政府下發(fā)調(diào)研通知的范文

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第1篇政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第1篇高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。xx分公司職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е@個(gè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、分公司職工隊(duì)伍素質(zhì)的基本狀況

xx分公司現(xiàn)在崗職工700人，其中勞務(wù)用工xx人，占員工總數(shù)的近xx%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上xx人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專職工xx人，占xx%；大專及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工作。

通過調(diào)查感到，由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來，我分公司以員工培訓(xùn)為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標(biāo)，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻(xiàn)的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：

一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)員工參加大專學(xué)歷教育；采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過了大專學(xué)歷考試，xx人取得大專學(xué)歷證書。

二是適應(yīng)嚴(yán)抓崗位職責(zé)落實(shí)的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。

三是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)。近三年來，為打造過硬的職工隊(duì)伍和搶抓機(jī)遇占領(lǐng)市場，分公司有針對性開展拓展訓(xùn)練，改善了員工的心理素質(zhì),確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團(tuán)隊(duì)合作精神明顯提高。

四是服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到加強(qiáng)。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴(yán)格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到明顯加強(qiáng)。

五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻(xiàn)”、“樹百優(yōu)、學(xué)先進(jìn)”等活動(dòng)激勵(lì)員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻(xiàn)的意識明顯提高。

二、存在的問題及原因

總體上看，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：

（一）部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重要性、必要性認(rèn)識不明確，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。

（二）職工文化程度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達(dá)全員職工總數(shù)的85%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占15％，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的工作姿態(tài)。

（三）教育培訓(xùn)考核不嚴(yán)，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點(diǎn)”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時(shí)存在重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內(nèi)容不突出；有時(shí)存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄，群眾性、普及性、實(shí)效性未得以真正體現(xiàn)。

（四）激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。

對職工素質(zhì)技能評定標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時(shí)限要求、考核條件還不具體。

分配在調(diào)動(dòng)員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動(dòng)力和壓力，如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)職工自覺加強(qiáng)素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎(jiǎng)重用；如何運(yùn)用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機(jī)制建設(shè)還有許多欠缺。

三、對策與思考

隨著快遞市場競爭的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動(dòng)密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。

一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細(xì)化專業(yè)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時(shí)出臺年度考核培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，對各專業(yè)、各部室進(jìn)行動(dòng)態(tài)化培訓(xùn)管理，體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)特點(diǎn)。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，力求最大限度實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動(dòng)力。

二是進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時(shí)，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門的實(shí)際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實(shí)到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓(xùn)的情況，同時(shí)對在職生產(chǎn)人員實(shí)行持證上崗管理，鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實(shí)際等問題，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的固本工作，切實(shí)做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動(dòng)了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動(dòng)性。

三是適當(dāng)提高用工門坎，不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來，用戶對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達(dá)到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭，在崗職工達(dá)到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進(jìn)，并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇；達(dá)不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動(dòng)合同，達(dá)到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。

四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔(dān)負(fù)著關(guān)心員工、激勵(lì)員工、提升員工價(jià)值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實(shí)職工各項(xiàng)權(quán)利加強(qiáng)教育引導(dǎo)，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達(dá)到共同發(fā)展、互利雙贏。

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政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第2篇一、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳眼光

他們往往能從改革和建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，深刻揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，敢于選擇別人未曾選用的主題，敢于揭示別人未曾揭示的規(guī)律，敢于提出別人未曾提出的見解，使人看了能受到新的啟迪。例如有人針對近幾年出現(xiàn)當(dāng)兵冷、征兵難的問題，以及以前搶著要留下到如今爭著要走的現(xiàn)象，展開調(diào)查，寫成問題性調(diào)查報(bào)告，以期引起各級的高度重視，這些都是建立在敏銳的洞察力基礎(chǔ)上。

二、深入調(diào)查的實(shí)干手段

問題性調(diào)查報(bào)告只有在調(diào)查工作深入扎實(shí)進(jìn)行后，才能得出較為客觀準(zhǔn)確的結(jié)論，調(diào)查工作離不開深入扎實(shí)的具體工作，有賴于調(diào)查手段的多樣性和有效性。調(diào)查者通常采用座談、走訪、咨詢、查證等手段，發(fā)揮不怕吃苦、排除萬難的毅力深入蹲基層，到現(xiàn)場得到第一手資料，然后進(jìn)行加工整理。調(diào)查的過程大致分為普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等五種，通常采用以下幾種方式：

第一種是開調(diào)查會。召集知情人、參與人或者有經(jīng)驗(yàn)的人開調(diào)查會，了解情況，這是做實(shí)地調(diào)查常用的一種方式。開調(diào)查會時(shí)，調(diào)查者需要提前擬定調(diào)查提綱，考慮好調(diào)查的內(nèi)容和方式方法，主持人事先要做好準(zhǔn)備，消除與會者的隔膜或者懷疑心理，對咨詢中可能產(chǎn)生的各種方案應(yīng)心中有數(shù)，制造氣氛，鼓勵(lì)別人積極發(fā)言，使參加會議的人互相啟發(fā)，產(chǎn)生靈感，這往往稱之為“頭腦風(fēng)暴法”。討論過程中調(diào)查者需要以滿腔熱忱和虛心求教的態(tài)度，盡量多地聽取與會人員的意見或建議，開調(diào)查會時(shí)必須口問手寫，征得與會人的同意，還可以錄音、錄像、拍照等。經(jīng)驗(yàn)證明，采用此法往往可以產(chǎn)生大量新方案，是產(chǎn)生新思想的催化劑，特別是對探討新問題的調(diào)查有重大意義。

第二種是專家調(diào)查法。專家調(diào)查法是以函詢調(diào)查的形式向參與調(diào)查的有關(guān)領(lǐng)域的專家分別提出問題，然后將他們回答的意見進(jìn)行綜合、整理、歸納，又匿名反饋給專家，再次征求意見，然后再加以綜合、整理、反饋，經(jīng)過多次反復(fù)循環(huán)，最后得出一個(gè)比較一致的意見。它是在專家個(gè)人判斷和專家會議的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種調(diào)查研究方式。

第三種是收集資料法。收集資料法是從書籍、報(bào)紙、雜志等公開出版物中，或從內(nèi)部保存的檔案中，或從照片、錄音、錄像以及電腦貯存的信息中，收集、檢索與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的材料和信息。這樣收集來的一般都是第二手材料，有時(shí)還需用第一手材料加以印證和補(bǔ)充。

第四種是實(shí)地取證法。這種方法是最重要、最常用的調(diào)查法，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，離開了實(shí)地調(diào)查取證，容易得出片面甚至錯(cuò)誤的結(jié)論，調(diào)查報(bào)告也就失去了它的價(jià)值。實(shí)地調(diào)查可以是明察也可以是暗訪，根據(jù)需要制定實(shí)地考察的行動(dòng)方案，配合適當(dāng)必要的影、音、像設(shè)備，把調(diào)查者看到的、聽到的'、感受到的用實(shí)物的形式展示出來，客觀地反映事物的原貌真相。

三、分析問題的抽象思維能力

如何從繁復(fù)的事實(shí)材料中抽象歸納問題的實(shí)質(zhì)，需要我們從歷史角度，用發(fā)展的觀點(diǎn)分析問題，在研究的深度上求突破，才能從中挖掘出帶有規(guī)律性、具有普遍意義的東西，撰寫出調(diào)研精品。

一是要有發(fā)展的觀點(diǎn)。事物是不斷發(fā)展變化的，調(diào)查時(shí)要做到全方位，多視角，對調(diào)查對象的正面和反面、歷史和現(xiàn)狀、部分和整體都要辯證地分析，這樣做出的調(diào)查結(jié)論才周密深刻，沒有片面性。例如，在針對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)合”在參保人數(shù)不斷擴(kuò)大、成效顯著的同時(shí)，也存在籌資工作難度大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作難度大等問題，為此提出了促進(jìn)“新農(nóng)合”發(fā)展的對策，為“新農(nóng)合”的健康發(fā)展提供了參考。(李?！段覈钒l(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查》)

二是站在全局的高度。調(diào)查報(bào)告就是把感性的東西理性化，表面的東西實(shí)質(zhì)化，揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律。如何借助分析的解剖刀，站在全局的高度分析問題，幫助我們清除視覺上的盲區(qū)，把握問題的實(shí)質(zhì)呢？一方面需要用黨的方針政策和創(chuàng)新理論衡量所調(diào)查的情況和問題。例如，對國家所提倡的“過緊日子”有人理解為“過窮日子”，而不想辦法解決現(xiàn)實(shí)問題；有的則按照“過緊日子”的精神，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，自我解決問題。哪一個(gè)可?。扛呦铝F(xiàn)。另一方面需要對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析研究。看自己調(diào)查的事實(shí)材料、得出的觀點(diǎn)和結(jié)論、提出的意見和建議，哪些有普遍指導(dǎo)意義，從而去粗取精、去偽存真，得出正確的判斷，找出規(guī)律性的東西。

四、建議措施的切實(shí)可行

問題性調(diào)查報(bào)告的目的在于讓群眾了解真實(shí)情況，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。寫作的難點(diǎn)不在于把思想觀點(diǎn)變成文字，而在于形成有價(jià)值的思想觀點(diǎn)，提出有創(chuàng)意的辦法措施。

問題選擇的典型性。調(diào)查報(bào)告在寫法上，還要善于將揭示調(diào)查事物中所蘊(yùn)含的共性與其鮮明生動(dòng)的個(gè)性結(jié)合起來。共性是調(diào)查對象的價(jià)值內(nèi)核，反映的是調(diào)查對象內(nèi)部穩(wěn)定的聯(lián)系。而個(gè)性則是調(diào)查對象的獨(dú)特外衣，它顯示的是調(diào)查對象具有典型化的特征。只有將共性規(guī)律與鮮明個(gè)性結(jié)合在一起，才能使問題性調(diào)查報(bào)告中提出的措施具有較高的可操作性。

把握問題的縱深度。只有思考問題或現(xiàn)象的深層原因，才能把握這種問題或現(xiàn)象是怎樣發(fā)生的，直接的原因是什么，間接的原因是什么，什么人或單位要承擔(dān)什么責(zé)任，這些行為導(dǎo)致了怎樣的后果等一系列問題。只有對事物產(chǎn)生的前因后果，對事物背后的復(fù)雜因素進(jìn)行深入的剖析，才能找到問題的癥結(jié)，有針對性地提出切實(shí)可行的對策措施。

五、語言表達(dá)的準(zhǔn)確懇切

語言是思想的衣裳，具有鮮明的“外顯性”。問題性調(diào)查報(bào)告因?yàn)樗慕沂締栴}、改進(jìn)工作的目的，在語言表達(dá)上與其他類型的調(diào)查報(bào)告相比有更高的要求。它的語言依附于具體、完整、確鑿的事實(shí)，一般不需要演繹和推理。這種類型的調(diào)查報(bào)告，政治性、原則性強(qiáng)，必須以對人、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神來進(jìn)行寫作，要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、語言表達(dá)準(zhǔn)確懇切。

準(zhǔn)確是就報(bào)告的事實(shí)、數(shù)據(jù)、結(jié)論而言。調(diào)查報(bào)告的事實(shí)是客觀存在的，不容許過度想象甚至捏造，如果事實(shí)不準(zhǔn)確，那么調(diào)查的結(jié)論必然是錯(cuò)誤的，產(chǎn)生的影響也必然是有害的。調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)是對問題進(jìn)行的定量分析，不容夸大或縮小甚至虛構(gòu)，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那么問題的實(shí)質(zhì)就不能準(zhǔn)確把握，得出的觀點(diǎn)必定缺乏說服力。調(diào)查報(bào)告結(jié)論的得出是建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的分析產(chǎn)生的，結(jié)論的準(zhǔn)確是指結(jié)論的必然性和客觀性，如果是牽強(qiáng)附會或者主觀臆斷的結(jié)論，調(diào)查報(bào)告就不具備實(shí)用價(jià)值，沒有意義。

懇切是針對報(bào)告的態(tài)度、語氣而言。問題性調(diào)查報(bào)告寫作的目的就在于揭示問題、“治病救人”，出發(fā)點(diǎn)是為解決問題，而不是單純地暴露問題。因此，懇切的態(tài)度和語言容易讓人信服，提出的建議更容易讓人接受。反之，高高在上、高舉指揮棒式的寫作態(tài)度往往會收到適得其反的效果，反而不利于問題的解決。

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第3篇為了解當(dāng)前我縣城市基層_建設(shè)情況，找出當(dāng)前城市基層_建設(shè)中存在的問題，為進(jìn)一步更好的促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合省民政廳、市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)_建設(shè)情況調(diào)查研究活動(dòng)的通知》要求，我局組織人員深入**鎮(zhèn)及12個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。此次調(diào)研，我縣采取調(diào)查問卷、征求意見、實(shí)地調(diào)研、召開座談會等形式，對城市基層_建設(shè)進(jìn)行了初步探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有城市社區(qū)居委會12個(gè)，隸屬**鎮(zhèn)管理。城中村有大富社區(qū)(原大田村委會)、東景社區(qū)(原姜家村委會)、東門社區(qū)(原東門村委會)、南門社區(qū)(原南門村委會)、北門社區(qū)(原北門村委會);根據(jù)城區(qū)發(fā)展的管理需要，在撤并原生產(chǎn)街、市場街、解放街、勝利街后重新組建龍山社區(qū)、師水社區(qū)、芙蓉社區(qū)、鳳凰社區(qū)4個(gè)純居民社區(qū)；2023年期間，由于困難企業(yè)改制原因，把原江西磷肥廠改制為東磷社區(qū)；**化肥廠改制為東化社區(qū)；**糖廠改制為東糖社區(qū)，納入**鎮(zhèn)政府管轄。改制后的社區(qū)管理區(qū)域、范圍保持原來一致，社區(qū)管理人員由原企業(yè)管理人員抽調(diào)組成。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我縣城市框架進(jìn)一步拉大，縣城建成面積達(dá)20平方公里以上，縣城包括暫住人口在內(nèi)，總?cè)丝谶_(dá)18萬以上。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織部、民政局及**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織實(shí)施下，城市社區(qū)建設(shè)取得一定的成效。

1、組織管理體系基本構(gòu)建。一是建立了黨組織選配了書記，城市社區(qū)現(xiàn)有一個(gè)黨總支和8個(gè)黨支部，共有黨員479名；二是通過第八屆村委會依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會正、副主任和成員。普遍設(shè)置了民政、黨建、綜治、計(jì)生、民兵、警務(wù)等辦公室；三是組建了群團(tuán)組織，有社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會、人民調(diào)解委員會、社會治安綜合治理委員會，并按規(guī)定配備了專兼職工作人員。各社區(qū)基本形成了以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居民代表大會、居民委員會等自治組織為基礎(chǔ)，工、青、婦等組織配套的社區(qū)組織管理體系，建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居民決策、居委會實(shí)施、群團(tuán)組織協(xié)同、駐區(qū)單位參與的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、班子及隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。各社區(qū)實(shí)行支委、居委兩塊牌子一套人馬，其中南門社區(qū)、北門社區(qū)的書記實(shí)行書記主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織、居委會干部按5-9人設(shè)置，社區(qū)共有干部63人、公益性崗位和自聘人員39人，社區(qū)工作人員由“兩委”干部、公益性崗位人員和社區(qū)自聘人員組成，社區(qū)在崗人員平均年齡39歲，其中書記平均年齡48歲，主任平均年齡45歲；大專以上學(xué)歷13人，高中以上學(xué)歷56人，社區(qū)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到改善。

3、制度建設(shè)日漸規(guī)范。建立了黨委(總支、支部)工作職責(zé)、居委會工作職責(zé)、書記崗位職責(zé)、主任崗位職責(zé)、民主決策制度、居務(wù)公開制度、黨員代表議事會制度、居民代表會制度、居民公約等一系列規(guī)章制度。通過一系列制度的建立完善，進(jìn)一步明確了社區(qū)職能職責(zé)，規(guī)范了社區(qū)工作行為。

二、社區(qū)辦公條件和經(jīng)費(fèi)來源

社區(qū)均有辦公場所，多則近500平方米，少則140平方米，其中龍山、芙蓉、師水、鳳凰、北門、東景、東門有獨(dú)立的樓院，從工作經(jīng)費(fèi)來源上來看，主要有縣財(cái)政、駐區(qū)單位資助。城中村的5個(gè)社區(qū)由原村委會改制成居委會，有集體資產(chǎn)收益，有一些固定的經(jīng)費(fèi)來源，其中大富、北門社區(qū)有店面和土地租賃收益，純社區(qū)完全靠政府和駐區(qū)單位資助，因此各社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源不一，多少不均。

三、社區(qū)工作狀況

社區(qū)作為黨委、政府聯(lián)系城市居民的主要橋梁和紐帶，在城市管理和群眾工作中具有不可替代的作用。一直以來，無論是城鎮(zhèn)拓展變遷涉及到的征地拆遷，還是城市人口管理實(shí)行的計(jì)劃生育；無論是社會治安管理進(jìn)行的矛盾糾紛排查調(diào)解，還是各類城鎮(zhèn)民生政策的貫徹落實(shí)，社區(qū)都承擔(dān)著最直接的壓力和責(zé)任，成為開展各項(xiàng)工作的最后一環(huán)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施的最后一站，為我縣城市發(fā)展和管理服務(wù)做了大量工作。通過調(diào)查了解，目前我縣社區(qū)承擔(dān)的主要工作有三大類：一是圍繞“兩區(qū)”建設(shè)涉及的征田征地和房屋拆遷協(xié)調(diào)工作；二是完成行政部門或縣直單位下達(dá)的工作任務(wù)，小街、小巷的路面硬化；三是社區(qū)公共事務(wù)管理和服務(wù)。具體包括：計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)低保、醫(yī)保、社保以及保障性住房資格審查及辦理、信訪維穩(wěn)、糾紛調(diào)解、征地拆遷、人口統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生防疫、文化娛樂、青少年教育、環(huán)境整治、小街小巷等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，可謂“社區(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝”。幾年來，社區(qū)工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)干部辛勤工作，取得了顯著的成績。其中龍山社區(qū)2023年榮獲全國老齡工作辦公室授予的“全國敬老模范社區(qū)”;鳳凰社區(qū)2023年榮獲全市“文明社區(qū)”稱號，其他社區(qū)也曾獲得了省市縣“先進(jìn)黨支部”、“綜合治理”先進(jìn)單位等不同級別、不同內(nèi)容的榮譽(yù)。

四、主要困難和問題

1、工作職能方面。體制不清、機(jī)制不順?，F(xiàn)在社區(qū)基本上是一個(gè)“全能組織”，既要替代政府部門從事行政管理，又要替代各種非營利組織從事公益服務(wù)，群眾性自治組織的性質(zhì)難以體現(xiàn)，陷入了“什么都是、什么都不是”的角色沖突之中。究其原因，主要是包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)普遍存在對社區(qū)居委會性質(zhì)的模糊認(rèn)識，把社區(qū)居委會當(dāng)作一級行政組織來對待，沿用原有的工作方式，到社區(qū)掛牌子、設(shè)機(jī)構(gòu)，交任務(wù)、下指標(biāo)，把大量本屬于政府部門職責(zé)內(nèi)的工作壓給居委會去做，并根據(jù)自身需要對居委會的工作進(jìn)行考核，導(dǎo)致職能部門將社區(qū)平臺當(dāng)作“公共資源”而過度使用，嚴(yán)重影響了社區(qū)居民委員會的群眾性自治組織的性質(zhì)及其功能發(fā)揮。

2、工作任務(wù)方面：下達(dá)任務(wù)重、工作壓力大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)對社會管理提出了更高的要求，社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越多，新情況新形勢對社區(qū)開展工作帶來的壓力、造成的難度也隨之增大。社區(qū)干部普遍反映的首要難題是計(jì)劃生育工作，每年要花大量的人力、物力和財(cái)力用于完成計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，目前計(jì)劃生育工作在社區(qū)主要有“三難”，一是掌握情況難，原因是城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)使得社區(qū)人口真實(shí)數(shù)據(jù)采集變得困難；二是指標(biāo)完成難，計(jì)生任務(wù)具體分解為純女戶結(jié)扎、普扎、大月份引產(chǎn)、人流、上環(huán)等指標(biāo)數(shù)，因節(jié)育措施有視情選擇權(quán)，計(jì)生對象多自愿選擇上環(huán)節(jié)育措施，不選擇結(jié)扎，結(jié)扎任務(wù)完成難，而且由于目前對計(jì)生對象實(shí)施人性化管理，不再采取強(qiáng)制措施，相應(yīng)增加了說服教育的工作量；三是經(jīng)費(fèi)籌措難，據(jù)了解，社區(qū)用于計(jì)劃生育的費(fèi)用每年在1萬元以上，最多的達(dá)3-4萬元，主要用于計(jì)生對象的舉報(bào)費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、人工費(fèi)等，而每年各社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)只有3萬元，不足部分需要社區(qū)自行補(bǔ)足。除計(jì)生工作外，社區(qū)還承擔(dān)了如前所說的各項(xiàng)行政工作，任務(wù)重、事情雜。由于目前強(qiáng)調(diào)“管理進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，進(jìn)一步推動(dòng)了工作任務(wù)向社區(qū)的延伸，不斷增加了社區(qū)的工作壓力。相當(dāng)一部分社區(qū)只能“忙于生計(jì)、疲于應(yīng)付、安于現(xiàn)狀”，無力也無心去抓社區(qū)服務(wù)。

3、工作質(zhì)量方面：彼于應(yīng)付多、精細(xì)管理少。從我們調(diào)查了解的幾項(xiàng)工作來看，存在質(zhì)量不高、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對轄區(qū)居民的信息沒有較準(zhǔn)確的把握，特別是對暫住人口、流動(dòng)人口數(shù)沒有準(zhǔn)確依據(jù)，普遍表示對目前存在的“人戶分離”、“空掛戶”等現(xiàn)象無計(jì)可施，只能掌握“人在戶在”的情況，沒有時(shí)間和精力開展“人在戶不在”、“戶在人不在”的調(diào)查，對非本社區(qū)戶籍人口的詳細(xì)信息更無法知曉，甚至社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調(diào)查人口信息時(shí)常得不到配合，社區(qū)精細(xì)化管理水平難以施行；二是有的社區(qū)對保障性住房、低保等審核把關(guān)自認(rèn)為心中沒底，僅憑房管部門提供的房產(chǎn)備案資料，對申請者自身的家庭情況有時(shí)無法核實(shí)，難免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象；三是工作上以應(yīng)付各部門行政任務(wù)為主，自主開展社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)活動(dòng)很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)等，如創(chuàng)“五好家庭”、“文明家庭”、“家庭才藝”等社區(qū)文明提升活動(dòng)因經(jīng)費(fèi)、精力、觀念等原因沒有開展起來，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴(yán)、服務(wù)觀念不強(qiáng)的狀態(tài)。

4、工作經(jīng)費(fèi)方面：據(jù)了解，首先，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財(cái)政每年每社區(qū)安排辦公經(jīng)費(fèi)3萬元。從目前工作經(jīng)費(fèi)支出看，對計(jì)劃生育任務(wù)稍輕的社區(qū)來說，僅能解決完成任務(wù)費(fèi)用，對于任務(wù)重的一些大社區(qū)，費(fèi)用缺口在2-3萬元；其次，在行政部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”上，做得很不夠。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒有去討要過，有的多，有的少，有的年份收過，有的年份沒有收過，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情；其四，鎮(zhèn)目標(biāo)考評獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)社區(qū)可得到兩千到六千不等數(shù)額的獎(jiǎng)金。多數(shù)社區(qū)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，有的社區(qū)沒有電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，辦公設(shè)施簡陋。

5、隊(duì)伍建設(shè)方面：主要有四個(gè)問題，一是社區(qū)工作人員數(shù)量問題，一方面反映工作任務(wù)重、壓力大，另一方面又覺得人員偏多，人浮于事，有社區(qū)書記認(rèn)為，目前情況下，每個(gè)社區(qū)5-6人就可以了。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無事可為，說明當(dāng)前工作任務(wù)下，無需9-10人，精簡3-4人也可以完成工作；二是有事不為，有人在崗不謀事，坐吃空餉；三因工資經(jīng)費(fèi)問題，居民委員會下設(shè)的居民小組沒有設(shè)置，使居委會是個(gè)沒有基礎(chǔ)的空架子，導(dǎo)致社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大的重要原因；四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質(zhì)參差不齊，與新形勢的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比還有較大的差距。

6、工資待遇方面：財(cái)政對在崗在冊人員按每月900元/人發(fā)放工資，公益性崗位人員由縣人事部門管理，財(cái)政按600元/人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于工資過低，挫傷了社區(qū)工作人員積極性，大多數(shù)工作人員為了維持家計(jì)，不得不從事第二職業(yè)。

7、社區(qū)服務(wù)方面。一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)主要是依托政府職能部門如勞動(dòng)、計(jì)生、民政、公安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)比較欠缺。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多社區(qū)沒有活動(dòng)場所，不能滿足居民就近多形式活動(dòng)的需要。除了依托廣場開展多種活動(dòng)，社區(qū)活動(dòng)場地基本沒有。

五、發(fā)展思路和對策

從現(xiàn)狀來看，社區(qū)目前承擔(dān)著城鎮(zhèn)最基層的社會管理和群眾工作，由于近幾年來城市建設(shè)步伐加快，民生事業(yè)力度加大，社區(qū)工作集中在征地拆遷、計(jì)劃生育等行政性事務(wù)方面，在社區(qū)精神文明建設(shè)和和諧社區(qū)建設(shè)上力度不夠，導(dǎo)致部分居民產(chǎn)生社區(qū)不作為、無作為的印象。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化帶來的越來越多的農(nóng)民進(jìn)城問題，以及工業(yè)化帶來的外來人口增多問題，也需要進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理，使社區(qū)適應(yīng)時(shí)代的要求。如何創(chuàng)新和提升社區(qū)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1、合理規(guī)劃管轄區(qū)域。隨著城市框架的拉大，城市建筑面積和居住人口密度的增大，現(xiàn)行單一靠城關(guān)鎮(zhèn)**鎮(zhèn)政府管理，已不能滿足現(xiàn)行城市發(fā)展需求，要本著便于管理的原則，合理的對城區(qū)管理區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)若干個(gè)管委會，管理區(qū)域適度進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)增設(shè)社區(qū)居委會，社區(qū)設(shè)置堅(jiān)持以塊為主，相對集中，便于居民自治，便于管理，便于服務(wù)的原則，按照每個(gè)社區(qū)居民委員會管轄5000-8000人左右的要求設(shè)置。對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行適度調(diào)整，原龍山、師水、芙蓉、鳳凰、東磷、東化、東糖等7個(gè)社區(qū)居民委員會設(shè)置不變，其區(qū)域界線、管理范圍維持原狀。大富、東景、東門、南門、北門等5個(gè)社區(qū)居民委員會調(diào)整為7個(gè)居民委員會，即在新建北港區(qū)域內(nèi)增設(shè)以新開發(fā)的10個(gè)小區(qū)(麗景花苑、翰林軒、立佳翠碧軒、臺灣花園、翰林苑、江南文苑、河濱城、世紀(jì)商城、景泰貴族城、東景花苑)為主的居民委員會(初擬名為北港社區(qū));在新城區(qū)內(nèi)增設(shè)以行政中心及新開發(fā)的4個(gè)小區(qū)(景泰鳳凰城、財(cái)富廣場、東景新龍花苑、金水灣)為主的居民委員會(初擬名為新城社區(qū))。調(diào)整后大富、東景、東門、南門、北門社區(qū)保持不變。通過調(diào)整，改變社區(qū)人口大小不均，人口居住分散等不便管理的問題。

2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步重視社區(qū)工作，加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期地研究解決社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題，使社區(qū)工作開展更加規(guī)范有序。

3、加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)組織建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。三要加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支優(yōu)秀的社區(qū)干部隊(duì)伍，根據(jù)《居委會組織法》法規(guī)，尊重居民意愿，把品德好、能力強(qiáng)、有水平的能人推選到“兩委”班子中來。同時(shí)拓寬選撥社區(qū)干部渠道，對部分空缺的社區(qū)居委會干部職位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)、依法”的原則從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選聘，擇優(yōu)錄用。加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。把社區(qū)干部的教育培訓(xùn)列入黨校干部教育的整體規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)干部思想政治、崗位技能、組織紀(jì)律等培訓(xùn)，有效提高社區(qū)干部的工作能力和整體素質(zhì)。

4、建全社區(qū)居民委員會下屬機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)社區(qū)居民委員會下屬的機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會保障、社會救助等各類下屬委員會，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民委員會組織居民開展自治活動(dòng)和協(xié)助政府和有關(guān)部門加強(qiáng)社區(qū)管理，提高公共服務(wù)的能力。居民委員會要下設(shè)居民小組，居民小組管轄小區(qū)(樓院、路段、巷等)直到居民住戶。依法配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會組織體系新格局。

5、充分發(fā)揮物業(yè)公司在社區(qū)管理和服務(wù)的積極作用。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市服務(wù)的組成部分，與居民群眾生活密切聯(lián)系，是涉及千家萬戶切身利益的民生問題，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會的基礎(chǔ)性工作。物業(yè)管理行業(yè)，擔(dān)負(fù)著城市管理的重要任務(wù)，不僅為人們創(chuàng)建一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適、安全、文明的工作和生活居住環(huán)境，而且對改善城市面貌、美化城市整體環(huán)境，增強(qiáng)城市物質(zhì)文明和精神文明建發(fā)揮重要作用。新成立的北港、新城社區(qū)居委會主要由新開發(fā)的小區(qū)組成而設(shè)立，社區(qū)支部要以物業(yè)小區(qū)為管理單元，以物業(yè)公司為基礎(chǔ)，激勵(lì)物業(yè)公司參與社區(qū)管理與服務(wù)工作。各社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)支部要在小區(qū)建立黨小組、社區(qū)居民委員會要協(xié)調(diào)好物業(yè)與業(yè)主之間的服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)和諧小區(qū)建設(shè)，從而創(chuàng)建有**特色的社區(qū)社會工作新舉措。

6、創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。在社區(qū)必須建立便民辦事窗口，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。建議對政府有關(guān)職能部門在社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，將低保辦理、失業(yè)登記、計(jì)生服務(wù)登記、居民醫(yī)保辦理等涉及百姓民生的服務(wù)項(xiàng)目全部納入，指定專人負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督，確保便民窗口向廣大群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、加大對社區(qū)的投入。合理提高社區(qū)工作人員的工資水平、生活待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)社區(qū)每年安排5萬元辦公經(jīng)費(fèi)，列入縣級財(cái)政預(yù)算。工作進(jìn)社區(qū)的職能部門，凡與群眾有密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項(xiàng)目，原則上納入社區(qū)居民委會員管理服務(wù)，面向群眾提供受理服務(wù)。不屬于社區(qū)的事務(wù)，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)。社區(qū)居民委會員工作人員任職期間工資和補(bǔ)貼，參照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)[2023]27號)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，社區(qū)黨支部書記、主任1200元/月，副主任、專職委員及專職干部1000元/月，居民小組組長200元/月，小區(qū)、路段、巷、樓院門棟長50元/月。所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由縣政府統(tǒng)籌解決。

8、強(qiáng)化駐區(qū)單位的社區(qū)建設(shè)責(zé)任。由政府出面組織社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項(xiàng)。積極推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放。推動(dòng)駐區(qū)單位將服務(wù)性、公益性、社會性事業(yè)逐步向社區(qū)開放，為社區(qū)居民委員會提供人力、物力、財(cái)力支持。要落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，各部門需探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評價(jià)體系，推動(dòng)共駐共建、資源共享。要把駐區(qū)單位履行社區(qū)建設(shè)責(zé)任的情況納入和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容，有關(guān)部門在評先表優(yōu)時(shí)要主動(dòng)聽取社區(qū)居民委員會對駐區(qū)單位的意見。按屬地管理為原則，居委會應(yīng)參與駐區(qū)單位的精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育等考核。

9、注重把握推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作方法。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的方法，努力在社區(qū)服務(wù)方面形成明顯的特色、在社區(qū)組織管理體制方面實(shí)現(xiàn)新的突破、在社區(qū)運(yùn)行構(gòu)架方面有所創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第4篇一、調(diào)查目的

為了了解物流信息技術(shù)在物流公司中的應(yīng)用情況，我通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上收集了一些長沙嘉業(yè)物流園區(qū)對物流動(dòng)態(tài)跟蹤技術(shù)中的應(yīng)用情況的資料認(rèn)識物流行業(yè)的現(xiàn)狀以及其存在的問題和發(fā)展趨勢。并通過整理完成了這篇調(diào)研報(bào)告，另將現(xiàn)實(shí)與理論相結(jié)合，進(jìn)行對比，幫助我們更好的學(xué)習(xí)物流專業(yè)知識。

二、有關(guān)長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園簡介

長沙市嘉業(yè)物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時(shí)代陽光大道198號，其注冊資金為300萬元，園區(qū)擁有員工200余人，占地面積70畝，地處長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的核心商業(yè)圈，交通四通八達(dá)，可直通107國道，京珠高速，長達(dá)15年的經(jīng)營期，現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳，氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全，可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。

該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū)，是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶，其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好，也處于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近，根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式，其土地性質(zhì)為租用地，無具體的年數(shù)限定，其主要的規(guī)劃類型為貨運(yùn)服務(wù)型。

三、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)沙建設(shè)規(guī)模

其建設(shè)規(guī)模大約為70畝，分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模，但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施，如停車場、洗車及汽車修理場，以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。

使用的裝卸、搬運(yùn)等設(shè)備有叉車、托盤，方便在水平路面上，輕巧靈活的搬運(yùn)貨物。托盤起的承載作用，也使貨物能更加順利的實(shí)現(xiàn)裝卸，搬運(yùn)作業(yè)，提高其工作效率。

另外，嘉業(yè)物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置（高架自動(dòng)倉庫）：其空間利用率高，庫外設(shè)有雨棚區(qū)，充當(dāng)臨時(shí)倉庫的作用，其庫外周轉(zhuǎn)場地較大，便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。

此外，根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查，我們了解到，嘉業(yè)物流園區(qū)的運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了透明化，采用了GPS設(shè)施系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確地了解到司機(jī)的運(yùn)輸線路情況。當(dāng)然，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)也是必不可少的，其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。

四、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè)：

嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè)，功能主要有倉儲、配送、運(yùn)輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運(yùn)作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送，承接全國各地的貨物，再將其配送至湖南省內(nèi)的各個(gè)區(qū)域。

在嘉業(yè)物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外，嘉業(yè)物流園區(qū)一般都會接收定單，為顧客提供門到門的服務(wù)，確保貨品的安全抵達(dá)。

其中，我們通過對幾家入駐企業(yè)的調(diào)查了解到，業(yè)務(wù)員對訂單的處理要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，且要做出相應(yīng)的承諾：單據(jù)一到，操作人員即要立刻開始收發(fā)貨物，同時(shí)全力協(xié)助委托人進(jìn)行退貨、收貨作業(yè)，并填寫收貨單和進(jìn)出倉庫單據(jù)，及時(shí)將貨物進(jìn)出情況反應(yīng)給主公司，以便主公司盡快對貨物的接收發(fā)放處理，富有很強(qiáng)的責(zé)任性。另外，對于入駐企業(yè)進(jìn)駐嘉業(yè)物流園區(qū)的原因，我們也做了一個(gè)簡單地調(diào)查，其主要的原因有交通便利以及各項(xiàng)優(yōu)惠條件，但遺憾的是，沒能得知其具體的優(yōu)惠條件有哪些……

五、物流信息技術(shù)在長沙嘉業(yè)物流園區(qū)的應(yīng)用

GPS設(shè)施系統(tǒng):

GPS可以提供車輛定位、防盜、反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。要實(shí)現(xiàn)以上所有功能必須具備GPS終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺三個(gè)要素。長沙嘉業(yè)物流園區(qū)利用GPS技術(shù)跟蹤。實(shí)現(xiàn)了對物流運(yùn)輸過程的掌控。利用GPS物流監(jiān)控管理系統(tǒng)，它主要跟蹤貨運(yùn)車輛與貨物的運(yùn)輸情況，使貨主及車主隨時(shí)了解車輛與貨物的位置與狀態(tài)，長沙嘉業(yè)物流園區(qū)保障整個(gè)物流過程的有效監(jiān)控與快速運(yùn)轉(zhuǎn)。通過該手段最大限度地整合了現(xiàn)有資源，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

高架自動(dòng)倉庫:

貨架高度超過7m的自動(dòng)化控制的貨架庫房,這種倉庫利用多種物料搬運(yùn)機(jī)械進(jìn)行搬運(yùn)、堆垛和存取作業(yè)。倉庫貨架是多層的，而且很高，所以空間利用率較好，適用于多品種貨物的儲存。利用電子計(jì)算機(jī)控制高架倉庫的貨物入庫、存取、出庫等整個(gè)過程，可實(shí)現(xiàn)倉庫作業(yè)的全面自動(dòng)化，使高架倉庫不再是單純保管和收發(fā)貨物的場所，而成為組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的一個(gè)重要部門。嘉業(yè)物流園區(qū)使用高架自動(dòng)倉庫能更快、更好的的處理庫存問題。

六、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)發(fā)展遇到的問題及看法

1.嘉業(yè)物流園區(qū)發(fā)展過程中遇到的問題首先是規(guī)劃不充分、征地困難和資金不能及時(shí)到位；

2.是沒有優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略定位不明確、配套設(shè)施沒有及時(shí)跟上以及審批困難；

3.地理位置不太理想、功能單一、通關(guān)不便;

4.審批困難，隨著園區(qū)的品牌效應(yīng)的不斷擴(kuò)大，其目前的園區(qū)土地面積已經(jīng)不太適合園區(qū)的發(fā)展了。

七、建議分析：

1.其建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的概念，園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)實(shí)際準(zhǔn)確定位、規(guī)劃，使各建設(shè)地達(dá)到充分利用；

2.應(yīng)有效地利用空間、設(shè)備、人員和能源，最大限度地減少物料搬運(yùn)，減少或消除不必要的空間；

3.在時(shí)間上縮短作業(yè)周期，空間上少占用面積，物料上減少停留搬運(yùn)和庫存環(huán)節(jié)，保證投入的資金最少，減少生產(chǎn)成本，使資金供應(yīng)能夠及時(shí)到位；

4.整合資金，及時(shí)更新配套設(shè)施，以達(dá)到與社會發(fā)展相適應(yīng)的要求；

5.應(yīng)積極拓展新業(yè)務(wù)，充分了解社會發(fā)展的需求，提高功能的多樣化。

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第5篇（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

高速（一級）公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。期，省加快了高速公路、國省道升級改造和出省通道建設(shè)，高速（一級）公路建設(shè)成效顯著。平安至阿岱高速公路、西過境線高速公路、大柴旦至格爾木高速公路（半幅）、至互助一級公路等相繼建成通車，年又相繼開工建設(shè)了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速公路項(xiàng)目。截至年底，全省高速（一級）公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到235公里，一級公路達(dá)到209公里。

干線公路規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)等級不斷提升，對外出省通道和省內(nèi)公路主骨架體系初步形成。全省已初步形成G109、G315和G214、G215、G227“兩橫三縱”公路主骨架，國省干線公路主要路段基本實(shí)現(xiàn)了黑色化，并基本達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。通往周邊省區(qū)的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實(shí)現(xiàn)三級及以上公路連接；省會至各州府通達(dá)二級公路，部分州與州實(shí)現(xiàn)二級公路連接，州府與所轄縣基本通達(dá)三級公路。干線公路強(qiáng)化了與外界的交通聯(lián)系，增強(qiáng)了省會對地州的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)了區(qū)域之間的交流與融合。截至年底，國省干線公路里程達(dá)到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線公路規(guī)模比“十五”末增加了5428公里。

農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著，通達(dá)深度不斷增加，技術(shù)等級不斷提高，極大地改善了民生。期共完成新改建農(nóng)村公路53770公里，建設(shè)鄉(xiāng)村便民橋梁延米/1946座，新增農(nóng)村公路通車?yán)锍探?0000公里；通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到398個(gè)（含國有農(nóng)林場），比“十五”末增加224個(gè)，26個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的提高到；4172個(gè)行政村全部通了公路，其中的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標(biāo)。農(nóng)村公路的跨越發(fā)展有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)牧民脫貧致富步伐，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的主要亮點(diǎn)。

公路養(yǎng)護(hù)成效明顯。5年來不斷加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)改造，干線公路災(zāi)害防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網(wǎng)技術(shù)狀況得到明顯提高，國省道公路通行條件全面改善，到末全省干線公路平均優(yōu)良路率達(dá)到69%，路況綜合指數(shù)達(dá)到83。期相繼修訂和完善了《省干線公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《干線公路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化；制定出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，推行農(nóng)村公路“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、有路必養(yǎng)”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，各地積極探索符合實(shí)際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和以縣為主的養(yǎng)護(hù)管理體制。

客貨運(yùn)輸場站建設(shè)有序推進(jìn)。截至年底全省共有公路客運(yùn)站507個(gè)，其中一級站3個(gè)、二級站10個(gè)、三級站43個(gè)、四級站54個(gè)、五級站101個(gè)、簡易招呼站296個(gè)，與年相比，客運(yùn)站數(shù)量增加了340個(gè)，州府所在地基本擁有一個(gè)二級客運(yùn)站，縣城基本擁有一個(gè)三級客運(yùn)站。期因地制宜建成了一批等級站、停靠站和招呼站，累計(jì)投資17008萬元，較好地促進(jìn)了路、站、運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

航運(yùn)開發(fā)平穩(wěn)推進(jìn)，對解決農(nóng)牧民出行，帶動(dòng)沿河、沿湖地區(qū)物資交流，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。省水運(yùn)主要集中在黃河和湖等水域，承擔(dān)著庫區(qū)、湖區(qū)周邊農(nóng)牧民出行、物資交流和旅游開發(fā)任務(wù)。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程公里。期建成了省通航水域信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對全省營運(yùn)船舶實(shí)時(shí)監(jiān)控和湖重點(diǎn)碼頭視頻監(jiān)控；開工建設(shè)了公伯峽航運(yùn)工程，新增六級航道通航里程公里，新建碼頭5個(gè)；啟動(dòng)了湖航運(yùn)（二期）工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)了內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)，提高了水上交通安全監(jiān)管能力，方便了沿河、沿湖地區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，帶動(dòng)了旅游業(yè)的`發(fā)展，給地方經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長點(diǎn)。

地方鐵路建設(shè)進(jìn)展良好，支持了全省資源開發(fā)大局。年開工建設(shè)了全省首條地方鐵路——柴達(dá)爾至江倉鐵路控制性工程，拉開了地方鐵路建設(shè)的序幕；至年柴達(dá)爾至木里地方鐵路全面建成并投入運(yùn)營，加快了資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。

（二）運(yùn)輸服務(wù)效率和水平明顯提高

公路水路客貨運(yùn)量持續(xù)增長，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益顯著。年，完成公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為億人、億人公里、億噸和億噸公里，期年均增長分別達(dá)到、①、和。隨著交通運(yùn)輸服務(wù)能力和水平的提高，旅游出行人數(shù)增多，水路旅客運(yùn)輸有了較大幅度增長，年內(nèi)河完成客運(yùn)量萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里，期年均增長分別達(dá)到、。

客運(yùn)體系不斷完善，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸。年全省擁有客運(yùn)班線765條、日發(fā)班次7730余班，高速客運(yùn)班線從1條發(fā)展到25條，每日338班。期實(shí)施了農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，全省通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客班率達(dá)到89%，通村客班率達(dá)到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運(yùn)企業(yè)發(fā)展到17家，基本滿足了道路旅游客運(yùn)市場的需求；出租汽車客運(yùn)已經(jīng)涵蓋全省城鄉(xiāng)；15個(gè)市縣開通了城市公交客運(yùn)，運(yùn)營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、高速客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租客運(yùn)、公交客運(yùn)多種運(yùn)輸方式相銜接的客運(yùn)市場格局，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解城市交通壓力、滿足人民群眾出行等方面發(fā)揮了重要作用。

營業(yè)性車輛持續(xù)增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年全省擁有營運(yùn)客車17146輛，班車客車數(shù)量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運(yùn)客車數(shù)量、班車客車數(shù)量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運(yùn)貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運(yùn)貨車總數(shù)的31%、7%和62%。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛963輛，比年增長68%，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛總噸位占營運(yùn)貨車總噸位的比重為3%，比年降低了個(gè)百分點(diǎn)。

運(yùn)輸信息化程度逐步提升，客貨運(yùn)輸效率不斷提高。期省加快全省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，編制了《省道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》，開通了“省道路水路運(yùn)輸在線網(wǎng)站”完成了35個(gè)市縣汽車客運(yùn)站站務(wù)售票系統(tǒng)，完成了全省GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的搭建工作，啟動(dòng)了全省班線客車、旅游客車、危貨運(yùn)輸車輛GPS終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復(fù)線開建后公路客貨運(yùn)量增加的實(shí)際，主動(dòng)掌握運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，組織運(yùn)力儲備和運(yùn)輸銜接，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，暢通公鐵聯(lián)運(yùn)和公鐵分流通道，有效提高了公路客貨運(yùn)輸能力。

道路運(yùn)輸輔助服務(wù)體系快速發(fā)展，服務(wù)保障能力不斷提高。目前省車輛維修、檢測市場已基本形成了以一類企業(yè)為骨干、二類企業(yè)為基礎(chǔ)、三類企業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計(jì)建成17個(gè)。隨著道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，省汽車救援需求迅速增長，車輛救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上日程。期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點(diǎn)，以一、二類維修企業(yè)為依托，推動(dòng)了全省汽車維修救援體系的建設(shè)。

（三）交通生產(chǎn)和運(yùn)輸安全監(jiān)管明顯提高

交通安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在全省范圍內(nèi)相繼開展了公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程及公鐵立交安全整治工程，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。開展了以公路橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)履行水上交通安全管理職責(zé)，加強(qiáng)了重點(diǎn)地區(qū)和水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。5年間投入資金2億元，實(shí)施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/萬延米，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄萬延米等，公路行車安全得到明顯改善。期公路施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均大幅下降，水上交通連續(xù)19年未發(fā)生重大事故。

運(yùn)輸安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作專項(xiàng)整治、汽車維修市場整治、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)整治、渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等專項(xiàng)治理，有效規(guī)范和穩(wěn)定了運(yùn)輸市場秩序，保障了人民群眾的出行安全。

公路水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急體系逐步建立。期建立完善了各級各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，先后制定了《省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)預(yù)案和制度，交通安全和應(yīng)急處置能力不斷提高，特別是在抗震救災(zāi)工作中，交通運(yùn)輸部門迅速反應(yīng)、有效應(yīng)對，經(jīng)受住了嚴(yán)竣考驗(yàn)。期除全力做好以水毀、地震、雪災(zāi)和重大疫病防控為主的應(yīng)急保障工作，還確保了西藏、新疆維穩(wěn)工作中省內(nèi)重要干線的暢通，全面完成了維穩(wěn)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)和駐訓(xùn)部隊(duì)后勤保障工作。

（四）綠色交通和科技創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)

行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化。期省交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，加大了交通建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)力度，探索適合西部的低路堤、緩邊坡、重安全、低造價(jià)的高速公路建設(shè)模式。積極推進(jìn)了城市公交和出租汽車的油改氣進(jìn)程，、格爾木油氣改進(jìn)工作走在了全國前列。年制定了《交通行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施方案》，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)能降耗，促進(jìn)了交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)持“科教興交”，行業(yè)科技和教育工作取得實(shí)效。以來省加大實(shí)施“科教興交”力度，緊緊圍繞全省交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展研究，在公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得重大進(jìn)展，多項(xiàng)科研成果榮獲國家及省部級獎(jiǎng)勵(lì)：其中有1項(xiàng)研究成果—《多年凍土區(qū)青藏公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)》榮獲年度國家“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”；2項(xiàng)榮獲省部級“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”；6項(xiàng)榮獲省部級“科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。堅(jiān)持推動(dòng)交通高職教育建設(shè)，積極探索交通人才培養(yǎng)新模式，形成了以職業(yè)教育為龍頭，成人教育、崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)的多層次、多樣化的交通教育體系。

（五）交通改革取得較好進(jìn)展，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)改革。期省交通主管部門按照_和省政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)燃油稅費(fèi)改革，充分利用國家的政策，解決二級公路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。

法規(guī)體系不斷完善。以來相繼出臺和修訂完善了《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等一系列法規(guī)條例。針對新形勢下道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，及時(shí)出臺了《省道路客運(yùn)運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案》，對于促進(jìn)全省道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

市場監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，市場運(yùn)行秩序逐步規(guī)范。深入開展了打擊“黑車”等非法經(jīng)營出租汽車專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了出租汽車經(jīng)營秩序。深入開展了車輛超限超載專項(xiàng)治理，超限超載車輛從治理前的71%降至3%。

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第6篇根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法的體制機(jī)制情況

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）?？h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會矛盾情況

去年以來，從信訪、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時(shí)無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運(yùn)輸法治工作存在問題和困難

1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級_門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級_門無法審批，建議不要下放縣級_門。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸局建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位，其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位，運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款。

2.盡快出臺《道路運(yùn)輸法》，提升道路運(yùn)輸管理法律層次，擴(kuò)大社會影響面，提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會地位，加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐，增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第7篇根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，對縣交通運(yùn)輸局20xx年以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發(fā)出問卷調(diào)查129份，收回129份;個(gè)別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運(yùn)輸局20xx年以來的工作情況?？傮w認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、20xx年以來的主要工作

(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人?？h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的'優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到集體研究、集體決策，保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性，做到了“心往一處想、勁往一處使”，開成了工作合力，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、措施具體，針對交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè)，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個(gè)，各類制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。

(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效

20xx年以來，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超”的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年至今，交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報(bào)國家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時(shí)，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。20xx年以來，投資億元的國道213線縣城過境段公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節(jié)將完工通車;投資億元的清溪至大馬旅游干線公里自今年3月28日開工以來，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計(jì)測量人員已進(jìn)場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資億元的國道213線清溪過境段公里線路已確定，工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。20xx年以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段公里、羅紀(jì)路公里、犍宜路新民至宜賓段公里、龍孝路公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車公里，其中石西路公里、岷舞路公里、羅南路公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)公里。積極開展項(xiàng)目前期工作，鐵炭路公里力爭年內(nèi)完工，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作，力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里，預(yù)計(jì)可爭取上級補(bǔ)助資金2464萬元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機(jī)，已向上爭取到位資金4504萬元。

2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機(jī)制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。

利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。20xx年，公路狀況指數(shù)(MQI)國道達(dá)、縣道達(dá)，優(yōu)良路率國道、縣道，管理規(guī)范化居全市前列。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成《犍為縣“十二五”城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對“十二五”期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是“便民小客到農(nóng)家”發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路140條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車235輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點(diǎn)、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。

(四)運(yùn)營監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

堅(jiān)持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資萬元，對交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心進(jìn)行升級改造,將車載終端設(shè)備升級為3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運(yùn)車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故“零”的目標(biāo)。

二、存在的問題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口18道(華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運(yùn)量達(dá)200萬人次，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來對方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運(yùn)渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)，客渡運(yùn)從業(yè)人員也未參加保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營者無力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。

(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機(jī)制問題。農(nóng)村便民小客車按照國家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是“清溪模式”，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費(fèi)，全額享受燃油和保險(xiǎn)補(bǔ)貼，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧;另一種是“股份合作經(jīng)營模式”，即企業(yè)每臺車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費(fèi)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車主各占50%。對“股份合作經(jīng)營模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實(shí)享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設(shè)滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達(dá)到晴雨通車條件，占出境公路的。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計(jì)劃。

(四)對村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為：一是部份村道未列入年度計(jì)劃;二是補(bǔ)助資金遲遲不能到位;三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。

三、對今后工作的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實(shí)加快交通樞紐建設(shè)步伐。

交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣“十二五”交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣“十二五”城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項(xiàng)目將相繼開工建設(shè)，全縣社會經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運(yùn)中心站遲遲未動(dòng)工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點(diǎn)還沒有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后。建議：要科學(xué)完成我縣“十二五”交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對部份運(yùn)營量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前列。

(二)進(jìn)一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的原因有兩點(diǎn)：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運(yùn)渡口長期以來成本高，票價(jià)低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實(shí)，在核定票價(jià)成本項(xiàng)目中沒有乘客意外傷害險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)無力承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi)?？瓦\(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。

根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定“渡口碼頭的建設(shè)維護(hù)，渡船的更新改造及維護(hù)、船員補(bǔ)助、渡船保險(xiǎn)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”，樂山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運(yùn)船舶、餐飲娛樂躉船經(jīng)營者強(qiáng)制投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求全市短途客運(yùn)、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費(fèi)萬元，從業(yè)人員50人需交保費(fèi)萬元，合計(jì)萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;物價(jià)部門在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營者承擔(dān)部分列入經(jīng)營成本;同時(shí)，積極爭取政策和項(xiàng)目資金，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂山長途汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運(yùn)有限責(zé)任公司)單一推行“股份合作經(jīng)營模式”。調(diào)研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展。

雖經(jīng)交通運(yùn)輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅(jiān)持股份合作經(jīng)營模式。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[20xx]11號《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營者的利益關(guān)系，保證國家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車107輛，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。但是離我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達(dá)班車，農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題，確保20xx年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù)。

(四)進(jìn)一步加大村道建設(shè)力度，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局。

在全縣347個(gè)村中，已通水泥路的村331個(gè)，還有16個(gè)村未通水泥路。據(jù)“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)村道公里，截止目前已建成公里，加上在建23公里，共計(jì)公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的62%，“十二五”村道建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。建議：一是加大村道建設(shè)力度，確?！笆濉币?guī)劃如期完成;二是調(diào)整規(guī)劃，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村道建設(shè)補(bǔ)助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠(yuǎn)山區(qū)村道建設(shè)傾斜政策，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力。

政府下發(fā)調(diào)研通知的范文第8篇一、目前發(fā)展概況：

(一)服裝行業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

近三年來，服裝企業(yè)每年都在30%速度遞增，不斷擴(kuò)充總量，提高質(zhì)量，成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。20**年，我市服裝企業(yè)還不到20家，如今已注冊登記78家，家庭小作訪也有30多家，從業(yè)人員達(dá)9000余人。注冊資金也由6000多萬元增至億元(注：民營企業(yè)戶均注冊資金由50多萬元增至170多萬元)。其中注冊資金100萬元以上有30多家，500萬元以上有10家，1000萬元以上的有3家，除“鴨鴨”為中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品外，回圓、大嘴鴨、康和、深傲均獲得省著名商標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益上有明顯增長，據(jù)測算，2023年服裝企業(yè)總產(chǎn)值億元，營業(yè)收入億元，工人人均收入8000余元，納稅萬元。

(二)服裝行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中起到了中堅(jiān)作用。

特別是私營服裝企業(yè)已從當(dāng)初的“拾遺補(bǔ)缺”，發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業(yè)納稅就達(dá)萬元，占我市財(cái)政收入的，真是