第四節(jié)其他進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)

第四節(jié)

其他進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)☆學(xué)習(xí)目標(biāo)：

知識目標(biāo)：※掌握特定減免稅貨物的進(jìn)口范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※掌握暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※熟悉轉(zhuǎn)關(guān)的含義、海關(guān)監(jiān)管的要求及報(bào)關(guān)程序；※了解過境、轉(zhuǎn)運(yùn)物、通運(yùn)貨物和不同點(diǎn)；※熟悉過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)。技能目標(biāo)：※具有對特定減免稅貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)的能力；※具有識別適應(yīng)暫準(zhǔn)進(jìn)出口不同貨物的報(bào)關(guān)能力；※具有辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)的能力；※具有對過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)的能力。Comeon跟我來……一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（暫準(zhǔn)貨物）性質(zhì)：從境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外。要求：僅通過我國境內(nèi)運(yùn)輸或短暫停留，不在境內(nèi)銷售、加工、

使用以及貿(mào)易性貯存。類別運(yùn)輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地過境通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝運(yùn)輸工具我國境外我國境外轉(zhuǎn)運(yùn)不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具通運(yùn)隨原航空器船舶進(jìn)出境不換裝運(yùn)輸工具（一）過境貨物的報(bào)關(guān)（兩頭在外）1．準(zhǔn)許過境貨物（1）與我國簽有過境貨物協(xié)定國家的過境貨物，或與我國簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國家收、發(fā)貨的過境貨物，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境；

（2）對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家商務(wù)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。過境貨物國外起運(yùn)通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境外過境期限為6個月+3個月超過規(guī)定期限3個月仍未過境的，海關(guān)按規(guī)定依法提取變賣2．禁止過境貨物（1）來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。（2）各種武器、彈藥、爆炸物品、及軍需品（通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?/p>

（3）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

（4）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。目的：防止過境貨物在我國境內(nèi)運(yùn)輸過程中滯留國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物出境；防止禁止過境貨物從我國過境3．過境貨物的海關(guān)監(jiān)管（1）一般過境貨物的海關(guān)監(jiān)管

換裝運(yùn)輸工具等原因須卸地儲存時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所；

運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按海關(guān)規(guī)定的進(jìn)出境路線運(yùn)輸；為海關(guān)押員免費(fèi)提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利。（2）特殊過境貨物的海關(guān)監(jiān)管

經(jīng)海關(guān)總署的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可過境；有偽報(bào)貨名和國別，借以運(yùn)輸我國禁止過境的貨物以及其他違反我國法令的事情，貨物將被依法扣留處理；對過境貨物除發(fā)現(xiàn)有違法或者可疑情事外，一般在作外形查驗(yàn)后，即予以放行。

海關(guān)查驗(yàn)過境貨物時，經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，?fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。4．過境貨物報(bào)關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)境提供單證：過境貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)規(guī)定的其他單證進(jìn)境地海關(guān)：運(yùn)單上過境貨物報(bào)關(guān)單過境貨物清單制作的關(guān)封經(jīng)營人或承運(yùn)人：將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封交出境地海關(guān)過境向出境地海關(guān)申報(bào)出境加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記向出境地海關(guān)申報(bào)，遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)關(guān)封和海關(guān)需要的其他單證。出境地海關(guān)審核無誤并在運(yùn)單上加蓋放行章出境。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（兩頭在外）1．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件（1）持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的；（2）進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的；（3）持有普通提貨單，但在起卸前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的；（4）誤卸的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)理人提供確實(shí)證件的；（5）因特殊情由申請轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物境外起運(yùn)在設(shè)海關(guān)地?fù)Q裝運(yùn)輸工具非陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境外2．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的海關(guān)監(jiān)管（1）中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進(jìn)行加工；（2）必須在3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境。超過限期的，海關(guān)將按規(guī)定提取變賣；（3）海關(guān)對貨物有權(quán)檢查，如果沒有發(fā)現(xiàn)有違法或可疑情事，海關(guān)將只作外形查驗(yàn)。目的：防止貨物在口岸換裝過程中混卸進(jìn)口或混裝出口3．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（承運(yùn)人負(fù)責(zé)向海關(guān)申報(bào)）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)送出境在海關(guān)指定的地點(diǎn)換裝接受并配合海關(guān)的監(jiān)裝監(jiān)卸至貨物裝運(yùn)出境為止申報(bào)單證：進(jìn)口載貨清單（須載明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、起運(yùn)地和到達(dá)地）（三）通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人報(bào)關(guān)）因裝卸需搬運(yùn)或倒裝應(yīng)向海關(guān)申請?jiān)诤ｊP(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行通運(yùn)貨物境外起運(yùn)非陸路運(yùn)輸，運(yùn)進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)境申報(bào)單證：“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或國際民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨艙單”進(jìn)境地海關(guān)核查監(jiān)管貨物實(shí)際離境二、無代價抵償貨物報(bào)關(guān)（一）無代價抵償貨物的概述特征是執(zhí)行合同的過程中發(fā)生的損害賠償海關(guān)已經(jīng)放行僅抵償直接損失部分無代價抵償貨物進(jìn)口貨物在征稅或免稅放行之后貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符免費(fèi)補(bǔ)償或更換與原貨物相同與合同相符的貨物更換人：境外承運(yùn)人發(fā)貨人保險公司補(bǔ)足短少部分；

退運(yùn)錯發(fā)貨物，換進(jìn)應(yīng)發(fā)貨物；退運(yùn)品質(zhì)不良貨物，改換質(zhì)量合格的貨物；品質(zhì)不良削價的補(bǔ)償遙貨物；

對殘損的補(bǔ)償，由買方自行修理；因殘損，原貨物運(yùn)到境外修理后再進(jìn)口。抵償形式（二）無代價抵償貨物的報(bào)關(guān)1．無代價抵償貨物海關(guān)監(jiān)管

免交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件

進(jìn)口：不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅

出口：不征收出口關(guān)稅

現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管2．申報(bào)期限若進(jìn)出口與原貨物不完全相符則補(bǔ)退稅款監(jiān)管特征在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年3．無代價抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證進(jìn)口申報(bào)單證①原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口貨物報(bào)關(guān)單，或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明，或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?/p>

③原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者進(jìn)出口貨物征免稅證明④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。海關(guān)認(rèn)為必要商檢出具的原進(jìn)口貨物的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件出口申報(bào)單證①出口貨物報(bào)關(guān)單②原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓鄢隹谪浳锒惪罾U納書④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議商檢出具的原出口貨物的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件海關(guān)認(rèn)為必要4．無代價抵償貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（1）退運(yùn)出境原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境時不征收出口關(guān)稅。（2）不退運(yùn)出境而交由海關(guān)處理放棄貨物交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報(bào)進(jìn)口無代價抵償貨物。（3）不退運(yùn)出境，也不放棄交由海關(guān)處理或不退運(yùn)進(jìn)境不退運(yùn)進(jìn)境，按照海關(guān)接受無代價抵償貨物申報(bào)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報(bào)出口，并按照海關(guān)對原出口貨物重新估定的價格計(jì)算的稅額繳納出口關(guān)稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。三、退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（一）退運(yùn)貨物概述退運(yùn)貨物退運(yùn)原因：貨物因品質(zhì)不良或交貨時間延誤被買方拒收退運(yùn)或因錯發(fā)、錯運(yùn)造成的溢裝、漏卸而退運(yùn)的貨物一般退運(yùn)：已辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)已放行出口或進(jìn)口直接退運(yùn)：進(jìn)境后海關(guān)放行前，直接退運(yùn)的貨物分類（二）一般退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)1．退運(yùn)出口（海關(guān)放行后，原進(jìn)口貨物退運(yùn)出口）原收貨人或代理人：應(yīng)填寫重要貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)出境，提供原進(jìn)境時的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、商品檢驗(yàn)證書、保險公司、承運(yùn)人溢裝、漏卸證明、與國外發(fā)貨人索賠的業(yè)務(wù)函電等有關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)核實(shí)無誤后，驗(yàn)放有關(guān)貨物出境。自進(jìn)口之日起l年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)出境的，不征收出口關(guān)稅；已征進(jìn)口關(guān)稅的，自繳納稅款之日起1年內(nèi)可辦理退稅。2．退運(yùn)進(jìn)口（1）原出口貨物已收匯報(bào)關(guān)提交單證進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單原出口貨物報(bào)關(guān)單加蓋已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”正本國稅局出具的“出口商品退稅已補(bǔ)稅證明”境外收貨人退運(yùn)的業(yè)務(wù)函電出口稅繳款書海關(guān)需要的其他單證原出口貨物報(bào)關(guān)單加蓋已核銷專用章的外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)正本或國稅局“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”保險公司證明或境外收貨人退運(yùn)的業(yè)務(wù)函電承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境海關(guān)辦理退運(yùn)報(bào)關(guān)簽發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（2）原出口貨物未收匯辦理退運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)：向海關(guān)提供原出口貨物報(bào)關(guān)單、外匯核銷單、報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)、境外收貨人退運(yùn)的函電等資料，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，簽發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，驗(yàn)放貨物進(jìn)境。3．稅收因品質(zhì)規(guī)格原因，自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退運(yùn)出境的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，可不征收出口關(guān)稅，已經(jīng)征收進(jìn)口稅的，自繳納進(jìn)口稅款之日起一年內(nèi)退還。報(bào)關(guān)提交單證進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；原出口貨物報(bào)關(guān)單；原出口外匯核銷單；原出口退稅專用出口貨物報(bào)關(guān)單；出口稅繳款書，海關(guān)需要的其他單證（三）直接退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)（進(jìn)境后，未辦進(jìn)口，

而全部退至境外）自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運(yùn)、填寫《直接退運(yùn)貨物審批表》先申報(bào)出口（“標(biāo)記嘜碼及備注”填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單編號）再申報(bào)進(jìn)口（“標(biāo)記嘜碼及備注”填報(bào)出口報(bào)關(guān)單編號）不需驗(yàn)憑