國家公務(wù)員（申論）模擬試卷26（共45題）

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷26（共9套）（共45題）國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每周都要去一次改建后的牛街，先是圍著古老而年輕的清真寺漫步一遭，然后再到“牛街清真食品超市”采購。“那兒的牛羊肉都是按穆斯林規(guī)矩宰殺出來的，”滿師傅贊不絕口，“牛肉燉著吃可以挑‘肋條’、‘腰窩’，醬著吃有‘腱子’，切好片的‘肥牛兒’小包裝，紅里透白勾人饞蟲；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮。”牛街給滿師傅家節(jié)假日i代人聚餐帶來了方便和歡愉。有千年歷史的北京市南城牛街地區(qū)是北京最大的穆斯林聚居區(qū)。目前，這里儀回族居民就有1萬多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5．1平方米。1997年，牛街地區(qū)危改工程啟動，這是北京市政府在全市最先實施的危改面積最大、拆迂戶數(shù)最多、少數(shù)民族比例最高的危改小區(qū)。2004年兩期工程勝利完成。遷入新居的老住戶居住條件得到了極大改善。穆斯林們最滿意的是新房里有了浴室，每天進(jìn)寺禮拜前可在家中沐浴。改建后的牛街，具有濃郁的民族風(fēng)情：住宅樓無論高矮均采用穆斯林習(xí)用的黃色加綠邊裟飾。始建于公元996年的遼代千年占寺——牛街清真寺周圍環(huán)境也煥然一新。寺院周圍出現(xiàn)了萬米綠地：原來門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地橫亙在主輔路之間的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成為一道獨特的景觀。全長670多米的街道兩側(cè)分布著商用房，經(jīng)營民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號餐館和小吃店里的正宗清真菜肴、各種地道的牛街小吃令人懷舊，吸引著京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說：“如今在咱牛街走走，跟上長安街差不多?！迸＝纸值拦の刹扛嬖V采訪記者，牛街不僅是“民生一條街”，也是“民族文化一條街”。通過利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴建了回民幼兒園、回民小學(xué)，改造了民族敬老院，設(shè)立回民殯葬處、社會保障事務(wù)所和社區(qū)衛(wèi)生站等服務(wù)場所，社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區(qū)里經(jīng)常能看見白猿通臂拳第六代傳人鐘教練指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的場景，因其具備“歷史性”和“傳承性”等申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的條件，目前有關(guān)部門已將白猿通臂拳列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項目，這也是讓牛街人足以自豪的事兒。2．某報報道了鄉(xiāng)村放映員王其璋的事跡。他從1976年參加工作至今，用一臺放映機、一張大銀幕，為家鄉(xiāng)61個村莊的農(nóng)民送去歡聲笑語，累計行程達(dá)25萬余公里，放映電影近萬場。王其璋高中畢業(yè)時面臨兩個擇業(yè)選擇：當(dāng)中學(xué)老師或者鄉(xiāng)村電影放映員。從小愛看電影的他毫不猶豫地選擇了后者。那時候，農(nóng)村幾乎沒有什么文化生活，鄉(xiāng)親們看場電影就像過年一樣，一個村莊放電影，附近村莊的群眾也都會早早趕過來占座位，銀幕兩面的空地上圍得滿滿當(dāng)當(dāng)，還有人爬到了房頂和樹上。然而到了上個世紀(jì)80年代后期，隨著生活水平的提高，電視在農(nóng)村越來越普及，農(nóng)村電影放映跌進(jìn)了低谷。但為了心愛的電影，也為了那些喜歡看電影的鄉(xiāng)親們，王其璋最終還是堅持了下來。說起放電影，給老王印象最深的還是幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的事。姜家莊村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書找到王其璋，請他去放點蘋果管理的影片。接到委托后，老王精挑細(xì)選了《蘋果樹的修剪》《果樹嫁接》等十幾部科教影片為果農(nóng)們放映，結(jié)果果園當(dāng)年便獲得了大豐收。到了秋天，王其璋再到這個村放電影的時候，果農(nóng)們一下子把他圍了起來，紛紛拿來大個兒的蘋果讓他吃。他們說：“老王，嘗嘗這蘋果甜不甜？這里面可有你的功勞??！”看到鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的笑容，王其璋有說不出的高興。和尚莊村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但前幾年村民不懂防疫，小豬長到五六十斤常常病死，損失很大。王其璋就找來20多部生豬養(yǎng)殖方面的影片，連續(xù)給村民們放了一星期，還自己掏錢買資料贈送，把獸醫(yī)站的技術(shù)員請來講課示范，幫助村民掌握養(yǎng)豬技術(shù)?，F(xiàn)在，這個不到200戶的村莊已經(jīng)發(fā)展養(yǎng)殖戶120多個，每戶年收入4萬多元。因為這事，王其璋在這個村里的威信很高，每次去，村民都拉著老王去參觀他們的養(yǎng)殖場，爭著請他吃飯。鄉(xiāng)親們都說：“老王可不光是電影放映員，他都成了我們的科技顧問了！”3．某市文化管理部門召開了一個座談會，與會者交流農(nóng)村和社區(qū)基層文化建設(shè)的心得，提出相關(guān)意見和建議。以下是幾位與會者的發(fā)言摘要：A（大學(xué)生村官）：要提高鄉(xiāng)親們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，我覺得鼓勵他們把花在打牌、閑聊上的時間用在讀書上很重要，也很有效。我到村里以后積極地提議和向上爭取，創(chuàng)辦了全縣第一家“農(nóng)家書屋”。我?guī)椭徺I圖書，籌集資金添置設(shè)施，動員群眾參加讀書活動，有空還給他們上課，有時還請農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來開講座?，F(xiàn)在，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為我們村的一大亮點，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次來視察和調(diào)研。如今村民們有空就到書屋來看看書，讀讀報。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活豐富多了。B（大學(xué)生村官）：我們村本來就有一個文化站，里面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰里，哪個農(nóng)民提出要看書什么的，村支書就去開門。沒有人提，那個門就天天鎖著。我去了以后，主動向村支書提出保管鑰匙，將文化站重新布置了一下，辦了墻報宣傳欄，里面擺上茶水，添加了不少新書，制定了文化站管理制度，按時開放，按章管理?，F(xiàn)在，我們那個文化站天天村民絡(luò)繹不絕，有時候里面坐不下，有人捧著書坐到門外的空地上看。C（社區(qū)工作者）：社區(qū)街道文化站的建設(shè)是重要問題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書，但沒有什么人來讀。我做過調(diào)查，我們街道很多人平時沒事，要么湊一桌人打麻將，打撲克，要么守在家里看電視，不愿與人交往。不過，我發(fā)現(xiàn)早晚在小區(qū)里散步、鍛煉身體、跳舞的人倒不少。我就動了腦筋，在小區(qū)的路邊、健身場地旁邊，豎起很多宣傳欄，里面內(nèi)容定期更換，除了宣傳國家大事，介紹社區(qū)里的好人好事，普及防火防盜、衛(wèi)生常識，還用來傳播一些傳統(tǒng)文化，比如《弟子規(guī)》、《論語》、《二十四孝》等，配上漫畫和導(dǎo)讀文字，人們散步和鍛煉的時候順便就可看到，慢慢引起了他們讀書的興趣，現(xiàn)在到文化站來讀書的人越來越多。4．小簽原是某大學(xué)法律系學(xué)生，大二的時候就以高分通過了英語六級考試，本來想出國，但家里舍不得她這個寶貝女兒獨自去外國打拼，去年碩士畢業(yè)應(yīng)聘進(jìn)入一家大型國企做行政助理。說起自己的成長經(jīng)歷，小簽感慨萬分：“家里為了培養(yǎng)我，當(dāng)初上幼兒園的時候就花了好多錢，上了我們那兒最有名的雙語幼兒園。從那時候開始，父母就再三告訴我學(xué)好外語有多么重要。上了小學(xué)和中學(xué)，除了要完成緊張的功課，我還上過各種各樣的英語輔導(dǎo)班，大多是父母替我報名的。高考的時候，我的英語成績差3分滿分，是我們市的英語單科狀元?？上业恼Z文成績拖了后腿，要不然我可以考上更好的大學(xué)?；敲创蠊Ψ?qū)W外語，現(xiàn)在工作了，英語沒怎么用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對我的漢語寫作能力要求很高。我記得很清楚，第一次給我們領(lǐng)導(dǎo)寫一篇講話稿，被領(lǐng)導(dǎo)狠狠罵了一頓，因為里面好幾個錯別字，還有用詞不當(dāng)?shù)牡胤?。我現(xiàn)在真的認(rèn)識到，我是中國人，學(xué)好自己的母語是首先的，必須的。”記者問她：“你現(xiàn)在是不是特別后悔當(dāng)初花了那么多精力和時間，還花了很多錢去學(xué)習(xí)英語？”小簽說：“后悔談不上，英語學(xué)好了還是有用的。有一次我們單位收到一份外文資料，第二天開會要用，碰巧我們單位專門負(fù)責(zé)英語翻譯的同事生病住院了，領(lǐng)導(dǎo)很著急，我就主動接過來翻譯了，領(lǐng)導(dǎo)很滿意，還表揚了我。特別是最近我剛剛在網(wǎng)上看到一篇對國內(nèi)某著名大學(xué)陸教授的訪談，對我觸動很大。他說我們對于語言，要有一種尊重、敬畏、護(hù)衛(wèi)、熱愛。作為中國人，我們一定先要重視學(xué)好漢語?！庇浾邌査骸叭绻屇阌靡痪湓捤徒o那些正在拼命學(xué)外文的學(xué)子們，你會怎么說？”小簽想了想：“還是陸教授說得好，學(xué)好外國語，做好中國人?！?．據(jù)統(tǒng)計，目前全世界75％的電視頻道是英語節(jié)目，85％國際組織的工作語言是英語，85％的網(wǎng)頁是英語網(wǎng)頁，80％的電子郵件是用英語傳遞，英語已成為全球通用的“國際普通話”。對于英語語言的主導(dǎo)地位，美國某未來學(xué)家曾說過：“美國目前所具有的第一大優(yōu)勢是語言。英語是在數(shù)十個領(lǐng)域內(nèi)通用的世界性語言，全球各地數(shù)以億計的人口至少能在某種程度上掌握英語，從而使得美國的思想、作風(fēng)、發(fā)明和產(chǎn)品能夠暢通無阻地走向世界，未來世界政治的魔方將控制在信息強勢者的手中，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強大的語言優(yōu)勢，達(dá)到暴力、金錢無法征服的目的?！笔澜缟显S多國家，為了各自的民族文化利益紛紛采取文化保護(hù)政策，建立防范機制，維護(hù)本民族語言安全。以色列為了建國，決定恢復(fù)希伯來語作為日常通行語言，過去希伯來語只在宗教儀式中才使用，現(xiàn)在不僅已成為耶路撒冷大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成為美國紐約猶太人追尋文化根源的憑借；馬來西亞為了強調(diào)其民族的統(tǒng)一性，堅持以馬來語為國語；俄羅斯則把保護(hù)俄語納入了國家安全戰(zhàn)略。6．眼下，在某些中國人的日常生活中，頻繁使用外來語，尤其是普通話夾雜著英語單詞，被認(rèn)為是時尚的說話方式：一些國產(chǎn)商品的取名和在媒體宣傳時任意洋化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，純粹的國貨也要起一個不知所云的洋名；在學(xué)術(shù)論文中，照搬命題，襲用概念，大量引用外文，對外文的盲目使用甚至到了迷信程度：而西方大眾文化在中國的流行，也導(dǎo)致不少充滿淫穢、暴力色彩的語匯被制造出來，嚴(yán)重污染了漢語生態(tài)環(huán)境。某學(xué)者尖銳批評道：某些部門在招生、聘用、晉級等方面，往往把是否掌握、能否運用英語作為首先考慮的因素，而能否說好漢語、寫好漢語文章反而退到其次，甚至根本不作為衡量因素。他認(rèn)為，強制性地普及英語教育讓學(xué)生學(xué)習(xí)英語花費的時間和金錢超過了任何一門課程，從幼兒園到大學(xué)，英語都是主課，大學(xué)語文在很多高校被邊緣化，這是一種很令人擔(dān)憂的傾向。他說，在我們的生活中，隨意簡化漢字，任意生造字，濫用省略語等現(xiàn)象屢見不鮮。年輕人對傳統(tǒng)和古典文化資源的舍棄和漠視現(xiàn)象隨處可見，不讀古代經(jīng)典，不懂文言，再加上大量不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言受到年輕人的追捧，對漢語形成巨大沖擊，消解著傳統(tǒng)漢語的尊嚴(yán)和韻味，割裂著文化傳承脈絡(luò)，威脅著國家語言文字的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，但也有不少人對此不以為然。7．報載，法國曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事：一批著名影星沖進(jìn)巴黎圣日爾曼大街的幾家電影院，搶出《侏羅紀(jì)公園》的拷貝在街頭焚燒；電影工作者還在埃菲爾鐵塔下示威抗議好萊塢的“入侵”。法國某官員因為在一次國際會議中用英語發(fā)言，遭到全法國人的詬病，要求其向全國人民道歉并辭職。許多人都還記得法國小說家都德的《最后一課》，普魯士占領(lǐng)法國領(lǐng)土，首先要做的事就是迫使法國國民放棄法語學(xué)德語。都德將一堂普通的法語課上升為向祖國的告別儀式，失去母語如同失去了祖國。這個悲哀的情節(jié)已深刻地烙印在每一個看過這篇小說的讀者心里，成為揮之不去的記憶。作為世界著名的文化大國，法國擁有豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，文化產(chǎn)品的市場需求非常旺盛。法國文化部負(fù)責(zé)主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是法國政府中支出最多的部門之一，這在西方國家中是不多見的。1993年，歐洲議會采納了法國政府“文化例外”的主張。在法國人看來，文化產(chǎn)品有其特殊性，不能與其他商品等同起來，任其自由流通。因此，他們聯(lián)合歐共體其他國家一道，拒絕華盛頓讓歐洲取消對美國影視產(chǎn)品“配額限制”的無理要求，在貿(mào)易談判中采取了毫不妥協(xié)的立場。1994年，法國政府在議會兩院通過法令，嚴(yán)格限制法語中使用外來語尤其是英語。法國政府還通過一項法律，要求在法國互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文。1996年起生效的一項法律要求全法國1300多家電臺在每天早6時30分至晚10時30分之間的音樂節(jié)目必須播送40％的法語歌曲；各電視臺每年播放法語電影不得少于40％，違者處以罰款，并以之資助民族文化。為了增強本土文化的競爭力，扶持本國文化事業(yè)的發(fā)展，法國提倡在自由競爭的同時，積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品。面對近年來英語文化的逼人態(tài)勢，法國頒布了支持電影業(yè)發(fā)展計劃，在力求維護(hù)法語地位的同時，也向英語文化的優(yōu)勢項目如好萊塢電影發(fā)起了沖擊。從1992年起，法國外交部、文化部、法國藝術(shù)活動協(xié)會及在法國的外國文化中心集中舉辦介紹外國文化藝術(shù)的活動，展示文化的多樣化，加強這些國家與法國的文化交流。除了駐各國使館的文化處外，法國目前已在近百個國家建有一百多個文化中心，每年選擇一兩個國家作為重點，推介本國文化。法國的企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會也是宣傳法國文化、向世界推介法國文化的重要力量。無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，均可參與贊助，而作為補償，企業(yè)可獲得政府減免稅收或者享有冠名權(quán)等各種不同的回報。8．下面是H縣文化局一名工作人員搜集的10則材料：①美國商務(wù)部前高級官員大衛(wèi).羅斯科普曾經(jīng)說：“如果世界趨向一種共同的語言，它應(yīng)該是英語；如果世界趨向共同的電信、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們應(yīng)該是美國的標(biāo)準(zhǔn)；如果世界正在由電視、廣播和音樂聯(lián)系在一起，節(jié)目應(yīng)該是美國的；如果共同的價值觀正在形成，他們應(yīng)該是符合美國人意愿的價值觀?！雹诿绹痘旌险Z》雜志揭秘：美國中央情報局在1996年后加緊了對發(fā)展中國家學(xué)術(shù)界的滲透，出巨款讓一些人宣傳推進(jìn)全盤美國化，打壓發(fā)展中國家那些保護(hù)和振興本民族文化的人。而弗朗西絲一斯托納.桑德斯的《文化冷戰(zhàn)與中央情報局》一書則披露：為了滲透美國的霸權(quán)思想，中央情報局在文化領(lǐng)域展開了長達(dá)半個多世紀(jì)的文化輸出活動：舉辦講座和研討會，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)刊物，開設(shè)圖書館，資助學(xué)者互訪等。③中國文化越來越多地被他人利用，比如《孫子兵法》成為某國諜報人員的必讀書，大量中國元素、中華民族文化符號進(jìn)入國外影視作品，很多中國風(fēng)景區(qū)成為國外拍攝影視作品的外景地等等。甚至國外還有盜用中國文化資源的現(xiàn)象，比如源于中國的端午節(jié)，就被某國以“江陵端午祭”的名義，向聯(lián)合國教科文組織申報并已經(jīng)被確定為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”。④改革開放以來，我國的文化立場多在于強調(diào)求同存異，鼓勵和加強超越意識形態(tài)和社會制度的文明對話。第一個海外孔子學(xué)院誕生于2004年，中國目前已經(jīng)開辦幾百所孔子學(xué)院和語言文化學(xué)院，傳播漢語和中國文化，影響越來越大。⑤國外有些別有用心的人，對中國古代“四大發(fā)明”進(jìn)行否定甚至掠奪。比如某國學(xué)者以他們發(fā)現(xiàn)的據(jù)稱刊印于公元706一751年的文獻(xiàn)為世界上最早的印刷品，強調(diào)他們國家才是雕版印刷的發(fā)源地，甚至呼吁召開國際學(xué)術(shù)會議，邀請聯(lián)合國教科文組織參加，要求國際社會予以公認(rèn)。其實，早在1906年于新疆吐魯番出土的卷子本雕版印刷品《妙法蓮花經(jīng)》已經(jīng)證明中國是印刷術(shù)的故鄉(xiāng)，1974年在西安西郊出土的單頁雕版印刷品《梵文陀羅尼咒》（公元650一670年）再次證明中國是雕版印刷的發(fā)源地。⑥直到今天仍有西方人堅持認(rèn)為，活字印刷（鉛字印刷術(shù)）是德國人古登堡15世紀(jì)“創(chuàng)造”的，有人甚至懷疑畢舁的存在，認(rèn)為沈括的《夢溪筆談》中所記載的只是一個傳說。造紙術(shù)方面，除了一些18一19世紀(jì)西方傳教士認(rèn)為紙是文藝復(fù)興時期（14一15世紀(jì)）德國人或意大利人發(fā)明的，還有造紙術(shù)是“埃及發(fā)明”的、“印度發(fā)明”的等種種說法。⑦有人戲言，美國用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。從1996年開始，美國的文化產(chǎn)業(yè)成為美國最大的出口產(chǎn)業(yè)，占美國GDP的25％左右。有著5000年文明的中華民族面臨巨大“文化逆差”的尷尬。文化商品進(jìn)口數(shù)量幾倍甚至幾十倍于同類出口商品。中國網(wǎng)民數(shù)量為世界第一，然而中國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)水平和互聯(lián)網(wǎng)普及率還無法和這個世界第一相稱，中國網(wǎng)民不斷抱怨網(wǎng)速慢、不穩(wěn)定、服務(wù)差、價格貴。同時中文網(wǎng)頁數(shù)量在世界互聯(lián)網(wǎng)中仍只能占據(jù)很少的比例，中國網(wǎng)民很大程度上仍是外界信息的被動接受者而非互聯(lián)網(wǎng)信息的主動提供者。⑧新聞媒介反映出來的政府、機構(gòu)、企業(yè)和公民的行為，與國家形象的關(guān)聯(lián)最直接，新聞媒介的報道是否客觀、公開、透明，體現(xiàn)了新聞媒介塑造國家形象的硬功能。相對而言，通過文學(xué)藝術(shù)作品所反映的國家形象，更具有持久的潛移默化的作用。例如中國的功夫文化、茶文化、飲食文化，以及京劇、民俗、民間文化等，都是國家形象的重要塑造手段。⑨北京奧運會開幕式，作為一個文化事件，它的華麗、豐富、恢弘，特別是對中國“和”文化精神以及中國與時俱進(jìn)的民族精神的闡釋，對于塑造一個文明燦爛、文化獨特、改革開放、求新求變的中國國家形象，產(chǎn)生了無可替代的作用，不僅震撼了世界，而且也使一些對中國國家形象比較負(fù)面的評價發(fā)生了改變。國際奧委會主席羅格先生在閉幕詞中指出，“通過本屆奧運會，世界更多地了解了中國，中國更多地了解了世界”，“這是一屆真正的無與倫比的奧運會”。⑩2012年諾貝爾文學(xué)獎，頒發(fā)給了中國作家莫言，既是中國文學(xué)繁榮進(jìn)步的體現(xiàn)，也是我國綜合國力和國際影響力不斷提升的體現(xiàn)。作答要求1、如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚，請你談?wù)劇苯o定資料1—3”對做好這方面工作有哪些啟示。要求：緊扣”給定資料”，條理清楚。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料提供了如下啟示：一是尊重、保護(hù)民俗。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)民族文化獨特性；堅持布局完整、突出民族風(fēng)情、保障民生的原則，對民族街區(qū)進(jìn)行合理改造；完善社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)；注重非遺的傳承與保護(hù)：二是基層文化建設(shè)要貼近群眾生活。文化建設(shè)應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂，如播放農(nóng)業(yè)科技等群眾喜歡、實用的電影，既豐富群眾文化生活，又增加其農(nóng)業(yè)知識，三是加強基層文化管理。加大農(nóng)家書屋、文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)，舉辦講座，動員群眾多讀書，提高其文化素質(zhì)；健全基層文化管理制度，由專人專職負(fù)責(zé)文化站的日常管理，提高文化站利用率；加大傳統(tǒng)文化的宣傳，在社區(qū)中多設(shè)立宣傳欄，以群眾喜聞樂見的方式宣傳我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。知識點解析：【審清題意】很明顯，這是一道啟示型分析題。作答任務(wù)是分析”給定資料1～3”對于做好基層文化建設(shè)工作的啟示。材料范圍非常明確——”給定資料1～3”。作答條件包括“緊扣‘給定資料’”“條理清楚”“不超過300字”：第一個條件即是申論作答原則之一——“立足材料”，要點從三則材料提取即可，無需額外引申發(fā)揮；第二個條件提示考生本題作答應(yīng)有結(jié)構(gòu)意識，要對提取出的要點進(jìn)行邏輯加工，切忌無序地羅列要點；作答字?jǐn)?shù)不超過300字，無需贅言。【閱讀材料】既然題目明確限定了作答范圍是”給定資料1～3”，那么我們從這三則材料入手提取要點即可。“給定資料1”對南城牛街地區(qū)實施危改工程前后的情況進(jìn)行了陳述、對比。由材料第一段可以看出其尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)民族文化的獨特性；第二段交待了對牛街實施危改的背景；第三段強調(diào)了改建后的牛街具有濃郁的民族風(fēng)情；第四段強調(diào)牛街不僅是“民生一條街”，而且還是“民族文化一條街”。由此，”給定資料1”給我們的啟示主要是尊重、保護(hù)民俗。關(guān)于對文物街區(qū)的修繕和保護(hù)，材料中涉及要點較多，需要考生著重分析：一是原則，材料提到了改建后的牛街具有濃郁的民族風(fēng)情，同時改建保持了建筑布局的完整性；二是具體措施，材料里提到了利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源、對牛街所進(jìn)行的一系列修繕和改建工作，同時指出了完善社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)。此外，最后一段的后半部分還介紹了具備“歷史性”和“傳承性”的白猿通臂拳的第六代傳人指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的內(nèi)容，這體現(xiàn)了其對于非遺的傳承與保護(hù)，可將這幾個點作為具體表現(xiàn)對答案進(jìn)行擴展?！敖o定資料2”介紹了鄉(xiāng)村放映員王其璋以播放農(nóng)業(yè)科技電影的形式幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的事跡，將電影文化與群眾的實際需求相結(jié)合，做到了寓教于樂，這啟示我們：基層文化建設(shè)要貼近群眾生活。“給定資料3”是座談會的發(fā)言摘要，記述了A、B、C三人的發(fā)言。A的發(fā)言強調(diào)了要豐富村民文化生活，提高村民文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，具體做法是動員群眾讀書，并通過創(chuàng)辦“農(nóng)家書屋”，請農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來開講座等形式來進(jìn)行。B的發(fā)言強調(diào)的是文化站利用率不高，他通過重新布置文化站、制定文化站管理制度等方法吸引了村民主動前來學(xué)習(xí)。C強調(diào)的仍是文化站的建設(shè)問題，并突出了利用社區(qū)宣傳欄對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳的方面。綜合三者的回答，均是對基層文化管理的一些見解，我們可以從加強基層文化管理的角度進(jìn)行作答，具體展開部分可以從完善基層文化設(shè)施建設(shè)、健全基層文化管理制度以及加大對中華傳統(tǒng)文化的宣傳三個方面組織答案?！窘M織答案】對提取出的要點進(jìn)行加工、歸類，分別從“尊重、保護(hù)民俗”，“基層文化建設(shè)要貼近群眾生活”，“加強基層文化管理”三個層面，采用“總領(lǐng)句+（主旨句1+展開說明）+（主旨句2+展開說明）+（主旨句3+展開說明）”的形式組織答案，以符合“條理清楚”的作答要求。注意作答字?jǐn)?shù)不要超過300字。2、根據(jù)”給定資料4～6”，請你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。要求：緊扣”給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨著內(nèi)憂外患：內(nèi)憂：家長重英輕漢的觀念具有盲目性，導(dǎo)致孩子忽視漢語學(xué)習(xí)；學(xué)校對英語的強制性灌輸，使?jié)h語被邊緣化；某些單位在聘用方面，存在輕視漢語的不良導(dǎo)向；國家文化保護(hù)防范機制不到位，不能維護(hù)漢語安全。外患：西方國家利用語言優(yōu)勢，進(jìn)一步威脅漢語的地位；頻繁使用外來語，導(dǎo)致漢語使用不規(guī)范，甚至污染漢語生態(tài)環(huán)境：重視外語導(dǎo)致年輕人任意生造字、濫用省略語，消解著傳統(tǒng)漢語的尊嚴(yán)。知識點解析：【審清題意】由題干可知，本題要求根據(jù)給定資料4～6進(jìn)行概括歸納，這就提醒我們，本題的作答范圍是”給定資料4～6”，需要我們重點研讀，從中提取要點。同時題目將問題限定為“目前漢語言生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題”，因此，我們就要從這一角度去歸納概括材料。從作答要求來看，“條理清楚”需特別注意，在作答時要體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu)。而“全面準(zhǔn)確”意在強調(diào)要點不要有遺漏且要準(zhǔn)確無誤?！鹃喿x材料】作答這道題目，我們首先要把握”給定資料4～6”中每一則材料所反映的內(nèi)容?！敖o定資料4”講述了小簽的成長故事。小簽在父母的影響下，從小學(xué)習(xí)英語，由于漢語基礎(chǔ)較差，工作中因此受到批評。這說明，家長重英輕漢的觀念具有盲目性，導(dǎo)致孩子忽視漢語?！敖o定資料5”，第一段介紹了美國利用強大的語言優(yōu)勢，可以達(dá)到暴力、金錢無法征服的目的，最終將成為政治霸主。這說明，西方國家將會利用語言優(yōu)勢，進(jìn)一步威脅漢語的地位。第二段提到了世界上很多國家為了保護(hù)本民族的語言安全而采取的措施。這說明，從國家層面來講，我國對漢語的保護(hù)政策還不夠。“給定資料6”承接上一則材料，對比描述了我國的情況。首先介紹了頻繁使用外來語，導(dǎo)致漢語使用不規(guī)范，本國產(chǎn)品任意洋化，學(xué)術(shù)論文大量引用外文，甚至連一些充滿淫穢、暴力色彩的詞匯也被制造出來。這說明，頻繁使用外來語會污染漢語生態(tài)環(huán)境。接下來指出教育部門以及某些用人單位在招生、聘用、晉級等方面存在唯英語是瞻的不良導(dǎo)向。對此，有很多人卻不以為然，在這種大環(huán)境下，年輕人隨意簡化漢語的現(xiàn)象也就在所難免了。這說明，學(xué)校對英語的強制性灌輸使?jié)h語被邊緣化，某些部門在聘用等方面存在輕視漢語的不良導(dǎo)向。【組織答案】為了達(dá)到“條理清楚”“全面準(zhǔn)確”的要求，我們需要將提煉出來的要點進(jìn)行分類整理。可以從內(nèi)憂、外患兩個方面把提煉出的主要問題進(jìn)行分類整理。3、根據(jù)”給定資料7”，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：法國本土文化得以有效傳承在于其強大的保護(hù)力度、積極地吸收借鑒外來文化和合理地推介本國文化。首先，加大對芩土文化的保護(hù)力度。一是增加政府投入，設(shè)立文化部主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是在對外貿(mào)易中堅定文化產(chǎn)品的特殊性，拒絕文化產(chǎn)品與其他商品等同起來自由流通；三是通過立法限制法語中使用外來語，在其互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文，對不能定時定量播放法語歌曲或電影的機構(gòu)處以一定罰款。其次，積極吸取其他民族文化長處。廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，頒布支持電影業(yè)發(fā)展計劃，增強本土文化競爭力：積極做好文化輸出。最后，合理推介本國文化。設(shè)立多個文化中心，大力發(fā)揮企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會的力量宣傳法國文化，并適當(dāng)給予補償。知識點解析：【審清題意】通過閱讀題于，可以看出本題的作答任務(wù)是指出法國在保護(hù)本土文化方面有哪些做法值得借鑒，作答范圍是”給定資料7”，作答字?jǐn)?shù)不超過300字?！鹃喿x材料】我們需要重點看”給定資料7”中提及的法國保護(hù)本土文化方面的一些措施。第一段列舉事例強調(diào)法國人對本土文化的重視，考生快讀即可；第二段說明法國政府為滿足旺盛的市場需求，設(shè)立文化部“主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，材料中提到“是法國政府中支出最多的部門之一”也從側(cè)面告訴我們法國政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度是比較大的；第三段表明了法國政府“文化例外”的立場，在貿(mào)易談判中，強調(diào)文化產(chǎn)品具有特殊性，“不能與其他商品等同起來，任其自由流通”：第四段和第五段重點闡述了法國從法律層面上支持本土文化，包括“嚴(yán)格限制法語中使用外來語尤其是英語”、“在法國互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文”、各個電臺和電視臺必須定時定量播放法語歌曲及法國電影，“違者處以罰款，并以之資助民族文化”；第六段向我們介紹了法國積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，頒布支持電影業(yè)發(fā)展計劃，以此增強本土文化競爭力，并積極做好文化輸出；第七段和第八段則強調(diào)法國設(shè)立多個文化中心，大力發(fā)揮企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會的力量宣傳推介本國文化，并適當(dāng)給予補償。了解了各段的段落大意，可以看出”給定資料7”重點從三大方面闡述了法國保護(hù)本土文化的舉措，即：強大的保護(hù)力度、積極地吸收借鑒外來文化和合理地推介本國文化。第二至五段側(cè)重于保護(hù)，第六段側(cè)重于吸收借鑒外來文化、積極做好文化輸出，第七、八段則側(cè)重于推介本國文化。【組織答案】最后，分條作答，合理闡述。注意作答要求中有“條理清晰”這一要求，那么在作答時一定要體現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)，本題可按照“總一分”結(jié)構(gòu)作答，先總說法國保護(hù)本土文化的總體做法，再分三大部分進(jìn)行具體闡述。4、假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座，綜合”給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點講哪幾方面的內(nèi)容？要求：緊扣”給定資料”，分條作答，觀點明確，有針對性，不得摘抄原文。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一、繁榮本土文化的重要性。文化建設(shè)是一個國家塑造良好形象和提升影響力、綜合實力的重要手段。文化促進(jìn)了中國和世界的交流，例如成功舉辦北京奧運會、開辦孔子學(xué)院以及莫言獲諾貝爾獎等為繁榮社會主義文化作出了貢獻(xiàn)。二、我國文化的發(fā)展困境。國外：美國推行霸權(quán)思想，某些國家否定甚至掠奪我國文明和傳統(tǒng)資源。國內(nèi)：面臨巨大文化逆差：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基建水平和普及率低，網(wǎng)民接受信息被動。三、繁榮我國文化采取的措施。利用好新聞媒體，客觀、公開報道政府決策和民意；加強基層網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，完善文化站管理，提高村民文化素質(zhì)；加大當(dāng)?shù)孛袼孜幕Ｗo(hù)力度，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，為豐富我國文學(xué)作品以振興文化產(chǎn)業(yè)、提升國家形象積累素材。知識點解析：【審清題意】考生要注意從題干中閱讀出這樣幾個要點：第一，題目要求寫的是關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座的主要內(nèi)容，不是講話稿。第二，考生的答案，來源于”給定資料8”。第三，考生身份是文化局的干部，面對的是村官和社區(qū)工作人員，答題中既要有發(fā)展繁榮社會主義文化的高度，又要結(jié)合基層文化的特點。第四，作答要緊扣資料，分條作答，觀點明確，有針對性，不摘抄原文，不超過300字?！鹃喿x材料】閱讀資料，是獲得答案的根本。考生在明確了作答要求后，就要同到資料中去分析、提取答案的具體內(nèi)容，確定答題的結(jié)構(gòu)形式?！敖o定資料8”中一共包含10則小材料，這10則小材料不一定每則必定要用，要看哪些符合題目的需要，有選擇性地進(jìn)行取舍。①和②都是在說美國致力于在世界范圍內(nèi)特別是那些本土文化保護(hù)意識不強的發(fā)展中國家推行全盤美國化，進(jìn)行具有侵略性的文化輸出。③指出中國文化越來越多地被他人利用，中國傳統(tǒng)元素成為他國文化輸出的素材甚至被盜用。④提到我國的文化立場以及開辦孔子學(xué)院傳播語言文化的做法。⑤和⑥用例子表明中國古代“四大發(fā)明”遭遇國外刻意的否定甚至掠奪。⑦指出我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，遭遇美國文化產(chǎn)業(yè)強敵，面臨“文化逆差”的尷尬。中文網(wǎng)頁在互聯(lián)網(wǎng)上的占有率低，中國網(wǎng)民成為信息的被動接受者：⑧提供了兩種措施塑造國家形象：媒體與文學(xué)作品。⑨和⑩用北京奧運會和莫言獲諾貝爾獎來表明我國正在努力提高本土文化在國際上的影響力，并取得了一定成效，提升了國家形象?！窘M織答案】明確了每段小材料的內(nèi)容，就要進(jìn)行歸類整合?？梢詮奈幕泴嵙Φ闹匾浴⑽覈幕默F(xiàn)狀和面臨的危機以及繁榮我國文化應(yīng)采取的措施三方面來進(jìn)行同類合并，注意詳略得當(dāng)，緊扣繁榮我國文化的主題。按照題目的要求，通過規(guī)范的語言和講話稿的邏輯將要點一一列出。因本題對考生身份和講座對象進(jìn)行了限定，故在組織答案時應(yīng)當(dāng)注意不要偏離限定角度。字?jǐn)?shù)有明確規(guī)定，表達(dá)應(yīng)盡可能簡練。5、請以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實的文章。要求：(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號部分，使之構(gòu)成一個完整具體的文章標(biāo)題。(2)主題應(yīng)與”給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于”給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空淡對策。(3)觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。(4)字?jǐn)?shù)800—1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：參考例文讓基層文化大放異彩黨的十八大報告強調(diào)，要讓人民享有健康豐富的精神文化生活。改革開放三十多年來，廣大民眾原先樸素的民俗和民風(fēng)受到物質(zhì)主義的嚴(yán)重沖擊?？v觀歷代衰亡，固然有經(jīng)濟、政治因素，而最核心的，是價值觀的崩塌和文化凝聚力的衰竭。在當(dāng)代，發(fā)展基層文化不僅關(guān)乎社會穩(wěn)定，更關(guān)乎民眾素質(zhì)和幸福的提升，意義重大。從“倉廩實”到“知禮節(jié)”，不會輕易達(dá)到。這里有社會建構(gòu)、文化傳播、心理建設(shè)等一系列豐富的內(nèi)容，需要文化發(fā)育和根植，需要整個社會的廣泛參與，共同推進(jìn)。根植和培育，是讓基層文化之花抽枝發(fā)芽、逐步成長的先決條件。推動基層文化需要尊重民眾的主體創(chuàng)造地位。司馬遷云：“凡音者，生于人心者也。”以歌詠娛樂為主的基層文化，首先是根植于人心的。傳唱了兩千年的詩經(jīng)，所唱的都是民間最真摯的聲音?！瓣P(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”記錄了青年男女的愛情；“豈曰無衣？與子同袍。王于興師，修我戈矛”則是春秋戰(zhàn)國時代士兵奔赴戰(zhàn)場的真實寫照。而當(dāng)代的《梨園春》的走紅，也正是因為其扎根民間，所歌所演的是民眾的心聲。推動基層文化，既要承認(rèn)民眾的主體創(chuàng)造地位，又要傾聽民間的聲音，讓民眾自由地發(fā)出心聲，把文化創(chuàng)造主動權(quán)交給民間，這是激發(fā)民間文化活力的先決條件。推動基層文化的發(fā)展還在于文化的培育與引導(dǎo)。從窮山禿嶺到芳草萋萋，關(guān)鍵在個“育”，而再到百花滿園，就需要培育和引導(dǎo)相結(jié)合。基層民間文化體現(xiàn)了民間情感和智慧，但沒有高度，沒有方向，很容易被商業(yè)文化、封建文化所利用。健康的基層文化是開放的、理性的、科學(xué)的，當(dāng)我們的基層政府提供圖書閱讀、科學(xué)講座等學(xué)習(xí)資源，就能夠把最前沿的科技信息和文化理念帶給基層；當(dāng)創(chuàng)新的種子播撒在基層文化中，基層文化會隨著自身的發(fā)展而綻放別樣的光彩?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?，真正的智者是民眾。激發(fā)民間的文化創(chuàng)造熱情，將最新的科技和思想作為推動民間文化的火種，那么，在基層文化的光焰中閃爍的，不僅是民眾有尊嚴(yán)的生活，更有著創(chuàng)新創(chuàng)造的光華！知識點解析：此次國考市（地）以下作文題目，作答要求上有三個重點、亮點：第一，用“填空造句”形式補充文章標(biāo)題，打破了以往根據(jù)專家、學(xué)者某句有內(nèi)涵的話展開引申、申發(fā)的命題模式。填空完成標(biāo)題，需要根據(jù)全部材料的主題，選擇一個最為恰當(dāng)、宏觀與微觀最佳結(jié)合的角度補充到題目中，被補充的文句也是本文的主要論述對象，同后文的“大放異彩”共同構(gòu)成了論題。大放異彩有發(fā)展和弘揚兩層意思，一是變得更強更好，二是變得更為世人所知。由于材料涉及面廣，視野較寬，將論題選定為“中華民族文化的發(fā)展和弘揚”“中國特色文化事業(yè)的發(fā)展和弘揚…‘漢語文化的發(fā)展和弘揚…‘國家形象的發(fā)展和弘揚”“基層文化的建設(shè)和發(fā)展”，均是可行的角度。第二，作答要求明確提出素材不必拘泥于”給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，這就將以往作文命題中的“不拘泥于給定資料”一條要求具體化了，指的是素材即論據(jù)不限于給定材料的范圍，而論證必須同生活感受相結(jié)合，這就對文章擴大論據(jù)來源、注重結(jié)合社會閱歷工作經(jīng)驗、個人感悟思考和寫作提出更高要求。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。第三，題目還要求“切忌空談對策”，顯然是針對言之無物的對策羅列模式的文章而言，這為考生當(dāng)前做題以及今后備考申論都提出了明確導(dǎo)向：議論文寫作要有實例、有論據(jù)、有感受，有自己的智慧思考和理論儲備，越是能夠理論聯(lián)系實際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)注意事項1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自已的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!給定資料1．水資源是人類生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵資源，隨著我國人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國水資源形勢將更為嚴(yán)峻，以水資源緊張、水污染嚴(yán)重和洪澇災(zāi)害為特征的水危機已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為實現(xiàn)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。這為水、電等資源性產(chǎn)品價格改革奠定了政策基礎(chǔ)。水危機、構(gòu)建節(jié)約型水資源社會也是2014年“兩會”代表委員們關(guān)注的重點問題之一。全國政協(xié)委員、中國工程院院士C表示，“中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號。”一直以來，我國長期對水、電、油、氣等基礎(chǔ)資源產(chǎn)品實施計劃性低價格。然而隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展，水資源日益緊缺，各地普遍“廉價水”現(xiàn)狀與當(dāng)下國情嚴(yán)重不適應(yīng)。于是，水價改革成為大勢所趨。2014年伊始，階梯水價制度在全國開始加速推行。國家發(fā)改委、住建部2014年1月3日印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確要求2015年年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。《意見》明確2015年年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度?！兑庖姟芬蟾鞯匾凑詹簧儆谌壴O(shè)置階梯水量。第一級水量原則上按覆蓋80％居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95％居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價差。2．早在2002年，多個部委就曾聯(lián)合發(fā)通知，要求全國各省轄市以上城市須在2003年年底前實行階梯水價，其他城市則在2005年年底之前實行階梯水價。但很顯然，該計劃落空了，這也意味著推行階梯水價并不容易。階梯水價給很多人的印象是“階梯漲價”，即不是以節(jié)水為目的，而是以漲價為目的。那么，公眾自然不太支持這一改革。再加上這些年很多地方頻頻提高水價，公眾更有理由懷疑某些地方實行階梯水價就是為了漲價。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2012年2月開始，多個城市公布水價上漲方案，水價平均上漲幅度達(dá)到了30％。不僅漲價意圖明確，而且調(diào)價的決策程序也被輿論質(zhì)疑，例如，水價成本不透明，水價聽證怪象百出。在這種情況下推行階梯水價，自然會面臨不少質(zhì)疑和阻力。因此，打消公眾疑慮是改革的第一步。在中部某省會城市，當(dāng)?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識較為淡薄，沒有間斷用水的習(xí)慣，在洗碗、洗澡的時候水龍頭也一直開著。水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見。同時，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率也非常低，水資源浪費問題十分嚴(yán)重。當(dāng)?shù)匾晃皇忻裾f：“我們也知道要節(jié)約用水，但在現(xiàn)實中卻很少刻意去這么做，一個可能是還沒有真正體驗過缺水的生活。另一個就是覺得不方便，而且多用點也花不了多少錢?！苯魇∧喜惺悄壳叭珖姸鄬嵭刑荻人畠r的城市之一，然而，實行前后對比，居民的用水狀況并沒有發(fā)生顯著的樂觀變化，南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出，階梯水價在短時間內(nèi)很難切實沖擊市民陳舊的用水觀念，并不“狠”的價格杠桿只能緩步促進(jìn)全面節(jié)水意識的提高。實行階梯水價的前提是“水表出戶、一戶一表、計量到戶”。也就是說，每戶都要有一個抄字收費的表，行業(yè)里將其稱為“抄表到戶”?！俺淼綉簟绷耍拍軐崿F(xiàn)階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。但我國現(xiàn)在基本上還沒有真正實現(xiàn)100％“抄表到戶”的城市。同時，實行階梯水價也存在計量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來水公司可能是兩三個月才抄一次表，但如果實行階梯水價，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確地抄表和收費?！艾F(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費的IC卡水表，使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價的計量方式，除非再花更多的錢，把各家的水表改成智能水表。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任F說。但由于誰來為“一戶一表”改造買單不明確，改革在不少城市面臨阻力。而這次兩部委通知只是要求“限期完成‘一戶一表’改造”，改革成本誰來承擔(dān)，這仍是個問題。一些城市水價持續(xù)上漲，而水質(zhì)卻經(jīng)常遭遇質(zhì)疑，水價與水質(zhì)不匹配也引發(fā)輿論質(zhì)疑。水質(zhì)信息的透明度和可信度如何保障，也是一大問題?？傊A梯水價有必要推行，但必須吸取以往教訓(xùn)，對改革方案進(jìn)行更周密的設(shè)計。3．依照《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》，居民用水若超過第一級水量水價將上漲50％，超過第三級水量水價將上漲2倍。以北京為例，目前北京的水價(含水資源處理費)為4元每噸，加價50％就是6元每噸。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“階梯水價”就是在合理核定居民用水基本用量的基礎(chǔ)上，對定量以內(nèi)的用水實行低價，超過基本用水量的部分實行超量累進(jìn)加價。也就是說，隨著居民用水量的不同，用水價格也會發(fā)生改變，居民的用水量越多就要掏更多的錢。水是人類生存的基本生活要素，也是一種正常的商品，在一定的范圍內(nèi)，它的使用也會隨著收入的增加而增加。高收入人群耗費的資源相對較多。他們可能要使用一些高耗水設(shè)備，由此支付的水價也應(yīng)該相對高些；而對低收入群體影響不大，只要有一定的節(jié)水意識不超額用水，水費基本上能維持不變。通過超額提價方法增加高收入群體的支出，可以體現(xiàn)社會公正性。對于這一用水制度的實行，有專家表示：“階梯水價早就該推行了。我國水資源緊張，而在京津人均水資源量則更低。沒有經(jīng)濟約束。光靠道德約束來節(jié)約用水很難?！敝袊缈圃簣蟾骘@示：按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于1000m3為重度缺水。2011年北京水資源總量為26.81億立方米，按照2011年末人口計算。北京市人均水資源占有量僅為119m3，遠(yuǎn)低于國際人均水資源占有量1000m3的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)。也有專家認(rèn)為，階梯式計量收費雖不是目前引導(dǎo)合理使用資源的最佳方式。但肯定在一定程度上能起到節(jié)約作用。據(jù)專家介紹，自上世紀(jì)90年代以來，德國水價一直在上漲，目前已是世界工業(yè)國中水價最高的國家。而與此相對應(yīng)的是居民用水量的日益下降。此外，原本水價相對較低的匈牙利、捷克等國也均在近幾年做了大的調(diào)整。實行階梯水價，廣州可謂第一個“吃螃蟹者”。廣州從2012年就開始實現(xiàn)階梯水價政策。據(jù)廣州日報報道，廣州在實行階梯水價后，2013年比2012年的戶均用水量減少了8％～10％?！皩嵭须A梯水價后，家里的水費明顯減少了!在實行階梯水價前，兩個月水費是80元左右。在實行階梯水價后，兩個月是55元左右，少了25元。”廣州市民李先生在實行階梯水價后開始注意節(jié)水，專門回收廢水用于澆花、沖廁所。對于執(zhí)行階梯式水價。家住某小區(qū)的李女士認(rèn)為，實行階梯式水價，能大幅度拉開少量用水與超量用水之間的水價差距，讓節(jié)水家庭得到獎勵，讓用水較多的家庭承擔(dān)相應(yīng)成本，這是一種公平、合理、有效的節(jié)水政策。和李女士持相同看法的還有某中學(xué)的張老師，他告訴記者，階梯式水價對每一個級別的用水戶有一個限量，這個限量保障了居民正常用水，在這個范圍內(nèi)，水價是比較合理的，他是能接受的。對于階梯式水價，在一街道辦事處工作的王先生也有自己的見解，他認(rèn)為現(xiàn)在可以在市內(nèi)的一些小區(qū)試行階梯式水價，然后逐步全面推廣。4．實施階梯水價制度消息甫一發(fā)出，旋即成為各方關(guān)注的焦點。但就群眾的反應(yīng)看，可謂反對與質(zhì)疑一片。有的認(rèn)為，階梯水價就是為了漲價，有的認(rèn)為不能簡單按“一戶一表”計量，要考慮家庭人口等。而且在新浪的適時調(diào)查中，有高達(dá)六成半群眾認(rèn)為實施階梯水價不合理。其實，這不能怪群眾不理解、不支持國家發(fā)改委。一方面，以往階梯價改被異化為階梯漲價。例如階梯電價，自醞釀到實施，包括國家發(fā)改委在內(nèi)的諸多方面都說，這有利于節(jié)約資源、促進(jìn)資源合理利用、理順國內(nèi)資源價格等，也類似于承諾說階梯價改會考慮民生，不會讓人們多掏錢等。可結(jié)果實施一年多來，由于各檔基礎(chǔ)電量標(biāo)準(zhǔn)過低等原因，導(dǎo)致階梯電價改革對民眾來說就是變相漲價，幾乎過半的民眾都為這樣的改革多掏了錢，而且還在繼續(xù)加大支出中。換句話說，民眾今天不支持此次階梯水價改革，是吃一塹長一智，被打著價改的幌子忽悠怕了，怕最后仍舊落得個和階梯電價改革一樣的下場──為階梯價改買單。另一方面，國家發(fā)改委的權(quán)威受到質(zhì)疑。如2013年初，曾鬧出燃?xì)鈱⒋蠓鶟q價的消息，國家發(fā)改委剛辟謠說“燃?xì)鉂q價系無稽之談”，群眾剛把心放到肚子里，河北邯鄲就在沒有召開聽證會的情況下突然宣布燃?xì)鈴?月1日大幅漲價，長春也同樣宣布從4月1日起調(diào)漲燃?xì)鈨r格，讓公眾、國家發(fā)改委等都尷尬不已。對此，國家發(fā)改委也無可奈何，不了了之。反過來講，盡管國家發(fā)改委的本意是好的，“經(jīng)”也是科學(xué)的，但經(jīng)不起地方“和尚們”頻繁念歪。國家發(fā)改委表示，實行階梯水價的主要目的是引導(dǎo)居民合理用水，不是讓大家多掏水費?！拔覈撬Y源短缺的國家，不斷提高水資源利用效率和效益，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員J表示，我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，同時水資源浪費現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。資料顯示，我國目前萬元GDP用水量高于世界平均水平，工業(yè)用水重復(fù)利用率約為60％至65％，而發(fā)達(dá)國家工業(yè)用水重復(fù)利用率一般都在80％～85％以上；居民家庭用水浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重，僅水龍頭沒關(guān)緊而造成的“跑冒滴漏”水量就十分驚人。發(fā)揮價格杠桿作用，已經(jīng)成為促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要課題。全國約30％的設(shè)市城市建立了階梯水價制度，其中，省會城市、計劃單列市和地級市中有50％的城市建立了居民階梯水價制度。實踐結(jié)果表明，推行階梯價格促進(jìn)節(jié)約用水的效果比較明顯。例如，河南洛陽、許昌實行居民階梯水價后戶均用水量均下降了13％左右，湖南長沙下降了18.5％，廣東深圳、廣州、潮州、東莞、中山等城市下降10％～20％。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任D說，階梯式定價既沒有大幅度提高整體資源產(chǎn)品價格，又采取了“多使用者多付費”的原則，這既體現(xiàn)了社會公平公正，也有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。實行居民階梯水價后，供水企業(yè)增加的收入將按照“取之于水，用之于水”的原則，用于實施戶表改造、彌補供水成本上漲和保持第一級水價相對穩(wěn)定等。由于調(diào)價后會漲價，地方政府需考慮當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?、財政壓力、對招商引資帶來的影響等方面，除非到了用水十分緊張的時候，否則地方政府都不愿意調(diào)整水價，擔(dān)心由此帶來輿論的聲討。“還是要把漲價的合理性跟民眾說清楚?！彼畡?wù)公司人士A說，“有的地區(qū)水質(zhì)差，老百姓不敢用自來水做飯，需要自己買凈化水。如果把改進(jìn)水質(zhì)的投資計入水價，其實是更便宜的?！盇介紹，供水、污水處理方面，國家補貼的力度非常大。其中，管網(wǎng)建設(shè)國家全額補貼，管網(wǎng)運營由各地政府補貼80％以上。近三年來，國家對水質(zhì)的要求提高，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)從原來的1級B類水提高到1級A類水，這需要對現(xiàn)有的水處理設(shè)施進(jìn)行升級，但投資約為2000元／噸。近幾年，中國水務(wù)行業(yè)逐步往市場化方向靠攏，否則已無以為繼。目前大城市的市場化程度還高一些，但全行業(yè)仍然只有20％左右的水平，絕大部分要靠政府補貼。“政府對水務(wù)的管理，企業(yè)只是中間的一環(huán)，相當(dāng)于是向政府提供服務(wù)，不會是暴利，但也不能賠本。”業(yè)內(nèi)人士說，“要讓企業(yè)有利潤，不要多，合理就可以?！?．北京階梯水價聽證會又一次取得了“一致同意漲價”的預(yù)想結(jié)果，北京市自2014年5月1日起實施階梯水價，按年度用水量計算，將居民家庭全年用水量劃分為三檔，水價分檔遞增。第一階梯用水量不超過180立方米，水價為每立方米5元；第二階梯用水量在181立方米～260立方米之間，水價為每立方米7元；第三階梯用水量為260立方米以上，水價為每立方米9元。習(xí)慣了這些年“逢聽必漲”的聽證會，加上階梯水價確實有利于節(jié)約資源，這樣的聽證結(jié)果，大多數(shù)人也能坦然接受。但鄰居張阿姨卻有不同看法，“你們家兩口人當(dāng)然好，我們家六口人，180方水根本不夠用，太不合理了。”仔細(xì)查閱媒體報道才發(fā)現(xiàn)，與張阿姨持相同觀點的不在少數(shù)。更令人意外的是，這樣的不同聲音也被代表帶到了聽證會上。25位聽證代表中，有兩位不同意現(xiàn)有方案，提出了其他方案，其中之一就是建議按人口計算水量。正是那一聲關(guān)鍵的“不同意”，讓“張阿姨們”有了盼頭。北京市發(fā)改委在聽證會后對媒體表示，對于確因家庭人口多而導(dǎo)致的用水量增加問題，在政策實施細(xì)則中將會明確辦理程序、條件、要求等辦法。并與居民水價調(diào)整政策同步出臺。相比于許多流于形式的聽證會，這樣“不同意”的聲音顯得十分珍貴。從北京市此次聽證會的情況來看，為了給“不同意”發(fā)聲的機會，有關(guān)部門確實做足了準(zhǔn)備：一方面，在聽證方案設(shè)計上，沒有簡單地“二選一”，除了推出兩套水價調(diào)整方案外，還允許代表提出自己的方案，而聽證流程也不是簡單地表決了事，而是給予每位代表充分的發(fā)言時間，讓不同觀點得到呈現(xiàn)。另一方面，在對待少數(shù)人的意見上，此次聽證會也沒有簡單地屏蔽。北京市發(fā)改委之所以能夠?qū)Ψ桨笇嵤┘?xì)則作出調(diào)整，就在于沒有忽視那僅有的一位代表意見。這樣的制度設(shè)計顯然更加符合聽證會這種民主形式的本質(zhì)要求。事實上，現(xiàn)代民主的本質(zhì)并非簡單的以多勝少，而是在強調(diào)少數(shù)服從多數(shù)的前提下，尊重和保障少數(shù)人利益。從絕對數(shù)量來說，張阿姨所代表的群體可能只是少數(shù)，但如果一味強調(diào)為了大多數(shù)人而犧牲少數(shù)人利益，就會造成政策執(zhí)行上的不完善和一部分人的實際困難。聽證會作為一種聽取民意、科學(xué)決策的手段，進(jìn)入我國也僅有10多年的歷史，許多方面還不完善，要真正讓不同的聲音表達(dá)出來，從而為公共政策的制定和執(zhí)行提供更加科學(xué)的參考，還需要進(jìn)一步完善聽證會的運行機制，鼓勵更多不同意見充分發(fā)聲。比如，聽證會代表的產(chǎn)生，目前主要采取的是相關(guān)單位推薦辦法，這就剝奪了一部分群體參與聽證的機會，人為排除了一些“不同意”的聲音。此外，聽證代表能否真正代表社會各個群體的利益?推薦過程能否完全排除相關(guān)利益方干擾?從人大代表中按身份類別遴選、機選聽證代表是否更能體現(xiàn)廣泛的民意?這些都值得商榷。還有聽證會的公開，在網(wǎng)絡(luò)和傳媒技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，我們還鮮見某個聽證會能夠全程現(xiàn)場直播，某些地方甚至禁止媒體采訪聽證會代表。失去了社會的監(jiān)督，代表也就自然惰于提出更多不同意見，更讓場外的普通民眾也失去了了解聽證會的機會。最關(guān)鍵的，恐怕還是相關(guān)部門對待“不同意”聲音的態(tài)度，是鼓勵發(fā)聲、認(rèn)真采納，還是打壓排斥、避之不及，將會直接決定聽證會的質(zhì)量，也將最終影響公共政策的實施效果。相信隨著制度的完善，各種意見會在聽證會上充分表達(dá)，百姓的利益也將在公共政策制定執(zhí)行過程中，得到更充分的保障。6．水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性要素，是整個生態(tài)系統(tǒng)不可替代的重要組成部分，不僅是生物多樣性的物質(zhì)載體，也是生態(tài)環(huán)境不可分割的保障系統(tǒng)。黨的十八屆三中全會指出了實踐發(fā)展、解放思想和改革開放的3個“永無止境”，提出了建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并將水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水價改革、水權(quán)交易等納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容。將水價改革納入生態(tài)文明建設(shè)，這一提法在黨的文件中尚屬首次，無疑對水價改革具有重要的指導(dǎo)意義。水是自然資源，也是環(huán)境資源，更是經(jīng)濟資源、戰(zhàn)略性資源。水的取用和污水排放等都會對環(huán)境造成不同程度的影響。因此，水價中應(yīng)該包含環(huán)境水價。理論上，環(huán)境水價應(yīng)該彌補因水資源開發(fā)利用對環(huán)境造成的損失。但實際上，環(huán)境成本的計算由于沒有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，目前我國的水價基本不包含環(huán)境成本。但現(xiàn)在需要我們考慮的問題是，如果將環(huán)境成本納入水價成本中，究竟對水價提高有多大的“貢獻(xiàn)”?這可根據(jù)具體情況來確定。然而，水價由于不可能定得太高，消費者一般都有一個能承受的最高水價限額，如果制訂的水價已經(jīng)達(dá)到甚至超出了消費者對水價的承受能力，卻仍然不能補償環(huán)境成本的話，政府就需要出額外的費用來彌補這部分成本，這樣才更有利于水生態(tài)的保護(hù)。水價改革與生態(tài)文明掛鉤，成為生態(tài)文明制度體系建設(shè)中的重要一環(huán)，飽含了黨中央對水價改革的期待，期待水價改革成為生態(tài)文明建設(shè)的助推器。十八大報告提出，加強水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。黨的十八大以來，中央對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重大部署。強調(diào)要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，山川秀美關(guān)鍵在水，美麗中國關(guān)鍵也在水。建設(shè)節(jié)水型社會是促進(jìn)水生態(tài)文明的具體抓手，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。1、“給定資料3”介紹了實行階梯水價的重要意義，請對此予以歸納概括。要求：全面、準(zhǔn)確，分條歸納。不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：實施階梯水價的意義：一是有利于保障城市低收入者的利益，既能節(jié)水，又能體現(xiàn)社會公正性。二是有利于引導(dǎo)居民合理使用資源。對加強節(jié)約用水、緩解水資源短缺狀況起到明顯而有效的刺激作用。三是有利于促使居民養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。階梯水價促使居民注意節(jié)水，養(yǎng)成隨手關(guān)閉水龍頭、廢水循環(huán)利用的好習(xí)慣。四是有利于大幅度拉開少量用水與超量用水之間的水價差距，讓節(jié)水者得到獎勵。讓浪費者承擔(dān)高額成本，是一種公平、合理、有效的節(jié)水政策。知識點解析：暫無解析2、“給定資料6”提到“期待水價改革成為生態(tài)文明建設(shè)的助推器”，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清楚。不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：水價和生態(tài)文明有著密切關(guān)系，水價改革能夠有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。水資源是整個生態(tài)系統(tǒng)不可替代的重要組成部分。水價改革作為生態(tài)文明制度體系建設(shè)的重要一環(huán)，在生態(tài)文明建設(shè)中起著非常重要的作用。建設(shè)節(jié)水型社會是促進(jìn)水生態(tài)文明的具體抓手，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障，而水價改革又是建設(shè)節(jié)水型社會的有力舉措。因此，我們應(yīng)積極建設(shè)節(jié)水型社會，推進(jìn)水價改革，讓水價改革成為生態(tài)文明建設(shè)的助推器。知識點解析：暫無解析3、假如你是某政府機關(guān)工作人員，領(lǐng)導(dǎo)要求你調(diào)研實施階梯水價的相關(guān)問題并作匯報。請你根據(jù)“給定資料2”，草擬一份匯報材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：只寫出正文內(nèi)容，準(zhǔn)確全面，表達(dá)簡明。不超過450字。標(biāo)準(zhǔn)答案：通過對實施階梯水價情況進(jìn)行調(diào)研，將相關(guān)內(nèi)容匯報如下：一是公眾對階梯水價存有誤解和疑慮。民眾認(rèn)為推行階梯水價不是以節(jié)水為目的，而是以漲價為目的。調(diào)價的決策程序不夠科學(xué)透明，遭到民眾質(zhì)疑。二是實施階梯水價后用水狀況未發(fā)生樂觀變化。階梯水價短時間內(nèi)很難沖擊市民陳舊的用水觀念，許多城市依然面臨用水緊張的問題。三是“一戶一表”推進(jìn)困難，計量方面也存在障礙。我國現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)100％抄表到戶。抄表、收費不及時；居民小區(qū)多使用IC卡水表，難以使用階梯水價的計量方式：誰來為“一戶一表”改造買單不明確。四是居民對水質(zhì)比較擔(dān)心。水價上漲的同時水質(zhì)不能保證，是推進(jìn)階梯水價的一個障礙。為了全面推進(jìn)階梯水價的順利實施。我們應(yīng)采取以下措施：一是加強宣傳，一方面讓居民理解實施階梯水價的目的是節(jié)水，不是漲價；另一方面提高居民的節(jié)水意識，培養(yǎng)居民節(jié)約用水的良好習(xí)慣。二是加大財政投入，推進(jìn)“一戶一表”改造，改進(jìn)計量方法。三是加強水質(zhì)監(jiān)測和設(shè)備更新，確保水質(zhì)，使得水質(zhì)與水價匹配，減少居民的顧慮。知識點解析：暫無解析4、實施階梯水價消息甫一發(fā)出。群眾的反對與質(zhì)疑聲一片，假如你是一名街道工作人員，請為社區(qū)的宣傳欄寫一篇關(guān)于實施階梯水價制度的宣傳稿，以取得廣大群眾的理解。要求：1．觀點明確，簡明深刻；2．扣緊材料，重點突出；3．語言流暢，有邏輯性；4．不超過450字。標(biāo)準(zhǔn)答案：實施階梯水價倡導(dǎo)節(jié)約用水廣大居民朋友們：國家發(fā)改委、住建部2014年1月3日印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》明確要求，2015年年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。為落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，節(jié)約水資源，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定本市居民用水實行階梯水價。按照制度要求，按年度用水量計算，將居民家庭全年用水量劃分為三檔。第一階梯用水量不超過180立方米，水價為每立方米5元；第二階梯用水量在181立方米～260立方米之間，水價為每立方米7元；第三階梯用水量為260立方米以上，水價為每立方米9元。少數(shù)不具備“一戶一表”條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執(zhí)行階梯水價，水價按照第一階梯水價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。階梯水價制度是一種公平、合理、有效的節(jié)水政策，實行階梯水價的主要目的是引導(dǎo)居民合理用水，不是讓大家多掏水費。只要節(jié)水意識強，不超額用水，水費基本不會有變化。居民朋友們，讓我們行動起來，從自身做起，從點滴做起，提高節(jié)水意識，節(jié)約水資源!××街道辦××年××月××日知識點解析：暫無解析5、“給定資料6”提到：“水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分。山川秀美關(guān)鍵在水，美麗中國關(guān)鍵也在水。”請結(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟。自擬題目，寫一篇文章。要求：1．自選角度，立意明確；2．聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；3．思路清晰，語言流暢；4．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：實行階梯水價改革推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)山川秀美關(guān)鍵在水，美麗中國關(guān)鍵也在水。遼闊無邊的大海，煙波浩淼的湖泊，奔騰不息的江河，雄偉壯麗的冰川，潺潺流動的泉水……正是這些形形色色的水，把我們?nèi)祟惖募覉@打扮得分外美麗，給地球帶來了勃勃的生機。然而隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們忽視了水資源的承載能力，缺乏對水資源的有效保護(hù)和合理利用。并不“狠”的水價也在造成水資源的浪費。因此，我們要推動水價改革，以階梯水價方式，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。階梯水價制度是一種公平、合理、有效的節(jié)水政策，但在實施過程中卻顯現(xiàn)出諸多問題。一方面，居民對這一政策存在質(zhì)疑。認(rèn)為水價改革實則是為了變相漲價；另一方面，個別城市實施效果不佳，人們并未因水價變化而提高節(jié)水意識，節(jié)水效果不明顯，而且“一戶一表”改造難以到位。這些問題的出現(xiàn)，暴露了地方政府在水價改革過程中存在未聽取民意、缺少宣傳教育、資金技術(shù)不足等情況。物不因不生，不革不成。若要進(jìn)一步實行水價改革，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，有關(guān)部門需正視自身問題，開展好水價改革工作。征求民意，科學(xué)制定階梯水價標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取民意，接受社會監(jiān)督，充分考慮廣大人民群眾的利益需求。還要總結(jié)以往階梯水價改革過程中存在的問題，設(shè)計更加周密的改革方案，將水質(zhì)與水價掛鉤，明確具體地寫入階梯水價的改革文件中，保證水價制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。加大投入，有效推進(jìn)階梯水價改革。推進(jìn)階梯水價改革離不了一定的資金和技術(shù)支持，這就需要充分發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能。正如有關(guān)專家所言，階梯水價的計量方式需要將普通水表改成智能水表，這在一定程度上就需要政府給予更換智能水表的家庭一定的經(jīng)濟補助，實現(xiàn)“一戶一表”的目標(biāo)。另外，針對實行階梯水價可能增加自來水公司工作人員抄表的難度的情況，政府有必要聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)設(shè)計較為完善的抄表程序，既減輕抄表人員的工作負(fù)擔(dān)，又降低抄表成本，這對于有效推進(jìn)階梯水價具有重要的意義。重視宣傳，提高居民節(jié)約用水意識。水生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)在生活的方方面面，節(jié)約用水行為貫穿于生活的點點滴滴。要引導(dǎo)居民養(yǎng)成用水后及時關(guān)閉水龍頭，專門回收廢水用于澆花、沖廁所的好習(xí)慣。此外，可以在街道社區(qū)的宣傳欄上張貼階梯水價改革制度的相關(guān)知識，讓百姓認(rèn)識到階梯水價有利于促進(jìn)節(jié)約用水、水資源有效利用，是一項利國利己的好舉措。同時，通過播放關(guān)于節(jié)水意義與做法的宣傳廣告，定期對街道社區(qū)內(nèi)的節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型家庭獎勵表彰，使人們形成節(jié)水意識觀念。不舍細(xì)流，方成汪洋。節(jié)約用水，人人有責(zé)。實行階梯水價是節(jié)約用水的重要途徑，我們必須合理看待和利用這項改革制度。只要廣大人民群眾積極配合與支持，推動階梯水價制度的正常實施，時時處處做到節(jié)約用水，就一定能夠促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，為繪就美麗中國的宏偉藍(lán)圖增添靚麗一筆。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．文物保護(hù)一直是眾多全國政協(xié)委員關(guān)注的話題。在2015年全國兩會上，全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會和部分委員分別提交了涉及文物安全工作的提案。文史委的提案提出，北京兩處全國重點文物保護(hù)單位——明清時期的太廟和清陸軍部、海軍部舊址存在火災(zāi)隱患亟待解決。后來，調(diào)研組結(jié)合提案督辦，重點考察了這兩處文保單位，并與相關(guān)部門座談，探討加強文物安全工作的途徑。在調(diào)研中，太廟東北角的小院一片“棚戶區(qū)”景象讓調(diào)研組大吃一驚：狹窄的院門里，聚集了好幾十戶人家，各種簡易的臨時性建筑一座挨著一座，通道狹窄到僅容一人通過，頭頂上電線縱橫交錯，有的房間堆滿了煤塊或生活雜物。臟亂的景象不僅與莊嚴(yán)宏偉的太廟格格不入，還因大量無序用油、用氣、用火、用電和大量易燃物的無序堆放造成嚴(yán)重火災(zāi)隱患，而通道之狹窄更讓救援幾乎不可能?！拔奈锉Ｗo(hù)要先救命，后治病?！比珖f(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會主任王太華強調(diào)。記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，清朝陸軍部、海軍部舊址被腳手架圍了起來，上面掛的橫幅寫著：“修繕文物古跡舊址，功在當(dāng)今，利在后世?！遍T口保安告訴記者，修繕工作正在有序進(jìn)行，此處文物謝絕游客參觀，只容院內(nèi)居民出入。在太廟東北角，小院院門紅墻上貼著大大的“囍”字，擁擠雜亂中透出一絲喜慶的氣氛。一位居民正在整理墻角的花壇，準(zhǔn)備用鮮花給紅墻中的“棚戶區(qū)”增加一點亮色。隨處可見的防火告示和滅火器提醒著人們，在這里生活容不得任何閃失。監(jiān)督性調(diào)研有力促進(jìn)了“救命”工作的開展，從源頭“治病”則需進(jìn)一步努力。早在2011年，全國政協(xié)委員單霽翔就曾聯(lián)合40位政協(xié)委員提交提案，呼吁解決太廟等文物保護(hù)單位的安全隱患問題。當(dāng)時北京市相關(guān)部門也曾制定了搬遷安置方案，但一直未能落實。北京市東城區(qū)文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前文物法律法規(guī)不完善，面對當(dāng)前出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，實際可操作性不強。此外，文物保護(hù)部門與其他部門管理權(quán)限未能有效銜接，使文物執(zhí)法及管理工作中出現(xiàn)各種難以落實的問題。其實，對于北京存在安全隱患的文保單位，從國家相關(guān)部門到北京市都做了大量督促整改和修繕保護(hù)工作。近幾年北京市先后投入近3000萬元資金修繕太廟的文物建筑，完善安防設(shè)施。在同樣存在人口密集、私搭亂建問題的清朝陸軍部和海軍部舊址，調(diào)研組看到，西洋風(fēng)格的主樓大門前已搭起了施工架，據(jù)悉，這里其他古建筑也將相繼進(jìn)入維修改造。這些扎實有效的保護(hù)措施也得到了調(diào)研組的贊賞。在調(diào)研組一些委員看來，消除火災(zāi)等文物安全隱患是首要的“救命”措施，對此，調(diào)研組委員建議加強文物執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法線索及時處理。除了“救命”，委員們還希望政府相關(guān)部門從源頭“治病”，完善法律法規(guī)，健全責(zé)任體系。2．我國是文物保護(hù)任務(wù)極其繁重的文物大國。當(dāng)前，雖然已經(jīng)建立起包含《文物保護(hù)法》《文物保護(hù)工程管理辦法》《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》等一系列法律法規(guī)在內(nèi)的文物保護(hù)法律體系，但需要面對的一個現(xiàn)實是，這些法律法規(guī)在執(zhí)行中存在不少問題短板，經(jīng)常處于“弱勢”地位，文物保護(hù)的形勢依然嚴(yán)峻。以汝州市的漢墓遭破壞為例。為了保護(hù)這些漢墓，汝州市的文物保護(hù)單位做了不少努力，但這些努力都敵不過某些行政部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部的一句話。項目建設(shè)指揮部一位值班工作人員就說：“望嵩文化廣場是市里的重點工程，工期要求很緊。有上面領(lǐng)導(dǎo)拍板，施工隊才敢挖墓葬坑的，文物局也左右不了，只負(fù)責(zé)把墓磚拉走?！痹臼俏奈锉Ｗo(hù)的重要職能部門，卻在現(xiàn)實中“只負(fù)責(zé)拉磚”，文物保護(hù)單位的“弱勢”可見一斑。近期，又一則長城被毀新聞見諸媒體。據(jù)報道，甘肅明長城遺址遭農(nóng)田“啃噬”。這段位于景泰縣城東七八公里外的明長城修建于公元1599年，自20世紀(jì)七八十年代大搞農(nóng)田基本建設(shè)開始，就遭到嚴(yán)重破壞，成為斷斷續(xù)續(xù)、高低不一的“土壟子”，有些地段甚至成為附近農(nóng)場住戶圍起的羊圈、堆草的院墻。2006年5月，該段長城被列為“全國重點文物保護(hù)單位”。2015年8月，甘肅省政府在明長城景泰段設(shè)立了保護(hù)碑，確定將長城墻體兩側(cè)以外20米內(nèi)納入保護(hù)范圍，建設(shè)控制地帶外延50米，但保護(hù)效果不佳，現(xiàn)狀令人憂慮。當(dāng)前文物修復(fù)面臨最大的問題是：文物維修專業(yè)仍屬“冷門”，盡管國內(nèi)已有近三十所大學(xué)開設(shè)有文物修復(fù)專業(yè)課程，但實際上生源難招，這從其錄取分?jǐn)?shù)線偏低而報考者稀少可見一斑；而民間掌握修復(fù)技藝的老藝人許多年事已高，部分技藝面臨失傳風(fēng)險。世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位河北清東陵半年之內(nèi)兩次被盜，引發(fā)社會關(guān)注。國家文物局督察司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，清東陵兩次被盜暴露出地方政府的文物安全責(zé)任意識不強，責(zé)任追究不到位等問題。下一步，國家文物局將推動各地，特別是文物資源豐富的地區(qū)盡早將文物安全工作納入政府績效考核。文物市場持續(xù)火爆，巨額利益的誘惑，或許是盜墓猖獗的“內(nèi)生動力”，但這并非清東陵這樣的文保單位屢被“光顧”的必然理由。具體到清東陵，短時間內(nèi)兩次被盜，當(dāng)?shù)卣块T顯然難辭其咎。特別是，第一次文物被盜之后，很快又再次出現(xiàn)類似事件，個中原因值得深究。正如國家文物局督察司負(fù)責(zé)人指出的，當(dāng)?shù)卦诤罄m(xù)處置上至少存在三個“不到位”，責(zé)任追究不到位，案件調(diào)查不到位，整改措施不到位，這才導(dǎo)致盜墓案一再發(fā)生。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強文物保護(hù)利用作出系列重要指示批示。習(xí)近平總書記強調(diào)：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。”并對各級黨委和政府提出了要求：“要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念?！辈Ξ?dāng)下我國文物保護(hù)工作的成效與壓力作出客觀評價，“近年來，我國文物事業(yè)取得很大發(fā)展，文物保護(hù)、管理和利用水平不斷提高。但也要清醒看到，我國是世界文物大國，又處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，文物保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)?！?．保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。城市特色是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個性特征。一座現(xiàn)代化的城市，除了要有時代氣息外，更要有歷史文化傳統(tǒng)，成為這一城市的特色與記憶。比如提起蘇州，就會使人想起那里眾多的古典園林建筑；提起杭州，就會想起西湖、六和塔；提起北京，就會想起故宮；提起?？?，就會想起騎樓古街。對于一座城市來講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個性，就是財富，就是創(chuàng)造與建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，對于建設(shè)特色城市有著更加迫切的現(xiàn)實意義。文化被譽為“經(jīng)濟發(fā)展的原動力”，這一點已經(jīng)成為許多大城市促進(jìn)地方經(jīng)濟、社會均衡和諧發(fā)展的重要力量。根據(jù)《中國文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書(2008)》的統(tǒng)計結(jié)果，“十五”期間全國文物系統(tǒng)財政撥款僅占同期GDP的0．018％，而同期全國文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)占GDP的0．143％，文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)是同期財政投入的8．1倍，即文物系統(tǒng)財政投入1元給國民經(jīng)濟所帶來的產(chǎn)出為8．1元。實際上，文化遺產(chǎn)事業(yè)絕不是財政的包袱，而是社會、經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，利在當(dāng)代，益及后代。在許多文化遺產(chǎn)資源豐富的城市，由文化遺產(chǎn)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在城市化迅猛發(fā)展的浪潮中，很多城市的總體規(guī)劃往往沿用單一中心的規(guī)劃布局和傳統(tǒng)的城市擴張模式，使城市中心區(qū)功能過分聚集，城區(qū)的擴展出現(xiàn)“攤大餅”趨勢。不少城市規(guī)劃設(shè)計手法抄襲趨同，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群