在2024年全市“產(chǎn)業(yè)強市”暨新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會上的匯報發(fā)言

在2024年全市“產(chǎn)業(yè)強市”暨新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會上的匯報發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，首先看產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的根基在實體經(jīng)濟、在制造業(yè)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷加速，新質(zhì)生產(chǎn)力成為強勁涌動的新浪潮，實體經(jīng)濟發(fā)展正向著形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、技術(shù)更先進的方向演進，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又為實現(xiàn)共同富裕提供了物質(zhì)保障和強勁動力。**縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述指示精神，堅持以三個“一號工程”為引領(lǐng)，以“三支隊伍”建設(shè)為支撐，對標(biāo)對表省“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，通過全面部署落實產(chǎn)業(yè)強縣行動，迭代現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)攻堅打法，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，奮力闖出產(chǎn)業(yè)強縣、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新路子，為中國式現(xiàn)代化縣域樣板提供發(fā)展支撐。一、在把握規(guī)律中迭代打法、明晰路徑習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。”**縣提出實施“產(chǎn)業(yè)強縣、制造業(yè)當(dāng)家”，就是基于更好適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略部署，推動全縣上下從主觀認(rèn)識跟上客觀變化、招式打法上適應(yīng)發(fā)展需要。深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征規(guī)律。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，突出表現(xiàn)為三方面特征。一是集群化和生態(tài)化。表現(xiàn)為空間上向大平臺集聚、形態(tài)上向鏈條化發(fā)展、生態(tài)上向圈層式迭代，以此形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和鏈圈的協(xié)同效應(yīng)。二是數(shù)字化和專業(yè)化。表現(xiàn)為由勞動密集、資本密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)的興衰并不取決于其本身性質(zhì)，而取決于企業(yè)如何經(jīng)營、如何轉(zhuǎn)型和政府如何引導(dǎo)、如何賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的方向就是數(shù)字化和專業(yè)化。三是創(chuàng)新性和開放性。表現(xiàn)為既要通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理升級，也要通過開放創(chuàng)新，增強企業(yè)整合配置資源能力，更要通過制度創(chuàng)新，營造公平競爭、寬松寬容、充滿活力的營商環(huán)境。精準(zhǔn)構(gòu)建“323”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合當(dāng)前**產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步迭代縣域產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向。鞏固提升高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色家居三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出地理信息+、人工智能+兩大賦能產(chǎn)業(yè)，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟、集成電路三大新興產(chǎn)業(yè)，形成“323”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，在充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚度的基礎(chǔ)上，精細(xì)劃分34條細(xì)分賽道，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈拓展建強的潛力。另一方面，優(yōu)化空間承載布局。遵循“空間集聚、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，按照“一個產(chǎn)業(yè)布局在一個重點集聚地，一個屬地發(fā)展一個重點產(chǎn)業(yè)”思路，縱向上構(gòu)筑“萬畝千億平臺、專業(yè)集聚區(qū)、特色園區(qū)（樓宇）”三級承載體系，橫向上構(gòu)筑“國家級高新區(qū)、省級經(jīng)開區(qū)兩大平臺聚鏈成群，各鎮(zhèn)特色發(fā)展”的兩級承接體系，努力形成“錯位協(xié)作、融合互補”的生產(chǎn)力新布局。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)強縣建設(shè)的工作邏輯。在推進產(chǎn)業(yè)強縣的過程中，需要把握好“六對關(guān)系”。一是把握好產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的關(guān)系。堅持產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)創(chuàng)新鏈人才鏈發(fā)展，基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)布局創(chuàng)新載體、研發(fā)配套、人才支撐，讓更多創(chuàng)新成果精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是把握好引進和培育的關(guān)系。發(fā)展離不開招商引資的帶動，也離不開本地企業(yè)的壯大做強；離不開“頂天立地”的大企業(yè)，也離不開“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，雙招雙引和產(chǎn)業(yè)培育需要雙管齊下。三是把握好增量和存量的關(guān)系。存量是增量的基礎(chǔ)，盤活存量可以帶來增量，既要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入、引入源頭活水，也要深挖存量空間潛力，在抓存量中做出增量。四是把握好鏈條和鏈主的關(guān)系。鏈主企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，既要堅持以鏈主育鏈條，推動延鏈補鏈強鏈，也要搶抓鏈主型項目、領(lǐng)軍型人才，以項目和人才的落地引進帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是把握好鏈?zhǔn)胶腿拥年P(guān)系。既要針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)律和趨勢，分類制定“一鏈一策”；也要把握“圈層”發(fā)展的獨特優(yōu)勢，聚焦高成長性鏈條，完善綜合配套，打造契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈。六是把握好“產(chǎn)人城”的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)增長、平臺生長、人的成長是有機統(tǒng)一的。要堅定“以產(chǎn)聚人、以人興城、產(chǎn)城融合”理念，以平臺建設(shè)為牽引，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚提供支撐。二、在分層分類中突出優(yōu)勢、做強支撐習(xí)近平總書記指出，“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展”。**縣提出實施“產(chǎn)業(yè)強縣、制造業(yè)當(dāng)家”，就是通過構(gòu)建培育具有**特色、優(yōu)勢、競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，從而加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。具體目標(biāo)：3年內(nèi)，力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)；5年內(nèi)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、國家專精特新“小巨人”數(shù)、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、雙金雙銀企業(yè)數(shù)、制造業(yè)投資、新引進項目投資額“六個倍增”。聚焦創(chuàng)新策源質(zhì)效如何提升，堅持以科創(chuàng)活力賦能產(chǎn)業(yè)提檔。迭代“科學(xué)+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，持續(xù)放大縣域創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，把創(chuàng)新更精準(zhǔn)地緊密地落到企業(yè)上、賦能到實體上、體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)上。一是增強高能級創(chuàng)新平臺蝶變力。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落地科創(chuàng)載體，重點把“地理信息+”作為**在全球最有競爭力、最有影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)進行培育，以地信造峰行動為突破口，在全力支持聯(lián)合國創(chuàng)新中心、**地信實驗室、地磁大科學(xué)裝置等7大核心載體建設(shè)中，走通“科學(xué)到技術(shù)到產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化鏈路，走通“教育、科技、人才”一體發(fā)展模式，走通“園區(qū)+載體+基金+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)培育模式，構(gòu)建國際國內(nèi)最優(yōu)的地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造地理信息“三地一窗口”。圍繞人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**研究院、渦輪院、中科大阿爾法研究院等8個新型研發(fā)機構(gòu)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同心圈和成果轉(zhuǎn)化共同體，讓創(chuàng)新“場效應(yīng)”高能釋放。二是激發(fā)市場主體創(chuàng)新力。全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，支持天馬軸承國家企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持德華、歐詩漫、華瑩電子、泰普森等省級重點企業(yè)研究院做強做優(yōu)，加快**兒院**院區(qū)四個“國字號”中心、中醫(yī)藥全國重點實驗室、**工業(yè)大學(xué)省激光中心浙北中心、宏鼎研發(fā)中心等科研載體建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬制”，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研籌建創(chuàng)新聯(lián)合體，對持續(xù)加大研發(fā)投入的企業(yè)給予更多獎勵。三是凝聚高層次人才創(chuàng)造力。致力打造體現(xiàn)青年價值、發(fā)揮青年作用、賦能青年成長的“青創(chuàng)之城”，用每年1億元人才專項財政資金，保障實施“**英才計劃”和“才聚**”大學(xué)生招引計劃，讓各類人才在**創(chuàng)新有平臺、創(chuàng)業(yè)有底氣、創(chuàng)造有回報、創(chuàng)意有氛圍。聚焦項目雙進質(zhì)效如何提升，堅持以系統(tǒng)發(fā)力推進閉環(huán)管理。積極推動產(chǎn)業(yè)體系全面優(yōu)化、空間布局全面重塑、招法打法全面迭代，盡快打開新的增量空間，產(chǎn)生新的投資實物量。一是引聚更多優(yōu)質(zhì)項目。堅定實施鏈長統(tǒng)領(lǐng)、鏈主主導(dǎo)、平臺主戰(zhàn)、多方聯(lián)動的精準(zhǔn)招商新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和專項領(lǐng)域，分別配備“1名鏈長+1個牽頭部門+1支特戰(zhàn)隊+1家國企+1個承載平臺”的最強招商力量，通過以商引商、成建制導(dǎo)入、重點平臺孵化等招式打法，加大項目招引力度、精準(zhǔn)延鏈補鏈強鏈。二是提供最優(yōu)項目服務(wù)。在招引上，集成制定《惠企政策解讀一本通》《投資合作一本通》，全面展示**營商環(huán)境、投資政策和投資空間布局。在推進上，完善項目全生命周期閉環(huán)管理，聚焦審批落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，建立“一個項目、一名專員、一套計劃、一抓到底”服務(wù)體系，提高審批效率、提升服務(wù)質(zhì)量、破解堵點卡點。三是推動項目早達(dá)產(chǎn)早達(dá)效。滾動推進“標(biāo)準(zhǔn)地”項目達(dá)產(chǎn)攻堅，通過全鏈條靠前服務(wù)、分批次精準(zhǔn)服務(wù)、明獎懲重點服務(wù)，推動項目滿編運轉(zhuǎn)、快速達(dá)產(chǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效如何提升，堅持以企業(yè)競爭力帶動產(chǎn)業(yè)硬實力。積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進邏輯，引領(lǐng)先進制造業(yè)發(fā)展方向。一是聚力讓產(chǎn)業(yè)集群成鏈。以“金象金牛”等龍頭企業(yè)為核心，以標(biāo)志性項目引進、領(lǐng)軍型企業(yè)培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造高端裝備650億集群、生物醫(yī)藥300億集群、綠色家居450億集群、“地理信息+車聯(lián)網(wǎng)”600億集群。深化鏈長抓統(tǒng)籌機制，引推一批短板補鏈型、價值提升型項目，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈。二是聚力與企業(yè)共同奮斗。實施“一起益企·對標(biāo)成長”企業(yè)培育行動，聚焦規(guī)?；?、高端化、智能化、綠色化等多維方向，分類定制培養(yǎng)路徑、舉措政策，支持制造業(yè)企業(yè)梯度發(fā)展，推動企業(yè)實現(xiàn)“由小到大、由弱到強、由普通到優(yōu)質(zhì)”。三是聚力向品牌要效益。大力推進企業(yè)品牌建設(shè)，對于主導(dǎo)或參與制訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或是獲評政府質(zhì)量獎的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予獎勵，支持企業(yè)打造成為“百年老店”。聚焦要素支撐質(zhì)效如何提升，堅持以資源推力匹配發(fā)展?jié)摿?。?yán)格落實要素競爭性配置機制，推動好資源、好配套優(yōu)先向好企業(yè)、好項目傾斜，確保各類要素發(fā)揮出最大效益。一是強化空間要素支撐。在存量空間上，扎實開展工業(yè)全域有機更新和產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)增效，力爭通過三年時間騰出低效工業(yè)用地1500畝以上，提質(zhì)存量廠房150萬平方米以上。在增量空間上，重點以全域土地綜合整治為抓手，力爭三年新增建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)2500畝以上。在樓宇空間上，以生產(chǎn)關(guān)系、功能互補等理念抓招引，推動25萬平方米樓宇空間增效利用。二是強化資金支撐。在財政資金上，以真金白銀支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)制定重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)專項支持政策，“一鏈一策”抓實8條產(chǎn)業(yè)鏈培育。在金融創(chuàng)新上，聚力構(gòu)建“創(chuàng)、投、貸、融”金融生態(tài)圈，同步吸引更多頭部創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)現(xiàn)機會、投資項目。探索前沿科技領(lǐng)域“創(chuàng)投”模式，健全政府投資基金容錯機制，撬動引導(dǎo)社會資本“投早投小投科技”。三是強化配套支撐。著眼國際化，放大聯(lián)合國創(chuàng)新中心開放效應(yīng)，在國際營商環(huán)境構(gòu)建、國際機構(gòu)組織引入、國際會議活動舉辦等領(lǐng)域加快突破，打造鏈接全球、融通全球、傳播全球的門戶窗口。聚焦縣域一體化、杭德同城化，以輕軌、高速、通道、樞紐為重點，加快構(gòu)建立體交通新格局。著眼品質(zhì)化，通過**兒院**院區(qū)、省中醫(yī)院**院區(qū)、學(xué)軍中學(xué)**附屬中小學(xué)等配套建設(shè)提升公共服務(wù)品質(zhì)，不斷提升鳳棲湖商業(yè)綜合體、運河新天地等商服功能，提檔中心城區(qū)承載吸附力。著眼體系化，將“一鏈一策”引入概念驗證中心、檢測認(rèn)證機構(gòu)、公共實驗室等產(chǎn)業(yè)配套，打造“頭部企業(yè)+中小企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈。三、在全員參與中凝心聚力、砥礪前行習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”。**縣提出實施“產(chǎn)業(yè)強縣、制造業(yè)當(dāng)家”，離不開黨員干部、企業(yè)家、社會各界共同努力，需要共同參與、全面發(fā)力，加快探索出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的**模式。點燃黨員干部奮斗激情。堅持把今后每年都作為“產(chǎn)業(yè)強縣突破年”“大抓項目攻堅年”，任何時候、任何情況，路徑?jīng)Q不能變、熱度決不能減、標(biāo)準(zhǔn)決不能降、勁頭決不能松。激勵廣大黨員干部積極投身產(chǎn)業(yè)強縣主戰(zhàn)場，比一比誰的實招硬招多、比一比誰的服務(wù)本領(lǐng)強、比一比誰的成果產(chǎn)出多，同步健全激勵擔(dān)當(dāng)、激情干事的制度體系，激發(fā)黨員干部踴躍投身火熱實踐的積極性、內(nèi)驅(qū)力、比拼感。支持廣大企業(yè)家勇當(dāng)主角。鼓勵廣大企業(yè)家主動融入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展浪潮，持續(xù)激發(fā)向高而攀、勇爭第一的豪情，不斷筑牢迎新而進、創(chuàng)新突圍的堅韌，充分發(fā)揮乘勢而上、破繭蝶變的果敢，全力扛起致遠(yuǎn)而行、逐夢不息的擔(dān)當(dāng)。同時，全力支持企業(yè)家專注實業(yè)、深耕主業(yè)，助力大家在激烈競爭當(dāng)中占先