有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的法律責(zé)任

有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的法律責(zé)任【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)和科技的迅速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高度信息化的時(shí)代。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言也屢見不鮮。網(wǎng)絡(luò)謠言對社會具有危害性，是一種應(yīng)當(dāng)接受法律處罰的行為。網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生與社會機(jī)制不完善有著密切關(guān)系。本文將介紹網(wǎng)絡(luò)謠言的界定、危害和抵制措施。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言；法律；責(zé)任；抵制

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的界定

《新華字典》對謠言的解釋有三種：一是指沒有事實(shí)存在而捏造的話；二是沒有公認(rèn)的傳說；三是民間流傳的評議時(shí)政的歌謠或諺語。《現(xiàn)代漢語詞典》對謠言的界定是沒有事實(shí)依據(jù)的消息。綜合兩種定義，筆者將謠言定義為沒有公認(rèn)的傳說，一種未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)證實(shí)、在民間流傳的信息。而網(wǎng)絡(luò)謠言則是一種在網(wǎng)絡(luò)中流傳的謠言，這種謠言的特殊性在于其流傳的平臺是網(wǎng)絡(luò)。之所以將其單列出來加以探討是由于網(wǎng)絡(luò)在信息傳播上有得天獨(dú)厚的迅捷性和廣泛性。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害

網(wǎng)絡(luò)謠言既有針對公民個(gè)人的誹謗，也有針對公共事件的捏造。小而言之，網(wǎng)絡(luò)謠言敗壞個(gè)人名譽(yù)，給受害人造成極大的精神困擾；大而言之，網(wǎng)絡(luò)謠言影響社會穩(wěn)定，給正常的社會秩序帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅，甚至損害國家形象。

2011年3月，在日本發(fā)生特大地震后僅一周，中國多地發(fā)生群眾搶購食鹽的事件，而這一切都源于一則“食鹽能抵御核輻射”的網(wǎng)絡(luò)謠言。“搶鹽”鬧劇不但破壞了正常的市場秩序，影響了群眾的日常生活，甚至鬧成了國際笑話，被外國媒體廣泛報(bào)道，給國家形象造成了損害。

2013年8月21日，網(wǎng)上出現(xiàn)了關(guān)于“成都高新區(qū)奧克斯廣場發(fā)生劫持公交車事件”的虛假信息，引起市民恐慌。經(jīng)查，當(dāng)日下午，賴某在某**群內(nèi)針對其他網(wǎng)友上傳的一張照片，在沒有事實(shí)根據(jù)的情況下連續(xù)發(fā)布了“聽說那個(gè)人手里面有爆炸物”“車?yán)锩孢€有人在哭，被當(dāng)人質(zhì)了”等虛假消息。劉某在**群里看見該內(nèi)容后，隨即編發(fā)了“成都市政府附近奧克斯廣場發(fā)生劫持公交車事件。據(jù)說劫持者持有爆炸物，公交車上有人在哭，車上有小朋友，****已到，正在勸他。希望不要傷及無辜群眾?！钡葍?nèi)容和相關(guān)照片上傳至自己的微博。該微博內(nèi)容在網(wǎng)上迅速傳播，引起市民恐慌，造成惡劣社會影響。賴某、劉某隨后被拘留。

在諸多網(wǎng)絡(luò)謠言中，針對社會公眾人物、社會****道德和社會基本制度的謠言，危害是最為廣泛的。這類謠言從根本上破壞公眾對政府、社會和政治制度的信任，造成嚴(yán)重的思想混亂，影響群眾對改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的信心。有人曾在網(wǎng)絡(luò)上造謠，說北京市公交系統(tǒng)的一位全國勞動模范因貪污腐敗被抓。雖然相關(guān)部門及時(shí)澄清，消除了謠言，但這則謠言把“全國勞模”和“腐敗分子”相聯(lián)系，客觀上影響了公眾對勞動模范這一崇高榮譽(yù)的信任。還有人曾在網(wǎng)絡(luò)上造謠，說“軍車進(jìn)京”、“北京夜里響起了槍聲”。但實(shí)際上這是子虛烏有的憑空捏造，相關(guān)責(zé)任人已被處罰。這類謠言極易造成群眾的恐慌心理，影響社會穩(wěn)定。短短的一篇網(wǎng)絡(luò)帖子、一條手機(jī)短信、一則網(wǎng)絡(luò)笑話，看似無足輕重，最終卻會玷污公民名譽(yù)，威脅社會穩(wěn)定，影響群眾生活，破壞國家形象，后果不可謂不嚴(yán)重。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的社會性

網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，是由于相關(guān)公益主題的重要程度以及有關(guān)該主題的真實(shí)信息被信息持有人的刻意模糊處理的模糊程度所疊加在一起之后而形成的。疊加是在乘法的作用而不是在加法的作用上運(yùn)用的。除了重要性和迷糊性這兩個(gè)條件之外，謠言的產(chǎn)生還有兩個(gè)重要條件：人需要行動但卻遲疑不決，期待身邊的形勢得到充分肯定；總體形勢要求在一些基本層面上群體成員必須共同行動而不是個(gè)人單打獨(dú)斗。

網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生并不能全歸結(jié)于謠言制造者的主觀惡性，謠言的產(chǎn)生是社會的產(chǎn)物。由于社會缺乏信息公開機(jī)制，民眾在重要事項(xiàng)面前不能及時(shí)準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息，因而只能轉(zhuǎn)向聽取謠言，謠言因此而獲得廣闊的市場。雖然政府機(jī)構(gòu)也會公布信息，然而由于政府自身定位不清，服務(wù)意識不強(qiáng)，所公布的信息往往是政府出于自身利益考量而公布，并不真實(shí)、全面、可靠。近些年來，政府的種種不利表現(xiàn)被報(bào)道紕漏后，政府公信力嚴(yán)重下降，在客觀上為謠言提供了土壤。

四、網(wǎng)絡(luò)謠言的法律責(zé)任及抵制措施

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言的法律責(zé)任

對于網(wǎng)絡(luò)上散布謠言需要承擔(dān)的法律責(zé)任，主要分為三種責(zé)任：一是民事責(zé)任，即如果散布謠言侵犯了公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán)或者侵犯了法人的商譽(yù)，依據(jù)我國民法通則的規(guī)定，要承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責(zé)任；二是行政責(zé)任，即如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他策略故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰；三是刑事責(zé)任，即如果散布謠言，構(gòu)成犯罪的要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言的抵制措施

謠言捕風(fēng)捉影、似是而非，帶有很強(qiáng)的迷惑性。但謠言之所以成為謠言，就是因?yàn)樗狈κ聦?shí)根據(jù)。因此，事實(shí)與真相是謠言的天敵，只有用事實(shí)才能打敗謠言。而這需要包括政府、社會組織和公民個(gè)人的共同努力。

對政府以及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)而言，在發(fā)生謠言時(shí)，需要在第一時(shí)間對外發(fā)布信息，用盡可能詳實(shí)、清晰的事實(shí)證據(jù)闡釋事件的來龍去脈，澄清迷惑，取信于民。信息的公開、透明、及時(shí)，是應(yīng)對包括網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的一切公共事件的基本原則。因此，政府及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)工具，熟悉其運(yùn)作規(guī)律。

對公民個(gè)人而言，則需要增強(qiáng)社會責(zé)任感，在發(fā)言之前，應(yīng)首先考慮自己的