《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目來(lái)源

為加快推進(jìn)我國(guó)綠色低碳發(fā)展，確保完成“十三五”規(guī)劃綱要確

定的低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，國(guó)務(wù)院頒布了“十三·五”控制溫室氣體排

放工作方案，方案中明確提出：“大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持減緩與適

應(yīng)協(xié)同，降低農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，

推廣測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧

化亞氮排放達(dá)到峰值?？刂妻r(nóng)田甲烷排放，選育高產(chǎn)低排放良種，改

善水分和肥料管理。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推廣秸稈還田，

增施有機(jī)肥，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型

沼氣工程?？刂菩笄轀厥覛怏w排放，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽

廢棄物綜合利用，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄

物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范”。也即，在

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為了減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要

由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)企業(yè)要以

“低能耗、低物耗、低排放和低污染”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)注農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)有可能對(duì)環(huán)境、生態(tài)造成的不良影響。然而，在實(shí)踐中，低碳農(nóng)業(yè)

企業(yè)的發(fā)展卻因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性的評(píng)價(jià)方法，使得農(nóng)業(yè)低碳管理工作缺

乏規(guī)范可循，為此提出本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)主管，由中國(guó)

節(jié)能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專委會(huì)歸口，編制單位為北京建筑大學(xué)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化

研究院。

1

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的意義和背景

農(nóng)業(yè)企業(yè)是非二氧化碳溫室氣體的主要排放源，但是現(xiàn)在缺少統(tǒng)

一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳特性進(jìn)行評(píng)價(jià)，不利于先進(jìn)的低碳技

術(shù)和低碳管理辦法在行業(yè)內(nèi)的廣泛推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)的評(píng)審是

促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化發(fā)展的必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)目前還沒(méi)

有農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為了積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化

方向發(fā)展，需要適時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)低碳技術(shù)和低碳管理方法

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)用和大力發(fā)展。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程

《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》主要規(guī)定了農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的

基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，用于指導(dǎo)不同農(nóng)業(yè)

行業(yè)制定其低碳評(píng)價(jià)細(xì)則，如生豬養(yǎng)殖低碳企業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則等，使評(píng)價(jià)

方法更有針對(duì)性，也可直接用于農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展低碳評(píng)價(jià)工作。該標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于保證我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化發(fā)展和建立農(nóng)業(yè)低碳管理體系具

有重要的指導(dǎo)作用。

2018年底，成立了本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組。2019年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草

組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)討

論，并提出了修改意見(jiàn)。2019年6月，經(jīng)起草組的修改完善，完成

了《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》征求意見(jiàn)稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容為首次制定和發(fā)布。

（一）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

2

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草的原則和GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》的具體要求，確定標(biāo)準(zhǔn)的框

架、體例和主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)如下：

——范圍；

——規(guī)范性引用文件；

——術(shù)語(yǔ)和定義；

——基本要求；

——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

——評(píng)價(jià)方法；

——評(píng)審程序。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的說(shuō)明

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)

價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)不同農(nóng)業(yè)行業(yè)制定其低碳評(píng)價(jià)細(xì)則，也可直接

用于農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展低碳評(píng)價(jià)工作。

2、規(guī)范性引用文件

根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際引用文件情況，凡是不注明日期的引用文件，

其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)、農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、溫室氣體

排放強(qiáng)度、基期、評(píng)價(jià)報(bào)告期和評(píng)審等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。

3

4、基本要求

對(duì)參加低碳評(píng)審的農(nóng)業(yè)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和管理方面應(yīng)具備的基

本條件進(jìn)行了規(guī)定，包括應(yīng)遵守國(guó)家、地方的有關(guān)法律、法規(guī)、政策

和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)日常管理規(guī)范，基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)無(wú)重大安全、

環(huán)保等事故。

5.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)企業(yè)的低碳評(píng)價(jià)從定性（管理制度）和定量（碳排放量）兩方

面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出了定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則，明確了定

量評(píng)價(jià)指標(biāo)采用碳排放強(qiáng)度。

6.評(píng)價(jià)方法

規(guī)定了定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的計(jì)算公式。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)都

分別先按照百分制分別評(píng)分，然后根據(jù)定性和定量評(píng)價(jià)在企業(yè)低碳評(píng)

價(jià)中不同的權(quán)重，計(jì)算出企業(yè)評(píng)價(jià)的分值。并規(guī)定總分80分以上者

可評(píng)為低碳企業(yè)。

7.評(píng)審程序

將農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳評(píng)審劃分為啟動(dòng)、實(shí)施和報(bào)告三個(gè)階段，其中實(shí)

施階段又分為文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)各個(gè)階段的工作內(nèi)容

和程序進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組

二零一九年六月

4

《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目來(lái)源

為加快推進(jìn)我國(guó)綠色低碳發(fā)展，確保完成“十三五”規(guī)劃綱要確

定的低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，國(guó)務(wù)院頒布了“十三·五”控制溫室氣體排

放工作方案，方案中明確提出：“大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持減緩與適

應(yīng)協(xié)同，降低農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，

推廣測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧

化亞氮排放達(dá)到峰值?？刂妻r(nóng)田甲烷排放，選育高產(chǎn)低排放良種，改

善水分和肥料管理。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推廣秸稈還田，

增施有機(jī)肥，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型

沼氣工程?？刂菩笄轀厥覛怏w排放，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽

廢棄物綜合利用，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄

物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范”。也即，在

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為了減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要

由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)企業(yè)要以

“低能耗、低物耗、低排放和低污染”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)注農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)有可能對(duì)環(huán)境、生態(tài)造成的不良影響。然而，在實(shí)踐中，低碳農(nóng)業(yè)

企業(yè)的發(fā)展卻因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性的評(píng)價(jià)方法，使得農(nóng)業(yè)低碳管理工作缺

乏規(guī)范可循，為此提出本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)主管，由中國(guó)

節(jié)能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專委會(huì)歸口，編制單位為北京建筑大學(xué)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化

研究院。

1

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的意義和背景

農(nóng)業(yè)企業(yè)是非二氧化碳溫室氣體的主要排放源，但是現(xiàn)在缺少統(tǒng)

一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳特性進(jìn)行評(píng)價(jià)，不利于先進(jìn)的低碳技

術(shù)和低碳管理辦法在行業(yè)內(nèi)的廣泛推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)的評(píng)審是

促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化發(fā)展的必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)目前還沒(méi)

有農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為了積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化

方向發(fā)展，需要適時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)低碳技術(shù)和低碳管理方法

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)用和大力發(fā)展。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程

《農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)通則》主要規(guī)定了農(nóng)業(yè)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的

基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，用于指導(dǎo)不同農(nóng)業(yè)

行業(yè)制定其低碳評(píng)價(jià)細(xì)則，如生豬養(yǎng)殖低碳企業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則等，使評(píng)價(jià)

方法更有針對(duì)性，也可直接用于農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展低碳評(píng)價(jià)工作。該標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于保證我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)向著低碳化發(fā)展和建立農(nóng)業(yè)低碳管理體系具

有重要的指導(dǎo)作用。

2018年底，成立了本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組。2019年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草

組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)研