勵(lì)多家辦電政策，電力建設(shè)速度快速增加，用電增速超出GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，但全國缺電局面沒有改變；“八五”期間電力年均新裝機(jī)約1600萬kW，到“八五”期末，電力供需基礎(chǔ)呈需略大于供態(tài)勢，但缺電性質(zhì)開始由整年缺電量轉(zhuǎn)向高峰期和季節(jié)性缺電，開始造成地域間電力供需不平衡。1996~期間，伴隨國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力供需情況深入得到緩解，全國發(fā)電量年均增加6.3%，各年增加速度呈先降后升趨勢。1996年發(fā)電量增加速度為7.4%，1997年為4.8%，1998年下降到2.8%，1999年回升到6.5%，達(dá)成11%。電網(wǎng)安全運(yùn)行質(zhì)量基礎(chǔ)得到保障。關(guān)鍵電網(wǎng)頻率和電壓合格率全部有顯著提升，頻率合格率達(dá)成99.5%以上，其中華北、東北保持在100%，電壓合格率除部分電網(wǎng)外均在98%以上。全國關(guān)鍵城市10千伏用戶供電可靠率（RSI）達(dá)成了99.81%，相當(dāng)于于平均每戶停電16.64h。電力市場運(yùn)行機(jī)制初步形成。從上六個(gè)月開始，宏觀經(jīng)濟(jì)通貨緊縮得到有效遏制，GDP年增加速度達(dá)成8%，受國民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)拉動(dòng)，電力供需形勢又展現(xiàn)新特點(diǎn)，電力需求快速增加。=2\*GB2⑵電力市場整體展現(xiàn)買方市場格局，局部少數(shù)地域電力仍供不應(yīng)求。中國電力市場從1996年下六個(gè)月開始形成“買方市場”。現(xiàn)在，東北電網(wǎng)、福建電網(wǎng)和海南電網(wǎng)電力出現(xiàn)供大于求。華中電網(wǎng)和川渝電網(wǎng)豐水期電力出現(xiàn)供大于求。華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、山東電網(wǎng)和廣西、貴州、云南電網(wǎng)電力供需基礎(chǔ)平衡，電網(wǎng)中局部地域存在短時(shí)供給不足情況。廣東電網(wǎng)以來，在用電高峰期出現(xiàn)了電力供給擔(dān)心局面，預(yù)期到，還將缺電1500萬kW。=3\*GB2⑶近幾年來發(fā)電量年均增加幅度低于發(fā)電裝機(jī)容量年均增加率2~3個(gè)百分點(diǎn)。電力企業(yè)邊際利潤率有所下降。=2\*GB1⒉行業(yè)市場特征=1\*GB2⑴電力產(chǎn)銷以“網(wǎng)”為界，轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)正在逐步形成之中。除臺(tái)灣、香港、澳門地域外，中國已形成了東北、華北、華東、華中、西北、南方、川渝7個(gè)跨?。ㄊ校╇娋W(wǎng)，和山東、福建、海南、新疆和西藏5個(gè)獨(dú)立省網(wǎng)。除西北電網(wǎng)主網(wǎng)架電壓等級為330千伏外，其它跨省電網(wǎng)和山東電網(wǎng)均已建成500千伏主網(wǎng)架?，F(xiàn)在，最大跨省電網(wǎng)是華東電網(wǎng)，裝機(jī)容量占全國總裝機(jī)容量17.4%；最大省網(wǎng)是廣東省電網(wǎng)，裝機(jī)容量占全國總裝機(jī)容量10.15%；最大水電裝機(jī)容量是華中電網(wǎng)，裝機(jī)容量占全國水電總裝機(jī)容量18.58%。中國電力生產(chǎn)、調(diào)度和消費(fèi)基礎(chǔ)是以網(wǎng)為單位，實(shí)施分級制度調(diào)度，即分為國家級、地域級、區(qū)域和縣級調(diào)度中心。截止底，成立了6個(gè)地域級、29個(gè)省級、270個(gè)區(qū)域級和個(gè)縣級電力調(diào)度中心?，F(xiàn)在中國已經(jīng)有近1/3網(wǎng)、省電力企業(yè)開啟了內(nèi)部模擬市場，其基礎(chǔ)形式是：把電力企業(yè)分為發(fā)電、供電和調(diào)度三個(gè)步驟，調(diào)度充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人角色。省電力企業(yè)對所屬每個(gè)發(fā)電廠核定一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)按上網(wǎng)電價(jià)向發(fā)電廠購電，增收部分費(fèi)用以后，以統(tǒng)一價(jià)格向供電企業(yè)售電。1999年國家和廣東、廣西、貴州、云南4?。▍^(qū)）又成立南方電力聯(lián)營企業(yè)聯(lián)合辦電由國家電力企業(yè)歸口領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行獨(dú)立核實(shí)、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)過交易協(xié)議和交易計(jì)劃制訂；采集和計(jì)量；交易結(jié)算來進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)行。盡管中國電力開始了互聯(lián)電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)行，不過電力產(chǎn)銷仍是以省網(wǎng)為主，地域間電力交換數(shù)量不大。關(guān)鍵原因是大部分電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)企業(yè)沒有形成市場競爭格局，電力用戶無權(quán)選擇供電企業(yè)。=2\*GB2⑵高參數(shù)、大機(jī)組比重在加大，但平均單機(jī)容量規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)居民生活用電和第三產(chǎn)業(yè)用電比重呈上升趨勢。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，1996~1999年，火電汽輪機(jī)組在整個(gè)裝機(jī)容量中同比增幅有所下降，水輪機(jī)組和燃?xì)廨啓C(jī)組比重呈上升趨勢，核電處于持平狀態(tài)。即使近3年高參數(shù)、大機(jī)組比重在加大，但整體低容量機(jī)組仍居多。全行業(yè)6000kW以上5107臺(tái)機(jī)組中平均單機(jī)機(jī)組不到6萬kW，30萬kW及以上機(jī)組為284臺(tái)（60萬kW機(jī)組只有15臺(tái)），只占到總裝機(jī)容量32.59%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)用電為主，城鎮(zhèn)居民生活用電和第三產(chǎn)業(yè)用電比重呈上升趨勢。在整個(gè)電力消費(fèi)市場中，工業(yè)用電所占比重已經(jīng)從1987年80.98%降到了1999年71.58%。而城鎮(zhèn)居民生活用電和第三產(chǎn)業(yè)用電比重已經(jīng)達(dá)成了21.36%。造成這一消費(fèi)格局原因關(guān)鍵有以下三點(diǎn)：一是國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到改善，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提升，增加了用電消費(fèi)需求；二是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資力度在加大，降低了能耗，所以單位用電量在下降；三是1998年以來在實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)程中，國家強(qiáng)制性關(guān)閉了一批高污染、高能耗、低效率“小五類”企業(yè)，所以降低了部分用電量。=3\*GB2⑶能源消費(fèi)組成和區(qū)域間電力消費(fèi)布局不平衡。中國是一個(gè)富煤貧油國家，1999年中國能源消費(fèi)組成中：煤炭占67.1%，石油占23.4%，天然氣占2.8%，水電和核電占6.7%。除此之外，因?yàn)橹袊€處于工業(yè)化社會(huì)早期或正在向成熟工業(yè)社會(huì)前進(jìn)時(shí)期，地域廣大造成地域間經(jīng)濟(jì)差異，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不平衡，資源儲(chǔ)有和開發(fā)有限性決定了中國能源消費(fèi)有以下特點(diǎn)：（1）沿海地域和京、津、滬等大城市能源需求正進(jìn)入第二次轉(zhuǎn)變，即從煤炭供給轉(zhuǎn)向石油、天然氣和煤氣供給；（2）內(nèi)陸和中西部城鎮(zhèn)關(guān)鍵以煤和火電為主；（3）廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地域大多正從使用作物秸稈等生物能源向使用礦物燃料、電力轉(zhuǎn)變。=4\*GB2⑷電價(jià)形成機(jī)制還未“廠、網(wǎng)分開”和市場化，同網(wǎng)同質(zhì)不一樣價(jià)?，F(xiàn)在，中國上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施一廠一價(jià)、一臺(tái)一價(jià)，由中央和省級物價(jià)局、供電局和各級能源辦核正確定，實(shí)施是管制電價(jià)，關(guān)鍵有四類：=1\*GB3①國家指令性目錄電價(jià)。中央投資各網(wǎng)、省電力企業(yè)所屬電廠，實(shí)施國家指令性目錄電價(jià)和隨燃料、運(yùn)輸浮動(dòng)加價(jià)。=2\*GB3②還本付息電價(jià)。中外合資辦電企業(yè)、外商獨(dú)資辦電企業(yè)、地方投資主體和其它企業(yè)投資主體投資電廠實(shí)施還本付息電價(jià)，即根據(jù)成本、稅金和合理利潤核定售電電價(jià)，同時(shí)外資企業(yè)還可享受還本付息、加速折舊優(yōu)惠，部分外資企業(yè)采取了類似兩部制上網(wǎng)電價(jià)方法，即在購售電協(xié)議中要求，假如電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不能確保其按協(xié)議要求利用小時(shí)發(fā)電，對少發(fā)電量，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要賠償其固定成本，賠償標(biāo)準(zhǔn)為0.30元/kW?h。=3\*GB3③固定資本利潤率電價(jià)。電價(jià)制訂標(biāo)準(zhǔn)是電力生產(chǎn)企業(yè)資本利潤率略高于地域工業(yè)行業(yè)資本利潤率平均水平。=4\*GB3④小水電、小火電電價(jià)。另外，還有含稅（增值稅）上網(wǎng)電價(jià)和不含稅上網(wǎng)電價(jià)之分（增值稅率17%）。最終用戶電價(jià)除了上述不一樣上網(wǎng)電價(jià)帶來不一樣之外，因?yàn)橄铝星闆r出現(xiàn)差異電價(jià)：=1\*GB3①上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)和豐枯季節(jié)電價(jià)措施（如四川?。７骞入妰r(jià)價(jià)差約為3倍，豐枯季節(jié)電價(jià)價(jià)差約為2倍。棄水期電價(jià)和低谷電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)低30%~50%，枯水期電價(jià)和高峰電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)高30%~50%。=2\*GB3②不一樣電網(wǎng)電價(jià)相差很大。東西部地域平均電價(jià)相差在0.1元/kW?h以上。=3\*GB3③用戶等級電價(jià)。如照明電價(jià)、非工業(yè)電價(jià)、一般工業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、躉售電價(jià)、兩部制電價(jià)（即按用電度數(shù)和用電容量分別計(jì)收電度電價(jià)和基礎(chǔ)電價(jià)）。不合理價(jià)外層層加價(jià)。=4\*GB3④農(nóng)村電價(jià)居高不下（見表2）。農(nóng)村電價(jià)居高不下關(guān)鍵原因是投資體制和管理體制存在弊端造成。同網(wǎng)同質(zhì)不一樣價(jià)關(guān)鍵是因?yàn)殡妰r(jià)機(jī)制不順造成，對于電容量成本較大和現(xiàn)存電廠產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資產(chǎn)不清情況缺乏科學(xué)評定體系。表2：1998年國家電力企業(yè)直管和代管縣農(nóng)村電價(jià)分布情況一覽單位:元/kW?h電價(jià)區(qū)間<0.50.5~0.60.6~0.70.7~0.80.8~1.0>1地域北京、寧夏河北、山西、山東、陜西、甘肅、青海天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、福建、四川、重慶、貴州、新疆江蘇、浙江、河南、湖北安徽、湖南江西資料起源：《中國電力報(bào)》1998年7月18日。=3\*GB1⒊行業(yè)體制特征整個(gè)電力行業(yè)體制特征包含投資體制、定價(jià)體制、管理體制，其中管理體制又包含中央政府和地方政府管理體制、電力系統(tǒng)各級交易體制和調(diào)度體制，和國家對電力市場宏觀調(diào)控和微觀管制體制。中國電力工業(yè)改革大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是1978~1997年以“集資辦電”為關(guān)鍵優(yōu)惠政策內(nèi)容改革階段，基礎(chǔ)形成了“電網(wǎng)國家管、電廠大家辦”體制格局。其優(yōu)惠政策包含：=1\*GB3①許可集資新廠實(shí)施按部分成本為基礎(chǔ)審批電價(jià)，由投資方提出核實(shí)依據(jù)，由相關(guān)政府部門審批；②在政府擔(dān)保下許可以14%~17%還貸利率在10~還貸期內(nèi)還本付息并進(jìn)入電價(jià)，即許可集資新廠以高出國有老廠電價(jià)一倍以上高電價(jià)由國家電力企業(yè)購置；=3\*GB3③在政府擔(dān)保下，國家電力企業(yè)許可機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)不低于6000h，即國家電力企業(yè)不僅支付高電價(jià)，而且全部購置。這一階段即使電廠投資主體已經(jīng)多元化，不過還沒有真正引入價(jià)格競爭機(jī)制。另一政策是由政府直接培育了一大批電力投資企業(yè)。自1986年開始，國家實(shí)施“撥改貸”政策，并建立了華能集團(tuán)、中電國際等一批電力投資企業(yè)。其次，自1986年開始試點(diǎn)，1992年國務(wù)院發(fā)文，在工業(yè)用電中每千瓦時(shí)加收2分錢電力建設(shè)基金，中央和地方各分二分之一用于電力建設(shè)；各省市也乘機(jī)再加收1~4分錢電力建設(shè)基金，用這筆資金各省市成立了一大批地方電力投資企業(yè)如申能集團(tuán)、魯能集團(tuán)、山西地方電力企業(yè)等。所以，政府直接培育了一批含有中國特色獨(dú)立電力生產(chǎn)商（IPP）。第二階段從1998年開始以政企分開、建立電力市場為關(guān)鍵內(nèi)容改革階段，經(jīng)過成立國家電力企業(yè)為基點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)在：降低國家電力企業(yè)企業(yè)法人鏈，由三級法人變?yōu)槎壏ㄈ?。電力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)在：一是實(shí)施關(guān)閉小火電政策，將10萬kW以內(nèi)超期服役、能耗高、污染重純凝汽式小火電機(jī)組淘汰出局；二是實(shí)施城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造工程和全國聯(lián)網(wǎng)工程；三是關(guān)鍵扶持調(diào)整性能好大型水電項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)；四是實(shí)施“科教興電”戰(zhàn)略，提升電力質(zhì)量和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。10月國家又成立了電力體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，開始了第二階段新一輪改革。不過，受國務(wù)院辦公廳第69號文件精神影響，全新設(shè)計(jì)電力體制方案至今沒有出臺(tái)?，F(xiàn)行電力工業(yè)管理模式和利用方法只能是“劃網(wǎng)而治”；發(fā)購電進(jìn)行額度分配、實(shí)施政府管制電價(jià)、電力供求雙方地位不平等、供求雙方責(zé)權(quán)利不對等。二、電力行業(yè)投資價(jià)值及其市場開發(fā)原因分析=1\*GB4㈠電力行業(yè)發(fā)展趨勢影響電力工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵取決于市場、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和政府等四個(gè)原因。=1\*GB1⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力市場開拓=1\*GB2⑴國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對電力工業(yè)將提出更高要求。從全球角度講，電力市場很大程度上受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響。伴隨世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得顯著成效，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增加質(zhì)量和效益顯著提升?？萍歼M(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)信息化對電力工業(yè)促進(jìn)作用日益增強(qiáng)。高附加值、低消耗產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展，大量設(shè)備、技術(shù)、工藝落后和浪費(fèi)資源企業(yè)將被淘汰，單位產(chǎn)值電耗將趨于下降，為此對電力工業(yè)增加方法將提出新要求。在以后5~內(nèi)，中國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展速度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大改變，電力工業(yè)發(fā)展將立足轉(zhuǎn)變電力增加方法，實(shí)現(xiàn)從重視增加數(shù)量和規(guī)模到重視提升質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變。=2\*GB2⑵中國能源資源分布和生產(chǎn)力布局特點(diǎn)決定了需要在全國范圍內(nèi)和主動(dòng)利用資本市場來優(yōu)化電力資源配置。一是主動(dòng)推進(jìn)“西電東送”和“西氣東輸”工程，優(yōu)先實(shí)施開發(fā)西部能源資源，優(yōu)化電力區(qū)域結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電力市場有效需求。二是實(shí)施跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，建立全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序電力市場。三是主動(dòng)利用資本市場來加強(qiáng)電力系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理，建立規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制企業(yè)制度，處理電力工業(yè)企業(yè)發(fā)展所需資本金不足問題。=3\*GB2⑶電力工業(yè)要走實(shí)施可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之路。一是提升電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中比重，不停提升電氣化程度，提升電力生產(chǎn)和使用效率、降低消耗，尤其是節(jié)省和降低水資源、石油資源消耗。二是加大對水電等清潔能源開發(fā)利用，加大環(huán)境保護(hù)力度，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采取環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，尤其是煤炭潔凈燃燒技術(shù)，加緊環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)治理步伐。三是電力工業(yè)要和裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化和配電自動(dòng)化系統(tǒng)國產(chǎn)化水平。=2\*GB1⒉加入WTO和中國電力工業(yè)發(fā)展WTO關(guān)鍵是建立一個(gè)多邊或雙邊相對公平貿(mào)易市場競爭機(jī)制和致力于改善稅收投資環(huán)境問題。加入WTO后，中國將在法律框架下逐步實(shí)現(xiàn)全方位可預(yù)見開放，企業(yè)面臨市場競爭形勢日趨猛烈。結(jié)合上述中國電力工業(yè)市場特征和行業(yè)發(fā)展歷程，加入WTO對中國電力工業(yè)發(fā)展影響表現(xiàn)在：=1\*GB2⑴間接影響大于直接影響現(xiàn)在，中國和境外電力貿(mào)易數(shù)量甚小，即使中國能源價(jià)格和國際能源價(jià)格全方面接軌，因?yàn)榈蛢r(jià)煤炭在中國能源供給占60%以上，中國能源平均價(jià)格會(huì)低于以石油、天然氣為關(guān)鍵能源國工業(yè)發(fā)達(dá)國家，加入WTO不會(huì)對電力行業(yè)造成顯著直接影響。不過因?yàn)槎嗄陙碇袊淮文茉聪M(fèi)連續(xù)負(fù)增加，其中煤炭大幅下降，油氣供需缺口加大，中國已成為關(guān)鍵石油進(jìn)口國，中國能源消費(fèi)已經(jīng)離不開國際能源市場，世界能源市場價(jià)格變動(dòng)對中國能源消費(fèi)影響越來越大。另外，加入WTO后電力行業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、人員觀念改變也會(huì)對應(yīng)發(fā)生改變，所以加入WTO對中國電力工業(yè)發(fā)展間接影響要大于直接影響。=2\*GB2⑵主動(dòng)影響大于消極影響從主動(dòng)影響方面來看，首先，電力工業(yè)面對國際、中國兩個(gè)市場，對所需優(yōu)異設(shè)備和優(yōu)異技術(shù)引進(jìn)會(huì)有所增加，有利于提升電力行業(yè)整體技術(shù)裝備水平和加緊技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。其次，20世紀(jì)90年代中期以來，中國投入大中型機(jī)組建設(shè)資金中，外資占到了13%以上，已經(jīng)投產(chǎn)和在建15臺(tái)60萬kW機(jī)組中國外機(jī)組占到10臺(tái)。加入WTO以后，外商在中國電力領(lǐng)域投資將會(huì)深入擴(kuò)大，尤其是參與西部開發(fā)電力外資企業(yè)將仍會(huì)在一定程度上享受“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，由外商投資經(jīng)營發(fā)電企業(yè)數(shù)量會(huì)不停增加，有利于加緊電力工業(yè)市場化改革進(jìn)程和電力企業(yè)資本跨國、跨區(qū)域流動(dòng)，提升電力工業(yè)整體經(jīng)營管理水平。從消極影響方面來看，因?yàn)橹袊茉瓷a(chǎn)成本過高就會(huì)使部分消費(fèi)者把需求轉(zhuǎn)向國外或到國外投資，造成中國能源市場一定程度上萎縮，影響電力工業(yè)發(fā)展。=3\*GB2⑶對發(fā)電企業(yè)影響大于對輸配電企業(yè)影響電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存，無法以獨(dú)立商品形式出售，必需經(jīng)過電網(wǎng)進(jìn)行配售，現(xiàn)行“劃網(wǎng)而治”、政府管制電價(jià)、電力供求雙方地位不平等、供求雙方責(zé)權(quán)利不對等不利于輸配電企業(yè)參與市場競爭，輸配電網(wǎng)市場基礎(chǔ)上被國電企業(yè)占有。受集資辦電政策影響，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)地方政府和外資企業(yè)投資發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)占到全國總裝機(jī)容量53.12%，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加入WTO對發(fā)電企業(yè)影響將大于對輸配電企業(yè)影響。=3\*GB1⒊電力技術(shù)發(fā)展趨勢=1\*GB2⑴發(fā)電技術(shù)發(fā)展趨勢=1\*GB3①火力發(fā)電技術(shù)在世界發(fā)電組成中，火電一直占有較大百分比?；鹆Πl(fā)電技術(shù)經(jīng)歷了蒸汽機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電到汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電兩個(gè)階段?，F(xiàn)在世界各國火力發(fā)電普遍采取汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電技術(shù)，并不停以改善設(shè)備負(fù)荷和提升蒸汽參數(shù)從而提升熱效率為目標(biāo)。熱效率是指將一次燃料所含能源轉(zhuǎn)換成有用能源（即電力，有時(shí)是可利用熱能）效率。電廠設(shè)備負(fù)荷率是衡量電廠設(shè)備使用密集程度指標(biāo)。熱效率是指將一次燃料所含能源轉(zhuǎn)換成有用能源（即電力，有時(shí)是可利用熱能）效率。電廠設(shè)備負(fù)荷率是衡量電廠設(shè)備使用密集程度指標(biāo)。近十幾年來電力建設(shè)多采取100萬kW以下火電機(jī)組，其中超臨界機(jī)組技術(shù)領(lǐng)先關(guān)鍵是日本和歐洲。100萬kW~130萬kW機(jī)組增加有限，關(guān)鍵集中在美國、俄羅斯和日本等國。其中，美國200萬kW以上火電廠已經(jīng)有39座，總裝機(jī)容量9483.7萬kW，職員人數(shù)17795人，平均每人管理5300kW，充足顯示出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)越性。中國現(xiàn)在已經(jīng)有100萬千瓦及以上火電廠75座，其中最大是浙江北侖電廠（5×60萬kW）。100萬kW以上火電機(jī)組增加緩慢關(guān)鍵原因是：機(jī)組可用率較低，主機(jī)存在結(jié)構(gòu)和材責(zé)問題，輔機(jī)故障也較多；單位造價(jià)降低有限，制造、運(yùn)行和維修困難增加很多；設(shè)備制造和電廠建設(shè)周期加長，造成資金積壓，影響經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在，發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域三大企業(yè)是美國通用電氣企業(yè)、德國西門子股份和法英阿爾斯通企業(yè)，其次是日本三菱重工業(yè)企業(yè)。現(xiàn)在中國在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域含有國際競爭力是核電機(jī)組和燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組設(shè)備，核電機(jī)組設(shè)備中國關(guān)鍵集中在哈爾濱電站集團(tuán)企業(yè)，6月中國石化勝利油田動(dòng)力機(jī)械廠于研制生產(chǎn)1000kW燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，從而使中國同美國、德國、荷蘭等少數(shù)國家一樣擁有1000kW以上大功率燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組生產(chǎn)技術(shù)。未來火電發(fā)展基礎(chǔ)趨向：繼續(xù)發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率、高調(diào)整性能和節(jié)水型單軸機(jī)組，在完善超臨界壓力機(jī)組基礎(chǔ)上發(fā)展超超臨界（USC）壓力機(jī)組，建設(shè)大電廠；增加煤電比重，降低油電比重；采取硫化床燃燒技術(shù)和蒸汽——燃?xì)饴?lián)合循環(huán)系統(tǒng)；加強(qiáng)高分子燃料電子發(fā)電系統(tǒng)和煙氣除硫、除氮技術(shù)創(chuàng)新水平。=2\*GB3②水力發(fā)電技術(shù)水力發(fā)電技術(shù)始于19世紀(jì)70年代。其時(shí)瑞士、英、法、德、美開始建設(shè)小型水電站。受1973年“能源危機(jī)”影響，以后以后，世界水電處于大中小結(jié)合發(fā)展趨勢，而且國際水電建設(shè)，越來越重視流域梯級水電開發(fā)和抽水蓄能電站建設(shè)。這是因?yàn)榱饔蛱菁夐_發(fā)，能夠在江河干支流上游人煙稀少峽谷山區(qū)建龍頭大水庫，調(diào)整洪枯徑流，淹沒損失和移民較少；而且上游水電站調(diào)整性能好，還能夠?qū)ο掠翁菁壦娬窘?jīng)過徑流調(diào)整和電力賠償調(diào)整，改善發(fā)電性能，使水能資源得到充足利用。到20世紀(jì)90年代初，全世界已超出1億kW。目前抽水蓄能電站在向高水頭、大容量發(fā)展。因?yàn)槔盟^越高，所需流量相對降低，上下庫及引水管道尺寸均相對減小，從而使造價(jià)降低。為適應(yīng)高水頭電站發(fā)展，首先采取串聯(lián)式機(jī)組，用多級水泵和沖擊式水輪機(jī)組合，另—方面是不停提升可逆式水泵水輪機(jī)組應(yīng)用水頭。抽水蓄能機(jī)組容量也在不停增大，20世紀(jì)70年代最大機(jī)組為38.6萬kW（美國臘孔山電站），80年代最大機(jī)組為45.7萬kW（美國巴斯康蒂臘電站），但其額定容量為35萬kW。當(dāng)今世界上裝機(jī)容量最大是中國240萬kW廣州抽水蓄能電站，安裝8臺(tái)30萬kW可逆式水泵水輪機(jī)和發(fā)電電動(dòng)機(jī)組。伴隨水能資源利用開發(fā)，多種類型水輪機(jī)制造技術(shù)發(fā)展很快，其中適用水頭最廣、結(jié)構(gòu)簡單、運(yùn)行可靠、效率高混流式水輪機(jī)應(yīng)用最為廣泛。1978年世界首臺(tái)70萬kW混流式水輪機(jī)在美國大古力第三水電站投入運(yùn)行?，F(xiàn)在已經(jīng)由德國西門子企業(yè)對這2臺(tái)大型水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電機(jī)定子線卷更新改造，出力增加到80.5萬kW，是現(xiàn)在當(dāng)今世界上最大水輪發(fā)電機(jī)組。中國已建、在建100萬kW以上水電站有21座，其中，已建最大四川雅礱江上二灘水電站總裝機(jī)容量為330萬kW，位居世界第13位。該水電站采取雙曲拱壩，壩高240米。中國自行設(shè)計(jì)、施工世界最大長江三峽水電站正在擔(dān)心施工中。計(jì)劃第一批機(jī)組發(fā)電，全部建成后總裝機(jī)容量將達(dá)1820萬kW。僅次于該工程龍灘水電站也已經(jīng)開工建設(shè)，第一批機(jī)組發(fā)電，全部建成后總裝機(jī)容量將達(dá)540萬kW。在預(yù)防水電站無病、險(xiǎn)壩技術(shù)方面，各國重視開發(fā)提升水電站自動(dòng)控制水平以保持大中型水電機(jī)組平均等效可用系數(shù)，重視混凝土面板堆石壩筑壩、凝土高拱壩筑壩成套技術(shù)和配套技術(shù)開發(fā)。=3\*GB3③核能發(fā)電技術(shù)核能發(fā)電技術(shù)始于20世紀(jì)40年代。20世紀(jì)60年代初，美、英、法、蘇等國，就在軍用生產(chǎn)堆和核潛艇動(dòng)力堆技術(shù)上，利用火電廠技術(shù)，建成一批核電站。70年代前期，核電站快速達(dá)成商業(yè)化、大型化、系列化，使核電成為安全、可靠和含有經(jīng)濟(jì)競爭力發(fā)電能源。90年代以來，全世界年發(fā)電量中約有17%來自核電站，核能發(fā)電在發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中比重，僅次于火電、水電?，F(xiàn)在核能發(fā)電是采取鈾盥作為核燃料，利用反應(yīng)堆中核裂變所釋放熱能，經(jīng)過傳統(tǒng)火電廠給水——蒸汽循環(huán)來發(fā)電，核能發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵朝著百萬千瓦級方面發(fā)展。核電能種類有多個(gè)，它以反應(yīng)堆類型相區(qū)分，當(dāng)今大多數(shù)商業(yè)運(yùn)行核電站屬于水堆型，包含壓水堆、沸水堆和重水堆。壓水堆體積小、重量輕、結(jié)構(gòu)簡單、輕易控制，便于操作和維修，而且技術(shù)上最靠近常規(guī)火電技術(shù)，所以最早形成工業(yè)體系。部分發(fā)展中國家采取全套引進(jìn)措施，包含設(shè)備、電站設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、安裝調(diào)試和投產(chǎn)后運(yùn)行、維修指導(dǎo)；有還包含資金引進(jìn)。因?yàn)殁櫷凰胤蛛x工廠投資大、技術(shù)復(fù)雜，不少發(fā)展中國家采取天然鈾重水堆。比如印度、巴基斯坦引進(jìn)加拿大坎杜重水堆。中國臺(tái)灣多座核電站均采取沸水堆。中國秦山核電廠一期工程和大亞灣核電站均采取壓水堆堆型。現(xiàn)在世界最大核電站是日本福島核電廠，總裝機(jī)容量8814萬kW，為沸水堆。中國已建兩座核電站，其中浙江秦山核電廠，安裝有1臺(tái)30萬kW壓水堆核電機(jī)組，1991年12月10日并入華東電網(wǎng)發(fā)電，電站建設(shè)，從設(shè)計(jì)、施工到調(diào)試，關(guān)鍵依靠中國自己科技力量，電站70%設(shè)備和材料也是中國研制生產(chǎn)；廣東大亞灣核電廠，安裝有2臺(tái)從法、英兩國引進(jìn)90萬kW壓水堆核電機(jī)組，分別于1993年8月31日和1994年5月6日投入商業(yè)運(yùn)行。在建核電站有廣東嶺澳核電廠、浙江秦山第二核電廠和第三核電廠、江蘇連云港田灣核電廠累計(jì)640萬kW。為了應(yīng)付能源需求增加，6月美國能源部提議，日美歐等9國（日本、美國、法國、英國、加拿大、阿根廷、巴西、韓國和南非）簽署了共同開發(fā)新一代核反應(yīng)堆國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，該標(biāo)準(zhǔn)努力爭?。?1\*GB3①發(fā)電效率高；=2\*GB3②極難將核燃料廢棄物轉(zhuǎn)用于武器；=3\*GB3③結(jié)構(gòu)簡單，維護(hù)費(fèi)用低；=4\*GB3④不會(huì)發(fā)生放射污染事故等。從各國推出大方案來看，現(xiàn)在提出了高溫燃?xì)夥磻?yīng)堆、高速反應(yīng)堆等類型，尤其高速反應(yīng)堆，原因是高速反應(yīng)堆使用金屬燃料替換原來氧化鈾，使作為核武器燃料钚不易提取，所以含有實(shí)力。從核發(fā)電原理來看，除了上述核裂變原理來發(fā)電外，利用核聚變原理也能發(fā)電。由兩個(gè)氫原子合為一個(gè)氦原子，就叫核聚變，太陽就是依此而釋放出巨大能量。而且核聚變?nèi)剂掀鹪礃O其豐富，核聚變輻射則少得多，廢料也比較輕易處理，只要可控核聚變“點(diǎn)火”難點(diǎn)問題得四處理，那么現(xiàn)在以核裂變原理而發(fā)電核電站將有可能在很快未來轉(zhuǎn)向核聚變原理來發(fā)電。由兩個(gè)氫原子合為一個(gè)氦原子，就叫核聚變，太陽就是依此而釋放出巨大能量。=4\*GB3④新能源發(fā)電技術(shù)新能源發(fā)電關(guān)鍵包含風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、潮汐發(fā)電和太陽能發(fā)電等。風(fēng)力發(fā)電最早始于丹麥，丹麥也是現(xiàn)在人均風(fēng)力發(fā)電量居世界第一國家（人均450瓦，全國236.4萬kW）,風(fēng)力發(fā)電占丹麥全部發(fā)電量13%。自從20世紀(jì)70年代世界發(fā)生兩次石油危機(jī)以來，西歐、北美各國風(fēng)力發(fā)電重新得到重視，經(jīng)過近20年研究開發(fā)，風(fēng)電技術(shù)日趨成熟，風(fēng)力單機(jī)容量不停增大。1978年，世界最大kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)安裝在丹麥日德蘭半島投入運(yùn)行。1989年美國已研制成風(fēng)輪直徑100米，功率為4000～5000kW巨型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。近十多年來，國際上風(fēng)能利用最關(guān)鍵形式是在風(fēng)能資源豐富地域，建立數(shù)臺(tái)至數(shù)千臺(tái)大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，由計(jì)算機(jī)控制，和電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。世界最大風(fēng)電場是美國加州阿爾特蒙特山口風(fēng)電場，裝有7300臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，總?cè)萘?3.7萬kW?，F(xiàn)在德國是世界風(fēng)電裝機(jī)容量最大國家。德國共有風(fēng)力發(fā)電機(jī)9375臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)611.2萬kW，占全世界風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量38%以上，領(lǐng)先于居第2位美國（250萬kW）。德國最近風(fēng)能快速發(fā)展根本原因依靠于政策扶持和科技創(chuàng)新。1991年德國經(jīng)過了《輸電法》，要求供電企業(yè)有義務(wù)收購風(fēng)能等可再生能源生產(chǎn)電力，且價(jià)格不低于當(dāng)?shù)仄骄妰r(jià)90%。因?yàn)殡娏κ袌鲩_放，電價(jià)下降，初德國又經(jīng)過了《可再生能源法》，除重申供電企業(yè)必需收購可再生能源生產(chǎn)電力外，還要求了多種可再生能源“保護(hù)價(jià)格”，并依據(jù)各地風(fēng)力情況要求保護(hù)價(jià)收購時(shí)間，風(fēng)力較弱地域?qū)嵤┍Ｗo(hù)價(jià)時(shí)間長部分，以保護(hù)風(fēng)力發(fā)電投資者利益，激勵(lì)風(fēng)力較弱地域擴(kuò)大利用風(fēng)能。德國風(fēng)能取得長足發(fā)展還得益于科技進(jìn)步。德國20世紀(jì)90年代初生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)每臺(tái)平均功率不到200kW，現(xiàn)在每臺(tái)功率已達(dá)成1800kW，有廠家已開始研制~5000kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)批量擴(kuò)大，風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造成本在過去中降低了50%，和此同時(shí)，風(fēng)能投資成本大幅度下降。據(jù)聯(lián)邦風(fēng)能聯(lián)合會(huì)匯報(bào)，1990年每千瓦功率平均需要投資4200馬克，1999年下降到1690馬克。中國于1972年制成1臺(tái)18kW風(fēng)電機(jī)組。1990年國產(chǎn)最大200kW風(fēng)電機(jī)組，安裝在福建平潭島發(fā)電。中國自20世紀(jì)80年代中期開始，從丹麥、比利時(shí)等國引進(jìn)了500、600kW風(fēng)電機(jī)組，安裝在各風(fēng)電場。新疆達(dá)坂城、廣東南澳等大型風(fēng)電場投資規(guī)模超出了29萬kW。到底，全國共建成風(fēng)力發(fā)電場26個(gè)，風(fēng)電總裝機(jī)容量34.4萬kW，其中國家電力企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)電裝機(jī)超出80%。地?zé)岚l(fā)電最早始于意大利，意大利地?zé)岚l(fā)電技術(shù)以蒸汽為主，采取直接利用方法發(fā)電。19，世界第一座地?zé)犭娬揪驮谝獯罄氯鹆_開始發(fā)電，機(jī)組容量250kW。1960年，美國興建世界最大地?zé)犭娬尽w瑟爾斯地?zé)犭娬镜谝慌_(tái)機(jī)組容量1.1萬kW。到1991年共有29臺(tái)機(jī)組，總?cè)萘?09萬kW，其中裝有世界最大地?zé)岚l(fā)電機(jī)組，單機(jī)容量15.1萬kW。新西蘭懷拉開地?zé)犭娬臼鞘澜绲诙蟮責(zé)犭娬?，裝有13臺(tái)機(jī)組，總?cè)萘?9.26萬kW。中國西藏羊八井地?zé)犭娬臼鞘鬃虡I(yè)地?zé)犭娬荆谝慌_(tái)國產(chǎn)1000kW機(jī)組于1973年發(fā)電，相繼安裝了7臺(tái)3000kW國產(chǎn)機(jī)組和１臺(tái)日本引進(jìn)3180kW機(jī)組，現(xiàn)在總?cè)萘?5180kW。該電站是利用140～160℃地?zé)崞旌衔锇l(fā)電。潮汐發(fā)電始于20世紀(jì)初歐洲。19德國建成世界首座潮汐電站——布蘇姆潮汐電站。1931年法國建成阿別爾潮汐電站，1966年又建成了舉世著名朗斯潮汐電站，共安裝了24臺(tái)1萬kW雙向貫流式機(jī)組，年發(fā)電量5.44億kW?h，是迄今世界最大潮汐電站。1968年，蘇聯(lián)在基斯洛海灣潮汐電站發(fā)電，安裝兩臺(tái)400kW單向貫流式機(jī)組，電站采取漂浮結(jié)構(gòu)。1984年加拿大在安納波利斯河入海處建成位居世界第2潮汐電站，裝機(jī)容量２萬kW，采取全貫流式機(jī)組。20世紀(jì)70～80年代，韓國、日本、挪威等國也相繼建成試驗(yàn)性潮汐電站。美、英、印度、澳大利亞、阿根廷等國多年來在研究修建大型潮汐電站方案，但因投資大、工期長等原所以進(jìn)展緩慢。中國于20世紀(jì)70年代曾在沿海建造過多座小型潮汐電站，現(xiàn)在惟一由國家投資建設(shè)首座潮汐電站——浙江樂清灣江廈潮汐電站仍在正常運(yùn)行。該電站裝機(jī)容量3200kW，1987年全部建成發(fā)電，位居世界第3。太陽能發(fā)電始于美國，它有太陽光和太陽熱兩種發(fā)電方法。1954年，美國貝爾試驗(yàn)室蔡平、富拉和皮爾遜合作，研制成世界第一批可供實(shí)用單晶硅太陽光電池，光電轉(zhuǎn)換效率6%。70年代中期，太陽電池開始商品化。80年代，美國、西歐各國、日本相繼建成很多以太陽電池方陣組成電站。1984年，美國ＰＶＩ太陽電池電站是世界上首座公用電業(yè)建造和運(yùn)行商用電站，一期工程容量1000kW。世界最大太陽電池電站建在美國加州，容量6500kW，光電轉(zhuǎn)換效率11%。全球迄今已經(jīng)有十多座千千瓦級太陽電池電站在北美、西歐、日本等國家運(yùn)行?，F(xiàn)在全世界太陽能電池年銷售量已超出170兆瓦，電池轉(zhuǎn)換效率提升到15%以上。太陽熱發(fā)電是利用太陽輻射轉(zhuǎn)換成熱能，再轉(zhuǎn)換為機(jī)械能發(fā)電。按接收太陽輻射能方法，有塔式、分散式和太陽池三種類型太陽熱電站。塔式太陽熱電站是在中心高塔頂上安裝接收器，由周圍自動(dòng)跟蹤陽光定日鏡群，把陽光輻射集聚到拉收器加熱工質(zhì)，用以發(fā)電。1976年，法國最早把一臺(tái)64kW塔式太陽熱發(fā)電裝置投入運(yùn)行。1982年，美國建成一座最大1萬kW、塔式太陽熱電站。該電站在加州英加沙漠中，在方圓0.78平方千米中央，聳立著一座91.5米高塔，周圍安裝1818面可旋轉(zhuǎn)定日鏡，用計(jì)算機(jī)控制，把陽光集中反射到高塔接收器，產(chǎn)生510℃過熱蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。分散式太陽熱電站是把拋物柱面聚焦集熱器部署在地面，可取得高溫。20世紀(jì)70年代末，美國最早建成一座150千瓦這種類型電站。1981年，日本有一座1000kW分散式太陽熱電站投入運(yùn)行。1989年，美國加州莫哈韋沙漠中，世界最大太陽熱發(fā)電系統(tǒng)SEGS第8套投產(chǎn)，總發(fā)電容量27.5萬kW。太陽池發(fā)電方法不需要昂貴集熱系統(tǒng)，不存在傳統(tǒng)太陽熱電站間歇發(fā)電問題，它含有很大儲(chǔ)能本事，可作電網(wǎng)調(diào)峰之用。太陽池發(fā)電最早由羅馬尼亞卡列克辛斯基19提出。因?yàn)楫?dāng)初技術(shù)水平和對發(fā)電能源需求不迫切，沒有引發(fā)大家重視，直到1979年12月19日，以色列在死海建造150kW太陽池電站投入運(yùn)行后，才引發(fā)部分國家青睞。1985年以色列又在死海東北角建成一座5000kW太陽池電站。80年代中期，意大利一座10kW太陽池電站建成發(fā)電。美國在加州達(dá)格特及其周圍，于1987年已建成4座太陽池電站，累計(jì)容量10萬kW。中國太陽能資源十分豐富，全國2/3以上地域年日照大于2200小時(shí)，年均輻射量約為5900兆焦耳／平方米，在青藏高原、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等西部地域光照資源尤為豐富。自1958年開始太陽光電池開發(fā)。1971年太陽電池首次應(yīng)用于第二顆人造衛(wèi)星電源。1973年，太陽電池作為天津港浮標(biāo)燈電源，最早應(yīng)用于地面。隨即在鐵路信號、高山氣象站、微波中繼電等方面推廣應(yīng)用。80年代，內(nèi)蒙古、甘肅無電山區(qū)，建成多座太陽電池電站，供照明用電。1993年開始，西藏7個(gè)無電縣興建總規(guī)模600千瓦太陽電池電站，1999年全部完成，結(jié)束了西藏?zé)o電縣歷史?，F(xiàn)在，中國含有有年生產(chǎn)３兆瓦多晶硅太陽能電池能力。=2\*GB2⑵輸電技術(shù)發(fā)展趨勢=1\*GB3①交流輸電技術(shù)交流輸電技術(shù)是適應(yīng)滿足工業(yè)發(fā)展用電需要而發(fā)展起來，在建設(shè)水、火發(fā)電廠同時(shí)，必需提升遠(yuǎn)距離輸電容量和經(jīng)濟(jì)性，使輸電技術(shù)朝著提升電壓方向發(fā)展。世界首條33kV交流輸電線路于1898年在美國加州投入運(yùn)行，采取是針式絕緣子，守線截面不能超出50平方毫米，電壓不能高于60kV。19，美國休伊特和巴克發(fā)明懸式絕緣子，輸電技術(shù)有了新突破。1936年，美國建成鮑爾德水閘水電站到洛杉磯287千伏輸電線路，長430千米，輸送容量25～30萬kW（雙回線），創(chuàng)當(dāng)初世界上輸電電壓、距離、容量最高統(tǒng)計(jì)。超高壓輸電技術(shù)是伴隨大型水電站開發(fā)和大型火電廠興建而得到發(fā)展。1952年，瑞典首先建成一條330kV超高壓輸電線路，長954kM。1956年，蘇聯(lián)古比雪夫水電站至莫斯科400kV雙回超高壓輸電線路投入運(yùn)行，南北線路各長815kM和890kM，共輸電115萬kW。1959年，該雙回線進(jìn)行升壓，出現(xiàn)世界上首條500kV超高壓線路。1965年，加拿大建成735kV超高壓線路。1969年，美國又把輸電電壓等級提升到765kV。1981年，蘇聯(lián)開工興建自車?yán)镅刨e斯克至庫斯坦奈1150kV特高壓輸電線路，1985年投入運(yùn)行。這是現(xiàn)在世界上已運(yùn)行最高交流輸電線路。1953年，中國自行設(shè)計(jì)、施工第一條豐滿水電站到虎石臺(tái)變電所220kV線路。為了配合黃河劉家峽水電站建設(shè)，1972年首條330kV超高壓線路投入運(yùn)行。1981年第一條從河南平頂山至湖北武昌500kV超高壓線路建成送電。這是現(xiàn)在中國遠(yuǎn)距離交流輸電最高電壓等級。中國交流輸變電技術(shù)以后將關(guān)鍵朝750kV超高壓線路方面發(fā)展。=2\*GB3②直流輸電技術(shù)直流輸電技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵是在高壓直流輸電方面，得益于交直流換流設(shè)備發(fā)明。1936～1950年，美國、瑞士、德國、瑞典和蘇聯(lián)，前后建成7條高壓直流工業(yè)性試驗(yàn)輸電線路，采取閘流管或柵控汞弧閥換流。這些直流試驗(yàn)線路，從交流取得電源，可和交流輸電系統(tǒng)連接。伴隨可控硅整流元件晶閘管發(fā)明，深入促進(jìn)了直流輸電技術(shù)發(fā)展。蘇聯(lián)和美國分別于1962年和1970建成±400kV直流線路。1972年，加拿大創(chuàng)建可控硅換流站后，直流輸電技術(shù)更趨成熟。1984年開始發(fā)電世界最大水電站——南美伊泰普水電站，就采取±600kV直流輸電線路送出強(qiáng)大電力。1990年加拿大建成±750kV超高壓直流輸電線路。這是現(xiàn)在世界上電壓最高直流輸電。1987年，中國建成一條±100kV高壓直流輸電工業(yè)性試驗(yàn)線路——舟山直流輸電工程，全長54.2kM，輸送容量5萬kW。1989年，第一條±500kV輸送容量5萬kW。1989年，第一條±500kV超高壓直流輸電線路——葛洲壩至上海直流線路投入運(yùn)行（單極），全長1046kM，輸送容量60萬kW。1990年經(jīng)全方面調(diào)試后雙極運(yùn)行，輸送容量增至120萬kW。以后中國直流輸電技術(shù)進(jìn)入國際優(yōu)異行列。=3\*GB2⑶電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢20世紀(jì)初，電動(dòng)機(jī)開始成為工廠關(guān)鍵動(dòng)力源，加緊了輸變電建設(shè)，把就近多座發(fā)電廠聯(lián)接在一起，形成地域電網(wǎng)，對工廠企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供給變壓后電能。到了20年代，各工業(yè)發(fā)達(dá)國家，伴隨電力負(fù)荷增加和安全供電要求提升，在新建發(fā)電廠同時(shí)，主動(dòng)建設(shè)高壓輸電線，將早期發(fā)展成分散孤立電網(wǎng)，合并成互聯(lián)或統(tǒng)一電網(wǎng)，方便其中管理，協(xié)議或統(tǒng)一調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國充足認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)優(yōu)越性，其規(guī)模越來越大，不僅形成全國電網(wǎng)，而且出現(xiàn)跨國電網(wǎng)。當(dāng)今歐洲各國之間已形成跨國互聯(lián)電網(wǎng)，即西歐大陸14國和中歐4國交流同時(shí)聯(lián)網(wǎng)，和英國、東歐、北歐之間直流聯(lián)網(wǎng)。而世界最大聯(lián)合電網(wǎng)則是美國東部、西部和德克薩斯州３個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)之間形成跨國聯(lián)合電網(wǎng)，總裝機(jī)容量達(dá)8.15億kW。另外，蘇聯(lián)于1960年將歐洲部分27個(gè)地域電網(wǎng)并聯(lián)運(yùn)行；1962年，北高加索和南部聯(lián)合電網(wǎng)互聯(lián)，1966年，西北和中央聯(lián)合電網(wǎng)互聯(lián)。1978年西伯利亞聯(lián)合電網(wǎng)經(jīng)過500kV線路聯(lián)入其它互聯(lián)電網(wǎng)，從而形成蘇聯(lián)全國統(tǒng)一電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行。假如計(jì)及和東歐各國聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)總裝機(jī)容量達(dá)4.6億kW。前蘇聯(lián)現(xiàn)俄羅斯等國則成為世界另一個(gè)類型最大電網(wǎng)。日本電網(wǎng)以九大電力企業(yè)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，1960年開始全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。1979年，一條275kV架空線和海底電纜混合直流輸電，把北海道電網(wǎng)和本州電網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)合電網(wǎng)。日本1994年全國聯(lián)合電網(wǎng)最大出力達(dá)17150萬kW，最高一級電壓500kV。中國首條±500kV葛洲壩到上海超高壓直流輸電線路于1989年投入運(yùn)行，華中和華東電網(wǎng)最早擴(kuò)大成大區(qū)聯(lián)合電網(wǎng)。6月26日中國第二條直流線路天生橋至廣州±500千伏直流輸電工程雙極正式投入試運(yùn)行，輸電容量達(dá)180萬千瓦，屬中國最大?！笆濉逼陂g，中國將建成七項(xiàng)電網(wǎng)互聯(lián)互供工程，即：東北和華北聯(lián)網(wǎng)、福建和華東聯(lián)網(wǎng)、西北和華中聯(lián)網(wǎng)、華中和華北聯(lián)網(wǎng)、川渝和西北聯(lián)網(wǎng)、山東和華北聯(lián)網(wǎng)和三峽送電廣東。同時(shí)開展750kV和1000kV級超高壓技術(shù)研究。然后，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。=4\*GB2⑷電力節(jié)能、環(huán)境保護(hù)技術(shù)現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)能源管理形成間接節(jié)能占節(jié)能量80%左右，大型發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)、工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、電網(wǎng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱等節(jié)能項(xiàng)目形成直接節(jié)能占20%左右。為此，世界各國十分重視節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，中國節(jié)能關(guān)鍵趨勢是：在長江中下游、沿海等豐水地域新建火電廠，推廣直流或半直流供水技術(shù)；在嚴(yán)重缺水地域新建火電廠，推廣空冷技術(shù)；在其它地域火電廠，推廣使用提升循環(huán)水濃縮倍率穩(wěn)定劑，以降低用水消耗；在供熱電廠，推廣供熱回水處理和利用技術(shù)。全方面推廣高濃度水力沖灰和干除灰、除渣技術(shù)。對燃油電廠實(shí)施燃煤和水煤漿代油技術(shù)改造，或結(jié)合中國天然氣資源開發(fā)實(shí)施天然氣代油技術(shù)改造；對仍在使用大油槍燃煤機(jī)組全部完成采取小油槍技術(shù)改造；經(jīng)過改造提升鍋爐在低負(fù)荷下穩(wěn)燃能力，降低助燃用油；主動(dòng)開展等離子無油點(diǎn)火技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)管理，降低機(jī)組停運(yùn)次數(shù)，以降低火電廠點(diǎn)火用油。新建大型30萬kW及以上火電機(jī)組采取國產(chǎn)濕法脫硫機(jī)組?？倎砜?，中國在電力工業(yè)技術(shù)裝備方面應(yīng)發(fā)展大型超臨界火電機(jī)組、大型循環(huán)硫化床鍋爐、大型空冷機(jī)組、潔凈煤發(fā)電機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組、大型低水頭貫流機(jī)組、百萬級核電機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、電力環(huán)境保護(hù)裝置、超高壓直流輸電設(shè)備、750kV交流輸變電設(shè)備器和大型發(fā)電設(shè)備所需鑄鍛件。同時(shí)，還要建立和完善適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展需要技術(shù)研究和開發(fā)體系、檢測和質(zhì)量確保體系；加強(qiáng)電力信息化和相關(guān)電力節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)和迫切需要難點(diǎn)技術(shù)研究和開發(fā)，掌握占據(jù)未來電力科技制高點(diǎn)技術(shù)。努力實(shí)現(xiàn)繼電保護(hù)、電網(wǎng)穩(wěn)定控制、超高壓輸變電、水電筑壩等技術(shù)處于國際優(yōu)異水平；=4\*GB1⒋電力行業(yè)體制改革深化和中國電力工業(yè)發(fā)展盡管市場、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)等原因相互推進(jìn)了電力工業(yè)變革，不過電力工業(yè)是自然壟斷行業(yè)，含有龐大、存在時(shí)間很長固定資產(chǎn)存量。比如：截止底，國家電力企業(yè)在輸電線路方面擁有220kV及以上輸電線路15.06萬公里，占全國92.05%；在變電容量方面擁有220kV以上電壓等級變電容量35434萬千伏安，占全國85.41%；在裝機(jī)容量方面，擁有全資、控股發(fā)電裝機(jī)容量1.49億kW，占全國46.88%。所以，電力行業(yè)體制改革深化過程比較長、阻力也比較大。另外，市場、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)三大原因也存在相互牽制一面，比如：越來越嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求可更新能源，而市場改革卻可能取消對使用可更新能源補(bǔ)助。所以，電力行業(yè)體制改革深化和中國電力工業(yè)發(fā)展前景還依靠于政府能源政策原因，包含電力能源開發(fā)投資政策，電力能源布局政策，電力能源技術(shù)裝備政策，電力能源價(jià)格、稅收、信貸政策，電力能源進(jìn)出口政策等。從改善法制環(huán)境和規(guī)范市場秩序來看，關(guān)鍵是根據(jù)新時(shí)期電力發(fā)展總體思緒，需要修改《電力法》，補(bǔ)充和修改電力營銷、服務(wù)規(guī)則和“廠、網(wǎng)分離”過程中相關(guān)電力資產(chǎn)和人員處理政策法規(guī)，和電力公開、公平、公正調(diào)度相關(guān)要求；制訂《電價(jià)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村電力管理?xiàng)l例》；政府提供透明電力投資路徑、過程，簡化技改項(xiàng)目標(biāo)審批步驟從年初開始，國家經(jīng)貿(mào)委已將技改項(xiàng)目標(biāo)審批步驟由7從年初開始，國家經(jīng)貿(mào)委已將技改項(xiàng)目標(biāo)審批步驟由7個(gè)降低至4個(gè)。即保留可行性研究匯報(bào)，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、銀行貸款承諾和環(huán)境評定匯報(bào)。除去項(xiàng)目提議書，行業(yè)意見和設(shè)備采購評審3個(gè)步驟。以后審批步驟還將深入精簡。從產(chǎn)業(yè)政策走一直看，電力工業(yè)將關(guān)鍵利用科技，順應(yīng)國際、中國形勢，加緊水電流域梯級開發(fā)和坑口電站建設(shè)，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，走節(jié)能、清潔、高效道路。具體表現(xiàn)在：主動(dòng)發(fā)展水電，使其比重達(dá)成30%左右。關(guān)鍵開發(fā)水電資源是長江中上游及其干支流、紅水河、瀾滄江中下游、烏江和黃河上游等流域水電資源。優(yōu)化發(fā)展火電。關(guān)鍵是優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)火電技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和更新?！笆濉逼陂g壓縮小火電，關(guān)停小火電和替換破舊機(jī)組目標(biāo)將達(dá)成3000萬kW。關(guān)鍵發(fā)展火電廠煙氣脫硫設(shè)計(jì)制造技術(shù)，主動(dòng)引進(jìn)和發(fā)展超臨界機(jī)組，推進(jìn)循環(huán)流化床等潔凈煤發(fā)電示范工程。對國產(chǎn)20萬kW和30萬kW級火電機(jī)組繼續(xù)進(jìn)行更新改造，使平均供電煤耗降低10~15克/kW時(shí)，關(guān)鍵火電機(jī)組調(diào)峰能力達(dá)成50%左右，提升機(jī)組等效可用系數(shù)，合理延長機(jī)組壽命，電廠自動(dòng)化達(dá)成集控水平。新建燃煤電廠關(guān)鍵采取單機(jī)容量30萬kW及以上高參數(shù)、高效率、調(diào)峰性能好機(jī)組。在山西、陜西、內(nèi)蒙和西南等能源基地建設(shè)礦區(qū)、坑口電廠，向東部及沿海缺能地域送電，促進(jìn)更大范圍資源優(yōu)化配置，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。適量建設(shè)天然氣電站。在沿海缺能地域及東北和華北地域大城市，依據(jù)中國天然氣資源開發(fā)、西氣東輸工程進(jìn)展，和國際天然氣市場情況，因地制宜地適量發(fā)展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，促進(jìn)中國天然氣資源開發(fā)利用，增加電網(wǎng)調(diào)峰能力。合適發(fā)展核電。合適開工建設(shè)核電國產(chǎn)化驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)核電自主設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)行目標(biāo)。因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。首先，依據(jù)多種估計(jì)，在以后50年內(nèi)世界能源消耗量還將上升，傳統(tǒng)能源將不停降低，以后十年內(nèi)，風(fēng)力、陽光、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等替換能源可望供給全世界全部能源需求30%。發(fā)展可再生能源將逐步成為世界很多國家和地域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇。其次，據(jù)教授計(jì)算，利用風(fēng)力發(fā)1度電，可降低二氧化碳排放量970克，利用風(fēng)能有益于環(huán)境保護(hù)。新疆、內(nèi)蒙、東北、華北和東南沿海地域開發(fā)適合于規(guī)模較大風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)。太陽能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電也將繼續(xù)加大開發(fā)利用力度。國家將經(jīng)過實(shí)施可再生能源配額制，確保可再生能源發(fā)電在中國電網(wǎng)中占有5%百分比。選擇一定地域進(jìn)行可再生能源配額制試點(diǎn)，并制訂對應(yīng)法律法規(guī)加以規(guī)范，在全國推行。嚴(yán)格實(shí)施“兩控區(qū)”政策，在“兩控區(qū)”范圍內(nèi)新建、改建或在建燃煤含硫量大于1%火電廠，將強(qiáng)制進(jìn)行安裝脫硫設(shè)施；在“兩控區(qū)”范圍內(nèi)已建燃煤含硫量大于1%火電廠，分期分批建成脫硫設(shè)施或采取其它含有對應(yīng)效果減排二氧化硫方法；除以熱定電熱電廠外，在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)不再新建燃煤電廠。電力企業(yè)融資政策上將首先在充足利用資本市場基礎(chǔ)上，堅(jiān)持主動(dòng)合理有效利用外資引進(jìn)優(yōu)異技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)電力工業(yè)整體技術(shù)裝備水平提升。從電力市場結(jié)構(gòu)來看，電力行業(yè)體制改革發(fā)展趨勢是將由行政性壟斷向自然性壟斷再向市場壟斷階段轉(zhuǎn)變。未來全球電力工業(yè)大部分發(fā)電資產(chǎn)將由20余家跨國電力企業(yè)控制。就中國電力行業(yè)體制改革進(jìn)程來看，“十五”期間，電力行業(yè)發(fā)電、供電步驟將引入競爭性步驟，而電網(wǎng)、配電步驟將屬于非競爭性步驟，但加大對老化輸電網(wǎng)進(jìn)行投資改造，消除那些阻礙分送電網(wǎng)擴(kuò)大障礙也是肯定趨勢。在農(nóng)村電力“兩改一同價(jià)”基礎(chǔ)上，全方面完成農(nóng)村電力體制改革，實(shí)現(xiàn)一縣一企業(yè)?？h及縣以下人均年用電量及人均生活用電量有較大增加。在電價(jià)形成機(jī)制上，關(guān)鍵深化“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”改革力度，在處理還貸電價(jià)和繼續(xù)整理其它不合理電價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)市場定價(jià)機(jī)制，全方面實(shí)施豐、枯和峰、谷電價(jià)，實(shí)施三段式電價(jià)，即發(fā)電上網(wǎng)價(jià)、輸配電電價(jià)和銷售電價(jià)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。國電企業(yè)成為經(jīng)營電網(wǎng)為主企業(yè)。電價(jià)對電力需求影響將趨于顯著。伴隨電力工業(yè)市場化改革逐步推進(jìn)和加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，電力市場供需情況將更多地受到電價(jià)水平影響。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先影響企業(yè)用電水平。電價(jià)高于企業(yè)承受能力時(shí)，用電量顯著降低。其次影響高耗電產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域分布和現(xiàn)有布局。高耗電產(chǎn)業(yè)將紛紛由電價(jià)高地域轉(zhuǎn)移到電價(jià)低地域，致使各地域電力需求增加格局發(fā)生顯著改變。=2\*GB4㈡電力市場投資價(jià)值和投資銀行業(yè)務(wù)前景=1\*GB1⒈電力需求估計(jì)及分析=1\*GB3①“十五”期間全國電力年平均增加速度為5~6%，其中國電系統(tǒng)投資規(guī)模將達(dá)成6000億元，需要資本金1062億元。依據(jù)國際能源署估計(jì)，中國將成為世界上最大能源購置國。在未來20年內(nèi)，全球?qū)δ茉葱枨罅繉⒃黾?5%，其中發(fā)展中國家需求將顯著增加。中國能源需求增加將占世界基礎(chǔ)能源需求總增加23%。從統(tǒng)計(jì)來看，1985年~，全社會(huì)用電量穩(wěn)步上升，年均增加8%，超出了同期能源消費(fèi)增加速度，提升了電力消費(fèi)在能源消費(fèi)中比重，電力需求增加速度將保持平穩(wěn)增加態(tài)勢?！笆濉逼陂g中國經(jīng)濟(jì)增加速度預(yù)期為年均7%左右，全國電力需求年平均增加速度為5~6%，電力系統(tǒng)完成投資規(guī)模6000億元，其中電網(wǎng)3600億元、電源1800億元，電量總供給和總需求基礎(chǔ)平衡。=2\*GB3②電力生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)深入發(fā)生較大改變?！笆濉彪娏┬杳軐㈥P(guān)鍵表現(xiàn)在調(diào)峰能力不足，或是調(diào)峰技術(shù)手段不能滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要。從地域來看，伴隨政策扶持和電力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用，火電方面除了利用潔凈煤技術(shù)關(guān)鍵建設(shè)大型坑口電廠之外，將突出天然氣發(fā)電建設(shè)和熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)，滿足東北地域、華北地域供熱及電網(wǎng)調(diào)峰需要。估計(jì)全國在利用天然氣發(fā)電需求量在230×108m3，天然氣占中國能源消耗百分比將由現(xiàn)在2.8%提升到8%。到末，全國發(fā)電裝機(jī)容量估計(jì)達(dá)成3.9億kW，其中水電9500萬kW，火電28600萬kW，核電870萬kW，風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電120萬kW。全國年發(fā)電量將達(dá)成17500億kW·h以上。負(fù)荷增加將繼續(xù)高于用電量增加，調(diào)峰矛盾日趨突出，電網(wǎng)需要調(diào)峰容量逐年增加。為此，國家將在“十五”期間，開工建設(shè)龍灘、小灣、水布埡、構(gòu)皮灘、三板溪、公伯峽、瀑布溝等調(diào)整性能好大型水電站，改善水電電源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在對多種調(diào)峰手段進(jìn)行充足論證基礎(chǔ)上，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)性很好站址，合適建設(shè)抽水蓄能電站，以緩解調(diào)峰能力不足、系統(tǒng)峰谷差比較大電網(wǎng)壓力。到，中國總裝機(jī)容量將達(dá)成5.4億kW，按此計(jì)算，需要每十二個(gè)月新增裝機(jī)約2400萬千瓦。其中，火力發(fā)電裝機(jī)容量約為4億kW；核電裝機(jī)容量將達(dá)成萬kW；水電裝機(jī)容量將達(dá)成1.5億萬kW，依據(jù)“流域梯級滾動(dòng)綜合”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，西部十省區(qū)將建設(shè)一批總?cè)萘繛?000~4800萬kW水電站；到，核電在中國電力結(jié)構(gòu)中比重將由現(xiàn)在1%提升到5%，達(dá)成4000萬千瓦裝機(jī)總?cè)萘?。新能源和可再生能源資源發(fā)電需求將不停增加。中國含有豐富新能源和可再生能源資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太陽能年輻照總量大于502萬千焦／平方米、年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上地域約占中國國土面積2/3以上，含有良好開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值。風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為32.26億kW，而可開發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億kW。地?zé)豳Y源儲(chǔ)存條件也很好，其遠(yuǎn)景儲(chǔ)量相當(dāng)于億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，已勘探40多個(gè)地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永脽醿?chǔ)量相當(dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)能資源也十分豐富。農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量每十二個(gè)月約7億噸，可用作能源資源量約為2.8億~3.5億噸；薪材年合理開采量約1.58億噸；另外還有大量可用作生產(chǎn)沼氣禽畜糞便和工業(yè)有機(jī)廢水資源，集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生畜禽糞便全國約有40336萬噸，其中干物質(zhì)總量為3715.5萬噸，工業(yè)有機(jī)廢水排放總量約為222.5億噸（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）。新能源和可再生能源還包含可用作能源固體廢棄物、潮汐能、波浪能、時(shí)尚能、溫差能源等，也含有很大開發(fā)潛力。估計(jì)到新能源和可再生能源年開發(fā)量達(dá)成4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占中國當(dāng)初能源消費(fèi)總量2%；其產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新興行業(yè)，拉動(dòng)機(jī)械、電子、化工、材料等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，估計(jì)電力、燃?xì)夂蜔崴趦?nèi)能源供給及其設(shè)備生產(chǎn)制造業(yè)年產(chǎn)值670億元；對減輕大氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量作用顯著，將降低3000多萬噸碳溫室氣體及200多萬噸二氧化硫等污染物排放；提供近50萬個(gè)就業(yè)崗位，為500多萬戶邊遠(yuǎn)地域農(nóng)牧民（約2500多萬人口）處理無電問題。考慮經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加緊和中國加入世界貿(mào)易組織、及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級逐步推進(jìn)，估計(jì)第一產(chǎn)業(yè)用電將穩(wěn)定增加；第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值電耗將深入降低，高耗電行業(yè)（冶金、化工、建材