湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共30題）

湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共9套）（共30題）湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答。二、給定資料[資料1]2010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評(píng)選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評(píng)選結(jié)果”。整個(gè)評(píng)選活動(dòng)最終評(píng)出20篇“優(yōu)秀講話稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話稿(發(fā)言稿)”、10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。被評(píng)為“最佳講話稿”的是《我們都要爭(zhēng)氣》，該稿是某鎮(zhèn)嚴(yán)管干部動(dòng)員大會(huì)上的講話。全文四個(gè)小標(biāo)題，從不同的角度闡述了“我們都要爭(zhēng)氣”的原因和動(dòng)力，可謂動(dòng)之以情、曉之以理。被評(píng)為“最差講話稿”的是《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)》。該文開頭便是“近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等……現(xiàn)將情況匯報(bào)如下……”，然后就是“一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況……二、下步工作打算……”，儼然“工作報(bào)告”體。受邀參與此次評(píng)選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長(zhǎng)徐放鳴評(píng)價(jià)，向不良文風(fēng)“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過(guò)端正文風(fēng)來(lái)端正作風(fēng)，將給說(shuō)話“長(zhǎng)、空、假”的官員一個(gè)警示。[資料2]何謂“官話”?比如一個(gè)會(huì)議的開場(chǎng)白，“官話”就會(huì)套用：會(huì)議隆重、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利、成就巨大、群眾滿意云云；領(lǐng)導(dǎo)講話之后，會(huì)議主持人的總結(jié)辭就會(huì)套用：××的講話既有較高的理論性，又有很強(qiáng)的可操作性，會(huì)后要進(jìn)行專題討論、逐條予以落實(shí)云云?！肮僭挕庇幸欢ǖ哪Ｊ剑v起來(lái)節(jié)奏鏗鏘悅耳，韻腳和諧規(guī)范，句式對(duì)仗工整，邏輯嚴(yán)密，條理清晰，無(wú)可挑剔?！肮僭挕笔枪賵?chǎng)里約定俗成的放之哪里都標(biāo)準(zhǔn)的沒有一丁點(diǎn)兒風(fēng)險(xiǎn)的“官場(chǎng)話語(yǔ)體系”，“官話”說(shuō)上個(gè)把小時(shí)都無(wú)所謂，因?yàn)橛泄逃械哪Ｊ胶腕w系，肯定不會(huì)說(shuō)走樣。為何“官話”如此盛行呢?一是“官話”說(shuō)起來(lái)四平八穩(wěn)，玲瓏剔透，準(zhǔn)都不會(huì)得罪，是官場(chǎng)的“話語(yǔ)保險(xiǎn)箱”；二是“官話”雖然讓人聽起來(lái)不知所云，說(shuō)者和聽者都云里霧里，但卻使人對(duì)說(shuō)“官話”者有莫測(cè)高深、崢嶸不露之感，也是“官家”必備的素養(yǎng)；三是“官話”說(shuō)了之后，說(shuō)者和被說(shuō)者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說(shuō)者把被說(shuō)者習(xí)慣性地“拔高”了、“說(shuō)大”了，但都是“官場(chǎng)上”的話，都可以當(dāng)真，也都可以不當(dāng)真；四是對(duì)假、套、大、廢、空的“官話”缺少監(jiān)督機(jī)制，致使“官話”能大行其道；五是對(duì)“官話”深惡痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，說(shuō)“官話”者不能真正了解這方面的民意。[資料3]從2010年5月16日起，人民日?qǐng)?bào)政治版與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問(wèn)題推出聯(lián)合調(diào)查，下設(shè)“主要原因”、“最大問(wèn)題”等調(diào)查大項(xiàng)供網(wǎng)友投票。眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與，截至5月19日23時(shí)，調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過(guò)1.5萬(wàn)，網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn)，值得思考。(見下圖)在“你認(rèn)為文風(fēng)不正主要原因是什么”的調(diào)查中，選擇“腹中無(wú)物，只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn)，回避真話實(shí)話”的占據(jù)了主流，都超過(guò)了1/3，分別達(dá)到39%和36%。這在一定程度上反映了網(wǎng)友對(duì)“不良文風(fēng)”成因的主流看法，即一方面沒有深入實(shí)際，對(duì)一線工作缺乏把握：另一方面關(guān)注仕途平穩(wěn)，說(shuō)一些“正確的廢話”，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)情況卻視而不見。值得注意的是，除了“腹中無(wú)物”、“追求平穩(wěn)”與“作風(fēng)不實(shí)”，認(rèn)為干部因?yàn)椤八枷虢┯?，缺少?chuàng)新思考”才造成文風(fēng)問(wèn)題的僅占調(diào)查總數(shù)的8%。可以說(shuō)調(diào)查的主流意見認(rèn)為，不良文風(fēng)更主要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。有網(wǎng)友認(rèn)為，一些干部講話為什么放著很多具體問(wèn)題不談，卻熱衷于圍繞形式兜圈子?文風(fēng)問(wèn)題形成的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制原因必須得到重視。第二項(xiàng)調(diào)查“不良文風(fēng)最大問(wèn)題是什么”關(guān)注不良文風(fēng)的后果。網(wǎng)友投票相對(duì)集中，認(rèn)為導(dǎo)致“敗壞風(fēng)氣，干部心口不一”的超過(guò)半數(shù)，達(dá)到55%。這反映出多數(shù)網(wǎng)友并不把“文風(fēng)”視作單純孤立的問(wèn)題，如任其發(fā)展必將造成對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)的危害。此外，認(rèn)為將造成“脫離群眾，損害黨的威信”的占到22%，認(rèn)為“形式主義，影響工作實(shí)效”的占15%，認(rèn)為“浪費(fèi)時(shí)間精力”的只占投票總數(shù)的8%。有網(wǎng)友留言說(shuō)，在基層的觀察發(fā)現(xiàn)，一般工作會(huì)議往往很簡(jiǎn)短，場(chǎng)合越正式，不良文風(fēng)的問(wèn)題就越嚴(yán)重，越要顯示重要，“穿靴戴帽”的現(xiàn)象就越突出，說(shuō)到底就是一個(gè)“風(fēng)氣”問(wèn)題。[資料4]河南許昌市曾提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，排名靠后的單位要由領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上檢討。2009年12月27日，該市魏都區(qū)委副書記紀(jì)某在會(huì)上的檢討被市委書記毛萬(wàn)春批評(píng)為“空話連篇”，最終尷尬地走下發(fā)言臺(tái)。一些領(lǐng)導(dǎo)、干部視官話、套話為“護(hù)身符”，開口閉口都是“必須”、“堅(jiān)決”、“一定要”、“著力解決”、“認(rèn)真貫徹”、“堅(jiān)決執(zhí)行”等詞匯，似乎不用這些詞就不能表達(dá)他們的觀點(diǎn)。多年前，曾有網(wǎng)友撰文總結(jié)“空話連篇”的“萬(wàn)能公式”：會(huì)議沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的；講話沒有不重要的，鼓掌沒有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，看望沒有不親切的：接見沒有不親自的，進(jìn)展沒有不順利的；完成沒有不圓滿的，成就沒有不巨大的……2009年3月，也曾有網(wǎng)友爆料開封消防支隊(duì)與漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件如出一轍，不同的是漯河政法委書記換成了開封市副市長(zhǎng)，而開封市副市長(zhǎng)的講話中竟還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼——“開封指導(dǎo)漯河工作”事件被稱為“天下文章一大抄”的極致。其實(shí)很簡(jiǎn)單的一個(gè)事情，幾句話或許就能說(shuō)清楚、講明白，但有的人卻可能說(shuō)上幾個(gè)小時(shí)、講上大半天。言之有物也就罷了，但他那里還要充斥著“在上級(jí)黨委和政府高度重視下”之類的一二三四。結(jié)果臺(tái)上講得空洞無(wú)物，臺(tái)下聽得意興闌珊，以至于會(huì)場(chǎng)上鼾聲四起。[資料5]當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問(wèn)題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長(zhǎng)、空、假。講話、寫文章一定要有群眾觀點(diǎn)，沒有話，就不要“硬擠”，好像不講就顯示不出自己的存在；沒有新東西，就不要“再補(bǔ)充兩句”，好像不講就對(duì)不起聽眾。“說(shuō)官話、打官腔”、寫“官樣文章”就是回避問(wèn)題。這樣的風(fēng)氣一旦泛濫，實(shí)實(shí)在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，讓夸夸其談的人得意，踏實(shí)肯干的人吃虧?！霸捲趺凑f(shuō)”，就是明確要求講有用的，說(shuō)群眾愛聽的?！爸v有用的”就是讓人在最短的時(shí)間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說(shuō)愛聽的”就是一些會(huì)議，比如慶?；顒?dòng)，領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主要是體現(xiàn)禮儀，說(shuō)點(diǎn)有個(gè)性的、幽默的話?，F(xiàn)在的基層干部，學(xué)歷和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文風(fēng)方面的問(wèn)題并沒有因此有顯著改觀。身處這種風(fēng)氣之中，基層干部想求改變、求突破是很難的，難免會(huì)受到“熏陶”、受到“墨化”，變得跟著套路講，有樣學(xué)樣，以至于一張口就是老一套，好好的話反倒不會(huì)說(shuō)了。文風(fēng)不正，危害極大。大力倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央黨校教授葉篤初認(rèn)為，“文如其人”，中外古今似有普遍共識(shí)?！皬母瓷现v，現(xiàn)時(shí)存在著的不良文風(fēng)、話風(fēng)、會(huì)風(fēng)，其實(shí)是‘官風(fēng)’的表現(xiàn)……官氣不改、官風(fēng)不改，樹立良好文風(fēng)的任務(wù)就會(huì)非常艱巨，這不是危言聳聽?！盵資料6]民間輿論主要從以下幾個(gè)方面批評(píng)“官話”：第一，“官話”等于套話。在戲謔之余，民間輿論用“狠抓就是開會(huì)，管理就是收費(fèi)，重視就是標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)就是動(dòng)嘴，驗(yàn)收就是喝醉，檢查就是宴會(huì)，研究就是扯皮，政績(jī)就是神吹，匯報(bào)就是摻水，漲價(jià)就是接軌……”等話語(yǔ)來(lái)諷刺套話所顯示的政治修辭的單調(diào)、死板。第二，“官話”等于大話。當(dāng)下的政治修辭依然存在講大話的現(xiàn)象，但更多的是體現(xiàn)在政府與官員的承諾沒有、甚至根本不能兌現(xiàn)。如“今年我市將解決下崗就業(yè)人員XXX”?！胺ǘü?jié)假日加班，員工獲得4倍工資”。早在2005年12月，時(shí)任中共湖北省委書記的俞正聲就指出?！安荒苷f(shuō)大話、亂許愿”。政府的誠(chéng)信是建立在信守諾言的基礎(chǔ)之上的。子日：“其言之不作，則為之也難?！敝v大話、放空炮的現(xiàn)象由來(lái)已久，必須杜絕。第三，“官話”等于假話?！凹僭挕庇衅錃v史淵源，有其內(nèi)在要求。講“大話”確有準(zhǔn)備不足、計(jì)劃失誤的原因。而政府和官員說(shuō)假話，卻能夠極大地傷害人民群眾?！?三聚氰胺)也不是一個(gè)毒性很高的物質(zhì)，所以即使嬰幼兒服用了三聚氰胺含量較低的奶粉，家長(zhǎng)們也不用過(guò)于擔(dān)心?！薄?008年9月17日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員李寧說(shuō)。此時(shí)，全國(guó)至少有3例死亡患兒和6244名診斷病例。假話的背后是反修辭現(xiàn)象的頻發(fā)，是虛報(bào)、隱瞞和推諉，是政府不負(fù)責(zé)任和官員道德缺失的問(wèn)題。第四，“官話”等于“黑話”。2007年7月，時(shí)任中共中央黨校副校長(zhǎng)的王偉光在《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章。談到領(lǐng)導(dǎo)與群眾的話語(yǔ)隔閡問(wèn)題，他指出，目前有個(gè)別地方，領(lǐng)導(dǎo)和群眾講的是兩套“語(yǔ)系”。領(lǐng)導(dǎo)講的話群眾不愛聽或聽不懂，群眾講的話領(lǐng)導(dǎo)不愛聽或聽不懂。比如，時(shí)下的“命案招標(biāo)”、“公祭招商”、“接待就是生產(chǎn)力”，群眾就聽不懂?！皬娜罕娭衼?lái)、到群眾中去”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，在“聽不懂”的背后，凸顯著黨和政府的某些干部確實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重地脫離群眾。第五，“官話”等于“雷人話”?！袄兹说墓僭挕笔窃诰W(wǎng)絡(luò)上流行不久的說(shuō)法，是指官話的表述違背政治修辭的價(jià)值情景，讓受眾感到意想不到和無(wú)法接受?！暗卣鹞幢厥菈氖?，比如去年岷縣地震，震后蓋的房子就很漂亮嘛?！薄拇ㄣ氪ù蟮卣疬^(guò)后，中共甘肅省委書記陸浩“第一時(shí)間”趕到甘肅災(zāi)區(qū)如是說(shuō)。“同志，你要知道，倒塌的可不僅僅是學(xué)校，北川縣民政局整棟大樓都倒了啊!”——汶川大地震的第二天，民政部救災(zāi)司司長(zhǎng)回答記者提問(wèn)，為何倒塌的大部分是學(xué)校?！拔覀儾荒苷J(rèn)定他們應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。他們認(rèn)為，照片中的老虎是真，而不是說(shuō)虎照是真的。”——華南虎事件官方調(diào)查組回應(yīng)“如何處理公開挺假的學(xué)者專家”。利用網(wǎng)絡(luò)搜索工具《百度》搜索“官員語(yǔ)錄”發(fā)現(xiàn)，相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的大部分內(nèi)容是批評(píng)和諷刺。正如民間的一段笑話所體現(xiàn)出的問(wèn)題：“不說(shuō)套話，怎能消磨時(shí)間?不說(shuō)官話，怎能顯示威嚴(yán)?不說(shuō)正確的廢話，怎能跟上時(shí)代步伐?”[資料7]在2010年8月1日召開的海南省委理論研討會(huì)(中心組學(xué)習(xí)會(huì))預(yù)備會(huì)上，衛(wèi)留成作出了“10分鐘發(fā)言”的要求。要求明確，在8月2日、3日召開的海南省委理論研討會(huì)(中心組學(xué)習(xí)會(huì))上，“每人發(fā)言10分鐘，到9分鐘時(shí)，敲一次鈴聲作為提醒，10分鐘時(shí)敲兩次，誰(shuí)都不例外?！毙l(wèi)留成說(shuō)：“我和羅省長(zhǎng)先發(fā)言給大家做個(gè)示范?！焙Ｄ鲜∈∥瘯洝⑹∪舜蟪Ｎ瘯?huì)主任衛(wèi)留成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出“10分鐘發(fā)言”要求。這個(gè)要求還附帶著一個(gè)有意思的插曲：以敲鈴聲為提醒，督促發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)干部注意遵守“10分鐘發(fā)言”的要求——可以說(shuō)，如此親自踐行改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的做法，著實(shí)讓人擊掌稱好!我們還記得，在今年6月18日召開的海南國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，衛(wèi)留成書記還特別談到了改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，端正黨風(fēng)政風(fēng)的問(wèn)題，他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中，把改進(jìn)文風(fēng)做一項(xiàng)工作要求，帶頭講短話、講新話，講實(shí)話……應(yīng)該說(shuō)，是衛(wèi)留成書記一貫以來(lái)對(duì)改進(jìn)文風(fēng)的重視，使現(xiàn)在我們目睹了“10分鐘發(fā)言”敲鈴的實(shí)效之舉。這樣的舉措，無(wú)疑為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“帶頭講短話、講新話，講實(shí)話”起到了良好的示范作用。無(wú)疑是值得學(xué)習(xí)與借鑒的。我們知道，文風(fēng)與會(huì)風(fēng)關(guān)系到黨風(fēng)。然而，近年來(lái)，我們的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)卻得不到有力的改善。文山會(huì)海受到一定的批駁，而官話、套話、空話等講話的層出不窮，更使我們的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)得不到徹底的扭轉(zhuǎn)——開會(huì)的時(shí)候，講話的不厭其煩在主席臺(tái)上重復(fù)讓人生厭的套話，而參會(huì)的人員卻在臺(tái)下感覺像是“受罪”一樣，這些，就是對(duì)時(shí)下浮躁文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的痛陳。衛(wèi)留成“10分鐘發(fā)言”要求敲響改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)鐘聲。在中央倡導(dǎo)改進(jìn)文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的今天，在更加注重務(wù)實(shí)與進(jìn)取的發(fā)展形勢(shì)下。各地都應(yīng)當(dāng)拿出有力的舉措，積極的推進(jìn)文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的改變，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們?cè)趯?shí)踐行動(dòng)中取得更大的成績(jī)。[資料8]2010年7月29日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮主持召開了本年度的第二次“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目落實(shí)會(huì)議”。會(huì)前，他曾專程跑到位于莫斯科州的婦幼和人口研究所饒有風(fēng)趣地參觀了新技術(shù)應(yīng)用展覽。用他自己的話說(shuō)，“參觀給我留下了很好的印象”。但隨之開始的會(huì)議似乎破壞了他的“好心情”。在會(huì)議上發(fā)言的地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)維克多·巴薩爾金似乎忘記了梅德韋杰夫此前“請(qǐng)大家發(fā)言都短一些”的提醒。他10分鐘長(zhǎng)篇大論式的工作匯報(bào)終于讓總統(tǒng)有些忍不住了。巴薩爾金匯報(bào)一結(jié)束，梅德韋杰夫就說(shuō)，“老實(shí)說(shuō)，我對(duì)這樣的報(bào)告討厭至極點(diǎn)了。我們應(yīng)該談的是問(wèn)題。我們以后不應(yīng)再開這樣的會(huì)了!所有的人都說(shuō)著一樣的話……所有的規(guī)劃都是好的……如果想談規(guī)劃，那最好是去電視上發(fā)表演講，去說(shuō)說(shuō)你想做什么好事?！彪S后發(fā)言的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)葉蓮娜·斯克倫尼克仍未汲取“前車之鑒”，開篇就是：“首先，請(qǐng)?jiān)试S我稍微介紹一些工作成績(jī)……”梅德韋杰夫毫不客氣地打斷了她：“我們知道這些工作成績(jī)——我說(shuō)過(guò)了，茹科夫副總理說(shuō)過(guò)了。我們知道，你們都是好樣的，都在工作……請(qǐng)不要說(shuō)成績(jī)!”耐心聽完與會(huì)者發(fā)言后，梅德韋杰夫再次強(qiáng)調(diào)，“我們今天聚到這里，是來(lái)談具體問(wèn)題的，而不是讓你們重復(fù)討論國(guó)家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家政治形勢(shì)的。如果是討論那些問(wèn)題，我們有其他的會(huì)見形式。我們可以組織他們和各政黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見——你們想談什么就談什么。”[資料9]中共中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)教育工作會(huì)議2010年7月13日至14日在北京舉行。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)教育工作會(huì)議第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在人民大會(huì)堂小禮堂。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市(地、州、盟)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。文風(fēng)會(huì)風(fēng)反映黨風(fēng)政風(fēng)，反映對(duì)人民群眾的態(tài)度，反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和水平。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短會(huì)、講管用的話，力戒空話套話?！苯?，國(guó)家連續(xù)通過(guò)電話會(huì)議的形式召開了幾個(gè)重要會(huì)議，以一種簡(jiǎn)單、高效、實(shí)用的形式將會(huì)議精神傳達(dá)到全國(guó)各個(gè)基層戰(zhàn)線，表現(xiàn)出國(guó)家一種姿態(tài)，要從會(huì)風(fēng)開始改變文風(fēng)，改善作風(fēng)。會(huì)議不在乎什么樣的形式，核心關(guān)鍵在于實(shí)效性，精神傳達(dá)到了，工作完成了，就是一個(gè)成功的會(huì)議；文件材料不在乎多少，能說(shuō)明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。會(huì)風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，反映了黨的作風(fēng)問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)一直以來(lái)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個(gè)黨的作風(fēng)反映了一個(gè)黨的立黨之本，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基。會(huì)風(fēng)文風(fēng)的好壞看出來(lái)你到底是不是真心的，假、大、空的東西要不得，這是一種態(tài)度問(wèn)題。如果開會(huì)唱高調(diào)、擺架子，那么能為老百姓辦事?lián)湎律碜?、放下架子?文件寫的空洞洞，不知其所云，更是壞了黨的風(fēng)氣。工作不是一蹴而就的，要一步步的走，抓住問(wèn)題的核心部分，讓好的文風(fēng)會(huì)風(fēng)行的通。要堅(jiān)持一步步的從文風(fēng)會(huì)風(fēng)改變開始，不斷改善黨的作風(fēng)，樹立黨在人民中的良好形象，讓每一名黨員都是一面旗幟。共產(chǎn)黨需要戰(zhàn)斗力，作風(fēng)敗壞的黨是不會(huì)有戰(zhàn)斗力的，老百姓不會(huì)支持他的。治國(guó)安邦需要一個(gè)優(yōu)良作風(fēng)的黨。毛澤東同志早在七屆二中全會(huì)上就告誡全體共產(chǎn)黨人，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，“兩個(gè)務(wù)必”過(guò)去指導(dǎo)共產(chǎn)黨開創(chuàng)新中國(guó)的宏偉篇章，現(xiàn)在指導(dǎo)我們建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。1、請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)“官話”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“官話”是指部分政府官員或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議講話中常用的講話方式?！肮僭挕庇幸韵绿卣鳎阂皇怯泄潭Ｊ剑梢蕴子糜谌魏螆?chǎng)合；二是句式對(duì)仗，條理清晰，節(jié)奏鏗鏘；三是脫離具體問(wèn)題，內(nèi)容空洞，缺乏實(shí)際意義。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、請(qǐng)結(jié)合給定資料，分析概括我國(guó)目前“文風(fēng)不正、官話連篇”的主要原因。要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：導(dǎo)致“文風(fēng)不正，官話連篇”的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都不夠，功底、能力達(dá)不到，故而難以講出新話、有實(shí)效的話來(lái)。二是思想懶惰，不愿在深入調(diào)查研究和獨(dú)立思考上下苦功夫，只會(huì)照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平穩(wěn)，認(rèn)為只有照講文件上的話、報(bào)刊上的話，才是同上級(jí)和中央在思想上政治上“保持一致”，才不會(huì)犯錯(cuò)誤。四是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不合理，出現(xiàn)“夸夸其談的人得意，老實(shí)肯干的人吃虧”的現(xiàn)象。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、針對(duì)我國(guó)部分官員說(shuō)套話、說(shuō)大話、說(shuō)假話的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ?。要求：?zhǔn)確、全面、切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：在思想上，樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作理念，尊重事實(shí)，說(shuō)實(shí)話、講實(shí)事。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。切實(shí)遵照全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，扎根基層了解群眾，關(guān)心群眾切身利益，為群眾謀福利。在選拔上，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，嚴(yán)格遵守任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，全面考查干部的專業(yè)知識(shí)和能力，為實(shí)現(xiàn)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)把入口關(guān)。在制度上，完善現(xiàn)有的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，重實(shí)干、輕浮夸，進(jìn)一步理順考核工作體制，強(qiáng)化日常考核，注重結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、“會(huì)風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，關(guān)鍵反映了黨的作風(fēng)問(wèn)題?！苯Y(jié)合給定資料，以“克服不良文風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)”為主題，自擬題目，寫一篇文章。要求：中心明確、語(yǔ)言通達(dá)、條理清楚、事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1200字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)力戒虛假浮夸文風(fēng)是個(gè)老問(wèn)題，也是目前社會(huì)熱議的話題。黨的十七屆四中全會(huì)就明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！比欢蝗莘裾J(rèn)的是，大話、空話、套話、假話依舊存在，并且嚴(yán)重影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和黨的執(zhí)政形象。套話連篇、八股味濃的講話，冗長(zhǎng)枯燥又缺乏時(shí)效性的會(huì)議，不僅不受群眾歡迎，甚至連講話者自己也覺得無(wú)趣。此類的領(lǐng)導(dǎo)講話之所以還長(zhǎng)期存在，固然與長(zhǎng)期以來(lái)官場(chǎng)上形成的“官本位”思想及“固有思維與習(xí)慣”有關(guān)，固然與缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)有關(guān)，但從根本上來(lái)說(shuō)，還是領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)和深入調(diào)查了解基層情況，不能深刻了解民生所需的緣故。故而，克服不良文風(fēng)、提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正使講短話、講實(shí)話、講新話蔚然成風(fēng)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治。第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。文風(fēng)問(wèn)題上下都有，但文風(fēng)改不改，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，需要在兩個(gè)方面努力：一要帶頭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以此作為政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡；學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)；學(xué)習(xí)古人語(yǔ)言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運(yùn)用。理論功底扎實(shí)了，知識(shí)積累厚實(shí)了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發(fā)，言之有物、深入淺出地講話、寫文章。二要帶頭增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。第二，把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)干部工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入了解群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，應(yīng)當(dāng)走出機(jī)關(guān)，深入基層，在實(shí)際生活中“望聞問(wèn)切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎(chǔ)上概括出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，把群眾的創(chuàng)造吸收到文件、講話、文章中來(lái)，使我們的思想和文字體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況，能夠解決問(wèn)題。改進(jìn)文風(fēng)，必須從思想和感情深處把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生。第三，把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，特別要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。不良文風(fēng)的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是會(huì)議太多，會(huì)風(fēng)不正?，F(xiàn)在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對(duì)文風(fēng)不正起了推波助瀾的作用。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，能不開的會(huì)盡可能不開，沒準(zhǔn)備好的會(huì)堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)最好合并開，必須開的會(huì)也要能短則短，對(duì)會(huì)議的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。條件具備，會(huì)議可以直接開到基層，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會(huì)議或者網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，要努力活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。毛澤東同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)。”黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。一切不良文風(fēng)都是不符合黨的性質(zhì)、宗旨的，都是同黨肩負(fù)的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們?cè)趯?shí)踐行動(dòng)中取得更大的成績(jī)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來(lái)越豐富，但由于種種原因，食品安全問(wèn)題也日益突出。國(guó)家環(huán)保部門的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查顯示——近年來(lái)，食品安全問(wèn)題日益引起人們的重視。其中，廣大群眾十分關(guān)切的“菜籃子”污染問(wèn)題，其原因除了造假者為追求暴利而摻雜使假外；另一個(gè)重要原因是工業(yè)污染殃及農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違反科學(xué)，過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，使農(nóng)副產(chǎn)品安全問(wèn)題日益突出。2．河北省連續(xù)幾年對(duì)市場(chǎng)上小白菜、豆角等10種蔬菜進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果表明，蔬菜中殘留農(nóng)藥品種逐年增加，殘留量檢測(cè)率呈大幅度上升趨勢(shì)：1997年，樂果、氧化樂果和甲胺磷的檢出率為36%；1998年，樂果、氧化樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲的檢出率為44%；1999年，樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲、乙酰甲胺磷、內(nèi)吸磷、水胺磷、百菌清、西維因等檢出率上升到54%。3．2000年，國(guó)家組織對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共采集蔬菜、水果30多個(gè)品種、1420個(gè)樣品，測(cè)試其中14項(xiàng)農(nóng)藥和7項(xiàng)重金屬殘留情況，結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標(biāo)率為20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒農(nóng)藥品種殘留問(wèn)題嚴(yán)重。2000年底，廣東省組織對(duì)廣州市3個(gè)蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和3個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明國(guó)家明令禁止的高，劇毒農(nóng)藥甲胺磷檢出率為34.2%，克百威的檢出率為43.4%。令人意外的是，與農(nóng)民零散蔬菜地相比較，蔬菜種植面積集中的生產(chǎn)基地高，劇毒農(nóng)藥檢出率更高。有的蔬菜生產(chǎn)基地高毒克百威農(nóng)藥檢出卓達(dá)70%～87.5%，甲胺磷的檢出率達(dá)10%～87.5%。這些都是盲目加大農(nóng)藥用量或?yàn)E用劇毒農(nóng)藥的結(jié)果。4．天津市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)9個(gè)品種、117個(gè)蔬菜樣品中硝酸鹽含量進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果表明，有58%的測(cè)試樣品中硝酸鹽含量達(dá)到四級(jí)污染水平(達(dá)到四級(jí)污染水平的蔬菜，生、熟均不允許食用)。其中，芹菜、菠菜、萵苣四級(jí)累積率為100%，水蘿卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黃瓜、大蔥、大蒜硝酸鹽累積率較低。江蘇省對(duì)兩個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜中硝酸鹽含量進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)2/3的蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)。湖北省先后對(duì)武漢市和35個(gè)縣市的76個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、32個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明蔬菜中亞硝酸鹽污染嚴(yán)重，其中葉菜類亞硝酸鹽總體超標(biāo)率達(dá)18.3%。5．據(jù)有關(guān)抽查顯示，廣西貴港葉菜類蔬菜銅污染超標(biāo)11.81倍，廣東珠海葉菜類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.1倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞污染超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)11倍。6．由于水體污染嚴(yán)重，污染物通過(guò)灌溉進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)環(huán)境，造成食品污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有8000萬(wàn)畝農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或完全依靠污水作為灌溉水源。這些水源中的鎘、汞等重金屬沉淀到土壤中，被農(nóng)作物吸收，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物又會(huì)危及畜禽，使畜禽產(chǎn)品受到污染。7．因瘦豬肉好賣且上價(jià)錢，一些養(yǎng)豬專業(yè)戶甚至大型養(yǎng)豬場(chǎng)給豬服用違禁的“瘦肉精”。這一做法至今沒有禁絕，前不久查出有不少個(gè)體飼料作坊和大型飼料廠仍在生產(chǎn)摻“瘦肉精”等的飼料。人如果經(jīng)常食用含有此藥殘留的豬肉，會(huì)導(dǎo)致心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病，后患無(wú)窮。8．此外，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人見利忘義，在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物。比如甲魚正常生長(zhǎng)要幾年才能長(zhǎng)成供食用，而用性激素乙烯雌酚催長(zhǎng)，7個(gè)月就可速成送進(jìn)廚房，而且肥美；用“避孕藥”速肥的黃鱔，也是長(zhǎng)得又快又肥。不少地方為追求禽畜生長(zhǎng)快、肉質(zhì)細(xì)嫩，在飼料中濫用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素殘留量大大超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人若長(zhǎng)期食用這類產(chǎn)品，將對(duì)抗生素產(chǎn)生抗藥性，一旦患上細(xì)菌感染的疾病，使用抗生素治療將無(wú)效果。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來(lái)越豐富，但由于濫用農(nóng)藥，不合理施肥，重金屬污染，濫用食物添加劑等原因，我國(guó)食品不安全隱患增多，這些不安全食品嚴(yán)重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜籃子”污染已刻不容緩。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)400字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：防止農(nóng)副產(chǎn)品污染采取的措施包括：第一，對(duì)“菜籃子工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點(diǎn)由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無(wú)污染的食品。第二，加強(qiáng)“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護(hù)和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，向廣大菜農(nóng)普及科學(xué)施肥和施用農(nóng)藥的知識(shí)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實(shí)減少后遺癥。第三，加大防治“菜籃子”污染項(xiàng)目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實(shí)用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物快速檢測(cè)技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，研究無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第四，我國(guó)尚未針對(duì)不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此要制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：警惕餐桌污染隨著工業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人類賴以生存的水、植物和食品中所含的有害物質(zhì)的濃度與日俱增。通過(guò)生物富集和食物鏈，有害物質(zhì)就會(huì)被濃縮，破壞食物質(zhì)量，而影響人類健康。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比例達(dá)80%。在本世紀(jì)初，影響食物安全的因素中以在化學(xué)性危險(xiǎn)所占的比重最大，如殺蟲劑，除草劑殘留，畜禽產(chǎn)品中的抗菌素和激素，食物中的硝酸鹽，輻射食物，添加劑和保鮮劑，人工色素等。隨著各種化學(xué)物質(zhì)的不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，有害物質(zhì)的種類和來(lái)源也進(jìn)一步復(fù)雜，食品污染可分為：(1)食物中存在的天然毒物。(2)環(huán)境污染物。(3)濫用食品添加劑。(4)食品加工，儲(chǔ)存，運(yùn)輸及烹飪過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。食品污染可以影響食品的感官性狀，造成急性食物中毒，引起機(jī)體的慢性危害，甚至可使人致畸、致突變、致癌。由于吃了用激素飼料喂養(yǎng)的禽肉，婦女更年期紊亂，孩子性早熟。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的消費(fèi)警示指出，食品遭遇各種污染，表現(xiàn)為追求利潤(rùn)和縮短生長(zhǎng)周期而濫用生長(zhǎng)素和農(nóng)藥化肥等。消協(xié)鄭重警示：綠色消費(fèi)最安全，消費(fèi)者要樹立綠色消費(fèi)的觀念，選擇綠色食品，培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣，科學(xué)理智、健康安全地消費(fèi)。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的生產(chǎn)方式，影響著我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品品種的改良和品質(zhì)的提高。隨著食品生產(chǎn)的快速發(fā)展，流通規(guī)模和消費(fèi)數(shù)量的擴(kuò)大，生產(chǎn)者為了增加產(chǎn)量，濫用化肥、農(nóng)藥、激素、抗生素等，使植物和動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量都留下了隱患。同時(shí)，由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、場(chǎng)地衛(wèi)生和疏于監(jiān)測(cè)等方面的原因，加工過(guò)程又形成了二次污染。食品污染問(wèn)題不但對(duì)人民群眾的健康構(gòu)成了威脅，也制約了農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。因此，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，提高人們的綠色消費(fèi)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視?！鰪?qiáng)食品生產(chǎn)者的安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和食品安全生產(chǎn)的教育，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，讓他們掌握相應(yīng)的知識(shí)與技術(shù)?！⒕G色食品生產(chǎn)示范基地。市政府要高度重視“綠色食品”工程的建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，并根據(jù)種、養(yǎng)植的不同類別，建立“綠色瓜菜”、“綠色禽言”、“綠色水產(chǎn)”等示范基地?！珜?dǎo)“綠色消費(fèi)”，營(yíng)造“綠色通道”。目前，人們的“綠色消費(fèi)”理念還沒有形成，購(gòu)買食品時(shí)仍把價(jià)格作為選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”入手，使消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)與鑒別能力，自覺抵制不安全食品。——加快立法，加強(qiáng)“綠色食品”的監(jiān)督檢查。我國(guó)一些大城市已開始建立對(duì)瓜、菜、果、肉、蛋、禽、奶等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效安全管理體系。同時(shí)，要建立一支有效的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制度，使質(zhì)量信息的發(fā)布成為一種導(dǎo)向，讓不安全的食品沒有人生產(chǎn)，不安全的食品沒有市場(chǎng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1.杭州瓜菜老板高志紅這些天一直悶悶不樂。眼看春節(jié)瓜菜運(yùn)銷旺季來(lái)臨，他發(fā)放給海南各地菜農(nóng)的2萬(wàn)多元種子錢，還一分錢沒有收上來(lái)。日前，他對(duì)記者抱怨說(shuō)：“一些菜農(nóng)不按合同辦，把菜賣給那些‘黑客’，心里著急著吶!”2．高志紅講的“合同”，是指放種商與菜農(nóng)簽訂的保價(jià)收購(gòu)訂單。放種商事先把種子發(fā)給菜農(nóng)，并約定最低保護(hù)價(jià)。當(dāng)市場(chǎng)行情低迷時(shí)，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)；當(dāng)市場(chǎng)俏銷時(shí)，瓜菜隨行就市，而種子錢則要等瓜菜全部收完時(shí)才能收回。3．這種瓜菜生產(chǎn)模式，目前風(fēng)行海南，并廣為推廣。按理，其主要受益者是菜農(nóng)，因?yàn)樗麄冎灰烙唵畏N菜就行，無(wú)需承擔(dān)更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但問(wèn)題是，一旦瓜菜俏銷時(shí)，總有那些沒有與農(nóng)戶簽訂任何合同的收購(gòu)“黑客”，以每公斤高出放種商0.1元的價(jià)差暗中大肆搶購(gòu)，一些菜農(nóng)見錢眼開，而置合同于不顧，把瓜菜高價(jià)賣給“黑客”。高志紅收不到瓜菜，意味著種子錢也收不回來(lái)了，辛辛苦苦白忙了不算，連本錢也賠了，能不煩心嗎?4．高志紅的遭遇，不少放種商都經(jīng)歷過(guò)。1月9日，杭州來(lái)的另一個(gè)放種商封鑫明也曾向記者反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題。這位在海南安定、樂東、三亞等6個(gè)市縣放種了上萬(wàn)畝的瓜菜大戶，已在海南住了3個(gè)月，眼下他最擔(dān)心的，就是極少數(shù)菜農(nóng)以一時(shí)之利而不守信用。5．海南目前最大的反季瓜菜生產(chǎn)運(yùn)銷企業(yè)“中海永青現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司”，也有同樣的苦衷。1月12日，中海永青生產(chǎn)技術(shù)部董柱告訴記者，元旦前夕，內(nèi)地少數(shù)收購(gòu)商見海南黃皮小尖椒俏銷，就跑到海南來(lái)以每公斤高出1毛錢的價(jià)格惡意搶購(gòu)，一些菜農(nóng)不顧訂單私下出售。中海永青為遏制這一擾亂市場(chǎng)的行為蔓延，針鋒相對(duì)，反過(guò)來(lái)又以高出外地“黑客”的價(jià)格向合同農(nóng)戶收購(gòu)，“黑客”見勢(shì)不妙望風(fēng)而逃。6．中海永青財(cái)大氣粗，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不在乎這樣一些小的損失。但這是沒有辦法的辦法，如何處理協(xié)調(diào)好與菜農(nóng)的利益關(guān)系，他們同樣沒有更多的招數(shù)。7．當(dāng)然，也有個(gè)別放種商不守合同。澄邁太平鄉(xiāng)堂北村菜農(nóng)洪光南種了十年反季瓜菜，他除了自家種菜外，還兼做放種大戶的代理商，協(xié)助放種商負(fù)責(zé)上千畝瓜菜的管理與收購(gòu)。他說(shuō)：“去年有一陣子市場(chǎng)瓜菜價(jià)格大跌，個(gè)別放種商拒收瓜菜，不少菜農(nóng)看著瓜菜爛在地里，找誰(shuí)呀!”8．令人欣慰的是，元旦期間，杭州市場(chǎng)上小尖椒滯銷，放種商封鑫明還是堅(jiān)持在鄉(xiāng)間收購(gòu)。他說(shuō)：“本來(lái)多收即要多賠，但合同農(nóng)戶把尖椒送來(lái)了，我能說(shuō)不收嗎?”人心都是肉長(zhǎng)的，過(guò)不久，市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)好，有“黑客”前來(lái)?yè)屬?gòu)，那些與封老板簽了訂單的農(nóng)戶也同樣不為一時(shí)的利益所動(dòng)。他們心里都明白，失去了信用，即失去了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。9．海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖若海指出：“訂單，是海南瓜菜走向島外市場(chǎng)的必由之路；信用，是實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)的生命線；就全省而言，信用缺乏尚是個(gè)別現(xiàn)象，但為了海南瓜菜更好更快更健康發(fā)展，必須引起高度重視?！?、有條理地概述這些資料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：從所給材料看，海南省目前存在兩種現(xiàn)象：一是瓜菜老板發(fā)放給菜農(nóng)的種子錢收不上來(lái)，放種商的利益受到侵害；二是放種商不守合同，在瓜菜價(jià)格大跌時(shí)，個(gè)別放種商拒收瓜菜，致使菜農(nóng)的利益受到損失。但這兩種現(xiàn)象的焦點(diǎn)集中反映在一個(gè)問(wèn)題上，那就是瓜菜生產(chǎn)的信用問(wèn)題。而只有解決了瓜菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的信用問(wèn)題，才能保護(hù)菜農(nóng)和放種商各自的經(jīng)濟(jì)利益。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：瓜菜信用問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但卻是一個(gè)值得注意的重大問(wèn)題。目前，不少地方、不少行業(yè)都存在著類似于瓜菜生產(chǎn)的信用問(wèn)題。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，一方面需要大力加強(qiáng)法制，用法律來(lái)規(guī)范信用關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì)，信用內(nèi)涵已超越了傳統(tǒng)意義上的道德規(guī)范，信用不僅是簡(jiǎn)單的人員問(wèn)題，還囊括了負(fù)責(zé)任的能力和相關(guān)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有健全各種監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督的效力，我國(guó)的信用狀況才能大大改觀。另一方面仍需要大力推廣德治，加強(qiáng)信用教育，培養(yǎng)“信用至上”的全民意識(shí)和社會(huì)公德。信用不僅是一個(gè)企業(yè)，更是一個(gè)地方乃至一個(gè)國(guó)家的精神財(cái)富，它是人類道德文明的果實(shí)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必備的道德理念。我們必須廣泛培植和提倡信用精神。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)上述資料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：打造信用中國(guó)信用是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必備的道德理念與法律意識(shí)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、依法簽約、認(rèn)真履約。但是一些菜農(nóng)和放種商不講信用，違背合同，互損了雙方的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尊重價(jià)值規(guī)律又充分調(diào)動(dòng)利益主體的積極性和創(chuàng)造性。市場(chǎng)的公正和完善，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益，都需要信用的支持和保障。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，信譽(yù)、信用是最堅(jiān)實(shí)的立腳石。誠(chéng)實(shí)守信，是維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的靈魂?！靶庞镁褪墙疱X”。善待信譽(yù)者，必為信譽(yù)所善待。成功的企業(yè)都有一個(gè)共同的傳統(tǒng)：像愛護(hù)眼珠那樣愛護(hù)企業(yè)的信譽(yù)?！叭硕鵁o(wú)信，不知其可也?！逼髽I(yè)如無(wú)信，不知其可也。百年老店南京冠生園，因?yàn)椤瓣愷W做新餅”，幾代人苦心經(jīng)營(yíng)創(chuàng)下的金字招牌毀于一旦。這是一個(gè)極為慘痛的教訓(xùn)，足令個(gè)別信奉摻雜使假是“生財(cái)有道”、恪守信用是“傻蛋”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者警省。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，聰明的企業(yè)家得出了新的結(jié)論：要想在市場(chǎng)上站住腳，就得“《論語(yǔ)》加算盤”。這里的《論語(yǔ)》，指的是中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)道德。中國(guó)人本來(lái)就是以誠(chéng)信聞名于世的。君子所守者道義、所行者忠信、所惜者名節(jié)。先秦諸子，百家爭(zhēng)鳴，講究誠(chéng)實(shí)和信用，則為各家所共有：“誠(chéng)者天之道也，誠(chéng)者人之道也。”“言必信，行必果。”“君子養(yǎng)心莫善于誠(chéng)，至誠(chéng)則無(wú)它事矣?！敝袊?guó)民主革命的先行者孫中山，則將“忠孝、仁愛、信義、和平”概括為三民主義的道德規(guī)范。中國(guó)共產(chǎn)黨人為我們民族傳統(tǒng)的道德規(guī)范注入了新的含義。毛澤東同志在講到共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)時(shí)，一向強(qiáng)調(diào)“忠實(shí)”、“襟懷坦白”、“心口一致”。鄧小平同志指出：“一切企事業(yè)單位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政司法工作，都必須實(shí)行信譽(yù)高于一切?！苯瓭擅裢菊f(shuō)：“沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)就不可能發(fā)展。要在全社會(huì)強(qiáng)化信用意識(shí)，加強(qiáng)公民誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。”中國(guó)共產(chǎn)黨中的優(yōu)秀分子都是對(duì)人民“誠(chéng)信”的典范，比如雷峰“言行一致的革命精神”。帶領(lǐng)人民群眾，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，則是當(dāng)代共產(chǎn)黨人“誠(chéng)信”的根本體現(xiàn)?！爸袊?guó)是講信用的國(guó)家?！敝烊乜偫砣缡钦f(shuō)。近日，中關(guān)村又開出了首批信用“紅名單”，多家信用良好的企業(yè)榜上有名；而在浙江，省委鄭重向全省提出著力打造“信用浙江”。這一南一北的做法給中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展指明了明確的目標(biāo)，那就是：“打造信用中國(guó)”。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料2000年10月20日，上海市政府第92號(hào)令批出《上海城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，拉開了醫(yī)保改革的序幕，并迅即在全國(guó)引起了相當(dāng)大的震動(dòng)。自2000年11月始，上海儀電系統(tǒng)7萬(wàn)職工，率先進(jìn)入醫(yī)保改革試點(diǎn)；2001年1月1日全市530萬(wàn)企業(yè)職工全部進(jìn)入醫(yī)保改革。如果加上年內(nèi)100萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工悉數(shù)參保，參保總?cè)藬?shù)將達(dá)630萬(wàn)人。動(dòng)作如此之大、規(guī)模如此之大的公共政策舉措，堪稱史無(wú)前例。在2000年10月下旬至年底的兩個(gè)多月的時(shí)間里，上海的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)歷了一場(chǎng)劇烈的陣痛。醫(yī)改風(fēng)一經(jīng)傳出，立刻涌起長(zhǎng)達(dá)數(shù)十天的看病“狂潮”，不少醫(yī)院的就診量較之同期高出60%～70%，最高達(dá)93.6%；而藥品消費(fèi)量也在翻番，一些醫(yī)藥公司竟然告罄，甚至將往年存貨也全部售出。據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，2000年11、12兩個(gè)月銷量逾10億元。隨著新年鐘聲敲響，就醫(yī)狂潮驟然而落。兩個(gè)月里，雖“擁擠”但不混亂，瘋狂搶搭“末班車”的就醫(yī)狂潮被安然化解?？梢哉f(shuō)，上海的醫(yī)保改革邁出了成功的第一步。從上海醫(yī)保改革方案看，最大的特點(diǎn)就在于頗具人本化特點(diǎn)。上海企業(yè)負(fù)擔(dān)重、下崗職工多且老齡化人口多，實(shí)行醫(yī)保改革僅60歲以上人口已占總?cè)丝诘?8%以上，其改革難度由此可略見一斑。說(shuō)其具有人本化特點(diǎn)，第一是“直通車模式”。此前，上海醫(yī)保采取大病統(tǒng)籌模式，而新模式則大病小病共用共付基金，避免“大病統(tǒng)籌”有可能帶來(lái)的小病不看釀成大病的弊端，在醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)上擴(kuò)大了醫(yī)療保障內(nèi)容，醫(yī)療費(fèi)保障成為首要選擇。一般情況下，衡量某個(gè)國(guó)家醫(yī)療保障水平高低，醫(yī)療費(fèi)的保障程度是最為重要的衡量依據(jù)之一。保大病也保小病，一方面體現(xiàn)公平、公正，另一方面對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)也是至關(guān)重要的。對(duì)于低收入人群而言，醫(yī)保應(yīng)使他們不至于因無(wú)力支付一般醫(yī)療費(fèi)用而無(wú)以接受治療，或因接受治療增大支出而生活水平下降?！爸蓖ㄜ嚹Ｊ健备玫伢w現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)是“醫(yī)療費(fèi)保險(xiǎn)”的實(shí)質(zhì)。從過(guò)去的情況看，一般醫(yī)保都是“小病不保，大病統(tǒng)籌”。小病不?？梢钥刂?、降低費(fèi)用支出，節(jié)約資源，但在實(shí)質(zhì)上對(duì)參保人是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作法，違背了社會(huì)保障的本意。大病小病分開，可以從經(jīng)濟(jì)上減少保險(xiǎn)費(fèi)用支不敷出的風(fēng)險(xiǎn)，但在人的生理機(jī)能上卻無(wú)以扼制小病轉(zhuǎn)大病的可能性，還有可能使醫(yī)療保險(xiǎn)的目的――使參保人免于嚴(yán)重疾病的災(zāi)難性后果――無(wú)以體現(xiàn)。被譽(yù)為“國(guó)民保健服務(wù)之父”的貝凡(英國(guó))曾說(shuō)：“病人因沒錢而拒絕醫(yī)療，這是與任何文明社會(huì)都不相容的?！毕?jīng)濟(jì)性障礙，是當(dāng)前世界各國(guó)醫(yī)療保障政策設(shè)計(jì)的首要之選。保大病也保小病，無(wú)疑降低了患者尤其是低收入患者的支出率，是對(duì)醫(yī)療機(jī)會(huì)均等在政策上的實(shí)踐，可以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在對(duì)醫(yī)療消費(fèi)大戶――老齡人口問(wèn)題上，他們實(shí)行了傾斜。上海醫(yī)保方案的另一個(gè)引人注目之處是，對(duì)參保人員的年齡細(xì)分化。與商業(yè)保險(xiǎn)的做法不同，年齡越大交費(fèi)比例越低，政策向中老年人傾斜。在費(fèi)用支出上，年齡與費(fèi)用支出呈正相關(guān)關(guān)系，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”。所以采取這一做法，悉因在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人所創(chuàng)造的價(jià)值大多被轉(zhuǎn)化為國(guó)家積累，現(xiàn)在這一做法應(yīng)該說(shuō)是“于情合情，于理合理”，是對(duì)他們歷史貢獻(xiàn)的認(rèn)可與補(bǔ)償。況且，看起來(lái)老年人的給付與負(fù)擔(dān)是不平衡的，但是，也正是在這里顯現(xiàn)出社會(huì)保障所特有的基本功能――對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的注重，較好地解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的公平問(wèn)題。人道主義不是體現(xiàn)在嘴上的，更不是寫在旗幟上的，它要具體地彰顯在政策安排和執(zhí)行上。但要真正做到這點(diǎn)，需要錢，需要更多的錢來(lái)維系。正因?yàn)槿绱?，上海的醫(yī)保改革平添了一層悲壯的色彩，有人甚至稱之為鋌而走險(xiǎn)。醫(yī)療費(fèi)保障是醫(yī)療保險(xiǎn)極其重要的一環(huán)，能否保證收支均衡，最要緊之處在于企業(yè)、個(gè)人的交費(fèi)比率。目前，有關(guān)部門所規(guī)定的6%的企業(yè)上交比例，是根據(jù)全國(guó)平均統(tǒng)計(jì)數(shù)得出的，而這一數(shù)據(jù)基本源自于國(guó)家自然科學(xué)基金資助的一份調(diào)查報(bào)告的測(cè)算。各地有各地不同的情況，在新疆其醫(yī)療支出僅占工資總額的5%，在6%的基礎(chǔ)上降下2個(gè)百分點(diǎn)完全可以正常運(yùn)行。但是，在上海就是上浮2個(gè)百分點(diǎn)也無(wú)以保證正常運(yùn)行，所以上海將企業(yè)上交比例由6%上升到12%，整個(gè)翻一番。無(wú)論從哪方面評(píng)價(jià)，這一舉措都不能不說(shuō)是大膽的，對(duì)政府、對(duì)企業(yè)均是如此。而上海的選擇實(shí)在是無(wú)奈的，至1998年離退休人數(shù)占在職職工人數(shù)的比例已高達(dá)51.76%，為221萬(wàn)人，據(jù)說(shuō)2000年逾250萬(wàn)人，況且這并沒到頭，未來(lái)幾年還會(huì)繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)。如此沉重的負(fù)擔(dān)，沒有相當(dāng)規(guī)模的醫(yī)療保障基金是無(wú)法運(yùn)行的。一方面是令人望而生畏的沉重負(fù)擔(dān)，而在另一方面，如此之高的企業(yè)交費(fèi)比率尚不足應(yīng)付每年的巨額醫(yī)療開支，可以說(shuō)，上海走了一步險(xiǎn)棋，它是將差額的彌補(bǔ)建立在制度收益上。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，至少有30%的醫(yī)藥費(fèi)開支是不必要的，其中有藥品，也有醫(yī)療檢查。因此，上海有人認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)開支總額至少有10%的下降空間，而通過(guò)醫(yī)保改革遏制過(guò)度供給的弊端，即通過(guò)新制度的實(shí)施讓“下降空間”由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，由此而獲取制度收益――醫(yī)療支出總額降低。當(dāng)然，這是舉措之一。更為重要的是，上海方案是一個(gè)綜合的系統(tǒng)方案，這可以從“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和“多層次醫(yī)療保險(xiǎn)”等配套措施得以證明。其一，如前文所述，以往的醫(yī)保改革更多的心思是關(guān)注受保人，希望消除過(guò)度需求這一弊端。其實(shí)，在醫(yī)療消費(fèi)上，過(guò)度需求與過(guò)度消費(fèi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，兩者不僅都是利益最大化取向，而且具有高度的一致性，尤其在免費(fèi)醫(yī)療制度下醫(yī)患雙方所形成的“攻守同盟”更是如此。所以，僅控制患者一方很難達(dá)到醫(yī)改的目的。醫(yī)保改革涉及“三國(guó)四方”利益，即受保人、保險(xiǎn)人、醫(yī)療消費(fèi)供給者(其又分為醫(yī)療服務(wù)方和藥品經(jīng)營(yíng)方)。最節(jié)約成本的做法，還是對(duì)醫(yī)療消費(fèi)供給者的監(jiān)督。從醫(yī)療消費(fèi)供給控制看，有醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員的問(wèn)題，有藥品生產(chǎn)、銷售的問(wèn)題，再加上需求，“三國(guó)四方”互相掣肘，任何一方的改革不到位，其結(jié)果都是功虧一簣。所以，上海采取了“三醫(yī)(醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥)聯(lián)動(dòng)”的做法，在制度設(shè)計(jì)層面上加大了對(duì)供給的控制力度。在建立合理的醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的同時(shí)，建立起醫(yī)療衛(wèi)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，讓三者之間相輔相成、互為條件，形成一個(gè)有機(jī)整體，最終實(shí)現(xiàn)以比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的基本宗旨。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，“看不見的手”開始起作用，市場(chǎng)機(jī)制在無(wú)形中遏制過(guò)度供給行為。以三級(jí)醫(yī)院為例，其費(fèi)用要比二級(jí)醫(yī)院高5%，這勢(shì)必會(huì)使一些患者分流，為保障就醫(yī)量，改善服務(wù)環(huán)境、提高就診質(zhì)量將成為必然的選擇。在上海，一場(chǎng)醫(yī)院“找”病人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已初露端倪，一些醫(yī)院在修改作息制度以延長(zhǎng)就診時(shí)間；一些醫(yī)院開始籌備降低價(jià)格以吸引患者；還有一些醫(yī)院采取開新院、聯(lián)合辦院等方式在本地甚至到外地?cái)U(kuò)大病源，這無(wú)疑是個(gè)好兆頭。而整頓藥品流通秩序、規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)舉措，也極大地觸動(dòng)了上海的藥品生產(chǎn)流通體系。在采訪中一位藥品經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)的壓力太大，外地人要搶市場(chǎng)，醫(yī)院為降低就診費(fèi)用會(huì)加大自行配置各種藥劑的力度，以后的日子會(huì)越來(lái)越難走。管住醫(yī)院、管好藥商，可以給醫(yī)保改革的成功提供一個(gè)更為有力的支撐點(diǎn)。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：上海的醫(yī)保改革邁出了成功的第一步，最大的特點(diǎn)就在于頗具人本化特點(diǎn)，體現(xiàn)了社會(huì)保障所特有的基本功能――對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的注重，較好地解決了社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的公平問(wèn)題。在制度設(shè)計(jì)層面上加大了對(duì)供給的控制力度，建立起醫(yī)療衛(wèi)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)以比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的基本宗旨。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于醫(yī)療制度的改革必須從體制上入手，既能治標(biāo)，也要能治本。上海的醫(yī)療保險(xiǎn)方案是一個(gè)多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)方案，一方面要體現(xiàn)出應(yīng)體現(xiàn)的社會(huì)保障所特有的基本功能――對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的注重；在制度設(shè)計(jì)層面上加大了對(duì)供給的控制力度，建立起醫(yī)療衛(wèi)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，限制藥廠與醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)利益上的直接接軌，有效避免了以藥補(bǔ)醫(yī)所帶來(lái)許多消極和不規(guī)范。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：醫(yī)療改革政府不能“缺位”一提起看病，不少有過(guò)此類經(jīng)歷的人往往能數(shù)落出一些不滿意，比如藥價(jià)虛高、濫開檢查單、收紅包、醫(yī)生賣藥、醫(yī)患矛盾激烈等等，這幾年媒體對(duì)醫(yī)療部門的“討伐”也可謂毫不留情?！敖】邓担悦嗤小?，人們有理由用高標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)院和醫(yī)生。隨著醫(yī)療體制改革的深入，這些問(wèn)題有了一些改善，但是人們?nèi)匀辉卺t(yī)療服務(wù)中會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，醫(yī)患之間有時(shí)仍有一些激烈的事情發(fā)生。實(shí)際上，這是長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)患矛盾積累的集中爆發(fā)，那么產(chǎn)生問(wèn)題的根源在哪里呢?藥廠是研制生產(chǎn)藥品的企業(yè)，它不承擔(dān)處方藥品直接到患者手中的過(guò)程(非處方藥品大部分是通過(guò)藥品零售商直接到達(dá)患者手中)，而這個(gè)過(guò)程是由醫(yī)院來(lái)完成的，醫(yī)生則指導(dǎo)患者對(duì)藥品的使用。藥品是特殊商品，既有正面的治療功能，又會(huì)有毒副反應(yīng)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利除弊，關(guān)鍵在于醫(yī)生對(duì)藥品的指導(dǎo)使用。這里有一個(gè)隱含的關(guān)系，就是藥廠把用藥安全的責(zé)任讓渡給了醫(yī)生，這種責(zé)任是有風(fēng)險(xiǎn)的。曾經(jīng)有一個(gè)案例，一個(gè)孩子因腹瀉到醫(yī)院就醫(yī)，醫(yī)生給他開了止瀉藥，又用了慶大霉素，后來(lái)這個(gè)孩子失聰了。慶大霉素是一種有副作用的藥品，既能抗菌消炎，又能影響神經(jīng)系統(tǒng)，使用不當(dāng)，可能會(huì)造成耳聾。法院在受理該案之后，立即展開調(diào)查，先檢查這批藥是不是合格產(chǎn)品，檢查結(jié)果顯示：藥品合格，藥廠正規(guī)，那么這個(gè)責(zé)任就有可能是醫(yī)生的，醫(yī)生在用慶大霉素的時(shí)候，劑量和時(shí)間是不是適當(dāng)?是不是有用藥過(guò)量的問(wèn)題?最后院方敗訴。法院的審理思路是很正確的，分清責(zé)任很重要。這個(gè)例子說(shuō)明醫(yī)生的處方勞動(dòng)是有風(fēng)險(xiǎn)的。醫(yī)生的勞動(dòng)行為不是一般的勞動(dòng)，醫(yī)生用藥不是零售商的行為，而是要對(duì)癥下藥，對(duì)癥下藥就既要知道病情，又要知道藥的藥理作用，這種勞動(dòng)是技術(shù)含量很高的勞動(dòng)。那么醫(yī)生勞動(dòng)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有補(bǔ)償。這種利益補(bǔ)償有兩種方式，一種是藥廠直接給醫(yī)院補(bǔ)償，醫(yī)院幫藥廠銷售藥品取得批零差價(jià)或折扣。另一種是間接補(bǔ)償，有三個(gè)渠道，一是藥廠通過(guò)納稅的形式把利潤(rùn)上繳國(guó)家財(cái)政，再由財(cái)政補(bǔ)貼給醫(yī)院；二是患者參加醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付給醫(yī)院；三是自費(fèi)患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)。藥廠生產(chǎn)的處方藥品，通過(guò)15%～20%的批零差價(jià)給醫(yī)院，這個(gè)差價(jià)是國(guó)家規(guī)定的范圍，批零差價(jià)原本是商品流通領(lǐng)域一個(gè)很正常的現(xiàn)象。在這里，藥品的批零差價(jià)包含有補(bǔ)償醫(yī)生處方勞動(dòng)的含義。醫(yī)藥代表常常被人們說(shuō)成是推銷藥的，他們中的有些人想方設(shè)法與醫(yī)院或醫(yī)生拉關(guān)系，送紅包、給回扣，這種活動(dòng)變成了一種純商業(yè)行為，所以有些醫(yī)藥代表的角色是扭曲的。實(shí)際上，醫(yī)藥代表是很必要的，關(guān)鍵是醫(yī)藥代表做什么?醫(yī)藥代表應(yīng)該是對(duì)藥品的功能、作用、療效進(jìn)行宣傳以及接受用藥反饋，甚至在某種程度上是對(duì)醫(yī)生正確、合理用藥的再教育。藥品到了醫(yī)院或醫(yī)生手里，有些醫(yī)生就成了藥品的零售商，不診斷就可以開藥，而且開很貴的藥，這種醫(yī)生處方勞動(dòng)的補(bǔ)償和藥價(jià)直接掛鉤的結(jié)果造成醫(yī)生的角色也扭曲了。醫(yī)生的知識(shí)和技術(shù)在現(xiàn)行關(guān)系中沒有被充分承認(rèn)，醫(yī)生處方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也沒有被承認(rèn)，而藥廠卻充當(dāng)了這個(gè)所謂“補(bǔ)償”的角色，藥廠的角色從某種意義上說(shuō)也是扭曲的。因此藥廠要想得到高利潤(rùn)，就加價(jià)賣藥。再加上流通領(lǐng)域的“倒”，中國(guó)縣級(jí)以上醫(yī)院才16000多家，而藥品批發(fā)商竟然有17000多家。人要生存，無(wú)非是把藥品倒來(lái)倒去，賺一些價(jià)差，藥價(jià)虛高就不奇怪了。實(shí)際上，藥廠的補(bǔ)償不是對(duì)醫(yī)生勞動(dòng)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，而是對(duì)醫(yī)生商業(yè)勞動(dòng)的補(bǔ)償，如果醫(yī)院不賣藥，就很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有人說(shuō)，體制好，壞人不敢做壞事；體制有缺陷，好人不免犯錯(cuò)誤。醫(yī)生的勞動(dòng)與藥價(jià)掛鉤，長(zhǎng)此以往，就造成了這樣一種現(xiàn)象：除了少數(shù)醫(yī)院外，大小醫(yī)院都在賣藥，形成了一個(gè)群體性的銷售行為，這就不單純是醫(yī)生的個(gè)人品質(zhì)問(wèn)題，而是體制帶來(lái)的弊端。眼下醫(yī)療體制改革呼聲最高的要算“醫(yī)藥分家”，醫(yī)和藥在技術(shù)上和治病功能上是必須結(jié)合在一起的，不可能分離，兩者必須配合，相輔相成，密不可分。但是在價(jià)值補(bǔ)償上，在經(jīng)濟(jì)利益上，醫(yī)和藥不宜攪和在一起，應(yīng)該分開。藥是物質(zhì)產(chǎn)品，是企業(yè)生產(chǎn)的，企業(yè)就是要營(yíng)利，要追求利潤(rùn)最大化；而醫(yī)療服務(wù)是一種勞務(wù)產(chǎn)品，多少帶有社會(huì)公益服務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)該是以非營(yíng)利為主。應(yīng)該通過(guò)藥廠納稅的形式實(shí)現(xiàn)再分配，而不宜在經(jīng)濟(jì)利益上，讓藥廠與醫(yī)院直接接軌。以藥補(bǔ)醫(yī)，自然會(huì)出現(xiàn)許多消極和不規(guī)范的現(xiàn)象。醫(yī)藥要分開，前提是承認(rèn)醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值，尊重醫(yī)生的勞動(dòng)，讓醫(yī)生的知識(shí)和技術(shù)值錢。要承認(rèn)醫(yī)生的處方勞動(dòng)。如果醫(yī)生開一個(gè)處方，不管藥貴還是藥賤，都有處方費(fèi)，而且這個(gè)處方費(fèi)是與勞動(dòng)掛鉤，并不是與藥價(jià)掛鉤，那么醫(yī)生的行為就會(huì)比較規(guī)范。承認(rèn)醫(yī)生的處方勞動(dòng)，不管處方里開1000元的藥，或1元錢的藥，都要給醫(yī)生統(tǒng)一的規(guī)范的處方費(fèi)。而且處方的價(jià)格要反映醫(yī)生的醫(yī)術(shù)、診斷的勞動(dòng)付出和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)生的診斷是要對(duì)病人的病情做全面的分析，之后要對(duì)癥下藥，要考慮療效，還要盡可能避免毒副作用和藥物反應(yīng)。因此這張?zhí)幏揭袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)，藥不能亂開，同時(shí)要達(dá)到預(yù)期目的，而不是考慮開多少藥能賺多少錢。醫(yī)生要考慮對(duì)癥的問(wèn)題，而不是藥價(jià)的問(wèn)題，對(duì)癥下藥而不是對(duì)價(jià)下藥。當(dāng)然醫(yī)生的勞動(dòng)可分出檔次，這樣由社會(huì)承認(rèn)醫(yī)生的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)生的行為就不會(huì)被藥價(jià)扭曲?！凹t包”曾是讓患者提起來(lái)就恨的事。治理“紅包”可以三管齊下，一是醫(yī)生不該拿?；颊弋吘故侨鮿?shì)群體，醫(yī)生至少在上班的時(shí)候是健康人，而且又是有醫(yī)療技術(shù)的人，因此醫(yī)生不能在病人頭上動(dòng)腦筋。第二是醫(yī)生不敢拿。法制要嚴(yán)，絕不姑息。第三是醫(yī)生不必拿。就是讓醫(yī)生有與他的技術(shù)勞動(dòng)和承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)母咝剑@樣醫(yī)生就不必拿。這些年，國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革一直沒有停止過(guò)，可是患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)還是有太多的不滿意。改革也像治病一樣，不能光治標(biāo)，還要治本。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定資料近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來(lái)越豐富，但由于種種原因，食品安全問(wèn)題也日益突出。國(guó)家環(huán)保部門的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查顯示——近年來(lái)，食品安全問(wèn)題日益引起人們的重視。其中，廣大群眾十分關(guān)切的“菜籃子”污染問(wèn)題，其原因除了造假者為追求暴利而摻雜使假外，另一個(gè)重要原因是工業(yè)污染殃及農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違反科學(xué)，過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，使農(nóng)副產(chǎn)品安全問(wèn)題日益突出。據(jù)國(guó)家環(huán)保部門的抽查資料，上述污染主要表現(xiàn)在如下幾方面：一是濫用農(nóng)藥造成農(nóng)副產(chǎn)品尤其是蔬菜中農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。河北省連續(xù)幾年對(duì)市場(chǎng)上小白菜、豆角等10種蔬菜進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果表明，蔬菜中殘留農(nóng)藥品種逐年增加，殘留量檢出率呈大幅度上升趨勢(shì)：1997年，樂果、氧化樂果和甲胺磷的檢出率為36%；1998年，樂果、氧化樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲的檢出率為44%；1999年，樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲、乙酰甲胺磷、內(nèi)吸磷、水胺磷、百菌清、西維因等檢出率上升到54%。2000年，國(guó)家組織對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共采集蔬菜、水果30多個(gè)品種、1420個(gè)樣品，測(cè)試其中14項(xiàng)農(nóng)藥和7項(xiàng)重金屬殘留情況，結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標(biāo)率為20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒農(nóng)藥品種殘留問(wèn)題嚴(yán)重。2000年底，廣東省組織對(duì)廣州市3個(gè)蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和3個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明國(guó)家明令禁止的高、劇毒農(nóng)藥甲胺磷檢出率為34.2%，克百威的檢出率為43.4%。令人意外的是，與農(nóng)民零散蔬菜地相比較，蔬菜種植面積集中的生產(chǎn)基地高、劇毒農(nóng)藥檢出率更高。有的蔬菜生產(chǎn)基地高毒克百威農(nóng)藥檢出率達(dá)70%～87.5%，甲胺磷的檢出率達(dá)10%～87.5%。這些都是盲目加大農(nóng)藥用量或?yàn)E用劇毒農(nóng)藥的結(jié)果。二是盲目追求產(chǎn)量，不合理施用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)晶中對(duì)人健康不利的硝酸鹽含量增高，尤其是大量施用化學(xué)氮肥，使蔬菜中硝酸鹽累積十分嚴(yán)重。天津市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)9個(gè)品種、117個(gè)蔬菜樣品中硝酸鹽含量進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果表明，有58%的測(cè)試樣品中硝酸鹽含量達(dá)到四級(jí)污染水平(達(dá)到四級(jí)污染水平的蔬菜，生、熟均不允許食用)。其中，芹菜、菠菜、萵苣四級(jí)累積率為100%，水蘿卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黃瓜、大蔥、大蒜硝酸鹽累積率較低。江蘇省對(duì)兩個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜中硝酸鹽含量進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)2/3的蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)。湖北省先后對(duì)武漢市和35個(gè)縣市的76個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、32個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明蔬菜中亞硝酸鹽污染嚴(yán)重，其中葉菜類亞硝酸鹽總體超標(biāo)率達(dá)18.3%。三是重金屬污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。據(jù)某批次有關(guān)抽查，廣西貴港葉菜類蔬菜銅污染超標(biāo)11.81倍，廣東珠海葉萊類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.1倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞污染超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)11倍。由于水體污染嚴(yán)重，污染物通過(guò)灌溉進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)環(huán)境，造成食品污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有8000萬(wàn)畝農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或完全依靠污水作為灌溉水源。這些水源中的鎘、汞等重金屬沉淀到土壤中，被農(nóng)作物吸收，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物又會(huì)危及畜禽，使畜禽產(chǎn)品受到污染。四是食品添加劑及激素污染觸目驚心。因瘦豬肉好賣且上價(jià)錢，一些養(yǎng)豬專業(yè)戶甚至大型養(yǎng)豬場(chǎng)給豬服用違禁的“瘦肉精”。這一做法至今沒有禁絕，前不久查出有不少個(gè)體飼料作坊和大型飼料廠仍在生產(chǎn)摻“瘦肉精”等的飼料。人如果經(jīng)常食用含有此藥殘留的豬肉，會(huì)導(dǎo)致心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病，后患無(wú)窮。此外，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人見利忘義，在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物。比如甲魚正常生長(zhǎng)要幾年才能長(zhǎng)成供食用，而用性激素乙烯雌酚催長(zhǎng)，7個(gè)月就可速成送進(jìn)廚房，而且肥美；用“避孕藥”速肥的黃鱔，也是長(zhǎng)得又快又肥。不少地方為追求禽畜生長(zhǎng)快、肉質(zhì)細(xì)嫩，在飼料中濫用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素殘留量大大超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人若長(zhǎng)期食用這類產(chǎn)品，將對(duì)抗生素產(chǎn)生抗藥性，一旦患上細(xì)菌感染的疾病，使用抗生素治療將無(wú)效果。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料反映了隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來(lái)越豐富，但由于濫用農(nóng)藥，不合理施肥，重金屬污染，濫用食物添加劑等原因，我國(guó)“菜籃子”污染問(wèn)題已十分突出，且呈蔓延和上升趨勢(shì)，食品不安全隱患增多，這些不安全食品嚴(yán)重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜籃子”污染已刻不容緩。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、如果你是某市菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出一些防止農(nóng)副產(chǎn)品污染的措施。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性。標(biāo)準(zhǔn)答案：防止農(nóng)副產(chǎn)品污染采取的措施包括：第一，對(duì)“菜籃于工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點(diǎn)由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無(wú)污染的食品。第二，加強(qiáng)“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護(hù)和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，向廣大菜農(nóng)普及科學(xué)施肥和施用農(nóng)藥的知識(shí)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實(shí)減少后遺癥。第三，加大防治“菜籃子”污染項(xiàng)目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實(shí)用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物快速檢測(cè)技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，研究無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第四，我國(guó)尚未針對(duì)不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此要制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求突出重點(diǎn)，詳略得當(dāng)，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。1．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．中國(guó)人民銀行2006年1月16日宣布，全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)于2006年1月正式運(yùn)行。這一數(shù)據(jù)庫(kù)目前已收錄的自然人數(shù)已達(dá)到3.4億人，其中有信貸記錄的人數(shù)約為3500萬(wàn)人。到2005年底，收錄個(gè)人信貸余額2.2萬(wàn)億元，約占全國(guó)個(gè)人消費(fèi)信貸余額的97.5%。任何一個(gè)自然人，只要在銀行(今后還將包括農(nóng)村信用社)辦理了貸款和信用卡，其信用消息將由銀行傳遞給央行征信部門，再由后者搭建統(tǒng)一的個(gè)人征信系統(tǒng)平臺(tái)，供全國(guó)所有的銀行聯(lián)網(wǎng)查詢。即使個(gè)人沒有貸款或信用卡，只要其開立了工資卡等具備轉(zhuǎn)賬功能的結(jié)算賬戶，其基本信息也將納入個(gè)人征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是各商業(yè)銀行的信用數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。主要采集和保存?zhèn)€人在商業(yè)銀行的借還款、信用卡、擔(dān)保等信用信息，以及相關(guān)的身份識(shí)別信息，并向商業(yè)銀行提供個(gè)人信用信息聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)，滿足商業(yè)銀行防范和管理信用風(fēng)險(xiǎn)的需求，同時(shí)服務(wù)于貨幣政策和金融監(jiān)管。只要個(gè)人進(jìn)行過(guò)貸款、擔(dān)保、開設(shè)過(guò)個(gè)人結(jié)算賬戶等，就會(huì)被錄入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。央行將繼續(xù)加強(qiáng)與其他政府部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)商、合作，繼續(xù)完善個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步完整采集個(gè)人的身份信息和社保、住房公積金、稅務(wù)、教育、法院、公用事業(yè)等單位的相關(guān)信用信息。2．2005年3月，吉林省吉林市04458投注站的彩票銷售員王榮華替人代買彩票中出500萬(wàn)，她及時(shí)將中獎(jiǎng)彩票交給彩票的主人高女士。然而令人感到悲哀的是，一些傳言接踵而來(lái)，有的說(shuō)中獎(jiǎng)人給她了一套房子，有的說(shuō)給她20萬(wàn)元錢。至今都沒有人相信她沒有得到任何好處。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)換來(lái)的是無(wú)數(shù)的猜疑、冤枉與嘲笑。3．某電臺(tái)開辦公民道德大家談欄目，下面是兩個(gè)被采訪人的話：紀(jì)堅(jiān)本(男，32歲，私企老板)：我最關(guān)注的道德問(wèn)題是信用問(wèn)題。這幾年來(lái)，由于輕信生意場(chǎng)上的“朋友”，我用建材時(shí)被人以次充好，損失了好幾萬(wàn)元。我覺得，一個(gè)人如果涉世未深，沒被壞人騙過(guò)，他的善良和誠(chéng)信也許只能是單純；只有被騙過(guò)、被坑過(guò)了，看清了人間善惡，還能堅(jiān)持為人的正直和信用，才是最難得的?，F(xiàn)在，我把信用作為選擇朋友、待人處世的頭條。在我看來(lái)，信用就是說(shuō)話算話、欠債還錢。我是老板，我就不能拖欠工人工資，答應(yīng)過(guò)的工錢一分不少。當(dāng)年我去四川做項(xiàng)目，需要100多個(gè)工人，沒有資金墊付工資，可大家還是跟著我走，靠的就是信用。嚴(yán)明(男，25歲，銀行職員)：我從事銀行內(nèi)部審計(jì)工作。這是一個(gè)很需要職業(yè)道德的工作崗位，否則，很容易背離這份工作本身的原則。我是從支行調(diào)到分行來(lái)的，最近一段時(shí)間，我對(duì)以前工作過(guò)的那個(gè)支行的行長(zhǎng)進(jìn)行離任審核。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)家，在這次審核工作中，如果發(fā)現(xiàn)不符合銀行操作規(guī)則的事情，只要不違反原則，我都會(huì)在措辭和方法上很委婉地處理掉。我知道這樣做不太好，但大家都這樣，我要是太嚴(yán)厲，別人會(huì)覺得我很怪。所以，要達(dá)到很公正的內(nèi)部審核效果，必須要有一個(gè)相應(yīng)的體系來(lái)保證，可以讓這個(gè)工作崗位上的員工有條件、有保障、相對(duì)不受約束而且沒有后顧之憂地完成工作、遵守職業(yè)道德。我覺得，要進(jìn)行道德建設(shè)，要樹立職業(yè)道德精神，相應(yīng)的體系建設(shè)勢(shì)在必行。4．誠(chéng)信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠(chéng)信可以是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的期望，但首先應(yīng)該是對(duì)自己的要求。自己的誠(chéng)信不能以他人的誠(chéng)信為前提。對(duì)一個(gè)有責(zé)任感的公民來(lái)說(shuō)，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說(shuō)：“樹立誠(chéng)信意識(shí)要從每個(gè)人做起，只有自己做到了誠(chéng)信，才能要求別人也這樣做。社會(huì)由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠(chéng)信要求自己，社會(huì)就會(huì)成為一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)?！鄙鐣?huì)學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠(chéng)信與贏得他人的誠(chéng)信成正比，自己越誠(chéng)信，就越會(huì)贏得他人的誠(chéng)信回報(bào)。人們都希望生活在一個(gè)誠(chéng)信無(wú)欺的環(huán)境中，誠(chéng)信環(huán)境的形成取決于每個(gè)人對(duì)誠(chéng)信所持的態(tài)度。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來(lái)騙去，只能落個(gè)“兩敗俱傷”。如果等全社會(huì)所有的人都講誠(chéng)信之后自己再講誠(chéng)信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠(chéng)信尋找借口，無(wú)異于推卸自己作為社會(huì)的主人在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。5．在我國(guó)的哲學(xué)思想里，誠(chéng)信表示出了兩層意思，誠(chéng)是本質(zhì)，信是誠(chéng)的表現(xiàn)。何為誠(chéng)?《禮記》曰：誠(chéng)者，天之道也；誠(chéng)之者，人之道也。就是說(shuō)誠(chéng)是與天地人倫同在，永恒不變的。那沒有了誠(chéng)會(huì)怎么樣呢?《素履子·履信》中是這樣說(shuō)的：天失信，三光不明；地失信，四時(shí)不成；人失信，五德不行。由此可知，誠(chéng)信是高于一切的道理，是品德修養(yǎng)和行為規(guī)范，是傳統(tǒng)道德的支柱，它同時(shí)也是社會(huì)體系的支柱。6．媒體總結(jié)我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)有四大怪?。汗植≈唬杭偃障M(fèi)成了宰客消費(fèi)。假日消費(fèi)是近年來(lái)興起的一種消費(fèi)形式，可是在全國(guó)各地，“3.15”投訴中心、物價(jià)局，幾乎每一個(gè)節(jié)日都會(huì)收到無(wú)數(shù)消費(fèi)者的投訴電話。每逢節(jié)假日，國(guó)內(nèi)的衣食住行各項(xiàng)消費(fèi)，特別是旅游消費(fèi)搭假日之車漲價(jià)的現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至比平時(shí)價(jià)位高漲2～3倍。怪病之二：廣告，歪嘴和尚亂念經(jīng)。此病的具體表現(xiàn)有：①胡亂承諾。②濫用絕對(duì)詞，用得最多最濫的是“天下第一”、“世界極品”等。③玩弄語(yǔ)言技巧。如“買一贈(zèng)一”、“免費(fèi)大贈(zèng)送”，可實(shí)際給予消費(fèi)者的“好處”從來(lái)很難落到實(shí)處，往往是消費(fèi)者一上門，即成了咬上廣告這條鉤上的魚，想跑都跑不了。怪病之三：網(wǎng)上商務(wù)讓人歡喜讓人憂。網(wǎng)上商務(wù)或許是先天不足等原因，在它那朝氣蓬勃的生機(jī)和誘惑后面，卻隱含著網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上宰客、網(wǎng)上商務(wù)信息虛假等“黑洞”。從媒體上屢屢曝光的許多網(wǎng)上購(gòu)物得不到“價(jià)位相等”的服務(wù)，網(wǎng)上商品信息虛假，網(wǎng)上付款被盜等消息來(lái)看，有些網(wǎng)上商務(wù)的確令人消化不良、“食品中毒”。怪病之四：假做真的真亦假。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)得好：“中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)除了消費(fèi)者支付的鈔票不能是假的，其它的一切商品都可能有假?！睍r(shí)下，消費(fèi)市場(chǎng)上的各種假名牌、假洋貨、假電器、假光盤、假綠色產(chǎn)品比比皆是。有資料表明，國(guó)內(nèi)的每一個(gè)家庭、每一個(gè)消費(fèi)者幾乎都直接間接地購(gòu)買過(guò)假貨，受到過(guò)假貨的損害。7．上海最近對(duì)金山區(qū)3000名公務(wù)員率先進(jìn)行了誠(chéng)信考核，政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳和紀(jì)律不嚴(yán)均將被記入誠(chéng)信服務(wù)檔案。上海市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公務(wù)員講不講誠(chéng)信直接關(guān)系到政府的形象，上海將對(duì)全市所有公務(wù)員建立誠(chéng)信檔案，實(shí)行誠(chéng)信考評(píng)。有關(guān)人士證實(shí)，考核結(jié)果將直接與獎(jiǎng)金及晉升掛鉤，從而改變過(guò)去按照職位系數(shù)決定獎(jiǎng)金額度的辦法，實(shí)行“優(yōu)秀者重獎(jiǎng)”、“一般者少獎(jiǎng)”和“平庸者不獎(jiǎng)”，連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀的公務(wù)員將提升獎(jiǎng)金系數(shù)，考核不稱職者將降低獎(jiǎng)金系數(shù)。8．據(jù)《海峽都市報(bào)》2006年1月6日?qǐng)?bào)道，數(shù)學(xué)界“諾貝爾獎(jiǎng)”——菲爾茲獎(jiǎng)的唯一華裔得主、數(shù)學(xué)大師丘成桐近日在北京接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我每年都會(huì)收到很多國(guó)內(nèi)學(xué)生的推薦信。后來(lái)發(fā)現(xiàn)有很多是假的，是學(xué)生自己寫了推薦信，然后請(qǐng)教授簽個(gè)名，許多教授很不負(fù)責(zé)?！弊屒鸪赏n心忡忡的是：國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)風(fēng)氣已經(jīng)到了必須整治的時(shí)候。他說(shuō)：如果中國(guó)高校的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣再不整治，中國(guó)科技的發(fā)展將至少退后20年?，F(xiàn)今中國(guó)的學(xué)術(shù)界有種說(shuō)法：十萬(wàn)字原地踏步，百萬(wàn)字才起步，千萬(wàn)字水平才算數(shù)。據(jù)媒體報(bào)道，山東省某著名高校一位副校長(zhǎng)一年申報(bào)的所謂科研成果竟多達(dá)1300萬(wàn)字，也就是說(shuō)這位副校長(zhǎng)，一天不間斷，每天能寫三四萬(wàn)字——如此科研成果，沒有水分才怪!那么這些所謂科研成果是如何炮制出來(lái)的呢?請(qǐng)看有關(guān)媒體對(duì)復(fù)旦大學(xué)青年學(xué)者申小龍的報(bào)道