《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)金屬非金屬礦山實施細則》

ICS

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DB36

江西省地方標準

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生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)金屬

非金屬礦山實施細則

Guideforhiddenperilscheckingandclassificationinproductionsafetyaccidentof

metalandnonmentmines

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（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................2

4基本要求...........................................................................2

5隱患排查通用標準...................................................................3

附錄A（規(guī)范性附錄）金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故基礎(chǔ)管理類隱患排查通用標準.............4

附錄B（規(guī)范性附錄）金屬非金屬露天礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場管理類隱患排查通用標準........10

附錄C（規(guī)范性附錄）金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理類事故隱患排查通用標準........19

附錄D（規(guī)范性附錄）金屬非金屬礦山尾礦庫生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場管理類隱患排查通用標準......28

I

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生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)金屬非金屬礦山實施細則

1范圍

本標準規(guī)定了金屬非金屬礦山開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的基本要求、隱患分級與分

類、工作程序和內(nèi)容、文件管理、隱患排查治理的效果、持續(xù)改進等。

本標準適用于江西省內(nèi)金屬非金屬礦山，包括露天礦山、地下礦山和尾礦庫等領(lǐng)域隱患排查治理體

系建設(shè)。

本標準不適用于煤礦。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893-2008安全色

GB2894-2008安全標志及其使用導則

GB5083-1999生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則

GB5768-2009道路交通標志和標線

GB6722-2014爆破安全規(guī)程

GB7231-2003工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識

GB13495-1992消防安全標志

GB14161-2008礦山安全標志

GB15630-1995消防安全標志設(shè)置要求

GB16423-2006金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50070-2009礦山電力設(shè)計規(guī)范

GB50089-2007民用爆破器材工程建設(shè)設(shè)計安全規(guī)范

GB50140-2005建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50863-2013尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范

GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》

GBZ2.1-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素

GBZ2.2-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

GBZ158-2003工作場所職業(yè)病危害警示標識

GB/T12801-2008生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T29481-2013電氣安全標志

GB/T29510-2013個體防護裝備配備基本要求

AQ2005-2005金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則

AQ2006-2005尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

AQ/T2050.2-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南

1

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AQ/T2050.3-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南

AQ/T2050.4-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文本。

3.1

金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines

開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物

（煤炭除外）的礦山。

3.2

金屬非金屬露天礦山metalandnonmetalopencastmines

在地表開挖區(qū)通過剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的

采礦場及其附屬設(shè)施。

3.3

金屬非金屬地下礦山metalandnonmetalundergroundmines

以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬

或非金屬礦物的采場及其附屬設(shè)施。

3.4

尾礦庫tailingpond

是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)

廢渣的場所。

4基本要求

4.1成立組織機構(gòu)

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理組織機構(gòu)。主要負責人應(yīng)全面負責事故隱患排查

治理等工作；分管負責人應(yīng)負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理等工作。組成人員應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、

技術(shù)、設(shè)備等職能部門負責人、各類專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)崗位人員。

4.2實施全員培訓

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)制定事故隱患排查治理培訓計劃，分層次、分階段組織培訓學習，并保留培

訓記錄，使全體從業(yè)人員掌握相關(guān)標準、程序、方法。

4.3實施全員參與

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)動員全員參與隱患排查治理工作，并確定相應(yīng)的治理責任單位和人員。

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4.4編制排查清單

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，編制各崗位層級的隱患排查清單（包括基礎(chǔ)管

理類和現(xiàn)場管理類）、隱患排查治理臺賬等文件。

4.5排查周期確定

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)將外包工程的安全生產(chǎn)管理納入日常安全生產(chǎn)管理范圍，進行隱患排查的周

期應(yīng)滿足：

a)一線作業(yè)人員、班組應(yīng)進行每班一次崗位安全檢查；

b)負責生產(chǎn)的車間（工區(qū)）每天至少一次對生產(chǎn)現(xiàn)場進行相關(guān)安全檢查；

c)專業(yè)職能部門每季度應(yīng)組織一次專業(yè)檢查；

d)礦長每月組織一次系統(tǒng)的礦山隱患排查；

e)企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)專家對礦山所有系統(tǒng)進行一次“診斷式”檢查；

f)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及險情等事故時，及時進行事故類比隱患專項檢查。

5隱患排查通用標準

5.1基礎(chǔ)管理類隱患排查通用標準

5.1.1金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故基礎(chǔ)管理類隱患排查通用標準見規(guī)范性附錄A。

5.2現(xiàn)場管理類隱患排查通用標準

5.2.1金屬非金屬露天礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場管理類隱患排查通用標準見規(guī)范性附錄B。

5.2.2金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理類事故隱患排查通用標準見規(guī)范性附錄C。

5.2.3金屬非金屬礦山尾礦庫生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場管理類隱患排查通用標準見規(guī)范性附錄D。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故基礎(chǔ)管理類隱患排查通用標準

隱患

排查類別排查內(nèi)容排查方法

等級

未取得安全生產(chǎn)許可證或過期，或超許可范圍查看有效

一級

進行開采證件

未取得采礦許可證或過期，或超許可范圍進行查看有效

一級

開采建設(shè)等活動證件

資質(zhì)證照

查看有效

未取得工商營業(yè)執(zhí)照或過期一級

證件

未取得爆破作業(yè)單位許可證（或未與營業(yè)性爆查看有效

二級

破作業(yè)單位簽訂的爆破協(xié)議）證件

新建、改建、擴建工程項目未取得審批、核準

查看有關(guān)資料一級

或者備案的文件

新建、改建、擴建工程項目未委托有相應(yīng)資質(zhì)

查看有關(guān)資料二級

的安全評價機構(gòu)進行安全預評價

資質(zhì)證照新建、改建、擴建工程項目在初步設(shè)計時，未

查看有關(guān)資料二級

委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計無審查及批復查看有關(guān)資料二級

建設(shè)項目安全設(shè)

施“三同時”未制定試生產(chǎn)方案查看有關(guān)資料三級

未委托有資質(zhì)的評價機構(gòu)編制安全驗收評價報

查看有關(guān)資料二級

告

新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收

查看有關(guān)資料二級

合格擅自組織生產(chǎn)

已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變

更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準部門審查同意擅查看有關(guān)資料二級

自開工建設(shè)

安全生產(chǎn)管理機

未按規(guī)定設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)查看有關(guān)資料二級

構(gòu)

主要負責人未經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

查看有效

職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行二級

證件

主要負責人和安考核合格

全管理人員安全管理人員未經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

查看有效

安全生產(chǎn)管理理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進二級

證件

機構(gòu)及人員行考核合格

未按規(guī)定配備專職安全管理人員（地下礦山專

安全管理人員配職安全管理人員不少于3人，露天礦山專職安

查看有關(guān)資料三級

備全管理人員不少于2人，小型露天采石場專職

安全管理人員不少于1人）

其它未配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作查看有關(guān)資料二級

未按規(guī)定建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、

查看有關(guān)資料二級

職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制

安全責任制及

規(guī)章制度未按規(guī)定建立、健全安全規(guī)章制度查看有關(guān)資料三級

未按規(guī)定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程查看有關(guān)資料三級

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隱患

排查類別排查內(nèi)容排查方法

等級

主要負責人、安全管理人員未按規(guī)定進行再培訓教育查看有關(guān)資料三級

查看有效

特種作業(yè)人員、特4.2.1特種作業(yè)人員無上崗資格證二級

種設(shè)備作業(yè)人員證件

培訓教育4.2.2未按期進行復審查看有關(guān)資料三級

查看有關(guān)培訓

4.3.1從業(yè)人員無全員培訓證明三級

記錄

4.3.2從業(yè)人員上崗前未經(jīng)“三級”安全教育，

查看有關(guān)記錄三級

教育培訓未經(jīng)考核合格；無培訓計劃和培訓、考核記錄

4.3.3調(diào)換工種的人員，未進行新崗位安全操作

查看有關(guān)記錄三級

的培訓

4.3.4采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，

一般從業(yè)人員培查看有關(guān)記錄三級

未對有關(guān)人員進行專門培訓

訓教育

4.3.5未定期對從業(yè)人員進行個體防護裝備方

查看有關(guān)資料三級

面的培訓

4.3.6未定期組織實施全員安全再教育，每年不

少于20學時。未按規(guī)范開展班組安全活動，并查看有關(guān)記錄三級

建立記錄

4.3.7從業(yè)人員的安全教育培訓和考核結(jié)果未

查看有關(guān)記錄三級

建立檔案

安全生產(chǎn)費用提

5未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用查看有關(guān)資料三級

前和使用

安全投入

未依法參加工傷保險查看有關(guān)資料三級

保險

未依法為員工繳納企業(yè)安全生產(chǎn)責任險查看有關(guān)資料三級

發(fā)包單位未依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證查看有關(guān)資料二級

發(fā)包單位將外包工程發(fā)包給未取得安全生產(chǎn)許

查看有關(guān)資料二級

發(fā)包單位職責可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位

6.1.3發(fā)包單位未與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管

相關(guān)方管理查看有關(guān)資料三級

理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責

6.2.1承包單位未取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可

承包單位職責證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，未在其資質(zhì)范圍內(nèi)查看有關(guān)資料二級

承包工程

7.1未按規(guī)定進行重大危險源辨識、評估和安全管理查看有關(guān)資料二級

7重大危險源管7.2未按規(guī)定進行登記、建檔、備案等查看有關(guān)資料三級

理7.3未按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)測監(jiān)控查看有關(guān)資料三級

7.4未按規(guī)定對重大危險源安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查查看有關(guān)資料三級

8.1.1未安排專項經(jīng)費用于配備勞動防護用品，

查看有關(guān)資料三級

或以貨幣或者其他物品替代

8.1.2為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品不

8.1個體防護裝

符合防治職業(yè)病的要求，或為勞動者提供的勞查看有關(guān)記錄三級

備配備

8個體防護裝備動防護用品不符合國家標準或者行業(yè)標準

8.1.3未根據(jù)勞動防護用品配備標準制定采購

查看有關(guān)資料三級

計劃，購買不符合標準的產(chǎn)品

8.2個體防護裝8.2.1未確保已采購勞動防護用品的存儲條件

查看有關(guān)資料三級

備管理并保證其在有效期內(nèi)

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隱患

排查類別排查內(nèi)容排查方法

等級

8.2.2未按照本單位制定的配備標準發(fā)放勞動

查看有關(guān)資料三級

防護用品并作好登記

8.2.3未對勞動者進行勞動防護用品的使用、維

查看有關(guān)資料三級

護等專業(yè)知識的培訓

8.2.4未定期對勞動防護用品的使用情況進行

查看有關(guān)資料三級

檢查

8.2.5未對應(yīng)急勞動防護用品進行經(jīng)常性的維

護、檢修，未定期檢測勞動防護用品的性能和查看有關(guān)資料三級

效果

8.2.6未按照勞動防護用品發(fā)放周期定期發(fā)放，

查看有關(guān)資料三級

對工作過程中損壞的，未及時更換

9.1.1未設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織查看相關(guān)文件二級

9.1職業(yè)衛(wèi)生機

9.1.2未按規(guī)定配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理

構(gòu)及人員查看相關(guān)文件三級

人員

9.2責任體系未建立、健全職業(yè)病防治責任制查看相關(guān)資料二級

9.3職業(yè)病防治

未制定職業(yè)病防治計劃和實施方案查看相關(guān)資料三級

計劃和實施方案

9.4.1未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)

9.4職業(yè)衛(wèi)生管查看相關(guān)資料三級

程

理制度或操作規(guī)

9.4.2未建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預

程查看有關(guān)資料三級

案

9.5職業(yè)衛(wèi)生檔

9職業(yè)健康未建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料查看有關(guān)資料三級

案

9.6.1用人單位的主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人

查看有關(guān)資料二級

員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓

9.6.2未對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓

查看有關(guān)資料三級

和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓

9.6.3對職業(yè)病危害嚴重崗位的勞動者，未進行

9.6職業(yè)衛(wèi)生教

專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓，未經(jīng)培訓合格便上崗作查看有關(guān)資料三級

育培訓

業(yè)

9.6.4用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員

初次培訓少于16學時，繼續(xù)教育少于8學時。

查看有關(guān)資料三級

接觸職業(yè)病危害的勞動者初次培訓時間少于8

學時，繼續(xù)教育少于4課時。

9.7職業(yè)危害申9.7.1未及時、如實申報職業(yè)病危害項目查看有關(guān)資料二級

報9.7.2未按規(guī)定申請變更職業(yè)病危害項目查看有關(guān)資料三級

9.8.1在建設(shè)項目可行性論證階段，未進行職業(yè)

查看有關(guān)資料二級

病危害預評價

9.8.2建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職

業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生

查看有關(guān)資料二級

重大變更的，建設(shè)單位未重新進行職業(yè)病危害

9職業(yè)健康預評價

9.8建設(shè)項目職

9.8.3存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，未編制職業(yè)

業(yè)病危害“三同查看有關(guān)資料二級

病防護設(shè)施設(shè)計、評審

時”

9.8.4職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、

工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變

查看有關(guān)資料二級

更的，建設(shè)單位重新進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，

未辦理相應(yīng)的手續(xù)

9.8.5建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位未進行

查看有關(guān)資料二級

職業(yè)病危害控制效果評價

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隱患

排查類別排查內(nèi)容排查方法

等級

9.8.6建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用未

查看有關(guān)資料二級

納入建設(shè)項目工程預算

9.9.1未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素

檢測、評價，未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生

查看有關(guān)資料二級

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害

因素檢測

9.9職業(yè)危害因9.9．2職業(yè)病危害嚴重的用人單位，未委托具

素監(jiān)測及評價有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每三年查看有關(guān)資料三級

至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

9.9.3發(fā)生職業(yè)病危害事故的，未及時委托具有

相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病查看有關(guān)資料三級

危害現(xiàn)狀評價

9.10.1可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備未附有中文

查看有關(guān)資料三級

9.10設(shè)備/化學說明書

品材料中文說明9.10.2使用、生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的

書化學品，無中文說明書；使用放射性同位素和查看有關(guān)資料三級

含有放射性物質(zhì)材料的，無中文說明書

勞動合同中未載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其

9.11危害告知查看勞動合同三級

后果；未載明職業(yè)病防護措施和待遇

9.12.1未開展上崗前、在崗期間、離崗時的職

查看有關(guān)資料二級

業(yè)健康檢查，未將檢查結(jié)果書面告知勞動者

9.12.2安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁

查看有關(guān)資料三級

忌的作業(yè)

查看勞動者調(diào)

9.12.3未調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞

崗記錄等有關(guān)三級

動者

資料

查看離崗勞動

者勞動合同及

9.12職業(yè)健康檢職業(yè)健康檢查

9.12.4未進行離崗前檢查、解除或者終止勞動

查及檢查結(jié)果處資料，不進行職三級

合同

理措施業(yè)健康檢查、自

愿離崗者應(yīng)有

書面簽字

9.12.5出現(xiàn)下列情況之一的，用人單位未立即

組織有關(guān)勞動者進行應(yīng)急職業(yè)健康檢查：

（一）接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過

程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適查看有關(guān)資料三級

癥狀的；

（二）勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)

9職業(yè)健康

職業(yè)中毒癥狀的。

9.13.1未建立符合要求的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，

查看有關(guān)檔案三級

并妥善保管

9.13職業(yè)健康監(jiān)

查看有關(guān)資料，

護檔案9.13.2未如實、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)

現(xiàn)場詢問勞動三級

護檔案復印件

者

9.14.1安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)查看有關(guān)資料三級

9.14未成年工、

9.14.2安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人

女工管理查看有關(guān)資料三級

和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)

9.15.1發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人

查看勞動者職

時，未及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)三級

業(yè)健康檢查報

9.15職業(yè)病診斷監(jiān)督管理部門報告

告、職業(yè)病診斷

與報告9.15.2未及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診

證明等有關(guān)資

斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，三級

料，詢問當事人

解除或者終止與其訂立的勞動合同

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