招標(biāo)采購部工作計(jì)劃

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第一篇招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第一篇時(shí)光終于翻到20xx年了,細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的xx年,感慨萬千，收益頗多!在過去的一年里,總的來說自己成長了不少，認(rèn)識(shí)了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里,也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過了,自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!

首先非常感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。步入三立已三月有余，在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下，逐步對(duì)公司有了新的認(rèn)識(shí)，讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點(diǎn)。

這幾個(gè)月以來，慢慢的從最初的一無所知到漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了三立這個(gè)大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個(gè)人又容易對(duì)家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“三立是我家，成功靠大家”。公司是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有依靠大家的力量，公司的各項(xiàng)制度才能得以實(shí)施，從而走向更高的境界。

在這三個(gè)月所接觸的工作中，發(fā)現(xiàn)了很多弊端，如：

一、ISO的推行過于形式化

很多人把ISO當(dāng)做一種應(yīng)付，認(rèn)為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而事實(shí)，這是一種極端的想法，ISO是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性，以滿足顧客需求。先前公司形成書面之質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書亦不少，但是大多徒于形式，未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況，尚沒有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時(shí)無依據(jù)可查，對(duì)后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無相應(yīng)之應(yīng)急措施，造成惡性循環(huán)。針對(duì)這些現(xiàn)象，只有從根本上解決，才能真正實(shí)施ISO，發(fā)揮ISO之有效功能。首先讓公司全員明白ISO的精神，使公司各項(xiàng)作業(yè)有所依據(jù)，并能真正執(zhí)行。

二、20xx年度管理層未制定有效、可量測(cè)之品質(zhì)目標(biāo)

工作和人生一樣，在執(zhí)行的時(shí)候都會(huì)朝著一個(gè)方向，而最終達(dá)到一定的目標(biāo)。就像管理的目標(biāo)是人，管理的目的是事。在過去的一年里，每個(gè)部門針對(duì)自己部門的業(yè)績不明確，是否達(dá)到公司所要求之境界無從查證，更談不上改善措施。后續(xù)每一個(gè)部門所負(fù)責(zé)的工作，都應(yīng)該制定一個(gè)較為合理，有效之目標(biāo)，并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是否達(dá)到目標(biāo)，甚至超過目標(biāo)，并針對(duì)未達(dá)成部份提出原因分析、處理對(duì)策及預(yù)防再措施。

三、計(jì)劃執(zhí)行度不力，造成等待浪費(fèi)

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費(fèi)。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，事先準(zhǔn)備工作不夠充分，勢(shì)必造成等待的浪費(fèi);每天的工作量變動(dòng)幅度過大，有時(shí)很忙，有時(shí)造成人員、設(shè)備閑置不用;上游的工序出現(xiàn)問題，導(dǎo)致下游工序無事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費(fèi)的重要原因。

四、物料未能得到有效管理

原材料未能得到良好的控制，經(jīng)常性的無單領(lǐng)料、補(bǔ)料或未經(jīng)辦理入庫便直接領(lǐng)用，導(dǎo)致庫存帳物卡不符，物料確認(rèn)不準(zhǔn)確，該申購的材料未申購，不該用的材料申購一大堆，惡性循環(huán)。造成庫存積壓，生產(chǎn)斷線。嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度，增加太多呆滯產(chǎn)品，給庫存管理帶來極大的困擾。但在近一兩個(gè)月內(nèi)，已嚴(yán)格要求所有領(lǐng)料、補(bǔ)料必須憑領(lǐng)(補(bǔ))料單方可發(fā)料，且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴(yán)格按照陳總所要求之以銷定產(chǎn)執(zhí)行材料申購、生產(chǎn)排產(chǎn)。以上改善，十一月份在銷售狀況未減少的情況下，采購金額已明顯降低100萬人民幣。由此可見，控制庫存材料對(duì)公司資金的流動(dòng)起著決定性的作用。

制造過多，過早，提前用掉了生產(chǎn)費(fèi)用，失去了持續(xù)改善的機(jī)會(huì)。因五金部門間斷性空閑，為了不浪費(fèi)生產(chǎn)能力而不中斷生產(chǎn)，增加了在制品，使得制品周期變短、空間變大，還增加了搬運(yùn)、堆積的浪費(fèi)，帶來龐大的庫存量。

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第二篇一、iso的推行過于形式化

很多人把iso當(dāng)做一種應(yīng)付，認(rèn)為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而事實(shí)，這是一種極端的想法，iso是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性，以滿足顧客需求。先前公司形成書面之質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書亦不少，但是大多徒于形式，未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況，尚沒有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時(shí)無依據(jù)可查，對(duì)后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無相應(yīng)之應(yīng)急措施，造成惡性循環(huán)。針對(duì)這些現(xiàn)象，只有從根本上解決，才能真正實(shí)施iso，發(fā)揮iso之有效功能。

二、年度管理層未制定有效、可量測(cè)之品質(zhì)目標(biāo)

工作和人生一樣，在執(zhí)行的時(shí)候都會(huì)朝著一個(gè)方向，而最終達(dá)到一定的目標(biāo)。就像管理的目標(biāo)是人，管理的目的是事。在過去的一年里，每個(gè)部門針對(duì)自己部門的業(yè)績不明確，是否達(dá)到公司所要求之境界無從查證，更談不上改善措施。

三、計(jì)劃執(zhí)行度不力，造成等待浪費(fèi)

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費(fèi)。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，事先準(zhǔn)備工作不夠充分，勢(shì)必造成等待的浪費(fèi);每天的工作量變動(dòng)幅度過大，有時(shí)很忙，有時(shí)造成人員、設(shè)備閑置不用。

四、物料未能得到有效管理

原材料未能得到良好的控制，經(jīng)常性的無單領(lǐng)料、補(bǔ)料或未經(jīng)辦理入庫便直接領(lǐng)用，導(dǎo)致庫存帳物卡不符，物料確認(rèn)不準(zhǔn)確，該申購的材料未申購，不該用的材料申購一大堆，惡性循環(huán)。造成庫存積壓，生產(chǎn)斷線。嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度，增加太多呆滯產(chǎn)品，給庫存管理帶來極大的困擾。

五、制造過多

制造過多，過早，提前用掉了生產(chǎn)費(fèi)用，失去了持續(xù)改善的機(jī)會(huì)。因五金部門間斷性空閑，為了不浪費(fèi)生產(chǎn)能力而不中斷生產(chǎn)，增加了在制品，使得制品周期變短、空間變大，還增加了搬運(yùn)、堆積的浪費(fèi)，帶來龐大的庫存量。

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第三篇本人自20__年10月份接手采購部工作以來，一直以服務(wù)生產(chǎn)需要，控制采購成本，提供高性價(jià)比物資材料為已任。經(jīng)過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，針對(duì)本部門所負(fù)責(zé)采購工作目前的狀態(tài)，現(xiàn)對(duì)20__年的工作做出如下計(jì)劃：

一、供應(yīng)商的選擇

二、財(cái)務(wù)的清理

采購是一份繁瑣，復(fù)雜的工作。同時(shí)因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)關(guān)系，對(duì)公司產(chǎn)品的成本有直接影響。另外因?yàn)橄嚓P(guān)物資在采購工作的運(yùn)作過程中不可避免的有退，換，修，廢等情況發(fā)生，因此必須對(duì)每一批物資的采購以及合同執(zhí)行情況進(jìn)行臺(tái)賬記錄，并且做好跟蹤檢查，定期盤點(diǎn)。這是本部門的日常工作，20__本部門將進(jìn)一步對(duì)本項(xiàng)工作進(jìn)行完善。努力做到每筆的進(jìn)行情況都可追溯，可查核。

三、品質(zhì)保證

本部門相關(guān)人員將經(jīng)常前往車間了解相關(guān)物資的使用狀況。對(duì)所采物資的使用狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，了解相關(guān)參數(shù)指標(biāo)性能，收集數(shù)據(jù)進(jìn)行同類產(chǎn)品的對(duì)比。每批物資至少做一次使用跟蹤并做好相應(yīng)的評(píng)估記錄。

四、成本控制

20__年，本部門將在日常工作中進(jìn)一步提高工作效率。除采購價(jià)格等方面的控制外，還將其它方面的成本控制納入管理優(yōu)化的范圍內(nèi)，具體方面如辦公物品的使用，電腦的使用管理，物資運(yùn)輸費(fèi)的控制等方面。

五、采購效率

六、異常情況的處理

因供應(yīng)商生產(chǎn)能力的不足，或其它原因引發(fā)采購異常時(shí)，我部將第一時(shí)間知會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)將對(duì)異常情況的發(fā)生原因進(jìn)行分析處理，記錄在案；如有必要，將進(jìn)行法律程序進(jìn)行公司利益的維護(hù)工作。

七、部門之間的協(xié)調(diào)

采購部做為一個(gè)服務(wù)性部門，將謹(jǐn)記自己的職責(zé)，將一切以公司為重，與公司其它部門分工協(xié)作，提高生產(chǎn)效率，降低成本，使公司效益最大化，為公司發(fā)展提供助力。

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第四篇2.熟悉和掌握市場(chǎng)行情，按“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則貨比三家，擇優(yōu)采購，注重收集市場(chǎng)信息，在充分掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價(jià)，比價(jià)，議價(jià)，對(duì)供應(yīng)商注重溝通技巧和談判策略。

3.嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)，積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。

4.加強(qiáng)對(duì)所采購材料價(jià)格信息的管理，每一次所采購材料的詢價(jià)、比價(jià)都進(jìn)行存檔，保持信息資料的完整，同時(shí)輸入電腦保存，建立采購材料信息庫，以備隨時(shí)查閱、對(duì)比。

5.制定供應(yīng)商名錄，確保供應(yīng)商資料不會(huì)流失，選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)遵循高質(zhì)量、低價(jià)格、重合同、守信用的原則，確保供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)符合我公司要求。

6.合理安排采購順序，對(duì)緊缺物資和需要長途采購的材料應(yīng)提前安排采購計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)。

7.“陽光采購策略”公開透明的按照采購程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)及其他部門監(jiān)督，采購工作要透明，并做到公平、公正。

最后，我還是要不斷地提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料，減少采購成本，提高采購效率，提高公司利潤。

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第五篇根據(jù)20xx年酒店年度總計(jì)劃，酒店將在淡季對(duì)酒店內(nèi)部進(jìn)行裝修，為此我們采購部針對(duì)裝修前的各項(xiàng)善后工作做出以下計(jì)劃：

一、清理庫存

1、根據(jù)倉庫所出具的庫存單，要求各部門及西湖春天、盛世開元兩店據(jù)此進(jìn)行物品、食品及調(diào)料的申購，處理庫存積壓，力爭裝修前做到零庫存。

2、裝修期間合理進(jìn)行工作安排，確保即使性物品的及時(shí)采購，裝修期間配合各部門車輛使用。

二、貨品采購渠道問題

1、定點(diǎn)供貨商

加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商貨品、價(jià)格、質(zhì)量的監(jiān)督，提高供貨商所供貨物品的品質(zhì)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、保質(zhì)期等方面的檢查，確保食品衛(wèi)生安全。

2、零售店采購

所有零點(diǎn)采購食品均要求商家出具質(zhì)量檢疫證明，其他采購物品均索要保修卡和發(fā)票。積極配合財(cái)務(wù)部健全臺(tái)帳、保證隨時(shí)能通過工商防疫、動(dòng)檢等部門的檢查。

3、主打羔羊肉產(chǎn)品采購

做好每年一次去內(nèi)蒙采購羔羊肉工作，跟蹤庫存情況。及時(shí)反饋給總經(jīng)辦，制定周密、詳細(xì)的采購計(jì)劃，及時(shí)與內(nèi)蒙羔羊肉供應(yīng)商保持聯(lián)系。掌握全國羔羊肉價(jià)格情況。保證采購的羔羊肉肉質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，維持酒店的正常需求，保持我們酒店羔羊肉品質(zhì)在南陽餐飲行業(yè)的龍頭地位。

三、關(guān)于新品的發(fā)現(xiàn)和采購計(jì)劃

主要是通過每日一次的市場(chǎng)調(diào)查對(duì)當(dāng)日市場(chǎng)上出現(xiàn)新菜品經(jīng)過詢價(jià)后少量采購，通知一、二樓廚師長進(jìn)行新品研制，每周一由兩位廚師長到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查，對(duì)采購工作進(jìn)行監(jiān)督并多提寶貴意見。

四、對(duì)采購員的管理制度

1、對(duì)駐鄭采購員加強(qiáng)貨品質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督管理;對(duì)駐鄭州發(fā)的海鮮類貨品要盡量提高存活率，對(duì)鄭州多發(fā)的調(diào)料類及凍品要提高質(zhì)量確保無變質(zhì)、無過期現(xiàn)象并提高駐鄭采購員的工作效率。

2、對(duì)店內(nèi)所需要物品的采購、合理安排采購時(shí)間段，確否工作有條不紊，對(duì)需要及時(shí)采購的物品要在第一時(shí)間購回。

3、配合財(cái)務(wù)、倉庫掌握庫存貨品數(shù)量，對(duì)不必要物品不予采購，做到零存確保酒店現(xiàn)金流通順暢。

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第六篇時(shí)光終于翻到20xx年了，細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的20xx年，感慨萬千，收益頗多!在過去的一年里，總的來說自己成長了不少，認(rèn)識(shí)了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里，也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!

首先非常感謝xx為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。步入xx已半年多，接手采購部主任也已經(jīng)3個(gè)多月，在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下，逐步對(duì)公司有了新的認(rèn)識(shí)，20xx年公司總的方向調(diào)整，開發(fā)的方向是特技遙控車、圣誕禮品、萬圣節(jié)產(chǎn)品及對(duì)講機(jī)，平時(shí)收集資料時(shí)，多注意收集此四類項(xiàng)目的資料。讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點(diǎn)。

這幾個(gè)月以來，漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了xx這個(gè)大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個(gè)人又容易對(duì)家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“奔田是我家，成功靠大家”。公司是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有依靠大家的力量，公司的各項(xiàng)制度才能得以實(shí)施，從而走向更高的境界?，F(xiàn)將主要工作計(jì)劃如下：

一、組織實(shí)施“將被動(dòng)采購改成主動(dòng)采購”

公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受財(cái)務(wù)及其他部門監(jiān)督。XX年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是零星采購，都盡量貨比三家。即使在時(shí)間緊，任務(wù)重的時(shí)候，也始終堅(jiān)持這個(gè)原則，采購部相關(guān)人員一起詢比議價(jià)，采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。即確保工作的透明，同時(shí)保證了工作進(jìn)度。

1、完善制度，職責(zé)明確，按章辦事：20xx年重新制定《采購管理程序書》和通過組織學(xué)習(xí)公司iso9000質(zhì)量管理體系文件，通過換版之機(jī)完善了更具操作性的《采購控制流程》、《供應(yīng)商管理程序書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據(jù)可查，為日后的采購工作奠定了理論基礎(chǔ);

2、公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公開尋價(jià)：采購部按生產(chǎn)計(jì)劃部下單，詢比議價(jià)都在三家以上，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益;

3、采購效益：實(shí)施公開透明的采購策略后，20xx年現(xiàn)有紙張?jiān)牧弦恢痹谏蠞q，我部門提議將現(xiàn)有常規(guī)產(chǎn)品紙箱不再用d555d，每平方價(jià)格為元，只要能達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)即可，現(xiàn)提議使用d=h材質(zhì)，每平方價(jià)格為元，公司可節(jié)約9%的成本;為了節(jié)約成本，彩盒也在材質(zhì)方面做一點(diǎn)變動(dòng)，將克數(shù)減少，現(xiàn)正在打樣確認(rèn)，于3/1前完成。

4、評(píng)估價(jià)格及品質(zhì)要求：

做好價(jià)格和品質(zhì)和職能定位工作，價(jià)格必須經(jīng)總經(jīng)理以上審批，品質(zhì)必須經(jīng)工程部和工藝部確認(rèn)。建立材料價(jià)格信息庫和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業(yè)利潤。

二、圍繞控制成本、采購性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作

20xx年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià)，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在xx電器、xx電機(jī)、xx微等的原價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮3-5個(gè)百分點(diǎn)(當(dāng)然針對(duì)部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整，尋找新的供應(yīng)商)。

同時(shí)調(diào)整了部份工作程序，增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對(duì)材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由總經(jīng)理以上進(jìn)一步復(fù)核，實(shí)行了“采購部的兩級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”，然后再傳送財(cái)務(wù)部。力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采購人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)

20xx年采購部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理，本著對(duì)每一位來訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定了《供應(yīng)商管理體制程序書》，對(duì)每一位來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記，確保了每一個(gè)供應(yīng)商資料不會(huì)流失。

同時(shí)也利于采購對(duì)供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)信息空間。建立了合格供方名錄，在進(jìn)行報(bào)價(jià)之前，對(duì)商家進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)和分析，合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。

綜上所述，在以后的工作中，我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，不斷地積累豐富采購經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的`完成各項(xiàng)工作，總之，所有的工作結(jié)果都與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持分不開的，在此表示感謝，我們采購部是一個(gè)集體，今后一定會(huì)更加團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，共同進(jìn)步，向同一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)——爭取更大的進(jìn)步!

招標(biāo)采購部工作計(jì)劃第七篇一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)，《_招投標(biāo)法》的施行、工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制提出更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更加凸顯了招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素的角度，分析其主要職能、存在的問題，以期為建設(shè)單位招標(biāo)階段解決控制主體問題的制度保障提出有價(jià)值的建議。

二、招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素

招標(biāo)階段成本控制主體即解決誰來控制的問題，通常由決策層、組織層和實(shí)施層三個(gè)層次組成。招標(biāo)階段成本控制的決策層是對(duì)招投標(biāo)結(jié)果享有決策權(quán)的企業(yè)高層管理者，建設(shè)單位通常稱之為招標(biāo)管理委員會(huì)，組織層應(yīng)包括招標(biāo)采購部、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，實(shí)施層主要指建設(shè)單位招標(biāo)采購部門的造價(jià)（或采購）工程師。

三、招標(biāo)階段成本控制主體職能分析

1、招標(biāo)管理委員會(huì)（決策層）。建設(shè)單位通常會(huì)成立開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)——招標(biāo)管理委員會(huì)（或稱為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等），對(duì)定標(biāo)起集體決策作用，成員一般包括公司總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理等。此外，作為企業(yè)高層管理者的總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)還需執(zhí)行對(duì)招投標(biāo)過程相關(guān)事項(xiàng)的審批權(quán)，如審批招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位名單、合同文件等，以此指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的執(zhí)行。

2、招標(biāo)工作職能部門（組織層）。根據(jù)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和建設(shè)單位職能部門的一般設(shè)定，與招標(biāo)工作密切相關(guān)的職能部門包括招標(biāo)采購部（或稱為成本部、合約部）、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，各部門的一般招標(biāo)工作職能，如表1所示。（表1）

設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段的工作是環(huán)環(huán)相扣的，三大職能部門必須使各自的工作成果能有效地服務(wù)于下游部門，同時(shí)為上游部門的工作提供支持，通過合力協(xié)作確保質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)采購部是具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)和成本控制的部門，在招標(biāo)階段的成本控制中起主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)管理部是招標(biāo)采購部的上游部門，需確保按計(jì)劃如期出圖，并保證出圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)深度不夠必然導(dǎo)致后期產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，使招標(biāo)階段的成本控制陷于被動(dòng)；此外，設(shè)計(jì)管理部還需對(duì)招標(biāo)采購部編制的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)或提供技術(shù)支持，確保招標(biāo)文件中有關(guān)做法和材料的描述符合設(shè)計(jì)要求。工程管理部是招標(biāo)采購部的下游部門，需向招標(biāo)采購部提供施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，如現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍界面、工期要求等，這些情況必須如實(shí)地反映在招標(biāo)文件中，為各單位投標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，工程管理部還應(yīng)積極參與投標(biāo)單位的選擇、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)工作，充分了解中標(biāo)人的施工方案、施工組織人員配備、施工機(jī)械裝備等技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)施工過程中對(duì)合作單位有的放矢的管理，控制過程中變動(dòng)成本的發(fā)生。

3、造價(jià)（采購）工程師（實(shí)施層）。招標(biāo)采購部經(jīng)理根據(jù)部門人員配備及項(xiàng)目招標(biāo)需求，將部門招標(biāo)工作職能在各崗位造價(jià)（采購）工程師之間進(jìn)行合理分配，各崗位各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、控制主體存在的問題

筆者根據(jù)大量的文獻(xiàn)研究和案例查閱，發(fā)現(xiàn)控制主體在招標(biāo)階段成本控制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、組織層協(xié)調(diào)配合不足。設(shè)計(jì)管理部與招標(biāo)采購部協(xié)調(diào)不足體現(xiàn)在：第一，出圖不及時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)工作難于及時(shí)開展，迫于開工時(shí)間壓力，招標(biāo)時(shí)間被壓縮而導(dǎo)致清單編制質(zhì)量較差、各投標(biāo)人編標(biāo)時(shí)間不足進(jìn)而報(bào)價(jià)不盡合理、未對(duì)投標(biāo)人實(shí)力及報(bào)價(jià)做深入了解和分析即倉促定標(biāo)等，使招標(biāo)效果不盡理想、交易風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，施工圖設(shè)計(jì)不完善或深度不夠，導(dǎo)致過程中變更較多，無法通過事前采取固定總價(jià)合同的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，喪失事前控制主動(dòng)性。

招標(biāo)采購部與工程管理部協(xié)調(diào)不足主要體現(xiàn)在招投標(biāo)與施工管理的脫節(jié)，導(dǎo)致變更費(fèi)用和事后交易費(fèi)用控制效果較差。一方面工程管理人員參與招投標(biāo)工作的力度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解不夠深入；另一方面招標(biāo)采購部未將招標(biāo)工作成果有效傳遞至施工階段，合同一經(jīng)簽訂即認(rèn)為招標(biāo)工作結(jié)束，未將合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師做詳細(xì)交底，導(dǎo)致施工管理缺乏針對(duì)性、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏主動(dòng)性和預(yù)見性。

2、實(shí)施層工作計(jì)劃性較差。受“輕預(yù)算、重結(jié)算”思想的影響，造價(jià)（采購）工程師更多地是在完成招投標(biāo)的程序性工作，而對(duì)各環(huán)節(jié)工作如何優(yōu)化才能更有效地控制成本缺乏思考和計(jì)劃。工作缺乏計(jì)劃性勢(shì)必對(duì)招標(biāo)效率產(chǎn)生負(fù)面影響，使招標(biāo)效果大打折扣或招標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

五、解決控制主體問題的制度保障

1、建立招標(biāo)策劃制度。策劃即策略方案的思考和計(jì)劃編制的過程，策劃的作用和效果在建設(shè)項(xiàng)目中得到了最充分的體現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都借助策劃手段取得了積極成效，將策劃手段引入招投標(biāo)階段建立招標(biāo)策劃制度，通過招標(biāo)方案制定和計(jì)劃安排，使招投標(biāo)工作有計(jì)劃地、高效地順利開展，可有效解決控制主體問題，取得最佳的成本控制效果。

招標(biāo)策劃可根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，以年度或項(xiàng)目開發(fā)周期為單位制定，作為統(tǒng)攬招標(biāo)工作全局的指導(dǎo)性文件。為提高招標(biāo)階段的成本控制成效，招標(biāo)策劃需在具體招標(biāo)工作開展前解決以下問題：（1）確定擬建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包模式，各項(xiàng)招標(biāo)工程的范圍和標(biāo)段劃分，各承包商之間的合約關(guān)系；（2）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的合同類型、成本控制值、招標(biāo)人員配備、對(duì)投標(biāo)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求；（3）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括設(shè)計(jì)出圖時(shí)間、工程量清單編制完成時(shí)間、投標(biāo)單位資格審查完成時(shí)間、發(fā)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)間；（4）若采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，則需統(tǒng)計(jì)各專業(yè)投標(biāo)單位資源的需求量，當(dāng)現(xiàn)有單位資源無法滿足招標(biāo)需求時(shí)，及時(shí)制定新單位的引進(jìn)和考察計(jì)劃；（5）預(yù)測(cè)各項(xiàng)招標(biāo)工程可能面臨的招標(biāo)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，在招標(biāo)過程中付諸實(shí)踐。通過招標(biāo)策劃明確各相關(guān)部門及崗位的責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間及質(zhì)量要求，并將責(zé)任目標(biāo)的完成情況列入部門及崗位績效考核范疇，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。

招標(biāo)策劃對(duì)提高招標(biāo)階段成本控制成效的作用體現(xiàn)在：第一，有利于招標(biāo)負(fù)責(zé)人事前理清思路，明確招標(biāo)人員需求、投標(biāo)資源需求、各項(xiàng)招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)招標(biāo)工作的可控性；第二，通過策劃加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，尤其是與設(shè)計(jì)管理部和工程管理部在相互溝通的基礎(chǔ)上擬定各自的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，可以有效避免招標(biāo)工作無設(shè)計(jì)圖紙支持、為滿足開工需求壓縮招標(biāo)時(shí)間等嚴(yán)重影響招標(biāo)質(zhì)量的情況。

2、建立合同交底制度。隨著“按圖施工”到“按合同施工”的施工管理理念升級(jí)，承包商們?cè)絹碓街匾晫?duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底的重要性，在對(duì)合同進(jìn)行總體分析和結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上通過合同交底，組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家樹立全局觀念，避免合同執(zhí)行中的違約行為。

同樣地，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位招標(biāo)工作與施工階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接，增強(qiáng)施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)見性和針對(duì)性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作為招標(biāo)工作程序的最后一環(huán)，貫徹執(zhí)行到位。招標(biāo)采購部組織合同交底的對(duì)象是工程管