海曙土壤治理報告范文

海曙土壤治理報告范文第一篇海曙土壤治理報告范文第一篇附件2：

xxx公司（集團、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書

二O一七年十一月日

為貫徹《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)?2016?31號）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，xx政府與xx公司（集團、廠礦）簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下：

一、明確責(zé)任主體。xx公司（集團、廠礦）對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二、xx公司（集團、廠礦）應(yīng)采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。

（一）排查及整改土壤污染隱患

1、列入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。

2、開展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。重點對生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運行管理開展排查。

3、制定土壤污染隱患整改方案。根據(jù)排查情況，制定整改方案。在責(zé)任書簽訂之日起6個月內(nèi)完成。整改方案要明確責(zé)任人、具體整改措施、時間和進度安排。具體整改措

2施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報政府環(huán)保部門備案，并定期報告整改措施進展情況。

4、按整改方案落實整改措施。原則上，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患；整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個月內(nèi)完成。

5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進行尾礦庫環(huán)境安全的排查。

（二）防止新、改、擴建項目污染土壤

新、改、擴建可能對土壤產(chǎn)生不利影響的項目，在開展環(huán)境影響評價時，要對土壤環(huán)境影響進行評價，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。

做好新、改、擴建項目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測指標(biāo)。

（三）防范拆除活動污染土壤

拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報xx環(huán)境保護局備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。

（四）杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒

落實《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（環(huán)境保護部公告2016年第7號），建立危險廢物臺賬，嚴(yán)格危險廢物管理。

依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2016?29號），對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤

完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。

突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實污染土壤治理和修復(fù)方案。

（六）防止治理與修復(fù)工程造成二次污染

xx公司（集團、廠礦）如需開展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴(yán)格按照指定用途對修復(fù)后地塊再開發(fā)利用，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險管控制度，確保修復(fù)后土壤不會發(fā)生二次污染。

三、xx人民政府每年組織對xx公司（集團、廠礦）執(zhí)行本責(zé)任書情況進行考核，結(jié)果向社會公布。

四、《xx公司（集團、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，XXX人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。

XX人民政府

公司（集團、廠礦）2017年11月日

海曙土壤治理報告范文第二篇今年4月17日，環(huán)境保護部和xxx聯(lián)合的全國土壤污染狀況調(diào)查公報，引起了不小的社會震動：全國土壤總的點位超標(biāo)率為，其中，耕地污染率達(dá)到，全國18個主要耕地分布省份中，有13個存在土壤重金屬超標(biāo)問題。這是經(jīng)過8年調(diào)查之后，我國首次公布土壤污染的相關(guān)數(shù)據(jù)，盡管結(jié)果不甚樂觀，但從最初的“按國家秘密管理”到現(xiàn)在的主動公開，可以說已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步。

20%

公報中反映了殘酷的現(xiàn)實：約20%的中國農(nóng)業(yè)用地受有毒元素的污染，成千上萬的中國人生活和工作在含有劇毒的土地上卻全然不知。而土壤污染要比空氣污染、水污染更難治理，其中的毒素不僅會被植物吸收，更會污染地下水。盡管如此，這數(shù)據(jù)依然保守，因為每54平方公里才進行一次取樣檢測。

根據(jù)環(huán)保部的調(diào)查報告，工業(yè)污染方面，以華南部分城市為例，約一半耕地遭受有毒重金屬和石油類有機物污染。農(nóng)業(yè)污染同樣嚴(yán)重。據(jù)測算，我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的倍，而實際利用率不到30%，而大量使用的農(nóng)藥幾乎全部進入了生態(tài)系統(tǒng)。

30多起

更為殘酷的是，當(dāng)前土壤污染的發(fā)展趨勢是工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移、水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移，逐步積累正演變成事故頻發(fā)。2008年以來，全國已發(fā)生百余起重大污染事故，其中重金屬污染事故達(dá)30多起。

200億元

從直接損失來說，土壤污染導(dǎo)致我國糧食每年減產(chǎn)100億公斤。環(huán)保部門則估算，全國每年因土壤污染造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。

挖地3米

近幾年，全國關(guān)閉的各類化工廠數(shù)以萬計，這些化工廠原址都成了一塊塊亟待治理的“污染地”。而土壤污染修復(fù)所需的費用則是天價。有毒土壤一般要挖地3米，用化學(xué)方法“洗土”，直到各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)才能再利用，這一過程漫長且昂貴。例如，常州農(nóng)藥廠土壤修復(fù)需2億元，蘇州化工廠污染治理費則高達(dá)數(shù)億至數(shù)十億元。

1000億

國外土壤修復(fù)已有成熟模式。比如美國在“污染者付費”原則的基礎(chǔ)上，通過征收專業(yè)稅種，建立了規(guī)模超過1000億美元的土壤修復(fù)“超級基金”。在污染風(fēng)險評估方面，美國要求如百萬人中有一人可能致癌，則土地必須修復(fù)；荷蘭則要求更為嚴(yán)格，若10萬人中有一人可能致癌就得修復(fù)。但我國并沒有建立相關(guān)評估機制，污染責(zé)任認(rèn)定也不明確，歷史遺留問題突出，導(dǎo)致國內(nèi)土壤修復(fù)工程是以政府的單向投入為主，這使得治理不可持續(xù)。

1：20

許多國家在遭受了頻繁發(fā)生的土壤污染事故的懲罰之后，才逐步從“病重求醫(yī)、末端控制”的反應(yīng)性政策，轉(zhuǎn)變到“預(yù)防為主、綜合防治”的預(yù)防性政策。但其實，成本更小的方式在于預(yù)防。據(jù)測算，預(yù)防污染的費用與事后治理的費用比例是1∶20。W

責(zé)編/楊宇

海曙土壤治理報告范文第三篇目前狀況下，我國水資源水質(zhì)的約束也更加突出，直接威脅到城鄉(xiāng)的飲水安全和人民的身心健康，已經(jīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的生活形成了制約

2016年5月，《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）歷經(jīng)50余次修改后，由xxx頒布出臺?！巴潦畻l”提出，我國將建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。而且，每年要重點調(diào)查一個地方，還將建立全國土壤污染監(jiān)測體系。同時要按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

11月8日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺?！兑?guī)劃》提出，要將受污染耕地安全利用率從2015年的提高到90%左右，將污染地塊安全利用率提高到90%以上。

近年來，防治土壤污染、維護土壤安全問題在多個政府頒布的重要計劃、綱要中被濃墨重彩涉及到。而《土壤污染防治法》也在緊鑼密鼓制訂中。2015年6月25日“全國土地日”，首份全國耕地“體檢”報告。報告顯示，我國有3488萬畝重金屬中重度污染或超標(biāo)耕地，耕地污染形勢嚴(yán)峻。對土壤安全的重視被提到前所未有的高度。

易被忽視，也最難治理

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。土壤污染與食品安全、人居健康息息相關(guān)，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

在2016年全國環(huán)保工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧引述環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院一份報告稱：“無論是直接的土壤污染，還是由土壤污染導(dǎo)致的大氣、地表水和地下水污染，最終對動物和人造成危害?！?/p>

2005至2013年，環(huán)保部和xxx聯(lián)合開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，并于2014年4月了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。調(diào)查結(jié)果表明，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。全國土壤總的超標(biāo)率為，耕地點位超標(biāo)率達(dá)。

這份公報未全國土壤污染狀況的空間分布圖，但披露了總體上的土壤污染特征。從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。公報未土壤污染趨勢相關(guān)數(shù)據(jù)，但指出了中國土壤污染正在增加。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為、、和。

2015年，國土部中國地質(zhì)調(diào)查局了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告》，結(jié)論是東北黑土地有機質(zhì)明顯下降，南方耕地酸化和北方耕地堿化趨勢加劇。調(diào)查耕地范圍內(nèi)有的耕地酸化嚴(yán)重，的土壤堿化趨勢加劇，造成土壤板結(jié)，肥力下降。

2016年5月31日，千呼萬喚始出來的《土壤污染防治行動計劃》（下稱《土十條》）由xxx頒布?！锻潦畻l》出臺后，有環(huán)保專家對記者表示，“其實，叫《土壤污染防治初步行動計劃》更為貼切。因為與大氣污染、水污染相比，目前土壤污染的具體情況誰都說不清楚?！?/p>

也正因為如此，“摸清底數(shù)”成為土壤污染管理和防治的首要任務(wù)。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005至2013年，該部會同xxx開展全國土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查面積約為630萬平方公里，其中，耕地調(diào)查精度為8公里×8公里，林地、草地調(diào)查精度為16公里×16公里，未利用地調(diào)查精度為32公里×32公里。

“總體而言，現(xiàn)有各項調(diào)查的精度難以滿足土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)的需要，需進一步提高調(diào)查精度?！边@位負(fù)責(zé)人說，為此，《土十條》提出要開展土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤污染底數(shù)，為深入開展土壤污染防治工作提供基礎(chǔ)支持。

從“土十條”到《土壤法》

“土壤是大部分污染物的最終受體，因土壤污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件時有發(fā)生?！杯h(huán)保部土壤環(huán)境管理司副巡視員周志強表示，土壤是生態(tài)系統(tǒng)中一種非常重要的介質(zhì)，如果不對污染土壤進行修復(fù)，總體環(huán)境質(zhì)量難以得到根本的改善，而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等會造成影響。

萬物土中生，有土斯有糧。糧食、果蔬等餐桌上的健康和安全問題，需要回歸腳下的土地來審視。中國生態(tài)文明研究與促進會理事、中國綠色食品協(xié)會副會長黨永富指出，健康的土壤是健康農(nóng)產(chǎn)品的首要條件，“沒有好的土壤，哪來優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的農(nóng)產(chǎn)品？”

與大氣污染和水污染相比，土壤污染具有積累性、隱蔽性、潛伏性、綜合性等特征，但是又不能像大氣污染、水污染那樣迅速而直接地被人們所感知，這成為土壤安全被長期忽略的原因之一，而土壤污染防治領(lǐng)域?qū)ｍ椃傻娜笔?，也使得我國土壤污染長期得不到遏制。因為缺少土壤污染防治法，缺乏土壤污染防治的工作體制，缺乏土壤污染防治的具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏土壤污染防治的制度依，因此導(dǎo)致了土壤污染防治工作呈現(xiàn)碎片化格局。

但這樣的不良局面，在未來有望得到改善。xxx環(huán)境與資源保護委員會法案室主任付莎表示，《土壤污染防治法》（草案）征求意見稿已經(jīng)形成，目前正在征求意見。“征求意見工作從2016年11月10日開始，我們向120多家機構(gòu)、協(xié)會、企業(yè)、專家發(fā)放了征求意見稿，時間為一個月。力爭2017年提交xxx常委會會議審議?！备渡硎?。

負(fù)責(zé)起草《土壤污染防治法》的xxx環(huán)資委按照科學(xué)立法、民主立法的要求，聽取并吸收了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、工業(yè)界、法律界、社會組織等許多科學(xué)的、有前瞻性和國際視野的、切合我國國情的意見和建議。法的科學(xué)性、體系性和可操作性有了顯著提升。比如規(guī)定各利益相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)以確保各項防治措施能真正落實，規(guī)定建立基金和制定相關(guān)管理辦法以確保土壤污染防治資金的投入和效益，規(guī)定監(jiān)督檢查和法律責(zé)任以增強對污染者的威懾作用等。

海曙土壤治理報告范文第四篇《土壤污染防治法（建議稿）》立法建議/農(nóng)發(fā)行總行

法律合規(guī)部

一、《土壤污染防治法》的立法動態(tài)

（一）立法背景

目前，我國土地污染尤其是耕地污染形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有億畝，全國約有十分之一的農(nóng)業(yè)用地正在被礦業(yè)用地和工廠排放的砷以及其他重金屬污染，每年因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達(dá)1000多萬噸，直接經(jīng)濟損失數(shù)百億元。糧食因土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。

但是，現(xiàn)行的有關(guān)立法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要，制定專門的土壤污染防治法律、法規(guī)已勢在必行。我國現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定，如《環(huán)境保護法》、《土地管理法》到《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。然而，這些法律規(guī)定難以滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求。一是上述法律法規(guī)分散且不系統(tǒng)。土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素，幾乎所有的污染都會通過某種途徑進入土壤。因此，土壤污染防治需要整體、綜合的法律保護對策。二是現(xiàn)行立法缺失基本的土壤污染防治制度，如缺失土壤污染區(qū)域分級、土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染責(zé)任的認(rèn)定、土壤污染整治費用的承擔(dān)等，從而使得土壤污染防治工作無法有效展開。三是原有的法律法規(guī)缺乏針對性。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性等特點，現(xiàn)有規(guī)定并沒有針對土壤污染的上述特點進行制度設(shè)計，從而使得這些規(guī)定在土壤污染防治效果上不盡人意。四是在土地污染防治工作中操作性低。如現(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”，而對于如何保護土壤不受污染，如何對已污染的土壤進行整治、修復(fù)或改良，并未作出明確而具體的規(guī)定，使得這些條款無法得到具體實施。因此，有必要制定一部防治土壤污染的專門性法律，以滿足現(xiàn)代土壤污染防治和保護耕地的需要。

（二）立法進度

早在2006年，環(huán)境保護部即著手啟動了土壤污染防治立法研究工作，并組織開展相關(guān)調(diào)研活動，編譯了日本、德國、瑞士、加拿大、比利時、美國等十幾個國家和地區(qū)土壤環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，組織召開了立法專題研討會、專家討論會和國際研討會等。2013年，xxx環(huán)資委委托環(huán)境保護部起草了《土壤污染防治法（建議稿）》。

2015年兩會期間，xxx代表、xxx環(huán)境與資源保護委員會主任委員陸浩表示，《土壤污染防治法》列入十二屆xxx常委會的立法規(guī)劃，已啟動了前期工作。陸浩介紹，《土壤污染防治法》在列入十二屆xxx常委會立法規(guī)劃之后，xxx環(huán)境與資源保護委員會已著手法律起草。目前，由環(huán)境保護部起草的《土壤污染防治法》(建議稿)已經(jīng)基本形成，正在征求各方意見，并將于2015年年底上報給xxx環(huán)境與資源保護委員會，由環(huán)資委組織協(xié)調(diào)各方意見后，再上交xxxxxx。

二、《土壤污染防治法》(建議稿)主要內(nèi)容

《土壤污染防治法》(建議稿)主要包括以下五方面的內(nèi)容：

（一）土壤污染監(jiān)測、評估和報告制度。土壤污染監(jiān)測、報告和評估是了解土壤質(zhì)量和土壤污染狀況的依據(jù)，也是進行土壤污染整治的前提。

（二）土壤污染監(jiān)督和管理權(quán)限制度。主要涉及土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對土壤污染都有監(jiān)督管理權(quán)劃分。

（三）土壤污染的整治和修復(fù)制度。如針對事故對土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，或者對污染土壤焚燒和土壤置換措施。

（四）土壤污染治理經(jīng)費制度。習(xí)慣做法是誰污染誰付費治理，但是在責(zé)任人無力承擔(dān)或找不到責(zé)任人時則由政府買單。這是和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度最高的部分。

（五）土壤污染責(zé)任制度。主要涉及土壤污染與修復(fù)治理中的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

三、相關(guān)立法建議

我國人多地少的國情決定了保護土地尤其是耕地的極端重要性，其中保護耕地不受污染與糧食安全是最為重要的。如何保證耕地資源安全，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，增加糧食有效供給，是《土壤污染防治法》需要解決的重要問題。從這個方面來說，《土壤污染防治法》立法與農(nóng)發(fā)行密切相關(guān)。

具體來說，土壤污染治理的實踐表明，足夠的治理資金是污染土壤整治的保證。如果大氣和水受到污染，切斷水源后通過稀釋和自凈化作用就有可能使污染問題不斷逆轉(zhuǎn)，但是土壤一旦污染，僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復(fù)，有時需要用換土、淋洗土壤等方法才能解決問題,其他治理技術(shù)可能見效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高，治理周期長。例如在美國，恢復(fù)一片污染場所的平均費用高達(dá)2900—3500萬美元。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，開展土壤污染治理，尤其是農(nóng)村耕地污染的治理是履職的需要。因此，農(nóng)發(fā)行在土壤污染治理中的作用主要是提供政策性資金支持，圍繞這一問題，我們提出相關(guān)立法建議如下：

（一）完善土壤污染治理資金來源制度

土壤污染治理需要巨額資金，成本投入成為擺在各方面的一大難題。我國目前的土壤修復(fù)項目主要由國家財政買單，資金壓力巨大。

建議建立土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。污染者付費是解決環(huán)境污染問題的根本原則，同樣也適用于土壤污染防治的情況，應(yīng)確立具體適用的土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。除此之外，為了彌補土壤污染治理的資金缺口，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資土壤污染治理。

（二）專門規(guī)定專項基金

從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗來看，大多數(shù)國家和地區(qū)的土壤污染防治法都規(guī)定有專門的治理基金或者保險，如美國的超級基金、我國臺灣地區(qū)的土壤及地下水污染整治基金等。據(jù)相關(guān)專家分析，未來土壤污染整治基金可以考慮由以下來源組成：政府的財政支出、征收的排污費、污染責(zé)任者的賠償金以及社會捐贈資金等。

建議借鑒國外的立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中專門規(guī)定建立土壤污染治理基金。同時，考慮到耕地污染治理基金具有很強的公益性特征，與農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位具有很強的關(guān)聯(lián)度，有利于促進土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建議將該基金設(shè)立在農(nóng)發(fā)行。

（三）專門規(guī)定農(nóng)業(yè)政策性銀行提供政策性貸款支持

據(jù)了解，德國復(fù)興信貸銀行專門有針對水污染、大氣污染和土壤污染的政策性貸款，以促進性貸款的名義對土壤污染的治理提供政策性資金支持。建議借鑒德國立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中明確規(guī)定政策性金融機構(gòu)可以對土壤污染治理提供政策性資金支持。

海曙土壤治理報告范文第五篇湖南省人民政府關(guān)于

印發(fā)《湖南省土壤污染防治工作方案》的通知

湘政發(fā)〔2017〕4號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《湖南省土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

湖南省人民政府

2017年1月23日

（此件主動公開）

湖南省土壤污染防治工作方案

為切實加強土壤污染防治，逐步改善全省土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《xxx關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）精神，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照xxx五位一體xxx總體布局和xxx四個全面xxx戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足省情和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成xxx政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督xxx的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而奮斗。

（二）工作目標(biāo)。到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地、建設(shè)用地和飲用水水源地土壤環(huán)境安全得到基本保障，局部突出污染問題得到有效治理，環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地、建設(shè)用地和飲用水水源地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險及隱患得到全面管控。

（三）主要指標(biāo)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

二、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在全省土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查、耕地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染調(diào)查、重金屬污染場地調(diào)查等原有工作基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，制定全省土壤污染狀況詳查實施方案，組織各市州、縣市區(qū)開展詳查工作，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2019年底前掌握有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。相關(guān)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。按照國家要求，建立全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。每5年開展一次重點行業(yè)、重點區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查。（省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委等參與，市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實。以下均需各級政府落實，不再列出）

海曙土壤治理報告范文第六篇土壤污染防治措施

摘要：隨著我國土壤污染的總體形勢日益嚴(yán)峻，土壤污染越來越收到人們的重視，本文分析了我國土壤污染的現(xiàn)狀，按照作用對象的不同分別介紹了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三類防治土壤污染的方法，除了采取技術(shù)措施修復(fù)受污染土地外，同時應(yīng)加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理。

關(guān)鍵詞：土壤污染；防治措施；環(huán)境；

土壤污染是指當(dāng)進入土壤的污染物的含量、速度和毒性超過了土壤的承受能力時，土壤自身無法消除這些污染物的影響，引起土壤質(zhì)量惡化，進而對植物的生長起阻礙作用，并可能通過其產(chǎn)品危害人體健康的過程。

1我國土壤污染現(xiàn)狀

隨著我國城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,土壤開發(fā)強度越來越大,大量的污染物被轉(zhuǎn)移到土壤中,土壤的污染問題變得日益嚴(yán)重。土壤污染會影響土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀，從而影響植物的生長和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，破壞地表水和地下水的水質(zhì)，同時會導(dǎo)致大氣污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等其它次生生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅人類的健康。目前，土壤污染問題已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)初步統(tǒng)計，全國受污染的耕地約有1000萬hm2，有機物污染農(nóng)田達(dá)3600萬hm2，主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%-20%；污水灌溉污染耕地萬hm2，固體廢物堆存占地和毀田萬hm2.每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過1000萬t，造成各種經(jīng)濟損失約200億元[1]。

2土壤污染的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，土壤污染有多種分類方式：根據(jù)污染源形式的不同可以分為點源污染和面源污染等；根據(jù)污染物來源的不同可以分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生物污染等；根據(jù)污染物的不同可以分為有機物污染、重金屬污染、固體廢物污染、放射性污染等。根據(jù)環(huán)境中的污染物的種類可以分為單一污染、符合污染和混合污染。我國土壤污染的總體形勢已經(jīng)從局部蔓延到區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到農(nóng)村，從單一污染擴展到復(fù)合污染[2]。

3土壤污染防治的措施

土壤污染的防治措施按照其作用對象的不同大致可以分為三類：控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物以及增加土壤容量，提高土壤凈化能力?？刂坪拖廴驹?/p>

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[3]，所以治理土壤污染的關(guān)鍵在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣廢水和廢渣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化學(xué)肥料、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜等造成，所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工業(yè)“三廢”的排放，合理使用化肥和農(nóng)藥。增加土壤容量，提高土壤凈化能力。

通過生物修復(fù)技術(shù)最大限度的激活土壤生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化、清除或消減土壤中的有害物質(zhì)的方法,具有處理費用低、對環(huán)境影響小、效率高等優(yōu)點，是較為理想的一種治理污染的途徑[4]。一方面，可采用砂土摻黏土來改良砂性土壤，增加土壤有機質(zhì)含量，提高土壤吸附有害物質(zhì)的能力、種類和數(shù)量，降低土壤中污染物的活性。另一方面，可分離和培養(yǎng)各種新的微生物，提高生物降解凈化土壤的能力[5]?？刂坪颓宄寥乐形廴疚?/p>

對于已經(jīng)受到污染的土壤，在避免其情況進一步惡化的同時，還需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的遷移轉(zhuǎn)化。目前對于土壤中現(xiàn)存的污染物主要采用生物清除、改變耕作制度、客土深翻、施加xxx、控制氧化還原條件等方式等措施消除。近年來，利用生物來清除土壤中污染物的方法就是根據(jù)土壤中污染物的不同針對性種植相應(yīng)植物，利用植物的生長吸收、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移土壤中的有機污染物，與傳統(tǒng)的物理、化學(xué)方法相比，這種方法更加經(jīng)濟、有效且對環(huán)境影響小，所以這種方法得到了越來越多的重視。此外，還可以采用工程措施治理土壤污染，工程措施最為徹底、穩(wěn)定、治本的治理方法，但其投資大，所以僅適于小面積的重度污染區(qū)，常見的工程措施有隔離法、清洗法、熱處理電化法等。近年來，其他工業(yè)領(lǐng)域污染治理技術(shù)的引入也為土壤污染治理開辟了新途徑。

4總結(jié)與討論

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[6]。由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全、土壤污染防治投入不足、全社會重視程度不足等原因，土壤污染的防治形勢依然嚴(yán)峻，確保土地安全已成當(dāng)務(wù)之急。土地污染的防治必須以防為主，在對已被污染的土地進行治理和修復(fù)同時，更應(yīng)該加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理，健全土壤保護的法制和管理體系、加強宣傳、增強公眾環(huán)保意識、加強科研力度等。

參考文獻(xiàn)

[1]熊嚴(yán)軍.我國土壤污染現(xiàn)狀及治理措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,08:294-295+297.[2]郭碩.生物修復(fù)技術(shù)在土壤污染治理上的應(yīng)用[J].哈爾濱師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報,2012,02:69-72.[3]顧遠(yuǎn)紅.土壤污染治理方法[J].北京農(nóng)業(yè),2013,15:252.[4]陳德敏,薛婧媛.中國土壤污染現(xiàn)狀與法律責(zé)任解讀[J].重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,01:93-97.[5]廖治平.我國土壤污染問題及治理措施[J].河南科技,2011,08:4.[6]陳德敏,薛婧媛.我國土壤污染現(xiàn)狀與法律責(zé)任問題初探[A].中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會、國家環(huán)境保護總局、xxx環(huán)資委法案室、蘭州大學(xué).環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會——2007年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集（第三冊）[C].中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會、國家環(huán)境保護總局、xxx環(huán)資委法案室、蘭州大學(xué):,2007:5.

海曙土壤治理報告范文第七篇陜西省土壤污染防治工作方案

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的寶貴自然資源。保護土壤環(huán)境是推進全省生態(tài)文明建設(shè)、維護生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為切實加強全省土壤污染防治工作，根據(jù)xxx《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號），制訂本方案。

總體要求：以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控”的原則，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會提供環(huán)境保障。

工作目標(biāo)：到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，全省土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上；污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于82%；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于81%。

到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上；污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于88%；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于90%。

一、開展土壤污染監(jiān)測和調(diào)查

（二）深化土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤調(diào)查和例行監(jiān)測及專項研究的基礎(chǔ)上，制訂土壤污染狀況詳查方案，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度；2020年底前，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（省環(huán)境保護廳牽頭，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等參與）

二、嚴(yán)格執(zhí)行土壤保護法律法規(guī)

（四）嚴(yán)格依法治“土”。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面有關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)和管理辦法。研究制定并實施我省土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（省政府xxx、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（五）明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物。重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、煤化工、化工、電鍍等行業(yè)，產(chǎn)糧（油）大縣（見附件1）以及各市建成區(qū)等區(qū)域。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

海曙土壤治理報告范文第八篇環(huán)境調(diào)查報告一

這是一張人們破壞環(huán)境的照片。照片里是一堵被畫花的墻壁，照片旁邊還寫著一句話:還墻壁一張的臉。它提醒我們無時無刻都要愛護環(huán)境。

我在活動中，嘗到了現(xiàn)代科技的甜頭，用數(shù)碼相機更加清晰;電郵讓溝通更加舒暢。環(huán)境調(diào)查報告。

環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好

白色污染

白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場經(jīng)濟條件下難以做到。

面對日益嚴(yán)重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運而生，這種新型功能的塑料，其特點是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對自然環(huán)境無害或少害。

例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進了有害有毒物質(zhì)或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類，有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品-變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。

現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素，毒性最強的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認(rèn)為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。

我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。

化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。

如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。

有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問題。

土壤污染

土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。

土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過農(nóng)作物對有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。

土壤污染主要來源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲病等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機物沉降在土壤中，毒害動植物和人。

大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會被土壤吸附，造成污染。

因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。

在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。

土壤中金屬含量過高也會使植物受害。據(jù)實驗，每公斤土壤含銅20毫克時，小麥就會枯死，達(dá)到250毫克時，水稻也會枯死。每公斤土壤含鋅超過50毫克，就會影響作物的生長。

土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴(yán)重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。

環(huán)境調(diào)查報告二

設(shè)區(qū)市城考取得實質(zhì)進展

[空氣質(zhì)量]20xx年，全省空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1、93，比上年下降10、23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

[水環(huán)境]城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82、58%，比2012年提高了3、7個百分點，有8個城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

[工業(yè)固體廢物]工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97、03%，比2012年上升2、68個百分點，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14、26、9、55、9、3和8、39個百分點。

[醫(yī)療廢物]唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗收后穩(wěn)定運行一年以上，張家口市2012年12月通過環(huán)保驗收，承德市未通過環(huán)保驗收)，比上年增加兩個市，其余6個設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是非典期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進行處置。

[城市生活污水]城市生活污水集中處理率平均為81、76%，比上年提高了3、3個百分點。承德、張家口、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。

[生活垃圾]城市生活垃圾無害化處理率平均值為81、76%，比上年提高了1、95個百分點。除邢臺、衡水外，其余9個設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。

[綠化]城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41、89%，比上年提高了1、3個百分點，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個城市。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護的滿意率平均為80、71%，比上年提高了1、76個百分點。廊坊、邢臺、唐山等3個城市的公眾對城市環(huán)境保護的滿意率超過了85%。

縣級城考指標(biāo)有較大進步

2012年，22個縣級城市中13個城市上報了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，9個上報了手動監(jiān)測數(shù)據(jù)，安國、高碑店兩市2012年新建了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入運行。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平均達(dá)標(biāo)率為90、91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。

工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99、67%，比2012年增加了0、3個百分點，有18個市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。

醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進行集中處置。

22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72、84%，比2012年提高了7、4個百分點，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%，比2012年增加3個城市;遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。

22個縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。

22個縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41、14%，比2012年提高了4、76個百分點，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比2012年提高3個百分點以上。河間、新樂、任丘等3個城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。

三大問題亟待解決

城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進一步的升級改造才能確保達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。

縣級城市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動監(jiān)測率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個縣級城市采取手動監(jiān)測空氣質(zhì)量，個別已建成自動監(jiān)測站的城市存在著缺項的情況;二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項目的監(jiān)測能力，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進行檢測;三是部分城市不能實現(xiàn)對已建成并投入運行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項目的監(jiān)測。

一些城市對城考重視程度不夠。在城考各項指標(biāo)填報上，存在錯填、漏填等情況;在材料準(zhǔn)備上，相關(guān)的說明、證明材料提供不全;存在軟件上報的數(shù)據(jù)與文字版數(shù)據(jù)不一致等情況。

海曙土壤治理報告范文第九篇土壤污染防治工作總結(jié)

土壤污染防治工作總結(jié)

一、轄區(qū)內(nèi)土壤污染現(xiàn)狀

近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土壤污染形勢也越來越嚴(yán)峻，一是工業(yè)企業(yè)場地土壤污染急劇加快，二是農(nóng)業(yè)耕地土壤污染也急速增長。我縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土壤污染主要集中在工業(yè)園區(qū)錦世化工和富源化工兩個無機鹽制造企業(yè)，鉻渣等重金屬污染對場地造成的污染嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)耕地土壤污染涉及到全縣農(nóng)業(yè)用地，主要是化學(xué)肥料、農(nóng)藥的過度使用。長期過量而單純施用化學(xué)肥料，會使土壤物理性質(zhì)惡化，土壤酸化、膠體分散，土壤結(jié)構(gòu)破壞，造成土地板結(jié),并直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

二、防治工作開展情況

2010年，結(jié)合我縣實際，縣人民政府制定了“十二五”縣域重金屬污染防治總體實施方案及年度實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、防控重點及主要工作任務(wù)。同時成立了縣重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重金屬污染防治工作中的重大問題，重要情況及時向縣政府報告?？傮w方案要求各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好重金屬污染防治工作。（一）、加大落后產(chǎn)能淘汰力度，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，對相關(guān)企業(yè)提出強制性技術(shù)升級和從嚴(yán)的污染防治要求；對不符合城（鎮(zhèn)）規(guī)劃的涉重金屬企業(yè)，要逐步關(guān)閉和搬遷。期間完成原鉻鹽廠的入園搬遷，同時對歷史遺留鉻渣處置問題進行了全面解決，2010年至2012年共完成30余萬噸鉻渣解毒任務(wù)。完成錦世化工鉻渣廠的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同時建成鉻渣無害化處置生產(chǎn)工藝，冶煉鉻鐵合金，實現(xiàn)全面解毒工作。

（二）、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把入口關(guān)，控制新的重金屬污染隱患的產(chǎn)生。對未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r”驗收的項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響后評價。

（三）、加強實施清