洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一層三～六層適老家具設(shè)施工程）招標文件

東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院

一層，三?六層適老家具設(shè)施工程）

公開招標文件

項目編號：441900-11-202010-1121001-0009

采購單位：東莞市洪梅醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

二。二O年十月

東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一層，三?六層適老家具設(shè)施工程）

目錄

第一部分投標邀請..........................................................4

一、投標邀請函.............................................................5

第二部分投標人須知.......................................................8

一、說明...................................................................9

1.適用范圍及資金來源..................................................9

2.定義................................................................9

3.投標人的資格條件....................................................9

4.合格的貨物和服務(wù)....................................................9

5.投標費用...........................................................10

6.踏勘現(xiàn)場及答疑會...................................................10

二、招標文件..............................................................10

7.招標文件的組成.....................................................10

8.招標文件的澄清或修改...............................................11

三、投標文件的編制........................................................11

9.投標文件的語言及度量衡單位.........................................11

10.投標文件的組成....................................................11

11.投標文件格式......................................................12

12.投標文件的編制、數(shù)量和簽署........................................12

13.投標報價說明......................................................13

14.投標貨幣..........................................................13

15.投標有效期........................................................13

16.投標保證金........................................................13

四、投標文件的提交........................................................15

17.投標文件的標記和密封..............................................15

18.投標截止時間......................................................15

19.遲交的投標文件....................................................15

20.投標文件的補充、修改與撤回........................................16

五、開標與評標及定標......................................................16

21.開標..............................................................16

22.評標委員會與評標方法..............................................17

23.投標文件的評審....................................................18

六、合同授予..............................................................24

24.中標公告及中標通知書..............................................24

七、合同簽訂和履行........................................................25

25.合同的簽訂........................................................25

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26.履約保證金（如有要求）............................................25

27.中標服務(wù)費.........................................................26

八、詢問、質(zhì)疑、投訴......................................................27

28.詢問...............................................................27

29.質(zhì)疑...............................................................27

30.投訴...............................................................28

九、其他..................................................................28

31.適用法律...........................................................28

32.招標文件解釋權(quán).....................................................28

33.無特殊說明各條款適用于各子包.......................................28

第三部分采購需求書.........................................................29

第一章商務(wù)需求書.........................................................30

第二章技術(shù)需求書.........................................................32

第四部分合同文本.........................................................56

第五部分投標文件格式....................................................61

一、價格文件（獨立成冊）..................................................62

（-）開標一覽表（報價總表）...........................................63

（-）投標分項報價表...................................................64

二、商務(wù)技術(shù)文件..........................................................65

第一章商務(wù)文件......................................................66

第二章技術(shù)文件......................................................78

三、唱標信封..............................................................90

四、質(zhì)疑函格式............................................................97

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第一部分投標邀請

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一、投標邀請函

廣東中凱工程管理咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞市洪梅醫(yī)院（以下

簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一層，三?六層適老家

具設(shè)施工程）進行公開招標采購，歡迎有實施能力和資質(zhì)的國內(nèi)投標人參加投標。

1.項目名稱：東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一層，三?六層適老家具設(shè)施工程）

2.采購編號：441900-11-202010-1121001-0009

3.采購內(nèi)容及要求：

包號包組內(nèi)容交貨期采購供應(yīng)商數(shù)量

合同簽訂生效之日起45個日

東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一

A歷日內(nèi)完成全部貨物安裝、調(diào)1家

層，三?六層適老家具設(shè)施工程）

試并通過驗收

本項目的服務(wù)范圍及服務(wù)要求詳見招標文件《采購需求書》。

4.投標人的資格條件

1）投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2）政府采購政策資格要求：

①投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或

者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

②投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲

明）。

③投標人未被列入"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；未處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以招標代理機構(gòu)

投標截止日當天在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。

3）特定資格條件：/

注：本項目不接受聯(lián)合體投標。

5.招標文件公示

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該項目招標文件公示期為：2020年10月23日至2020年10月30日。

6.獲取招標文件事宜

1）符合資格的投標人應(yīng)當在2020年10月23日至2020年10月30日期間（法定節(jié)假日

除外）每日上午09:00時至12:00時；下午14:30時至17:30時，按下述地址洽購。本招標文

件每本售價￥150元，售后不退，（自帶U盤拷貝招標文件電子文檔）。

2）投標人在獲取招標文件時建議提供《營業(yè)執(zhí)照》或其他主體證書或投標人授權(quán)書等相

關(guān)資料復(fù)印件以便核對投標人名稱及相關(guān)信息。

3）凡參與東莞市政府采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)通過東莞市政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp/）或東莞市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）

進行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入庫路

徑：1.東莞市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊；2.東莞市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)信息登記-公共資源交

易企業(yè)庫。各供應(yīng)商在入庫過程中遇到問題的，請及時與市公共資源交易中心聯(lián)系。詳見東

莞市政府采購網(wǎng)《關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知》。

4）投標人須在廣東省政府采購網(wǎng)（sdf.Ikj〃sdf./）平臺供應(yīng)商注冊欄

目進行操作，如遇到相關(guān)注冊問題，按“辦事指南”相關(guān)事項處理，請參加本項目投標且尚未

在廣東省政府采購網(wǎng)進行注冊登記的供應(yīng)商務(wù)必于本項目采購結(jié)果公示前完成注冊登記，已登

記的除外。

5）投標人請在項目開標前自行完成以上供應(yīng)商注冊及建檔工作，否則因投標人未完成注

冊和建檔而造成的所有后果由投標人自行承擔。

6）擬參加本項目的投標人須在規(guī)定的時間內(nèi)按要求獲取招標文件后方可參與本項目的投

標。已獲取招標文件后而不參加投標的投標人，請在開標日期三日前以書面形式通知招標代理

機構(gòu)。

7.投標文件遞交截止時間

投標文件遞交開始時間：2020年11月13日09時00分（北京時間）

投標文件遞交截止時間：2020年11月13日10時00分（北京時間）

8.開標時間

2020年11月13H10時00分（北京時間）

9.開標地址（即：投標文件遞交地址）

地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A515開標室

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開標事宜:屆時請各投標人的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必攜帶有效身份證明簽名報

到，以證明其出席，否則視為認同開標結(jié)果。

10.本項目公告在以下媒體發(fā)布：

東莞市政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp)

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

廣東省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/)

11.采購人及采購代理機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式，有關(guān)本次招標之事宜，可按下列形式查詢:

采購人地址：廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)迎賓南路延伸段(洪梅車站旁)

采購人：東莞市洪梅醫(yī)院

聯(lián)系電話/p>

采購代理機構(gòu)名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A501室

郵政編碼：523000

聯(lián)系人：李小姐

聯(lián)系電話/p>

郵箱地址：gdzk66@163.com

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第二部分投標人須知

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一、說明

1.適用范圍及資金來源

L1本次招標標的為東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院一層，三?六層適老家具設(shè)施

工程），詳細要求見《采購需求書》。

L2資金來源：財政資金。

2.定義

2.1采購人：東莞市洪梅醫(yī)院。

2.2投標人：指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

2.3評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構(gòu)。

2.4日期：指公歷日。

2.5時間：指北京時間。

2.6合同:指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人的資格條件

3.1詳見投標邀請函

4.合格的貨物和服務(wù)

4.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、

售后服務(wù)等要求。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》

及其實施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當是本國貨物。

4.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應(yīng)商須承擔的運輸、安

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裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3供應(yīng)商應(yīng)保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分時,采購人免受

第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

4.4驗收。

4.4.1驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應(yīng)商共同進行。

4.4.2在驗收時，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按采購人或招標文件提

出的方式驗收。

4.4.3由采購人根據(jù)中華人民共和國現(xiàn)行技術(shù)標準（含行業(yè)標準）或按招標文件以及合同

規(guī)定的驗收評定標準等組織驗收。

5.投標費用

5.1采購代理機構(gòu)、采購人不負責投標人準備投標文件和提交投標文件所發(fā)生的任何成本

或費用。

5.2采購代理機構(gòu)向中標人收取中標服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.踏勘現(xiàn)場及答疑會

該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會

二、招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件包括：

7.1.1投標邀請函；

7.1.2投標人須知；

7.1.3采購需求書；

7.1.4擬簽訂合同文本；

7.1.5投標文件格式。

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7.1.6在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

7.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。投標人沒有按

照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標

人的風險，有可能導(dǎo)致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。

8.招標文件的澄清或修改

8.1采購人或采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的。澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)將在投標截止時間至少15日前，以書面形

式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的

截止時間。并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2招標期間，投標人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。投標人應(yīng)于

收到該澄清或修改文件的二十四小時內(nèi)以書面形式給予確認。

8.3招標文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。當

招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。

三、投標文件的編制

9.投標文件的語言及度量衡單位

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函件均應(yīng)

使用簡體中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)

附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以

權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

9.2除非招標文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構(gòu)和采

購人所有往來文件中的所有計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

10.投標文件的組成

10.1投標人編寫的投標文件應(yīng)包括價格文件、商務(wù)技術(shù)文件和唱標信封（須獨立密封）。

10.2投標人應(yīng)如實詳細提供第12.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成

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冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

11.投標文件格式

投標人提交的投標文件應(yīng)當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。

12.投標文件的編制、數(shù)量和簽署

12.1投標人應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、五套副本（包括

價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標信封的投標文件。

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件1每份獨立裝訂

1正本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨立裝訂

價格文件5每份獨立裝訂

2副本起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件5每份獨立裝訂

3唱標信封1單獨密封包裝（內(nèi)附電子存儲設(shè)備）

12.2投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求

法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權(quán)委托人簽

字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復(fù)印件，每套投標文

件應(yīng)當標明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

12.3投標人應(yīng)當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂），如投

標人對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件的編制應(yīng)按每個包的要求分別裝訂和封裝。

12.4電子文件內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由

光盤/U盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、采購編號。

12.5投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權(quán)代表

在旁邊簽字或蓋章才有效。

12投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受采購代理機

構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

12.7傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。

12.8投標文件要求蓋章的需加蓋投標人公章，投標文件的“正本”及所有“副本”的封

面及騎縫均須由投標人加蓋投標人公章。

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13.投標報價說明

13.1本次招標投標人必須就所有內(nèi)容進行投標報價，少報無效。

13.2本項目采購預(yù)算金額1,670,087.00元（人民幣壹佰陸拾柒萬零捌拾柒元整）投標人

報價超出采購預(yù)算或最高限價的其投標將被認定為投標無效。

13.3投標報價應(yīng)包含購置費、包裝費、運輸費、安裝調(diào)試費、人工費、保險費、各種稅

費、驗收費、售后服務(wù)費及合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等完成合同規(guī)定責任和義

務(wù)、達到合同目的的一切費用。

13.4投標報價應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需

要向其他方支付的版稅。

13.5若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。

13.6投標人的投標單價報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

13.7中標后開出的所有發(fā)票必須與中標人的名稱一致。

14.投標貨幣

投標人所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報價。

15.投標有效期

15.1投標文件應(yīng)根據(jù)投標人須知的規(guī)定在投標截止日后的90天內(nèi)保持有效。

15.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投

標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求

和允許修正其投標文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，根

據(jù)投標人須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.投標保證金

16.1投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證

金的金額：

包號包組內(nèi)容保證金

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東莞市洪梅醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目（護理院

A33,000.00元（人民幣叁萬叁仟元整）

一層，三?六層適老家具設(shè)施工程）

16.2提交投標保證金辦法：供應(yīng)商應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑藫：沸?/p>

式提交，且提交人與投標供應(yīng)商名稱必須一致。供應(yīng)商可以按下列任何一種方式提交投標保證

金。

1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，投標人在轉(zhuǎn)賬或電匯時須在用途欄上寫明采購編號。

投標保證金繳納時間：自招標公告發(fā)出之日起，至開標截止時間止。（以投標保證金到賬時間

為準）。

收款單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

收款單位開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

收款單位賬號/p>

說明：投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或者交納金額不足的，將被認定為無效投

fes°

2）采用《政府采購?fù)稑藫：诽峤坏模瑧?yīng)符合下列規(guī)定。

①由專業(yè)擔保機構(gòu)或金融機構(gòu)出具；

②投標擔保函有效期應(yīng)與投標有效期一致；

③投標擔保金額不得少于本項目的投標保證金；

④投標擔保函在提交投標文件截止時間同時必須交給代理機構(gòu)處，以采購代理機構(gòu)收到投

標擔保函的簽收時間為準。

16.3投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失，采

購代理機構(gòu)、采購人在因為供應(yīng)商的行為受到損害時其投標保證金可不予退還。

16.4未中標供應(yīng)商的投標保證金自中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還（不計利息）。

16.5中標供應(yīng)商的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還（不計利息）。

16.6有下列情形之一的，投標保證金不予退還：

16.6.1在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標供應(yīng)商撤回其投標文件的；

16.6.2提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人

有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。

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四、投標文件的提交

17.投標文件的標記和密封

17.1投標人應(yīng)將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標明

“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

17.2在投標文件密封袋上均應(yīng)標明以下內(nèi)容：

(1)采購編號：；

(2)項目名稱：；

(3)2020年11月13日10時00分開標，此時間之前不得啟封；

(4)投標人名稱：；

(5)聯(lián)系人：；

(6)聯(lián)系電話：；

17.3如投標人的投標文件未按照招標文件規(guī)定標記和密封的，采購代理機構(gòu)將不承擔投

標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。

18.投標截止時間

18.1投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2采購代理機構(gòu)可按照招標文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延

長后新的提交投標文件截止時間為準。

18.3投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構(gòu)將依據(jù)《政

府采購非招標采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標文件

投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

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20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤

回，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)。在提交投標文件截止時間之后，投標人不得對其投標文

件作出任何的補充和修改。

20.2投標人對投標文件的補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求的簽署、蓋章，作為投

標文件的組成部分。并按照招標文件規(guī)定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明

“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則

其投標保證金將不予退還。

五、開標與評標及定標

21.開標

21.1采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有投標人代

表參加。

21.2按招標文件規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3開標程序

21.3.1開標會由采購代理機構(gòu)主持，投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務(wù)必攜帶

有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。

21.3.2開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，

由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的

需要宣布的其他內(nèi)容。

21.3.3投標人不足3家的，不得開標。

21.3.4開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表

和相關(guān)工作人員簽字確認。

21.4投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工

作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人

代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

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21.5開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投

標文件退回：

21.5.1投標文件未按照本須知第12款的要求密封和標記的；

21.5.2未按招標文件要求提交投標保證金的；

21.5.3未按照招標文件規(guī)定購買招標文件截止時間內(nèi)購買招標文件的。

22.評標委員會與評標方法

22.1評標委員會。

22.1.1本次招標依法組建評標委員會，評標委員會由」一名采購人代表和生名評審專家組

成。

22.1.2評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：

①審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

②要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

③對投標文件進行比較和評價；

④確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

⑤向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

22.1.3評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：

22.1.3.1參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)

事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

22.1.3.2與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

22.1.3.3與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

22.1.3.4評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動提出回避。

采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當要求其回

避。

22.2評標原則和評標方法

22.2.1評標原則:評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府

采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“客觀、公正、審慎”的

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原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較，對招標文件

中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一

條款的評判應(yīng)適用于各投標人。評標委員會不保證最低投標報價中標。

22.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。綜合評分法是指投標文件滿

足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人

的評標方法。

按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各評委就每個投標人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對

招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，獨立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各評委的評分的

算術(shù)平均值即為該投標人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評出價格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得

分和價格得分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人

推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確

定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投

標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人或采購代理機構(gòu)將在采購需求書中載明核心產(chǎn)品，多家投標

人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

22.2.3評標步驟：先進行初步評審，再進行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。

23.投標文件的評審

23.1投標文件初步評審。

23.1.1資格性檢查。公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)依據(jù)法律

法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，未通過資格性審

查的投標人，不進入符合性審查。

23.1.2符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定對通過資格性審查的投標人進行符合

性審查，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，未通過符合性審查

的投標人，不進入技術(shù)、商務(wù)和價格評審。

23.1.3投標人有下列情形之一的，被認定為無效投標：

（1）投標保證金未按照招標文件要求提交的；

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（2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的

（3）提交投標文件數(shù)量不足的；

（4）投標報價超過了采購預(yù)算（或最高限價）的；

（5）未按照招標文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章的；

（6）投標有效期及交貨期（或完工期）不符合要求的；

（7）不滿足招標文件用戶需求中帶要求的；

（8）投標報價不是固定價或者投標方案是可選擇的；

（9）主要內(nèi)容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留。

（10）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效投標條款的。

23.2投標文件的澄清。

23.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、

說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標

人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

23.2.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

23.2.2.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標一覽表（報價表）為準；

23.2.2.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價；

23.2.2.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知23.2.1

的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

23.3投標文件的比較與評價。

評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標

文件進行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交

相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

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23.3.1商務(wù)評價:評標委員會對投標人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較,并依據(jù)評

分標準，評出其商務(wù)評分。

23.3.2技術(shù)評價:評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較,并依據(jù)評

分標準，評出其技術(shù)評分。

23.3.3價格評估:本項目價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價

格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，各投標人的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計

算：

價格得分=（評標基準價/評標價）X價格分值

評標價：進入價格評比的投標人的報價；

評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價。

23.3.4價格扣除

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，

對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。（注：參加政府

采購活動的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標文件中投標文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政

府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，

視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（參加政府采購活

動的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標文件中投標文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評審

中只享受一次價格扣除，不重復(fù)進行價格扣除。

23.3.4.1符合小型或微型企業(yè)劃分標準

應(yīng)當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者

提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

23.3.4.2符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾

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人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工

傷保險和生育保險等社會保險費；

（4）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的

經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘

疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民

共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在

職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員

人數(shù)。

23.3.4.3投標人為小型、微型企業(yè)且投標產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時，其小型、微型

或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，即評標價=投標報價-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標

報價X6%。

23.3.4.4大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府

采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以

上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯(lián)合體投標報價-聯(lián)合體投標報價X2%。聯(lián)合體各方

均為小型、微型企業(yè)的按照23.3.4.3條規(guī)定給予其價格扣除。

23.3.4.5節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品價格扣除

23.3.4.5.1根據(jù)《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號），對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。對投標產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)

先采購或強制采購。

23.3.4.5.2投標產(chǎn)品（針對非政府強制采購）納入財政部發(fā)展改革委頒布最新一期《節(jié)能

產(chǎn)品政府采購品目清單》的，對節(jié)能產(chǎn)品的價格給予現(xiàn)的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（同時提供投標產(chǎn)品所在清單頁并對相關(guān)品目作圈記、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)

印件加蓋投標人公章）。

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23.3.4.5.3投標產(chǎn)品納入財政部生態(tài)環(huán)境部頒布最新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目

清單》的，對環(huán)境標志產(chǎn)品的價格給予1%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（同時提供投標

產(chǎn)品所在清單頁并對相關(guān)品目作圈記、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件加蓋投

標人公章）。

23.3.5評分標準

（1）價格分值（滿分30分）

（2）商務(wù)分值（滿分25分）

（3）技術(shù)分值（滿分45分）

序號評分內(nèi)容分值評分標準

價格評分（30分）

價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投

標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價

1價格部分30分

格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價

/投標報價）X價格權(quán)重（30%）XIOOo

商務(wù)評分（25分）

投標人具有由國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的家具類外觀設(shè)計專利

投標人實力情

110分證書，每提供一個證書得1分，滿分10分。

況

需提供證書復(fù)印件加蓋投標人公章。

投標人自2016年1月1日（以合同簽到時間為準）以來具

有家具類銷售項目業(yè)績，每提供一份有效的合同，得1分，

2業(yè)績經(jīng)驗10分

最高得10分。

須提供合同復(fù)印件加蓋投標人公章。

投標人承諾在接到采購人通知后1個小時內(nèi)（含）到達現(xiàn)

場得5分；承諾在接到采購人通知后1個小時（不含）-3

個小時內(nèi)（含）到達現(xiàn)場得2分；承諾在接到采購人通知

3服務(wù)便利性5分后3個小時（不含）-5個小時內(nèi)（含）到達現(xiàn)場得1分，

其他情況得0.5分，無承諾不得分。本項目不接受外包形

式的服務(wù)