油氣管道安全保護(hù)距離摘要

油氣管道安全保護(hù)距離摘要

2012年2月

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目錄

一、油氣站場與建筑物、企業(yè)、交通線等安全距離..............1

二、油氣管道與建（構(gòu)）筑物的最小間距....................32

三、油氣管道與其他管道、地下電纜敷設(shè)安全間距............54

四、油氣管道與架空送電線路平行的安全間距................87

五、油氣管道與交流接地體的安全距離....................108

六、油氣管道與鐵路安全間距.............................13i0

七、油氣管道與公路的安全間距...........................14U

八、油氣管道穿越與其他工程安全間距.....................151^

九、油氣管道跨越與其他工程安全間距.....................1714

附錄1..........................................2017

法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)..............................2017

附錄2..........................................2620

技術(shù)規(guī)范（供參考）...................................2620

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中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法

“第三十一條:在管道線路中心線兩側(cè)和管道法第五十八條第一

項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑

物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制

性要求”。

一、油氣站場與建筑物、企業(yè)、交通線等安全距離

國內(nèi)現(xiàn)狀：

GB50183《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)石油天然氣站場（管

道附屬設(shè)施）與周圍居民居住區(qū)（建筑物、構(gòu)筑物）、相鄰廠礦企業(yè)、

交通線（鐵路、公路、電力線路）等的防火間距，見表1.1（標(biāo)準(zhǔn)中

表4.0.4）所示。根據(jù)GB50183的規(guī)定，輸油氣管道站場均屬于五級(jí)

站場。放空管按可能攜帶可燃液體的火炬間距減少50%o

表1.1石油天然氣站場區(qū)域布置防火間距（m）

序號(hào)12345678910111213

10035k架空目目力架空通信

鐵路公路

100人人相v及線路線路

以

以爆炸

鄰

以上的I.其

上

下作業(yè)

廠

居住國業(yè)國他

獨(dú)

的高其35k場地

礦

名稱區(qū)、村家企35kV家通

立

散V

企速他（如

鎮(zhèn)、公鐵業(yè)及以I、信

變

居

業(yè)公公以采石

線

電

共福利房路鐵上II

路路下路場）

設(shè)施線路級(jí)

線所

油品

1.51.

站場、1.51.倍55

倍

倍

天然五級(jí)3030303020201030倍^科：桿300

桿

高桿

氣站高

高高

場

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可能攜帶可燃

1201201208080806012080808060300

液體的火炬

管道保護(hù)法第三十五條第三款規(guī)定，在管道附屬設(shè)施周邊五百米

地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破等作業(yè)需向縣級(jí)以上管道保護(hù)主管部門申請(qǐng)，

而GB50183《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)爆炸作業(yè)場地（如采

石場）的防火間距規(guī)定為300米，距離偏短。

《公路安全保護(hù)條例》第十八條規(guī)定，除按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的

為車輛補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施外，在（1）公路用地外緣起向外100米；

（2）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；（3）公路隧道上方和

洞口外100米，禁止設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒、放射性

等危險(xiǎn)物品的場所和設(shè)施。雖沒有明文規(guī)定不許禁止埋設(shè)油氣管道，

但油氣站場（尤其是首末站）屬于儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品設(shè)施，應(yīng)執(zhí)行

《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，GB50183與《公路安全保護(hù)條例》沖

突之處，執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定。

執(zhí)行:油氣站場與建筑物、企業(yè)、交通線等安全距離執(zhí)行GB50183

《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定,見上表1.1。管道附屬設(shè)施

周邊500米地域范圍內(nèi)不許爆破。

俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)：

俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)Pfl153-39.4-056-00《干線輸油管道的運(yùn)營技術(shù)

規(guī)程》：輸油管道中心線距居民點(diǎn)、一些工農(nóng)業(yè)企業(yè)和建構(gòu)筑物的最

低距離保持在10?3000米范圍內(nèi)（取決于輸油管道的直徑）以及輸

油站距這些設(shè)施的最低距離保持在20?200米范圍內(nèi)（取決于輸油站

的等級(jí)）的要求。

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二、油氣管道與建（構(gòu)）筑物的最小間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

針對(duì)管道與建（構(gòu)）筑物之間的距離，我國只有GB50253《輸

油管道設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)原油、C5及C5以上成品油管道進(jìn)行了規(guī)定，見

表2.1所示。原油、成品油管道同軍工廠、軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫、

國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的最小距離，應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商解決。敷設(shè)在

地面上的輸油管道同建（構(gòu)）筑物的最小距離，距離增加一倍。

對(duì)于輸氣管道，GB50251《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》沒有對(duì)地面

建筑物的安全距離進(jìn)行規(guī)定，僅規(guī)定了與其它埋地電纜和管道相交的

間距，該標(biāo)準(zhǔn)參照了ASMEB31.8,是以“強(qiáng)度防護(hù)”為主要原則，

用控制管道的強(qiáng)度來確保管線系統(tǒng)的安全；按照居民數(shù)和（或）建筑

物的密度程度，劃分為四個(gè)地區(qū)等級(jí)，并依據(jù)地區(qū)等級(jí)作出相應(yīng)的管

道設(shè)計(jì)。

《山東石油天然氣管道保護(hù)辦法》規(guī)定，埋地石油管道與居民區(qū)

的安全距離不得少于15米，天然氣、成品油管道與居民區(qū)的安全距

離不得少于30米。

注：距離，對(duì)于城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，由邊緣建筑物的外墻算起；對(duì)于單

獨(dú)的工廠、機(jī)場、碼頭、港口、倉庫等，應(yīng)有劃定的區(qū)域邊界線算起。

表2.1國家強(qiáng)制規(guī)范規(guī)定的管道線路同建（構(gòu)）筑物、公路、

鐵路等的最小間距（m）

序號(hào)12345678910

相關(guān)規(guī)范城鎮(zhèn)飛機(jī)場、公路鐵路軍工架空地下電名稱

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居

民

海（河）廠、軍電力纜

或

獨(dú)

港碼頭、高速事設(shè)線路

立

的

大中型公路、級(jí)施、易

人

群干支

水庫和及燃易

密

集線線

房

屋水工建級(jí)公以爆、文

筑物、工路下物

r

33

(

距

距

鐵

鐵

10（用執(zhí)行原油、

力

路

路

地范協(xié)商解電成品

GB5025315205

準(zhǔn)

標(biāo)

用

圍邊用決油管

地

界）地道

邊

界）界）

天然

GB50251氣管

道

TB1006333

鐵道：30

Q/SY輸油：10

電氣化：

GD0008輸氣：20

200

執(zhí)行:GB50253原油、成品油管道距離城鎮(zhèn)居民或獨(dú)立的人群密

集房屋為15米,距離飛機(jī)場、海（河）港碼頭、大中型水庫和水工

建筑物、工廠為20米。山東省境內(nèi)管道則執(zhí)行《山東石油天然氣管

道保護(hù)辦法》。

美國標(biāo)準(zhǔn)（供參考）：

美國ASMEB31.4和加拿大CSAZ662《油氣管道系統(tǒng)》都沒有對(duì)

管道同建（構(gòu)）筑物間的距離做出規(guī)定。ASMEB31.8將天然氣、凝析

油、液化石油氣管道的沿線地區(qū)按其特點(diǎn)進(jìn)行分類，不同地區(qū)采用不

同的設(shè)計(jì)系數(shù)，提高管道的設(shè)計(jì)強(qiáng)度，用控制管道的強(qiáng)度來確保管線

系統(tǒng)的安全，從而對(duì)周圍建構(gòu)筑物提供安全保證。

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美國在《液體管道聯(lián)邦最低安全標(biāo)準(zhǔn)》第195部分中210條中

規(guī)定，管道和住宅、工業(yè)建筑及公共場所的最小間距為

50ft（15.24m）□

三、油氣管道與其他管道、地下電纜敷設(shè)安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

管道同其他管道、通信光纜平行敷設(shè)時(shí)，其間距應(yīng)考慮施工、檢

修的需要及陰極保護(hù)相互干擾的影響。

SY0007-1999相關(guān)主要內(nèi)容：A、外加電流陰極保護(hù)的管道與其

他地下管道的敷設(shè)，應(yīng)滿足：1）聯(lián)合保護(hù)的平行管道可同溝敷設(shè)。

均壓線間距和規(guī)格，應(yīng)根據(jù)管道電壓降，管道間距離、管道防腐層質(zhì)

量等因素綜合考慮確定。非聯(lián)合保護(hù)的平行管道，二者間的距離不宜

小于10m。2）被保護(hù)管道與其他地下管道交叉時(shí)，二者間的凈垂直

距離不應(yīng)小于0.3m。B、外加電流陰極保護(hù)管道與埋地通信電纜相遇

時(shí)，應(yīng)滿足：（1）管道與電纜平行敷設(shè)時(shí)，二者間距離不宜小于10m；

（2）交叉時(shí)，相互間凈垂直距離不應(yīng)小于0.5m。

GB/T21447-2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》明確規(guī)定：聯(lián)合

保護(hù)的管道可同溝敷設(shè)；非聯(lián)合保護(hù)的平行管道，應(yīng)防止干擾腐蝕。

規(guī)定埋地管道與直埋敷設(shè)電纜之間容許的最小距離應(yīng)符合表3.1要

求。

表3.1埋地管道與直埋敷設(shè)電纜之間容許的最小距離（m）

管道類別熱力管溝油管或易燃?xì)夤芷渌艿?/p>

道

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平行2"10.5

交叉0.5b0.5b0.5b

a特殊情況可酌情且最多減少一半值。b用隔板分隔或電纜穿管時(shí)可

為0.25m。

石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)GB/T21447《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》、電力

標(biāo)準(zhǔn)GB/T50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》、YD5102《通信線路工

程設(shè)計(jì)規(guī)范》、SY0007《鋼制管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)

行了規(guī)定，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)比較統(tǒng)一，見表3.2所示。

表3.2各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)對(duì)比表（m）

標(biāo)準(zhǔn)名稱相對(duì)位置凈間距備注

平行敷設(shè)10非聯(lián)合保護(hù)平行管道

SY0007《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐交叉0.3與其他地下管道交叉

腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》平行敷設(shè)10與埋地通信電纜

交叉0.5與埋地通信電纜交叉

GB/T21447平行敷設(shè)1與直埋敷設(shè)電纜

《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)0.5與直埋敷設(shè)電纜

交叉

范》

GB/T50217平行敷設(shè)1與直埋敷設(shè)電纜

電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范交叉0.5與直埋敷設(shè)電纜

平行敷設(shè)10與直埋通信光（電）纜

YD5102《通信線路工程設(shè)

計(jì)規(guī)范》

交叉0.5與直埋通信光（電）纜

GB50251平行敷設(shè)10與其他管道、通信電纜

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《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)交叉0.3與其他管道

范》交叉0.5與電力、通信電纜交叉

平行敷設(shè)10與其他管道、通信電纜

GB50253

0.5與其他管道同溝敷設(shè)，

《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)交叉

并聯(lián)合保護(hù)

范》

交叉0.3與光纜同溝敷設(shè)

10與埋地通信光（電）纜、

平行敷設(shè)

Q/SYGD0008埋地電力電纜

《油氣管道管理與維護(hù)規(guī)0.5與埋地通信光（電）纜、

交叉

程》埋地電力電纜

平行敷設(shè)50與水下電纜（光纜）

GB50424《油氣輸送管道穿交叉0.5與線纜

越工程施工規(guī)范》交叉0.3與其他管道

0.5與其他管道同溝敷設(shè)，

交叉

并聯(lián)合保護(hù)

GB50369《油氣長輸管道工

交叉0.3與其他管道

程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

同溝敷設(shè)0.3與光纜同溝敷設(shè)

交叉0.5與線纜

執(zhí)行:聯(lián)合保護(hù)的平行管道可同溝敷設(shè)。非聯(lián)合保護(hù)的平行管道,

平行最小間距10m；交叉時(shí),凈垂直距離不應(yīng)小于0.3m。

管道與埋地通信光（電）纜、直埋電纜平行敷設(shè)時(shí),最小間距為

10m；交叉時(shí),凈垂直距離不應(yīng)小于0.5m。

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美國、荷蘭標(biāo)準(zhǔn)(供參考)：

美國聯(lián)邦法規(guī)49CFR192章《管道安全法天然氣部分》中第

192.325條規(guī)定：安裝于地下的所有管道的管子外側(cè)與任何其他地下

結(jié)構(gòu)之間的間距必須至少達(dá)到12英寸(305mm)。排放瓦管除外，其

與管外側(cè)的最小間距可以小于12英寸(305mm),但不得小于2英寸

(51mm)。在保持12英寸(305mm)間距系不現(xiàn)實(shí)的地方，如果采取

適當(dāng)?shù)母g控制措施，則該間距也可以進(jìn)一步縮小。

《輸氣和配氣管道系統(tǒng)》(ASMEB31.8-2007)第841.143(a)條

規(guī)定任何埋地管線與任何不用于同該管線相接的其他地下構(gòu)筑物之

間，若有可能，至少有6in(152mm)的間距。

《油和氣體管道系統(tǒng)》(CSAZ662-2007)規(guī)定：如附近鋪設(shè)有地

下電纜、導(dǎo)體、導(dǎo)管、其它管線或其它地下結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)安裝的管線與

埋地結(jié)構(gòu)和設(shè)施(光纜、電纜和其他管道)最小間距為300毫米，與

排水瓦管最小距離為50毫米。

AS/NZS4853:2000《金屬管道上的電危害》：如果沒有經(jīng)過允許

的話，按照規(guī)定，管道線，電纜線，輸送管和套管與其它管道、電力

和通信電纜之間的水平距離應(yīng)該至少有600mm,且他們之間應(yīng)當(dāng)沒有

別的干擾物。

荷蘭標(biāo)準(zhǔn)NEN3650-1-A1《管道系統(tǒng)需求》：在兩條并行的地下管

道之間必須保持至少0.4m的間距。

四、油氣管道與架空送電線路平行的安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

規(guī)定埋地管道與架空送電線路安全間距的標(biāo)準(zhǔn)主要有GB50183

《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB/T21447《鋼質(zhì)管道外腐蝕控

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制規(guī)范》、SY/T5919《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)管理規(guī)程》。對(duì)于

35kV以上，規(guī)定基本一致，35kV以上均為最高桿（塔）高，但SY/T5919

規(guī)定，35kV以下為15m,具體如表4.1和表4.2所示。Q/SYGD0008

也規(guī)定了輸電線路邊導(dǎo)線與管道最小水平間距在開闊地區(qū)不宜小于1

倍最高桿塔高度，路徑受限地區(qū)考慮最大風(fēng)偏情況下最小水平間距不

宜小于8m；I、II級(jí)通信線路與管道最小水平間距不宜小于15m；

管道及陰極保護(hù)的輔助研究與桿塔接地極的距離應(yīng)大于20m；架空

電力線路、通信線路與管道交叉時(shí)，桿塔基礎(chǔ)與管道允許最小間距不

宜小于1倍最高桿塔高度。GB/T21447還規(guī)定，在埋地管道與架空

送電線路的距離不能滿足上兩表的要求時(shí)或在路徑受限地區(qū)，在采取

隔離、屏蔽、接地等防護(hù)措施后上表規(guī)定的距離可適當(dāng)減小，但最小

水平距離必須大于0.5m。

架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范，如GB50061《66KV及以下架空電力線

路設(shè)計(jì)規(guī)范》、DL/T5092《110~500kV架空送電線路設(shè)計(jì)規(guī)程》、Q/GDW

179《110kV?750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》均未對(duì)與埋地管道

的安全距離進(jìn)行規(guī)定，僅規(guī)定了對(duì)特殊管道（指架設(shè)在地面上的易燃、

易爆物的管道）的安全距離，即為最高塔（桿）高。

油氣管道與架空輸電線路的安全間距為最高塔（桿）高缺少足夠

的技術(shù)論證，國標(biāo)GB/T50698-2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護(hù)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，管道與高壓交流輸電線路、交流電氣化鐵路宜保持盡

可能大的間距。當(dāng)管道與高壓交流輸電線路、交流電氣化鐵路的間隔

距離大于1000m時(shí)-，不需要進(jìn)行干擾調(diào)查測試。

表4.1埋地管道與架空送電線路最小距離（m）（GB/T21447）

6?1035?66110—220

W3kV330kV500kV

kVkVkV

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開闊地區(qū)最高桿（塔）高

路徑受限

1.52.04.05.06.07.5

地區(qū)

表4.2管道與高壓電力架空線、通信線平行時(shí)邊導(dǎo)線的允許間距

（m）（SY/T5919）

通信、架空電力線路I、n級(jí)通信35kV以下電力35kV以上電

等級(jí)線線力線

與管道的最小水平距最高桿（塔）

2515

離高

執(zhí)行:埋地管道與架空送電線路最小距離,執(zhí)行SY/T5919相關(guān)

規(guī)定,即表4.2。

德國標(biāo)準(zhǔn)（供參考）

德國DVGW/VDE工作組《關(guān)于在三相高壓電力系統(tǒng)和單線鐵道牽引

系統(tǒng)附近的管道設(shè)備和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》，其4.2.1條規(guī)定，在線路平行的情

況下：1）電壓N110KV的輸電線路邊導(dǎo)線的垂直投影與管道中心線的

距離至少為10m；2）電壓G10KV的輸電線路邊導(dǎo)線的垂直投影與管道

中心線的距離至少為4m；3）鐵道架空牽引電力導(dǎo)線垂直投影與管道

中心線的距離至少為6m；4）引入線的垂直投影與管道中心線的距離

至少為4m。

五、油氣管道與交流接地體的安全距離

國內(nèi)現(xiàn)狀：

關(guān)于埋地管道與交流接地體的安全距離，石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)GB

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50251、GB50253、GB21447、SY/T5919和電力標(biāo)準(zhǔn)DL/T5092均對(duì)

埋地管道與交流接地體的安全距離進(jìn)行了規(guī)定，見表5.1、表5.2和

表5.3、表5.4所不。

由標(biāo)準(zhǔn)分析發(fā)現(xiàn)，35kV電壓等級(jí)管道與鐵塔或電桿接地有差異,

GB50251、GB50253、GB/T21447、DL/T5092規(guī)定是3m,而SY/T5919

規(guī)定是5m,Q/SYGD0008規(guī)定為8m；110kV電壓等級(jí)管道與鐵塔或電

桿接地有差異，GB50251、GB50253、GB21447、DL/T5092規(guī)定是

5m,而SY/T5919和Q/SYGD0008規(guī)定是10m；220kV電壓等級(jí)鐵塔

或電桿接地體與管道之間的最小距離有差異，GB21447和DL/T5092

規(guī)定的最小距離為5m,GB50253和GB50251規(guī)定的最小距離為10m,

SY/T5919和Q/SYGD0008規(guī)定為15m。

表5.1埋地管道與交流接地體的安全距離(m)(GB5025KGB50253)

電壓等級(jí)(kV)10kV35kV110kV220kV

臨時(shí)接地點(diǎn)0.51.03.05.0

鐵塔或電桿接1.035.010.0

地

電站變電所接51015.030.0

地

表5.2埋地管道與交流接地體的最小距離(m)(GB21447、DL/T

5092)

電壓等級(jí)(kV)10kV35kV110kV220kV330kV500kV

臨時(shí)接地0.51.03.05.06.07.5

鐵塔或電桿接地1.03.05.05.06.07.5

表5.3管道與電力系統(tǒng)接地體間的最小水平安全距離(m)(SY/T

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5919)

220kV及

高壓線電壓等級(jí)，kV35kV及以下llOkV

以上

鐵塔或電桿附

51015

近

最小安全距離

電站或變電所

101530

附近

表5.4管道與電力系統(tǒng)接地體間的最小水平安全距離（m）（Q/SY

GD0008)

220kV及

高壓線電壓等級(jí)，kV35kV及以下llOkV

以上

鐵塔或電桿附

81015

近

最小安全距離

電站或變電所

101530

附近

執(zhí)行:油氣管道與交流接地體的安全距離,執(zhí)行表5.4（即Q/SY

GD0008標(biāo)準(zhǔn)）中規(guī)定。

加拿大標(biāo)準(zhǔn)（供參考）：

加拿大標(biāo)準(zhǔn)CAN/CSA-C22.3NO.6-M91《管道與電力供應(yīng)線之間

協(xié)調(diào)性原則及作法》規(guī)定：除非管道與電力線雙方協(xié)商一致，建議管

道與桿塔接地體以及其他地下排流措施之間的間距應(yīng)大于10m。

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六、油氣管道與鐵路安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

針對(duì)油氣管道與鐵路的安全間距，見表2所示，GB50253《輸油

管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定原油、成品油管道應(yīng)離鐵路用地范圍3m以

外，TB10063《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，輸送甲、乙、丙類液

體的管道和可燃?xì)怏w管道與鐵路平行埋設(shè)或架設(shè)時(shí);與鄰近鐵路線路

的防火間距分別不應(yīng)小于25m和50m,且距鐵路用地界不小于3.0m。

但GB50251《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》無相關(guān)規(guī)定，同時(shí)這兩部規(guī)

范均未對(duì)交流電氣化鐵道對(duì)管道的安全距離進(jìn)行規(guī)定。中石油企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)Q/SYGD0008《油氣管道管理和維護(hù)規(guī)程》規(guī)定，鐵路與輸油管道

平行敷設(shè)的最小間距不應(yīng)小于鐵路用地界限外3m,鐵路干線、支線

與天然氣管道平行敷設(shè)的最小間距分別不應(yīng)小于25m、10m,而電氣

化鐵路與管道平行敷設(shè)的最小間距不宜小于200m。

關(guān)于油氣管道與交流電氣化鐵道的安全間距，TB2832《交流電

氣化鐵道對(duì)油氣管道油庫的影響容許值及防護(hù)措施》對(duì)交流電氣化鐵

道與油氣管道平行敷設(shè)時(shí)的水平距離進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了交流電氣

化鐵道隊(duì)油氣管道危險(xiǎn)影響的安全電壓，交流電氣化鐵道接觸網(wǎng)正常

運(yùn)行狀態(tài)下，管道對(duì)地電壓容許值為60V,故障狀態(tài)下，管道對(duì)地容

許值為430V,除滿足這兩條的同時(shí)，管道接近側(cè)與鐵道最外側(cè)帶點(diǎn)

導(dǎo)體垂直投影的水平距離不應(yīng)小于6m。高速鐵路與埋地油氣管道的

安全間距按電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國標(biāo)GB/T50698-2011《埋地鋼質(zhì)

管道交流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，管道與高壓交流輸電線路、交流

電氣化鐵路宜保持盡可能大的間距。當(dāng)管道與高壓交流輸電線路、交

流電氣化鐵路的間隔距離大于1000m時(shí)、不需要進(jìn)行干擾調(diào)查測試。

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執(zhí)行:TB10063《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定,輸送甲、乙、

丙類液體的管道和可燃?xì)怏w管道與鐵路平行埋設(shè)或架設(shè)時(shí),與鄰近鐵

路線路的防火間距分別不應(yīng)小于25m和50m,且距鐵路用地界不小于

3.0m。電氣化鐵路與管道平行敷設(shè)的最小間距不宜小于200m。

澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)（供參考）：

AS4799-2000《鐵路邊界內(nèi)地下公用設(shè)施和管道的安裝》，規(guī)定

同AS/NZS4853:2000,設(shè)施或者管道至少應(yīng)當(dāng)在3m范圍內(nèi)沒有任何

鐵路結(jié)構(gòu)，攔牛柵欄，管溝，標(biāo)志樁，架空橋，電線桿，地下電纜，

建筑物，穿越點(diǎn)，橋以及涵洞等。

七、油氣管道與公路的安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

關(guān)于管道與公路的安全間距，GB50253《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

規(guī)定，原油、成品油管道與高速公路、一二級(jí)公路平行敷設(shè)時(shí)，其管

道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10m,三級(jí)及以下公路不宜小于

5m。GB50251《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，無相關(guān)規(guī)定。

中石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SYGD0008《油氣管道管理和維護(hù)規(guī)程》，關(guān)

于輸油管道與公路的平行敷設(shè)最小距離與GB50253規(guī)定相同，沒有輸

氣管道的與公路的最小距離相關(guān)規(guī)定。

1978年石油部與交通部出臺(tái)的部委協(xié)議《關(guān)于處理石油管道與

天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規(guī)定》中規(guī)定，石油管道與公路的

安全距離不應(yīng)小于10m,對(duì)于天然氣管道，與公路的安全距離不應(yīng)小

于20m。在縣、社公路或受地形限制地段，上述安全距離可適當(dāng)減??；

在地形困難的個(gè)別地段，最小不應(yīng)小于1m。隨著高速公路和油氣管

道的大規(guī)模建設(shè)，1978年的規(guī)定已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)的需求，與

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GB50253中石油管道與公路的安全間距規(guī)定也存在沖突。

執(zhí)行:油管道執(zhí)行GB50253《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》,天然氣

管道則與公路安全距離不應(yīng)小于20m。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)（供參考）：

ISO13623《石油和天然氣工業(yè)-管道輸送系統(tǒng)》，將管道按其特

點(diǎn)進(jìn)行分類，不同的地區(qū)采用不同的設(shè)計(jì)系數(shù)。公路穿越：為了選用

環(huán)向應(yīng)力設(shè)計(jì)系數(shù)，宜將道路分為主要和次要道路。高速公路和干線

道路宜歸為主要道路，所有其它公共道路則為次要道路。私有道路和

小路即使可通行重型車輛也歸為次要道路。與道路并行敷設(shè)的管道，

只要可行的話，宜敷設(shè)在道路路權(quán)邊界線以外。鐵路穿越：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

中給出的環(huán)向應(yīng)力設(shè)計(jì)系數(shù)和埋深作為最低要求，適用于鐵路路權(quán)邊

界以外5m處，如果該邊界線還沒有明確，則宜取距鐵軌10m以外。

與鐵路平行敷設(shè)的管道，只要可行的話，宜敷設(shè)在鐵路路權(quán)邊界以外。

對(duì)于開挖法穿越鐵路的管道，其管頂距鐵軌頂部垂直距離宜最小為

1.4m,用鉆孔法或隧道法穿越時(shí)，該距離宜最小為1.8m。

八、油氣管道穿越與其他工程安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

油氣管道穿越相關(guān)技術(shù)規(guī)范主要有，GB50423《油氣管道穿越工

程設(shè)計(jì)規(guī)范》、SY/T0015.1-98《原油與天然氣輸送管道穿跨越工程

設(shè)計(jì)規(guī)范穿越》、GB50424《油氣管道穿越工程施工規(guī)范》、SY/T0325

《鋼質(zhì)管道穿越鐵路和公路推薦作法》、JTGD20《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》

等。

表8.1為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于河流穿越油氣管道與橋梁港口碼頭等的最小

間距的統(tǒng)計(jì)表，GB50423《油氣管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，水域

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穿越管段與橋梁間的最小距離應(yīng)根據(jù)穿越形式確定，對(duì)不同形式的穿

越與橋梁的最小距離進(jìn)行了規(guī)定，其中采用開挖管溝埋設(shè)時(shí)，管段距

離特大、大、中型橋不應(yīng)小于100m,小橋?yàn)?0m,與JTGD20《公路

路線設(shè)計(jì)規(guī)范》和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SYGD0008《油氣管道管理和維護(hù)規(guī)程》

規(guī)定一致，而SY/T0015.1《原油與天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)

規(guī)范穿越》規(guī)定，大橋?yàn)?00m,中小橋?yàn)?0m,有差異。GB50423

與SY/T0015.1規(guī)定水域穿越管段與港口、碼頭、水下建筑物或引水

建筑的最小距離均規(guī)定為200m。穿越管段如有備用線或復(fù)線時(shí)，其

與備用線或復(fù)線的距離：河床部分不宜小于40m,河灘部分不宜小

于30m。

表8.1河流穿越油氣管道與橋梁港口碼頭等的最小距離（m）

名稱特大、大、小橋港口、碼頭、水相關(guān)規(guī)范

中型橋梁下建筑物或引

水建筑

開挖穿越10050200GB50423

定向鉆穿越10（距離橋梁墩臺(tái)沖刷坑

邊緣外）

隧道穿越大橋2100中小橋200SY/T0015.1

280

10050JTGD20

表8.2為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于油氣管道與鐵路、公路、其他管道交叉時(shí)的最

小間距的統(tǒng)計(jì)表。GB50423、GB50424對(duì)油氣管道與鐵路公路交叉

的覆蓋層厚度規(guī)定較為統(tǒng)一，鐵路路肩1.7m,邊溝1.0m；公路路面

1.2m,邊溝1.0m；SY/T0325（采標(biāo)APIRP1102）關(guān)于管道穿越鐵

路覆蓋層厚度的規(guī)定，有少許不同，軌枕下L8m,鐵路接線范圍內(nèi)

其它表面或距排水溝溝底距離為0.9m,對(duì)輸送易揮發(fā)性液體的管線

則為1.2m；公路路面1.2m,邊溝0.9m,存在差異。

表8.2油氣管道與鐵路、公路、其他管道交叉時(shí)的間距（m）

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鐵路公路

相關(guān)規(guī)范交叉夾角覆蓋層交叉夾角覆蓋層

(度)(m)(度)(m)

夾角宜為

夾角宜為

路肩：1.790度，特殊路面：1.2

GB5042390,特殊不

邊溝：1.0不小于30邊溝：1.0

小于30

度

路面：1.2

路肩：1.7邊溝：1.0

GB50424

邊溝:1.0邊溝水渠：

1.5

GB50251/GB

50253

軌枕：1.8路面：1.2

SY/T0325

邊溝：0.9邊溝：0.9

GB50369

執(zhí)行:穿越管段與橋梁的最小距離,穿越管段距離特大、大、中

型橋不應(yīng)小于100m(GB50423),小橋?yàn)?0m(SY/T0015.l)o水域穿

越管段與港口、碼頭、水下建筑物或引水建筑的最小距離均規(guī)定為

200m。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)(供參考)：

ISO13623《石油和天然氣工業(yè)-管道輸送系統(tǒng)》，對(duì)于開挖法穿

越鐵路的管道，其管頂距鐵軌頂部垂直距離宜最小為1.4m,用鉆孔

法或隧道法穿越時(shí)，該距離宜最小為1.8m。

九、油氣管道跨越與其他工程安全間距

國內(nèi)現(xiàn)狀：

油氣管道跨越技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有，GB50459《油氣輸送管道跨越工

程設(shè)計(jì)規(guī)范》、SY/T0015.2《原油與天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)

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規(guī)范跨越》等。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于油氣管道跨越工程與通航河流、無通

航河流、人行道路、鐵路、電氣化鐵路的凈高以及與橋梁之間的安全

間距規(guī)定較為統(tǒng)一，不存在矛盾，見表9.1與表9.2所示。穿越水域

管頂埋深見表9.3o

表9.1油氣管道跨越工程凈空高度（m）

標(biāo)準(zhǔn)名通航河無通航河人行道等級(jí)公路鐵路電氣化

稱流流路與城市道鐵路

路

符合GB

GB大型：3

501393.55.56.5-7.011.0

50459中小型：2

規(guī)定

符合GB

SY/T大型：3

501393.55.56.5-7.011.0

0015.2中小型：2

規(guī)定

注：對(duì)于通航、無通航河流，指設(shè)計(jì)洪水位。

表9.2跨越管道與橋梁之間的最小距離（m）

標(biāo)準(zhǔn)名稱管道類大橋中橋/淅

型鐵路公路鐵路公路鐵路公路

GB50459輸油10010080504010

和輸氣10010050505020

SY/T

0015.2

表9.3穿越水域管頂埋深（m）

類別大型中型小型備注

有沖刷或疏浚水域，

應(yīng)在設(shè)計(jì)洪水沖刷21.020.820.5

注意船錨或疏浚機(jī)具

或規(guī)劃疏浚線下

不得損傷防腐層

無沖刷或疏浚水域，

21.521.321.0

應(yīng)在水床底面以下

河床為基巖時(shí)，嵌入

用混凝土覆蓋封頂，防

基巖深度（在設(shè)計(jì)洪10.820.6N0.5

止淘刷

水時(shí)不被沖刷）

執(zhí)行:執(zhí)行這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定即可。

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國外標(biāo)準(zhǔn)：

俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)《干線管道設(shè)計(jì)規(guī)范》：管道跨越障礙物（包括沖溝和

山谷）時(shí)，其跨越高度應(yīng)為：

跨越?jīng)_溝和山谷時(shí)，管底或跨空結(jié)構(gòu)至20年一遇水位的高度，

不小于0.5mo

跨越可能有浮冰的不通航、不漂運(yùn)木材的河流和大沖溝時(shí);管底

或跨空結(jié)構(gòu)至百年一遇水位和最高浮冰面的高度，不小于0.2m。

跨越通航和漂運(yùn)木材的河流時(shí)，上述高度不小于通航河流橋下凈

空設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和橋粱布置基本要求所規(guī)定的值。

在不通航和不漂運(yùn)木材的河流上有木材和樹根堵塞時(shí)一，應(yīng)視具體

情況提高管底和跨空結(jié)構(gòu)的高度，但距百年一遇的最高水位的高度不

應(yīng)小于1m。

管道跨越公用鐵路時(shí)，管底和跨空結(jié)構(gòu)距軌道的距離，應(yīng)根據(jù)

rOCT9238-83凈空“C”的要求確定。架空管道邊緣支架距下列

各點(diǎn)的平面距離應(yīng)不小于：路堤邊坡坡腳一5m；路塹邊坡路肩一3m；

鐵路邊軌一10mo

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附錄1

法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)

法律

［1］中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法

⑵中華人民共和國合同法

［3］中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法

［4］中華人民共和國民法通則

［5］中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法

［6］中華人民共和國物權(quán)法

⑺中華人民共和國憲法

［8］中華人民共和國刑法

［9］中華人民共和國行政處罰法

［10］中華人民共和國行政復(fù)議法

［11］中華人民共和國行政許可法

［12］中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

［13］中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法

口4］中華人民共和國人民武裝警察法

口5|中華人民共和國消防法

［16］中華人民共和國治安管理處罰法

［17］中華人民共和國建筑法

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［網(wǎng)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

［19］中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法

［2。］中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

［21］中華人民共和國計(jì)量法

［22］中華人民共和國安全生產(chǎn)法

［23］中華人民共和國大氣污染防治法

［24］中華人民共和國防震減災(zāi)法

［25］中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

［26］中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法

［27］中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

［28］中華人民共和國礦山安全法

［29］中華人民共和國水污染防治法

［30］中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

［31］中華人民共和國電力法

［32］中華人民共和國森林法

［33］中華人民共和國土地管理法

［34］中華人民共和國草原法

［35］中華人民共和國防洪法

［36］中華人民共和國港口法

［37］中華人民共和國公路法

［38］中華人民共和國海上交通安全法

［39］中華人民共和國海域使用管理法

1/3下載文檔可編輯

[40]中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

[41]中華人民共和國煤炭法

[42]中華人民共和國農(nóng)村土地承包法

[43]中華人民共和國水法

[44]中華人民共和國水土保持法

[45]中華人民共和國鐵路法

[46]中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例

[47]中華人民共和國漁業(yè)法

[48]中華人民共和國國家賠償法

[49]中華人民共和國農(nóng)業(yè)法

[50]中華人民共和國文物保護(hù)法

行政法規(guī)

[1]工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

⑵國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定

[3]企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例

[4]危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

[5]建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

[6]風(fēng)景名勝區(qū)條例

[7]國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

[8]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

[9]建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法

1/3下載文檔可編輯

［10］建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

［11］產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法

［12］中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例

［13］防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

［14］國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

［15］建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

［16］生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

［17］特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

［網(wǎng)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例

［19］中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l

例

［20］中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則

［21］安全生產(chǎn)許可證條例

［22］中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例

［23］國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定

［24］企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

［25］政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄

［26］地質(zhì)災(zāi)害防治條例

［27］中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例

［28］電力設(shè)施保護(hù)條例

［29］中華人民共和國森林法實(shí)施條例

［30］電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

1/3下載文檔可編輯

[31]國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定

[32]基本農(nóng)田保護(hù)條例

[33]建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法

[34]鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例

[35]土地登記規(guī)則

[36]土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法

[37]蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法

[38]國土地管理法實(shí)施細(xì)則

[39]中華人民共和國航道管理?xiàng)l例

[40]中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

[41]中華人民共和國河道管理?xiàng)l例

[42]中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則

[43]石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定

[44|公路安全保護(hù)條例

[45]國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例

[46]國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

|47]土地復(fù)墾條例

[48]確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定

[49]國家建設(shè)征用土地條例

[50]城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

[51]中華人民共和國防汛條例

[52]退耕還林條例

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地方法規(guī)

[1]寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于收取征用、占用林

地補(bǔ)償費(fèi)的通知

12J陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法

[3]甘肅省石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)辦法（試行）

14]遼寧省石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)條例

15J山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法

[6]陜西省實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)條例辦法

[7]武漢市天然氣高壓管道設(shè)施保護(hù)辦法

18J甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

19]甘肅省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法

[10J甘肅省耕地質(zhì)量管理辦法

[HJ甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地辦法

[⑵甘肅省環(huán)境保護(hù)條例

[13J甘肅省文物保護(hù)條例

[14J甘肅省高速公路管理?xiàng)l例

[15]徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法

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附錄2

技術(shù)規(guī)范（供參考）

[1]建標(biāo)115-2009輸氣管道工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

⑵SYT0429-2000石油建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)輸油輸氣管道

線路工程

[3]SY5225-2005石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)

技術(shù)規(guī)程

[4]SY/T0422-2010油氣田集輸管道施工技術(shù)規(guī)范

[5]GB50460-2008油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范

[6]GB50459-2009油氣輸送管道跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范

⑺GB50424-2007油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范

[8]GB50423-2007油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范

[91GB50369-2006油氣長輸管道施工及驗(yàn)收規(guī)范

[10]GB50350-2005油氣集輸設(shè)計(jì)規(guī)范

[11]SYT0015.1-1998原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)

范：穿越工程

[⑵SYT0015.2-1998原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)

范：跨越工程

[13]GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范

[14]SYT0048石油天然氣年工程總圖設(shè)計(jì)規(guī)范

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[15]GB50251-2003輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范

[16]GB50183-2004石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

[17]GB50074-2002石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范

[18]GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范

[19]GB6722-2003爆破安全規(guī)程

[20]CJJ49-1992地鐵雜散電流腐蝕防護(hù)技術(shù)規(guī)程

[21]CDP-G-PC-CR-005-2009B油氣管道山嶺隧道設(shè)計(jì)規(guī)定

[22]CDP-G-0GP-PL-CR-001-2010-1油氣管道并行敷設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定

[231GB/T50698-2011埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

[24]SY/T0450-2004輸油（氣）鋼質(zhì)管道抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

[25]SY/T5919-2009埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)管