《公路水運工程平安工地建設(shè)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

江蘇省地方標準《公路水運工程平安工地建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局 7 8 8 91交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局、推動社會進步新征程中發(fā)揮舉中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以人提高防控能力著力防范化解重大風險的要求，堅持果導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)謀劃，以應(yīng)變的觀點來破解痼癥頑疾全保障，以求變的姿態(tài)來尋求提升、推動安全治運輸部統(tǒng)一部署，為落實從業(yè)單位安全生產(chǎn)責任，切平，結(jié)合本省實際，采取有效措施，積極推進公路水運工程平安工地建設(shè)。經(jīng)過十多年的創(chuàng)建實踐，我省公路水運工程平安工地效，施工安全生產(chǎn)條件極大改善，安全標準化建設(shè)水技術(shù)運用逐漸普及，安全教育方式不斷創(chuàng)新，安全咨2管控能力顯著增強，應(yīng)急保障機制持續(xù)完善。于2013年首次發(fā)布實施，經(jīng)過2016年、2019年和2022年三次修訂，使我省公路水運工程平安工地建設(shè)更上新臺階，工程安全管理更體系更完善，為全省公路水運工程安全、科學(xué)、高效發(fā)展起用。同時也在交通運輸部、應(yīng)急管理部“平安工程”冠名工作中成績突其中。但由于項目類型不同、管理模式存在差異，各建過程中缺乏統(tǒng)一的工作思路；平安工地建設(shè)過程中和施工單位的安全管理體系往往存在脫節(jié)，存在各自安全工作無法實現(xiàn)閉環(huán)管理，嚴重影響管理成效；另理涉及到的規(guī)范、標準種類繁多，普遍存在工程項目參建掌握安全管理相關(guān)要求，導(dǎo)致部分安全工作落實不到位。需出臺標準來引導(dǎo)和規(guī)范平安工地建設(shè)工作，促進平一步完善，進一步細化平安工地創(chuàng)建工作內(nèi)容，引導(dǎo)安全管理工作流程，強化各參建單位之間安全管理工作的避免安全管理體系脫節(jié)的情況，提升整個項3全生產(chǎn)，迫切需要在總結(jié)我省公路水運工程平安工地定適用于我省公路水運工程平安工地建設(shè)特點和要求支撐推動交通強國戰(zhàn)略實施，進一步強化各參建方安全生進一步規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，加強標準對公路水運工地建設(shè)工作的管理體系、建設(shè)程序和考核評價相關(guān)產(chǎn)條件核查，促進全員安全生產(chǎn)責任落實，完善大工程施工安全管理，加強安全生產(chǎn)管理綜合能三是充分挖掘平安工地建設(shè)文化潛力，貫徹局，完善新管理模式，將安全檢測引入日常安全管理為進一步健全我省高質(zhì)量發(fā)展標準體系﹐省市場監(jiān)管局組織開展了監(jiān)督局提出，江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、蘇交安詢有限公司、江蘇省交通工程建設(shè)局、中交三航局第三工程科興項目管理有限公司、江蘇中源工程管理股份有限公司、江蘇4技有限公司、中建八局第三建設(shè)有限公司聯(lián)合173號文件）》，項目名稱為《公路并對全省公路水運工程部分代表性項目進行了調(diào)研。通過資料與調(diào)研分析，編制組對公路水運工程平安工地建設(shè)背景、現(xiàn)狀的分析，開展專題研究，明確公路水運工程平安通過收集和整理平安工地建設(shè)的基礎(chǔ)資料，包規(guī)、標準規(guī)范等，分析編制《公路水運工程平安工地要性，結(jié)合江蘇省公路水運工程平安工地建設(shè)的地區(qū)公路水運工程平安工地的建設(shè)情況，全省選取了國省干線、農(nóng)村公路、港口航道等多類別項目進行現(xiàn)工地建設(shè)的基本要求、建設(shè)內(nèi)容以及考核評價等方面5蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇省交通工三工程有限公司、江蘇科興項目管理有限公司、江公司、江蘇匠道安全科技有限公司、中建八局第三會，討論完善框架內(nèi)容并初步確立了標準要素。本稿確會，對討論稿一稿的科學(xué)性、合理性、可操作性進見和建議，對標準要素做了調(diào)整，本稿確立的標準用文件、術(shù)語和定義、一般規(guī)定、平安工地建設(shè)要3、2024年3月，編制組邀請省交通工程行業(yè)專家在常州召對討論稿二稿做進一步研討，并形成了修改的意見4、2024年4月，編制組邀請省交通工程行業(yè)專家、交通協(xié)會專家等在南京召開研討會，對討論稿三稿進行研討，并形成了65、2024年5月，編制組根據(jù)公路水運工程平安工標準的條款進行了討論研究，對細節(jié)問題進一水運工程平安工地建設(shè)工作經(jīng)驗，根據(jù)安全生產(chǎn)標準、團體標準等資料的整理，經(jīng)研究和總結(jié)歸本標準共包括6章和7個附錄。章節(jié)內(nèi)容主要包括范圍、規(guī)范性引用文7內(nèi)容、施工現(xiàn)場通用部分工作內(nèi)容、施工現(xiàn)場公路8）；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《建設(shè)工程安本標準主要是對公路水運工程平安工地建設(shè)和考因此在參考相關(guān)規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省公路水條件，確定了平安工地建設(shè)的工作內(nèi)容和考核評價的基礎(chǔ)上積極探索安全檢測，為了進一步適應(yīng)信息化考全工作的關(guān)聯(lián)和交叉驗證，便于全省公路水運工程在平對推廣全省公路水運工程安全生產(chǎn)管理和平安理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》合國家及行業(yè)管理部門有關(guān)的政策及制度要求9運工程平安工地建設(shè)管理辦法》（蘇交規(guī)〔2020〕9號）的前提下，進一步地建設(shè)工作對本標準的工作內(nèi)容和要求進行核對準的宣貫工作不僅包括標準文本本身，還應(yīng)包使用者不僅了解標準文本中規(guī)定的內(nèi)容，還了宣貫后，時刻跟蹤全省公路水運工程平安工地用中的具體效果，對于實用性不強、適用性表1指南起草單位及人員分工表序號項目分工姓名性別職務(wù)職稱專業(yè)所在單位1項目總負責/技術(shù)負責男局長/研究員級高工江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局序號項目分工姓名性別職務(wù)職稱專業(yè)所在單位2項目業(yè)務(wù)負責男副局長江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局3技術(shù)審核張衛(wèi)中男副局長江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局4技術(shù)審核男科長/高級工程師江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局5技術(shù)審核季新年男1967.10高級工程師防護工程江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局6審核校對王若鵬男1987.07科員/工程師土木工程江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局7技術(shù)指導(dǎo)張巖松男1974.01副大隊長/高級工程師道路橋梁工程常州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊質(zhì)量大隊8技術(shù)指導(dǎo)季藝女1996.02工程師交通工程華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司9技術(shù)指導(dǎo)余同山男副大隊長/高級工程師交通土建工程徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊質(zhì)量大隊標準編輯袁燁男1986.02副總經(jīng)理/高級工程師安全工程蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司標準編輯袁振中男江蘇省交通工程建設(shè)局標準編輯張翰林男江蘇省交通工程建設(shè)局標準編輯吳瓊敏男1989.07副總經(jīng)理/高級工程師交通安全工程江蘇匠道安全科技有限公司標準編輯顧曉彬男總工程師中交三航局第三工程有限公司標準編輯袁偉坡男安全安全總監(jiān)中交三航局第三工程有限公司標準編輯張曉輝男技術(shù)總監(jiān)中交三航局第三工程有限公司標準編輯黃建紅女正高級工程師江蘇科興項目管理有限公司標準編輯何建新男高級工程師江蘇科興項目江蘇科興項目管理有限公司標準編輯沙迎春男高級工程師江蘇科興項目江蘇科興項目管理有限公司20標準編輯男高級工程師江蘇中源工程管理股份有限公司21標準編輯男工程師江蘇中源工程管理股份有限公22標準編輯范武斌男1988.05