發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文

發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第1篇發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第1篇---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合工作表態(tài)發(fā)言1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好!新的一年，新的開始，新的希望，新的征程，按照會議安排，下面我將在這里鄭重表態(tài)發(fā)言，不妥之處請批評指正。

在過去的一年里，雖然取得了一些成績，但還有很多的差距和不足，需要更加百倍的去努力。新年開局目標(biāo)已明確，“開好頭”“起好步”意義重大，相信在____局長為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，只要我們以堅(jiān)韌不拔的毅力和執(zhí)著追求的精神，熱情干事，激情創(chuàng)業(yè)，2019年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)就一定會實(shí)現(xiàn)。

一是以會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以工作報告為指引。深入學(xué)習(xí)了全省、全市煙草工作會議精神后，我深受鞭策、倍受啟發(fā)和鼓舞，更使我明確了今后的方向、思路，更進(jìn)一步看到了行業(yè)跨越發(fā)展的美好前景和和藍(lán)圖。作為一個名內(nèi)管人員，使我更加清楚的認(rèn)識到，當(dāng)前乃至今后嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理制度、規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，營造規(guī)范經(jīng)營的良好內(nèi)部環(huán)境，是內(nèi)管工作和企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重中之重，是維護(hù)“兩個至上”、鞏固和完善煙草專賣制度的必然要求。

二是用制度規(guī)范行為，用責(zé)任履行擔(dān)當(dāng)。狠抓各項(xiàng)規(guī)范制度的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，做到規(guī)范經(jīng)營有規(guī)可依、治理違規(guī)有章可循。在抓好定期檢查和日常監(jiān)管的同時，加大真煙非法流通治理工作力度，加大責(zé)任

---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合追究力度，不折不扣貫徹落實(shí)省局《卷煙違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究暫行規(guī)定》，責(zé)任是什么?“責(zé)任”是份內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是崗位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。責(zé)任不僅是約束、是義務(wù)、是自律，也是他律。因此要嚴(yán)守責(zé)任，對違規(guī)經(jīng)營行為零容忍，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)維護(hù)良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。

三是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升素養(yǎng)。著力強(qiáng)化技能培訓(xùn)，向身邊人學(xué)，向同行學(xué)，爭取每天都在進(jìn)步，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)，著力提升自身素養(yǎng)，提高自己的工作能力和水平。積極轉(zhuǎn)變思維方式，積極探索內(nèi)管工作新模式和新方法，努力促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作取得更大的進(jìn)步。

四是愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)。立足本職，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，努力提高自身履行職責(zé)的能力。正確對待自己的工作，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、增強(qiáng)宗旨意識，深懷愛崗敬業(yè)之心。切實(shí)規(guī)范自己的言行，不該去的地方不去，不該沾的東西不沾，不該做的事情不做，以良好的形象取信于人。不貪圖便宜，不斤斤計較，多做事，做實(shí)事，做好事。

我相信只要我們有一顆盡職盡責(zé)的心，認(rèn)認(rèn)真真的完成領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，不折不扣的朝著工作目標(biāo)去完成，我們就能為企業(yè)發(fā)展施展自己的才華，為企業(yè)繁榮奉獻(xiàn)自己的力量。

以上是我在新一年度的表態(tài)發(fā)言，有不足之處敬請大家指教，我會虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真對待，最后祝大家在新的一年里，工作順利，謝謝大家!

發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第2篇在工業(yè)提效現(xiàn)場會上的講話

同志們：

一年之計在于春。在春回大地，春暖花開，全縣各項(xiàng)建設(shè)全面展開的重要時刻，縣委、縣政府決定召開工業(yè)提效現(xiàn)場會，認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢和任務(wù)，深入查找工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和原因，研究探討實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的策略措施。這既是一次當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查指導(dǎo)會，又是全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的動員會，更是一次全面落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的安排部署會。今天上午，我們參觀了5戶重點(diǎn)企業(yè)。剛才，各企業(yè)主管局匯報了今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題及完成生產(chǎn)任務(wù)的工作措施，與會的縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人也就進(jìn)一步抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作了重要發(fā)言。今天的會開得很好，達(dá)到了三個目的：一是與會人員實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；二是大家對今后幾個月的工作有了一個清醒的認(rèn)識；三是通過現(xiàn)場參觀、匯報交流，統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心，為實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略贏得了主動。

從前3個月運(yùn)行的總體情況看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨著有利形勢，又存在不容忽視的問題。有利形勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是一季度新增兩戶規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值保持了的增長速度；二是硅鈣鋇、成林油脂廠等一批重點(diǎn)企業(yè)落戶漢陰，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；三是化工廠通過改制、雷氏魔芋精粉廠和花炮廠通過技改、漢源水泥廠通過內(nèi)部整合重組，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值成倍增長。存在不容忽視的問題有：一是工業(yè)強(qiáng)縣的濃厚氛圍還未真正形成；二是停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。24戶規(guī)模企業(yè)中，浩鑫、油脂化工廠等企業(yè)因各方面原因停產(chǎn)或半停產(chǎn)，產(chǎn)值下降。三是部分企業(yè)籌資難、貸款難的問題依然存在；四是部門與部門之間銜接不夠、配合不夠、溝通不夠，協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致有些工作脫節(jié)。五是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)總量加大，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的難度也相應(yīng)增大。這些問題，必須引起我們的高度重視，特別是要引起各包掛縣級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的起始年，五年看頭年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既不能因有利形勢而盲目樂觀，又不能因存在問題而消極應(yīng)對，必須化不利為有利、變壓力為動力，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，奮力沖刺全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

二、重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)扶持、增

三、招商引資要全力以赴、務(wù)求實(shí)效。對于我們這樣一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣來講，招商引資是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、擴(kuò)大就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。關(guān)于這一工作，我想著重表揚(yáng)一下城關(guān)鎮(zhèn)和澗池鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)自年在“西洽會”上成功引進(jìn)硅壩鈣廠后，從簽約到建成投產(chǎn)，只用了短短半年時間，就實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商、當(dāng)年投資、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)，創(chuàng)下了我縣近幾年來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的記錄。目前，該廠年產(chǎn)值可達(dá)到5000萬元，安置就業(yè)300余人，創(chuàng)利稅可達(dá)200萬元，正準(zhǔn)備進(jìn)行二期擴(kuò)建。澗池鎮(zhèn)立足月河川道豐富的油菜資源，成功引進(jìn)投資7000余萬元的成林油脂廠，目前正在加緊建設(shè)，預(yù)計建成后年可加工菜籽萬噸，生產(chǎn)菜油3萬噸，產(chǎn)值可達(dá)3億元。我們現(xiàn)在看到的熱火朝天的生產(chǎn)和建設(shè)場面，都是這兩個鎮(zhèn)苦干實(shí)干的結(jié)果，凝結(jié)了他們大量的汗水和心血。誠然，這兩個招商項(xiàng)目各相關(guān)部門也給予了大力的支持，但兩個鎮(zhèn)的工作主動，反應(yīng)靈敏，服務(wù)到位，應(yīng)當(dāng)是立下了汗馬功勞。這兩個鎮(zhèn)的招商工作的實(shí)踐說明，世上無難事，只怕有心人。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)資源和，勞動力資源，還有較好的區(qū)位優(yōu)勢，只要我們努力做這方面的工作，我們就一定能招進(jìn)更多的項(xiàng)目。如何招商引資，我在這里講四句話，即“眼觀六路抓信息、精選項(xiàng)目抓包裝、多管齊下抓招商、跟蹤服務(wù)抓履約”?！把塾^六路抓信息”就是要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、節(jié)會等各種途徑發(fā)現(xiàn)招商信息，挖掘招商信息，利用招商信息，不放過每一個，哪怕是細(xì)小的招商機(jī)遇?！熬x項(xiàng)目抓包裝”就是要及時把握國家扶持發(fā)展的`政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢，把具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、優(yōu)勢國企改革項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目、回報率高的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目作為重中之重，進(jìn)行精心包裝、策劃。對事關(guān)全局的重大項(xiàng)目還要聘請高水平的專家進(jìn)行策劃論證，為招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多管齊下抓招商，就是要充分利用節(jié)會招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)上招商等多種形式，形成多元化、全方位的招商格局。跟蹤服務(wù)抓履約，就是要注重簽約項(xiàng)目的落實(shí)，抓好服務(wù)，使項(xiàng)目盡快落地生根，開花結(jié)果，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

四、優(yōu)化環(huán)境要以一貫之、多出實(shí)招。地方投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。如何以良好的投資環(huán)境，來拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大課題。近年來，縣委、縣政府在環(huán)境建設(shè)方面下了很大功夫，取得了比較好的成效，尤其是水、電、交通、通訊等硬環(huán)境建設(shè)方面成績顯著。但客觀分析，環(huán)境問題還存在著很多不足，特別是在軟環(huán)境建設(shè)方面，基層和企業(yè)對審批手續(xù)繁雜、服務(wù)不夠到位、優(yōu)惠政策落實(shí)不力、個別機(jī)關(guān)工作作風(fēng)飄浮等問題反映仍比較強(qiáng)烈。今年，是“十一五”規(guī)劃的開局起始之年，能不能抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)解決影響投資環(huán)境的重大問題，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵所在。全縣各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，形成抓投資環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。一是要轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善聯(lián)辦制度，簡化辦事手續(xù)，對一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要急事急辦、特事特辦。要積極幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施，減少和避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以為企業(yè)辦實(shí)事好事為切入點(diǎn)，“身”入企業(yè)，“心”在一線，真正做到為企業(yè)、客商排憂解難。要拿出更多的時間和精力，深入企業(yè)或在建項(xiàng)目，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)”為主題的調(diào)研活動，為企業(yè)出點(diǎn)子、解難題、謀發(fā)展；要經(jīng)常帶著政策、項(xiàng)目、技術(shù)、信息到企業(yè)，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)順應(yīng)市場變化。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到企業(yè)，積極主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決各種問題和困難，做到情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線加深，措施在一線落實(shí)。三是要顧全大局，形成服務(wù)合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要全縣上下的共同參與。各級各部門要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，要正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系，團(tuán)結(jié)合作、齊抓共管，自覺做到局部利益服務(wù)整體利益，努力形成優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)大合力。各職能部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為；宣傳部門要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出題目、搞策劃，通過富有成效的宣傳思想工作，把廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動起來。同時，各企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，加大技改力度，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理步伐，增加就業(yè)崗位，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為漢陰的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。讓我們以此次現(xiàn)場會為動力，抓機(jī)遇強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)克難點(diǎn)，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第3篇表態(tài)性發(fā)言

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我旗提出“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略和打造“一帶四園”工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊的關(guān)鍵之年。橋頭鎮(zhèn)要牢牢抓住這一工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的黃金機(jī)遇期，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”這一中心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力在做大做強(qiáng)橋頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)上下文章，著力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境，為推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展竭盡所能、盡心盡力。

一、竭盡所能，全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們將牢記職責(zé)，把握機(jī)遇，挖掘潛能，真抓實(shí)干，在全鎮(zhèn)上下掀起“我為工業(yè)作貢獻(xiàn)”的熱潮，集中人力、物力、財力，上下一心，群策群力，與旗委政府高度一致，和相關(guān)部門密切配合，凡是涉及工業(yè)企業(yè)的，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，我們都將竭盡所能，全力支持，決不推諉，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、同心協(xié)力，全力爭取工業(yè)企業(yè)入園

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是招商引資的競爭。我們將秉承“能好則好、能快則快”的宗旨，努力在內(nèi)引外聯(lián)上下功夫，理清招商思路，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，全方位、多角度開展招商引資工作，積極培育招商中介，拿來為我所用；適時組建專業(yè)招

商隊(duì)伍，專門招商，廣泛招商，全民招商。著力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、口碑好、效益高的企業(yè)入園。

三、務(wù)實(shí)高效，全力服務(wù)工業(yè)企業(yè)成長

我們承諾，“以優(yōu)美的環(huán)境吸引人，以優(yōu)越的條件留住人，以優(yōu)惠的政策發(fā)展人”。為此，我們將積極轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)管理體制，優(yōu)化園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，切實(shí)履行政府職責(zé)，推行了“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)生存提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。千方百計把企業(yè)主的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，確保企業(yè)來了的要留得住、住得下，聽說的要能想來、想能來。

有旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各上級部門的鼎力相助，有全鎮(zhèn)人民的大力支持，我們有理由相信，橋頭鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛指日可待！

發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第4篇*市人民政府市長***

（5月26日）

同志們：

這次召開的全市城市建設(shè)工作會議，是在新一屆市委、政府班子組成后召開的一次非常重要的會議，這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)過去五年來我市城市建設(shè)工作所取得的成績，進(jìn)一步明確今后五年乃至更長一段時間，**城市建設(shè)工作的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面推進(jìn)**城市化進(jìn)程，為在全省全州率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、五年來我市城市建設(shè)工作簡要回顧

過去五年，我市在省州黨委、政府和_**市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府面對我市歷史原因形成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，市政服務(wù)功能滯后，道路系統(tǒng)缺陷，城市特色平淡，文化內(nèi)涵不深，城市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力度不足的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，審時度勢，牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，深化城市意識、人本意識、現(xiàn)代意識，以創(chuàng)建園林城市、突出城市特色為目標(biāo)，以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市建成區(qū)面積由的平方公里增加到平方公里，城市化率由19的提高到42，綠化覆蓋率達(dá)到了36，人均擁有公共綠地面積平方米，被評為**省首批“園林城市”。全市房屋面積417萬平方米，住宅使用面積達(dá)到了萬平方米，比年增加了平方米，人均擁有居住面積平方米。城市配套設(shè)施不斷完善，建成了日供氣5萬立方米，可供萬戶居民使用和兩座日供水能力6萬噸的自來水廠。完成了河濱北路、建設(shè)東路、興遠(yuǎn)街、景山路、東新路、市西路、迎旭廣場、松林苑以及個私園區(qū)商貿(mào)城建設(shè)。建成了市人民醫(yī)院門診大樓、開一中逸夫樓、州交警培訓(xùn)中心、市體育場、文化大廈等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。對靈泉路、東風(fēng)路等主要街道進(jìn)行了亮化改造，啟動了燃?xì)馓鎿Q、污水處理、建設(shè)路貫通工程等項(xiàng)目，城市面貌發(fā)生了很大變化。加大了城市環(huán)境的綜合治理，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提高，初步形成了以東、西城建設(shè)改造為主，逐步發(fā)展南北城區(qū)的城市發(fā)展格局。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，在**城市建設(shè)與發(fā)展中，由于歷史的原因，城市產(chǎn)業(yè)與功能結(jié)構(gòu)布局不盡合理，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市顯山露水的特點(diǎn)不突出，地域區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、城市吸引和輻射優(yōu)勢未能得到充分利用，城市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力度不足。無論是城市規(guī)模、功能，還是輻射帶動作用的發(fā)揮都存在較大差距，具體說，一是城市的規(guī)劃編制滯后于建設(shè)速度，規(guī)劃的超前性、預(yù)見性不夠。亂批亂建、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象依然存在；二是忽視功能建設(shè)。對城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用認(rèn)識不足，把城鎮(zhèn)建設(shè)看作是擴(kuò)條街、修條路、建幾幢房子，發(fā)揮不了城鎮(zhèn)集散人、財、物、產(chǎn)業(yè)培植等方面的帶動效應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，“以路為街，以街為市”現(xiàn)象還存在，功能分區(qū)不明顯；三是城市管理水平不高，適應(yīng)市場機(jī)制的戶籍管理制度尚未形成，城市文明程度低，占道施工，亂堆亂倒，亂搭亂建等現(xiàn)象還普遍存在；四是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不能滿足大力推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的需要。五是社會結(jié)構(gòu)、城市文化、市民素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高。

上述問題的存在是制約我市城市化發(fā)展進(jìn)程不可忽視的重要因素。這些因素，有的是管理不到位的問題，有的是認(rèn)識問題，有的是政策問題，有的是體制問題，有的是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。這些問題需要我們在推進(jìn)城市化進(jìn)程中必須加以認(rèn)真研究，認(rèn)真解決，如果不解決好這些問題，**要實(shí)施城市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是一句空話。

二、創(chuàng)新思路，明確重點(diǎn)，全力推進(jìn)**城市化建設(shè)步伐

今后五年，是本屆政府深入貫徹落實(shí)黨的_和省州市黨代會精神，完成“十五”計劃后三年目標(biāo)，向著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)的重要時期。根據(jù)市第六次黨代會和市七屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，我市今后五至二十年城市建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：確立一個方針，即確立“建設(shè)城市，經(jīng)營城市，發(fā)展城市”的方針；建立一套體系，即建立“政府推動、規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作、管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善”的城市建設(shè)管理經(jīng)營體系。落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)，即落實(shí)高速度建設(shè)東城，高起點(diǎn)改造西城，高質(zhì)量開發(fā)南城，高水平發(fā)展北部工業(yè)園區(qū)的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)，就是把**建成昆河經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，建成碧水藍(lán)天不夜城。

根據(jù)這一思路，要推進(jìn)**城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，必須大力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚步伐。必須按照昆河經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)力布局的要求，做強(qiáng)做大以電力為主的能源、以磷銨

為主的化工、以水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，為實(shí)施城市化戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)和條件。必須緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和滇越國際大通道的建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，創(chuàng)造良好的招商引資軟環(huán)境，為加快城市化進(jìn)程提供嶄新的發(fā)展平臺。必須加速城市的快速發(fā)展和擴(kuò)張，為我市實(shí)施城市化戰(zhàn)略奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。力爭到，城市化水平達(dá)到50以上，全面進(jìn)入城市化發(fā)展的快車道。

要加快建立健全市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，多渠道籌措建設(shè)資金，提高城市的建設(shè)與管理水平，到本屆政府任期結(jié)束時，使全市的供水普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率分別達(dá)到90、50、50和45，城市形象明顯改觀，力爭進(jìn)入國家級園林城市行列。

要深化住房制度改革，加強(qiáng)政策研究，加大房地產(chǎn)開發(fā)步伐，進(jìn)一步培育、完善和規(guī)范住房交易市場，改善城鄉(xiāng)人民的居住條件，到20，全市城市居民人均住房居住面積達(dá)到15平方米，住房成套率和物業(yè)管理水平大幅度提高，城鄉(xiāng)人民居住條件明顯改善。

要加大建設(shè)工程強(qiáng)制性條文的執(zhí)行力度，整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場，促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，到“十五”末期，全市建筑業(yè)竣工工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，一次_驗(yàn)合格率達(dá)到100，把建筑業(yè)培育成全市國民經(jīng)濟(jì)的又一重要產(chǎn)業(yè)。

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年，也是七屆市政府工作的開局之年，做好今年的城市建設(shè)與管理工作，具有十分重要的意義。今年要在城市建設(shè)與管理過程中重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

（一）要高度重視城市規(guī)劃工作。所謂城市，是一個規(guī)模較大、人口聚集的經(jīng)濟(jì)、社會、政治活動中心，具有相對固定的地理位置和國家以憲法形式賦予的特殊的政府權(quán)力，是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是一個歷史范疇，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的集中體現(xiàn)，是政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、科學(xué)藝術(shù)衍生和繁榮的載體。城市濃縮了一個國家或地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)、思想文化的精華，是對經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的高度概括和凝結(jié)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是一個國家或地區(qū)精神的象征和靈魂，是扎根于過去，著眼于未來的不斷發(fā)展的有機(jī)整體。而城市化又是指由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大及功能增強(qiáng)，農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口以及人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，是一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、科學(xué)藝術(shù)向城市聚集又?jǐn)U散的歷史趨勢，是大眾的政治經(jīng)濟(jì)活動向城市轉(zhuǎn)移的發(fā)展過程，是人類社會向高度發(fā)達(dá)的文明社會前進(jìn)的歷史腳步，是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化必然經(jīng)歷的階段，是工業(yè)文明和其它文明發(fā)展的必然結(jié)果。一個國家或地區(qū)城市化越高，它的工業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文明開放程度就越高，社會就越發(fā)達(dá)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，現(xiàn)代化水平就越高。因此，規(guī)劃好城市，建設(shè)好城市，管理好城市，全面推進(jìn)城市的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)人類全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和客觀必然。所以，當(dāng)務(wù)之急就是要根據(jù)**城市發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)地修編城市總體規(guī)劃，規(guī)劃要具有長遠(yuǎn)性、整體性、實(shí)踐性和地區(qū)性。在規(guī)劃中一是要集中反映和表現(xiàn)現(xiàn)代社會文明的優(yōu)秀品質(zhì)，突出一個地區(qū)的精神面貌和民族靈魂的升華；二是要體現(xiàn)城市的自然景觀與周圍的環(huán)境相互協(xié)調(diào)；三是要合理規(guī)劃不同的區(qū)域，包括市中區(qū)、外城區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)等等，并且每一個區(qū)域都要有自己的發(fā)展規(guī)則和具體標(biāo)準(zhǔn)；四是要有緊湊而綜合的發(fā)展格局，從而引導(dǎo)每一個區(qū)域與城市的合理發(fā)展，協(xié)調(diào)處理各區(qū)域中的發(fā)展矛盾和問題、合理配置區(qū)域空間資源；五是要統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享和有效利用，并且布局方便的交通和停車場地、購物中心、城市公園和廣場綠地等；六是要堅(jiān)持規(guī)劃的整體性和綜合性，配備較為完善的設(shè)施和創(chuàng)造清潔健康的城市環(huán)境。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，立足市情，面向未來，因地制宜，敢于創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和布局，編造安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地資源，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系；必須堅(jiān)持依法管理，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的法制化。要虛心地、誠懇地學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外好的、先進(jìn)的城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我們的工作，不斷提高我市的城市規(guī)劃與建設(shè)水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃要在市建設(shè)局的指導(dǎo)下，合理確定規(guī)模，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施公共建筑，集中規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地。村莊規(guī)劃要注意同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)，因地制宜，緊湊布局，節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境，注重實(shí)效。今年要重點(diǎn)抓好兩個小康示范村的規(guī)劃工作，要有一定的超前意識，切實(shí)為下步實(shí)施小康建設(shè)目標(biāo)起到引導(dǎo)示范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，要特別重視生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，要嚴(yán)格控制建筑密度，增加綠地面積，努力提高綠化率。

（二）要高度重視城市開發(fā)與建設(shè)工作

城市開發(fā)和建設(shè)是個社會系統(tǒng)工程，在城市開發(fā)與建設(shè)工作中，要統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)。

一是要加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高工程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，這是推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要完成國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大中型企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高和升級，高度重視實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動關(guān)系，既要保證產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化，又要注意把發(fā)展資源型、技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時發(fā)揮城市規(guī)劃對土地資源的宏觀調(diào)控作用，經(jīng)營好城市，形成以電力、化工、建材、生物資源創(chuàng)新為主導(dǎo)的在國內(nèi)外市場競爭中具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高，建立比較完善的現(xiàn)代市場體系、社會保障體系和公共行政服務(wù)體系和更加開放、更具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，構(gòu)筑起現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展格局。二是要實(shí)施城市建設(shè)管理與運(yùn)行機(jī)制提高工程，這是推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。要基本形成現(xiàn)代城市的總體框架。以規(guī)劃建設(shè)東城和南城為切入點(diǎn)，高速度建設(shè)東城、高起點(diǎn)改造西城、高質(zhì)量開發(fā)南城、高水平發(fā)展北部工業(yè)區(qū)，構(gòu)建個開蒙城市群新的經(jīng)濟(jì)中心和昆河經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，到城市化水平達(dá)60以上，形成發(fā)達(dá)的交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套完善的市政公共設(shè)施體系。同時要加快城市管理體制改革，健全“兩級政府三級管理”體制，這是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的客觀需要，也是由城市結(jié)構(gòu)的層次性、城市管理工作的分散性和居民生活服務(wù)的社會性所決定的。所謂“兩級政府三級管理”，就是按照責(zé)任與權(quán)利、管人與管事相統(tǒng)一的原則，實(shí)行市政府與城區(qū)辦事處兩級政府分工負(fù)責(zé)，職能部門、辦事處、社區(qū)居委會三級分級管理。同時，向城區(qū)辦事處和政府綜合職能部門放權(quán)，對市容市貌、建筑施工、占道經(jīng)營、占道停車、噪聲污染等方面的違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定賦予相應(yīng)的處罰權(quán)；三是要實(shí)施城市社會結(jié)構(gòu)提高工程，這是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。要形成分配合理、勞動致富、就業(yè)致富的社會結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別明顯縮小，農(nóng)村剩余勞動力和富裕農(nóng)民大部份已向城市轉(zhuǎn)移，初步形成以技術(shù)工人、富裕農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、個體工商戶和行政管理人員為主的中等收入階層和群體，到20城市人均可支配收入到13000元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元以上。四是要實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境提高工程，這是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的方向。隨著城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，如果不加以注意和克服，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果將被大大削弱，難以持久發(fā)展，就連人類自身的生存也將受到威脅。城市作為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，能夠也應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。在實(shí)施城市化過程中，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高工程，不僅能解決城市自身現(xiàn)已存在的諸多問題，而且能有效地發(fā)揮城市的聚集功能，吸引更多的人才、生產(chǎn)要素向城市集中，加快城市化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。同時，城市化發(fā)展又反過來更加有力地推進(jìn)人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而大大提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。五是要實(shí)施城市文化與市民素質(zhì)提高工程，這是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的.重要載體。城市是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，是物質(zhì)文明和精神文明的薈萃之地。因此，要充分發(fā)揮和提升**深層次的文化內(nèi)涵，挖掘潛在的城市文化，塑造具有**特色的城市形象，要采取必要的措施，廣泛開展以思想道德和社會公德為核心的教育活動，不斷增強(qiáng)公民的家園意識。努力建立起發(fā)達(dá)的國民教育體系、科技創(chuàng)新體系和完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)勢科技人才和管理人員，形成先進(jìn)的文化體制，發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)和濃厚的文化氛圍，樹立起全國文化先進(jìn)市的嶄新形象，使市民素質(zhì)在規(guī)范中提高，在提高中得到升華。

（三）要高度重視城市發(fā)展中的內(nèi)力作用。在城市化發(fā)展的諸要素中，人是主體，是內(nèi)在動力。目前，我市城市發(fā)展緩慢，容量不大，一個重要的原因是人氣不旺導(dǎo)致市氣不足。因此，推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，突出人口這個主題，以提升人氣來激活市氣，為城市發(fā)展聚集內(nèi)力。首先必須加快引農(nóng)進(jìn)城步伐，引導(dǎo)農(nóng)民合理向城市流動。加快引農(nóng)進(jìn)城步伐的關(guān)鍵是要深化戶籍制度改革，拆除戶籍管理中的“籬笆墻”，依靠廣大農(nóng)民強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展欲望，大力發(fā)展民辦、民有、民營、民享經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)城投資興業(yè)，對有穩(wěn)定收入、職業(yè)和居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記為城鎮(zhèn)居民，并在子女入托、入學(xué)、就業(yè)、入伍、社會保障和計劃生育等方面享受同等待遇。

（四）要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，逐步提高城鄉(xiāng)居民的居住水平。要大力發(fā)展和搞好住房二級市場，培育和鼓勵住房消費(fèi)。要完善適應(yīng)不同人群住房支付能力的住房供應(yīng)體系，積極引導(dǎo)商品房開發(fā)進(jìn)一步向普通商品住宅建設(shè)傾斜，完善配套設(shè)施，改進(jìn)住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。要落實(shí)住房分配貨幣化政策，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，堅(jiān)決改變住房實(shí)物分配或變相實(shí)物分配。要按照“因地制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、穩(wěn)步實(shí)施，堅(jiān)持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合；兼顧國家、單位、個人三者利益，堅(jiān)持三者合理負(fù)擔(dān)”的原則，推進(jìn)住房制度改革。要深入貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)住房公積金管理，制定住房公積金的行政監(jiān)督辦法，簡化手續(xù)，方便群眾，擴(kuò)大公積金個人貸發(fā)放量，加強(qiáng)信貸管理，有效規(guī)避貸款風(fēng)險。要合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象和建設(shè)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)土地供給和其它優(yōu)惠政策，根據(jù)市場要求，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租住房制度，搞好廉租房建設(shè)，改善困難群體的居住條件。要建立住宅建筑體系，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、治污新技術(shù)，大力提高住宅質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）高度重視城市經(jīng)營和管理工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，建設(shè)資金匱乏，一直是制約我市城市建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要充分應(yīng)用市場手段，逐步化解矛盾，逐步解決問題。要立足以地生財，以城養(yǎng)城，以建養(yǎng)建，打造全新的發(fā)展平臺。對土地資產(chǎn)實(shí)行資本化運(yùn)作，堅(jiān)持土地儲備制度，完善調(diào)控機(jī)制，壟斷一級市場，激活二級市場，把生地炒熟，對城市具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地，全部以招標(biāo)、拍賣的方式出讓，提高土地有償使用率，積累城市建設(shè)資金。要打破城市管理過程中的壟斷，進(jìn)一步開放市政公用市場。對公用事業(yè)要逐步實(shí)行市場化運(yùn)作，把道路、客運(yùn)、綠化、環(huán)衛(wèi)等公益性事業(yè)和街道冠名權(quán)、廣告招牌經(jīng)營權(quán)作為產(chǎn)業(yè)資源來開發(fā)，推向市場，招標(biāo)經(jīng)營，引入競爭機(jī)制，變政府包攬為社會經(jīng)營，對建設(shè)融資實(shí)行多元化運(yùn)作，用資源換資金的辦法，按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，引入多元投資主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過大力推行委托管理、特許經(jīng)營，形成市場化的競爭機(jī)制和管理體制。要用市場手段，建立健全供水、供氣、污水處理、垃圾處理企業(yè)的成本監(jiān)督制約機(jī)制，使產(chǎn)品和服務(wù)的價格具備補(bǔ)償生產(chǎn)成本、償還建設(shè)貸款能力，以吸引社會資本投入建設(shè)和經(jīng)營。因此，要加快市政公用企事業(yè)單位的改革、改制步伐，市政公用事業(yè)單位要逐步由企業(yè)化管理向企業(yè)過渡，國有獨(dú)資的市政公用企業(yè)，要進(jìn)行規(guī)范化的公司制改造，形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和科學(xué)、效能的經(jīng)營管理體制，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場主體。

加快推行城市管理市場化、商業(yè)化，不斷引入競爭機(jī)制，逐步建立有利于提高管理效率的長效機(jī)制。要嚴(yán)格按照政府1、2、3、4號令的要求，加大城市綜合整治力度，實(shí)行城市建設(shè)與管理工作責(zé)任制，提升城市管理水平，改善人居環(huán)境。要對城市環(huán)境衛(wèi)生管理投入必要的經(jīng)費(fèi)，對城市管理中的硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修和更換，改善管理裝備，提高有效管理能力。要加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制城市垃圾污染，堅(jiān)決制止亂扔亂倒垃圾行為，強(qiáng)化衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，對占道經(jīng)營、占道施工、違章行車等行為要予以嚴(yán)懲，確保管理法制化、規(guī)范化和制度化。

（六）要規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是法制和誠信，加入WTO后，為了進(jìn)一步適應(yīng)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要，整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，是整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，各部門要認(rèn)真總結(jié)過去取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，確保整頓工作的順利開展。建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理以及勘察設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)定額、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、有形市場管理等方面的工作，都要緊緊圍繞整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場進(jìn)行，都要為整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場服務(wù)，一定要形成合力，這樣才能事半功倍，收到良好的效果。要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對勘察、設(shè)計和施工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等不正當(dāng)行為。要推行工程量清單計價辦法，加強(qiáng)對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工資問題，要在推進(jìn)施工投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保的同時，推行業(yè)主工程款擔(dān)保。要鼓勵企業(yè)運(yùn)用法律手段解決拖欠工程款問題，以維護(hù)企業(yè)，尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。與此同時，建設(shè)行政主管部門要會同交通、水利等部門，加強(qiáng)市場執(zhí)行檢查，建立企業(yè)信用檔案，對于發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或在建設(shè)活動中有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和責(zé)任人。

發(fā)展工業(yè)的發(fā)言稿范文第5篇同事們:

進(jìn)入11月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷;11月13日，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過火面積達(dá)1300平方米。_、_對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當(dāng)前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才，--同事傳達(dá)了上級有關(guān)消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當(dāng)前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢依然十分嚴(yán)峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！啊碧卮蠡馂?zāi)事故，給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了_和_的高度重視，一大批黨政負(fù)責(zé)人要受到行政問責(zé)，一些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標(biāo)，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護(hù)安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風(fēng)行，措施上萬無一失，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

(一)隱患排查要細(xì)。會議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細(xì)、排全、排透。不僅要重點(diǎn)抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強(qiáng)對網(wǎng)吧、宗教堂點(diǎn)、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細(xì)挖，確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅(jiān)決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班，及時掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實(shí)上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)整改動作要快。要嚴(yán)格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當(dāng)場整改的要立即整改到位，對不具備當(dāng)場整改條件的，要定時間、定措施、定責(zé)任，落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)，