安全施工保障措施

安全施工保障措施一、安全管理方針與目標1、管理方針安全管理方針：“安全第一，預防為主，綜合治理”。2、安全生產管理目標2.1安全文明目標：施工≧90分2.2死亡事故控制為零，重大傷亡事故控制為零，一般輕傷事故控制在3‰以下。2.3杜絕責任原因造成的可能影響社會安定的群體事件，杜絕發(fā)生因承包方原因造成的社會負面影響事件，杜絕發(fā)生火災事故。我公司承諾工程安全管理目標為：大區(qū)巡檢綜合得分不得低于大區(qū)前三名，全年評比不得低于大區(qū)前三名，爭創(chuàng)大區(qū)標桿。符合職業(yè)安全健康管理體系GB/T28000idt、OHSAS18000的要求；杜絕重傷、亡人、機械、中毒事故，輕傷頻率保證在3‰以下。二、安全管理體系1、安全生產管理組織機構成立以項目經理為首的安全生產管理小組，負責對項目安全生產問題進行決策和管理；設安全環(huán)境管理部，全面負責工程的安全生產、文明施工與環(huán)境保護管理工作。企業(yè)總部還將派安全總監(jiān)進駐現(xiàn)場，實行施工安全的垂直管理。在此基礎上建立以項目經理為首，項目技術負責人、各分包項目經理、安全總監(jiān)、項目安全主管、生產管理部主管、專職安全員、專業(yè)工程師、班組長、施工作業(yè)層組成的縱向到底、橫向到邊的安全生產管理體系。每個人在管理體系中都有明確的職責。建立安全生產責任制，總包項目經理是項目安全生產的第一責任人，項目安全主管分管安全生產工作，施工員、專業(yè)工長既是安全監(jiān)督員，也是其所負責的分項工程施工的安全第一責任人，各班組長負責該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全總監(jiān)和安全主管進行安全管理工作。2、安全教育安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，也是施工現(xiàn)場安全生產的一個重要方面工作。建立安全文明生產宣傳教育培訓制度，對所有進入施工現(xiàn)場的職工進行技術技能和安全生產知識教育；在施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)設置相應的宣傳教育專欄，并應配置影、音像設備，定期播放安全生產教育宣傳片。專業(yè)分包單位負責對本單位進駐現(xiàn)場的職工進行安全生產教育、培訓；總承包單位對專業(yè)分包單位的安全教育進行監(jiān)督檢查和管理，并協(xié)助專業(yè)分包單位做好安全培訓教育工作。三、危險源辨識與評價及控制措施1、危險源管理職責分工項目部成立危險源和環(huán)境因素辨識小組，負責組織管轄范圍的危險源和環(huán)境因素的辨識與評價工作。施工現(xiàn)場的危險源與環(huán)境因素由項目技術負責人組織進行辨識，填寫危險源辨識評價表，根據評價結果編制危險源清單，制定控制措施，并報公司安全和環(huán)境主管部門。2、危險源辨識的范圍2.1在進行危險源和環(huán)境因素辨識評價時應考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。在對某一活動進行危險源辨識時，考慮傷人、傷己、被他人傷三種情況。2.2從準備到交付的整個施工生產過程及其所有相關活動。2.3所有進入作業(yè)場所、辦公場所的人員的活動。2.4作業(yè)場所、辦公場所內的所有設備和設施（內部的和外部提供的）。2.5所有的辦公區(qū)域及與產品生產相關的附屬輔助作業(yè)場所。3、危險源分類危險源的分類按我公司《危險源分類目錄》實施。4、危險源風險評價4.1對識別的每一項危險源進行風險評價。當情況發(fā)生變化時，重新進行評價，并根據重新評價的結果采取相應的控制措施。4.2風險評價采用“作業(yè)條件危險性評價法”（LEC法），專家經驗判斷等方法。不同方法評價結果不一致時，按高風險等級控制。5、危險源控制5.1危險源的控制原則可分為：1）消除風險；2）降低風險；3）個體防護。5.2針對重大危險源制定目標、指標和管理方案并予以實施。目標應具體可行，滿足法規(guī)和相關方要求，并盡可能予以量化，便于考核。5.3對一般危險源編制“職業(yè)健康安全管理規(guī)劃”，確定具體的控制措施。四、安全管理保證措施安全生產管理體系包括:組織、制度、技術、投入和信息五個方面，它是對施工生產安全所涉及的各個方面的全面保證，缺少哪一方面的保證，都會影響安全工作的質量，本項目將從這五個方面對本項目的安全生產進行全面控制，確保工程安全生產。1、安全管理組織保證措施項目經理部成立以項目經理為首，項目技術負責人、生產管理部主管、各分包項目經理、安全總監(jiān)、項目安全主管、專職安全員、施工員、班組長、施工作業(yè)層組成的安全生產管理機構。在項目中推行安全生產責任制，使安全生產落實到人。各部門及主要人員的安全管理職責見下表。各崗位的安全管理職責項目經理是施工現(xiàn)場安全生產的第一責任人，負責建立健全安全生產責任制和有關安全生產規(guī)章制度，按《建筑工地安全檢查標準》進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實措施，迅速整改，防止安全事故發(fā)生，確保安全生產。全面負責施工現(xiàn)場的安全管理、安全措施、安全生產等，保證施工現(xiàn)場的安全，組織施工過程的策劃，編制職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃，管理方案的制定、實施、檢查、落實。1參與或主持編制項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方案、管理規(guī)劃，落實相關責任并組織實施；組織項目經理部的質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境意識教育和專業(yè)技能培訓。2負責貫徹安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行安全消防技術規(guī)程、規(guī)范、標準及合約規(guī)定。3協(xié)助項目經理制定本項目安全生產管理辦法和各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。4組織人員編制安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。5組織安全技術交底。6參加每周一次的安全檢查，對不安全因素定時、定人、定措施予以解決，并落實、檢查。7組織編制項目應急預案，落實應急準備和響應。1直接對安全生產負責，督促施工全過程的安全生產，糾正違章，配合有關部門排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。1對安全消防工作負直接責任。2執(zhí)行國家及省、市安全生產的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。參與制定并執(zhí)行項目安全生產管理辦法。3落實有關安全消防管理規(guī)定，對進場工人進行安全消防教育和培訓，強化職工的安全意識和消防觀念。4組織現(xiàn)場安全生產、消防措施的檢查，出現(xiàn)問題及時處理。5在項目經理領導下，參加每周一次的安全大檢查，并做好檢查記錄。對查出的問題，負責下發(fā)隱患整改通知單，并親自監(jiān)督整改。6經常組織安全生產、消防工作的宣傳活動。7發(fā)生安全事故時，首先采取應急措施，保護好現(xiàn)場，并立即報告，按照“四不放過”原則督促改進措施的落實。8負責收集整理安全管理資料，及時向上級安全部門匯報本項目部安全狀況，填報安全統(tǒng)計報表。待本項目竣工后把本項目執(zhí)行的安全管理資料整理上報。安全員1執(zhí)行國家及省、市安全生產的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，執(zhí)行本項目安全生產管理辦法和要求。2主持對進場工人進行安全消防教育和培訓，指導施工隊（班組）正確使用勞動保護用品及消防設施。3參加專業(yè)施工員對工人的安全消防技術交底，強調安全注意事項、不安全因素、可能發(fā)生事故的地方。4深入現(xiàn)場檢查安全消防措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時糾正，當出現(xiàn)險情時有權采取果斷措施，并對違章指揮，不服從管理，違反安全管理規(guī)定的施工隊（班組）和個人，按照有關規(guī)定給予處罰。5現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，先采取應急措施，保護好現(xiàn)場，并立即報告。6行使安全生產獎懲權，及時溝通職業(yè)健康安全管理體系的有關信息。各專業(yè)施工員1認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，合理安排班組工作，對所管轄專業(yè)的消防安全生產負責。2負責編制本專業(yè)的安全消防技術措施，并對作業(yè)班組進行技術交底。3領導班組搞好安全生產活動,組織班組學習安全消防操作規(guī)程及安全規(guī)定。指導工人正確使用消防設施和勞保用品。4經常檢查作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工必須檢查作業(yè)人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全消防要求，嚴格執(zhí)行安全消防技術交底制度，落實安全消防技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。5做好新工人的崗位教育，負責對班組進行安全消防操作方法的檢查指導，制止違章，以身作則，遵章守紀，確保安全檢查生產。6對各級組織檢查下發(fā)現(xiàn)的整改單和自檢發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時消除，不留隱患。施工人員1認真學習本專業(yè)的安全消防技術操作規(guī)程，遵守安全紀律和項目部的各項安全管理規(guī)定，嚴格按照操作規(guī)程施工，嚴禁酒后上班，嚴禁在易燃易爆場所吸煙和擅自進入危險區(qū)域。2認真聽取安全消防技術交底，積極參加各種安全活動，并有權拒絕違章指揮，對不安全做法有責任提出改進意見。3愛護安全防護設施和安全消防標志，發(fā)現(xiàn)損壞，立即報告有關人員處理。4發(fā)生工傷事故、未遂事故、不安全隱患時，應立即向班長或上級領導報告。5正確使用安全防護用品，無安全防護用品時有權拒絕進行作業(yè)。2、安全管理制度保證措施項目經理部建立由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理4個方面的制度組成的制度保證體系。3、安全管理技術保證措施建筑施工危險作業(yè)多，因此我方將針對工程的特點、現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定主要包括安全文明施工技術、安全限控技術、安全保險技術、安全保護技術、安全排險技術五個環(huán)節(jié)的技術保證體系，確保安全施工，保護環(huán)境，防止工傷施工和職業(yè)病危害，從技術上杜絕安全施工的發(fā)生。安全技術措施由技術質量部負責編制，由項目經理審批，應具有超前性、針對性、可靠性和可操作性。3.1對于本工程大型設備頂升等高危工程和設施以及施工難度特別大超高懸空作業(yè)等施工作業(yè)方案，項目部按照建設部、吉林省和建委有關規(guī)定組織專家進行論證和審查，并將專家組書面論證審查報告作為安全專項施工方案的附件，嚴格執(zhí)行。3.2根據本工程特點，結合施工實際情況，編制或者協(xié)助專業(yè)分包單位編制確實可行的《安全文明施工生產專項方案》、《危險源分析及應急救援預案》以及臨時用電、消防組織、腳手架搭拆、垂直運輸?shù)葘I(yè)安全生產施工組織設計方案，并嚴格按照經論證批準的方案執(zhí)行。3.3由項目部提出采用新技術、新工藝、新材料的，負責組織專家論證其可行性，辦理相關行政許可手續(xù)；在施工前單獨編制安全專項施工方案并通過專家組論證審查批準后報項目總監(jiān)理工程師簽字。3.4專業(yè)分包單位負責對本單位進駐現(xiàn)場的職工進行安全生產培訓教育；項目經理部對專業(yè)分包單位的安全教育進行監(jiān)督檢查和管理，并協(xié)助專業(yè)分包單位做好安全培訓教育工作。3.5項目部及分包單位均堅持安全技術交底制度，項目技術負責人、安全管理負責人根據工程的特點和設備的性能等制訂防范要領，并及時向作業(yè)人員進行安全交底，使操作人員明確安全操作規(guī)程，防患于未然。3.6項目部及分包單位均為參建職工配備符合國家標準的防護裝備和勞保產品，以及特種作業(yè)人員的防護裝置等，對于高溫作業(yè)和夜間施工采取足夠的保證措施，確保施工過程安全。3.7項目部為員工購買各種勞動保險和工傷意外保險，并向業(yè)主提供單據證明。3.8專業(yè)分包單位必須為參與本項目建設的員工購買各種勞動和工傷意外保險，項目經理部對專業(yè)分包單位進行監(jiān)督管理。4、安全管理投入保證措施本項目將建立由生產管理部具體負責，項目經理審批，各級項目管理人員監(jiān)督落實的安全管理投入保證體系，建立一套能夠保證投入要求和效果的工作程序、制度以及其它相應的規(guī)定，解決不投入、少投入和亂投入的問題，做到安全生產資金?？顚Ｓ?，投入足夠的安全防護設施和裝備；并監(jiān)督管理專業(yè)分包單位專項安全資金的使用和防護設備的投入。5、安全管理信息保證措施安全生產工作中的信息包括文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全生產狀況信息和施工信息，這些信息中所提供的政府部門的指示和要求，新的政策、法規(guī)、規(guī)范和標準的實施，先進的管理經驗、新的安全技術發(fā)展、本單位的安全生產狀況以及近期發(fā)生的安全施工情況等，對搞好安全生產工作具有重要的指導、依據和參考作用。我方將建立由信息綱目的編制，信息網的建立，信息的收集，安全生產狀況與事故的報告和統(tǒng)計，信息的分析、處置和應用以及信息檔案管理等6項內容的工作及制度所組成的安全信息管理體系，見下圖。五、現(xiàn)場安全防護措施1、腳手架安全防護1.1外墻腳手架搭設所用材質、標準、方法均按照國家標準。施工單位編制外用腳手架和施工平臺搭設方案，并組織有關專家進行論證，同時報建設工程安全監(jiān)督站備案。1.2腳手架搭設前編制方案并進行審批；搭設時，底部作好基礎，設置底座，橫桿與立桿間距按方案搭設。腳手架、鋼平臺的設計必須經過荷載受力計算驗證，同時向監(jiān)理、設計提供計算書，經復核驗算正確后方可實施。1.3腳手架使用的鋼管、扣件符合以下要求：1）鋼管采用符合現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的普通鋼管。2）扣件采用可鍛鑄制作的扣件，其材質符合國家行業(yè)標準《鋼管腳手架扣件》（GB1583）的規(guī)定?？奂穆輻U擰緊扭力矩達到65N?M時不得發(fā)生破壞，使用時扭力矩在40~65N?M之間。1.4外腳手架在施工層及最下面一層滿鋪腳手板，使腳手架與結構之間不留空隙，外側用綠色密目安全網全封閉。安全網在國家定點生產廠購買，并索取合格證。進場后，由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。1.5腳手架及防護作好后經驗收合格方可使用。1.6每次暴風雨來臨前，及時對腳手架進行加固；暴風雨過后，對腳手架進行檢查、觀測，若有異常及時進行矯正或加固。1.7按規(guī)范搭設腳手架、剪刀撐、水平桿件、連接桿和鎖臂、扣件的設置應符合規(guī)范要求，嚴禁將不同管徑的的鋼管混合使用。搭設完畢的腳手架施工平臺必須進行檢查驗收，經施工、監(jiān)理、安監(jiān)驗收合格并辦理相關手續(xù)后方可使用。1.8腳手架立桿搭接長度不應小于1米，應采用不小于2個旋轉扣件固定。1.9外用腳手架外側用沖孔鋼板網全封閉，鋼板符合技術安全標準，具有一定耐火、抗沖擊的強度，并經檢測合格。1.10腳手架、施工平臺安排專人日常檢查和維護，當外腳手架達到一定高度時，采取足夠的加固和卸載措施。1.11遇六級以上大風或暴風雨后，或者停止使用超過一個月后，腳手架或施工平臺重新進行檢查和驗收。1.12項目部安全主管應進行拆除安全技術交底，拆除作業(yè)應在統(tǒng)一指揮下，按后裝先拆、先裝后拆的順序進行。1.13在腳手架上同時進行高層作業(yè)的情況下，各作業(yè)層之間應設置可靠的防護棚，以防止上層墜物傷及下層作業(yè)人員。2、“四口”防護2.1“四口”是指：樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口。根據《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016）當垂直洞口短邊邊長小于500㎜時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大于或等于500㎜時，應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉，設置擋腳板；當非垂直洞口短邊尺寸為250～500㎜時，應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應均衡，且應防止蓋板移位；當非垂直洞口短邊邊長為500～1500㎜時，應采用專項設計蓋板覆蓋，并應采取固定措施；當非垂直洞口短邊邊長大于或等于1500mm時，應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉，洞口應采用安全平網封閉。2.2“五臨邊”是指深度超過2m的槽、坑、溝的周邊，在無外腳手架的屋面(作業(yè)面)和框架結構樓層的周邊；井字架、龍門架、外用電梯和腳手架與建筑物的通道、上下跑道和斜側道的兩側邊