施工項目成本管理 教學(xué)課件

施工項目成本管理昆明理工大學(xué)建筑管理系7/24/20242教學(xué)大綱及教學(xué)安排一、課程性質(zhì)和任務(wù)：

《施工項目成本管理》作為建筑工程管理專業(yè)的一門專業(yè)課，主要涉及在社會主義市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)的成本計劃、控制和降低施工成本的途徑。通過本課程的學(xué)習(xí)，將有助于學(xué)生了解我國的施工項目成本管理體系是如何對施工項目成本實行全方位、全過程控制的，使學(xué)生熟悉施工項目成本管理體系的理念、原則、組織結(jié)構(gòu)及程序文件的編寫，基本掌握施工項目成本控制的要素、過程控制方法和成本核算方法，為將來更好地參與項目成本管理實踐打下堅實的基礎(chǔ)。7/24/20243教學(xué)大綱及教學(xué)安排二、教學(xué)主題及進(jìn)度安排（32學(xué)時/2學(xué)分）第一講施工項目成本管理概述（4學(xué)時）第二講施工項目成本的事先控制（6學(xué)時）第三講施工項目成本的過程控制（4學(xué)時）第四講價值工程和掙值原理運用（6學(xué)時）第五講施工項目成本管理案例（4學(xué)時）第六講上機（8學(xué)時）7/24/20244教學(xué)大綱及教學(xué)安排三、主要參考書：統(tǒng)編，《建筑工程施工項目成本管理》（22元），機械工業(yè)出版社，2003。徐蓉等，《土木工程施工項目成本管理與實例》（49元），山東科學(xué)技術(shù)出版社，2004。編委會孫三友等，《建筑工程施工成本管理體系》（32元），中國建筑工業(yè)出版社，2001。四、課程成績：平時成績（占30％）＋考試成績（占70％）7/24/20245教學(xué)大綱及教學(xué)安排五、課程設(shè)計包括的內(nèi)容1工程概況2進(jìn)度計劃3成本計劃4資源消耗計劃5成本風(fēng)險管理6設(shè)計體會7參考資料8附件

課程設(shè)計任務(wù)書在以后的課程中下發(fā)。7/24/20246教學(xué)大綱及教學(xué)安排六、關(guān)于分組每5人一組，組成項目部，分別擔(dān)任項目經(jīng)理、工程部長、計劃部正副長、供應(yīng)部長選出項目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)分工合作，團(tuán)隊工作自由組隊，名單下次課上交7/24/20247第一講施工項目成本管理概述[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理工程概況魯布革水電站裝機容量60萬kW*h，位于云貴交界的黃泥河上。1981年6月經(jīng)國家批準(zhǔn)，列為重點建設(shè)工程。1982年7月國家決定將魯布革水電站的引水工程作為水利電力

部第一個對外開放、利用世界銀行貸款的工程，并按世界銀行規(guī)定，實行建國以來第一次的國際公開(競爭性)招標(biāo)。招標(biāo)范圍包括其引水隧洞、調(diào)壓井和通往電站的壓力鋼管等。

7/24/20248第一講施工項目成本管理概述[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/20249[導(dǎo)入案例]魯布革工程地理位置7/24/202410[導(dǎo)入案例]魯布革工程地理位置7/24/202411第一講施工項目成本管理概述實施過程82年9月發(fā)布招標(biāo)公告，共有13個國家，32家公司報名，我國有3家。經(jīng)過兩個階段的資格預(yù)審、評標(biāo)，83年4月確定日本大成公司中標(biāo)，合同價8463萬元，比標(biāo)底價12958萬元低43％，合同工期1597天。84年11月該引水工程正式開工，88年8月13日正式竣工。初步結(jié)算價9100萬元，僅為標(biāo)底的60.8％，比合同價增加了7.53％,實際工期1475天，比合同工期提前122天。工程質(zhì)量被評定為優(yōu)良。[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/202412第一講施工項目成本管理概述從魯布革工程的招投標(biāo)到項目管理的各個環(huán)節(jié)，給我國的工程造價（成本）管理、項目管理帶來了巨大的沖擊和啟示。[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/202413第一講施工項目成本管理概述從成本管理的角度至少可以得到如下啟示標(biāo)底計算過高，建造成本高，不利于行業(yè)生產(chǎn)力水平的進(jìn)步和提高，企業(yè)不敢也不能根據(jù)市場和企業(yè)狀況進(jìn)行競爭性的報價，沒有競爭力。外商標(biāo)價中費用項目比我國概算要少得多。我國一個公司就負(fù)擔(dān)著一個小社會，費用名目繁多，再加上人員設(shè)備工效低，臨建數(shù)量大，這些因素都會使報價增高，工期較長，削弱投標(biāo)競爭能力。

[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/2024147/24/202415第一講施工項目成本管理概述從成本管理的角度至少可以得到如下啟示我國企業(yè)施工技術(shù)和管理水平與國外公司比較有較大的差距，表現(xiàn)在：工效：國內(nèi)隧洞開挖進(jìn)尺每月最高為112米，僅達(dá)國外公司平均工效的50％施工工藝：每立方混凝土水泥用量比大成公司多70kg，總量多4萬噸，成本高1000萬元設(shè)備利用率：大大低于國外公司項目管理：采取總承包方式，技術(shù)人員和管理人員僅30人，雇傭我國某公司作為分包方，而工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量卻取得了較好的效果[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/202416第一講施工項目成本管理概述從成本管理的角度至少可以得到如下啟示工程項目成本管理不能就成本論成本，它是整個工程項目系統(tǒng)，管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，要以系統(tǒng)的觀念來進(jìn)行研究和實踐。[導(dǎo)入案例]從魯布革工程看成本管理7/24/2024171.1施工項目成本的基本概念1.1.1成本的概念(1)成本(cost)的含義n.①費用②成本③價格,代價④損害⑤損失⑥犧牲⑦［pl.］訴訟費vt.①花費(金錢、時間、勞力等)；②估定的成本,

要價，價值為；③使付出(代價),使損/喪失(生命、健康等),犧牲vi.①花費,付代價；②計算成本英文“Cost”的具體含義取決于該詞使用在何處和人們對他的用意，通常使用者都會對“Cost”在具體場合的具體定義給出說明。7/24/202418(2)成本的不同定義《韋伯斯特字典》：成本是交換中所放棄的東西。《會計學(xué)》：成本就是為達(dá)到一個特定的目標(biāo)而犧牲或放棄的資源?！墩谓?jīng)濟學(xué)》：成本是商品價值的重要組成部分，是為了獲得某種產(chǎn)品，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人力、物力和財力的耗費。W=C+V+m《西方經(jīng)濟學(xué)》：從資源的有效使用出發(fā)，從機會成本的角度將廠商成本分為明顯成本和隱含成本。企業(yè)利潤=總收益(出售所得)-總成本(購買投入所付)7/24/202419（3）產(chǎn)品成本的多種表述產(chǎn)品成本是以貨幣形式表現(xiàn)的、生產(chǎn)產(chǎn)品的全部耗費或花費在產(chǎn)品上的全部生產(chǎn)費用。產(chǎn)品成本是為生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的資金總和。產(chǎn)品成本是是企業(yè)在一定時期內(nèi)為生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所支出的生產(chǎn)費用。

共性：成本常常用貨幣（元、盾、英鎊等）量來衡量。7/24/2024201.1.2成本的分類(1)按成本控制的不同標(biāo)準(zhǔn)劃分

目標(biāo)/計劃成本：是指企業(yè)在某一時期內(nèi)要實現(xiàn)的成本目標(biāo)，它反映計劃期應(yīng)達(dá)到的成本水平，是計劃期在成本方面的努力目標(biāo)。為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤，目標(biāo)成本應(yīng)在目標(biāo)利潤的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測和測算。標(biāo)準(zhǔn)/定額成本：是指企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營條件下，以標(biāo)準(zhǔn)消耗量和標(biāo)準(zhǔn)價格計算的產(chǎn)品單位成本。一般是根據(jù)一定時期的執(zhí)行定額計算的。7/24/202421(2)按成本與產(chǎn)量的關(guān)系劃分變動成本：也稱變動費用，其總額隨產(chǎn)量的增減而變動。就單位產(chǎn)品成本而言，其中的變動成本部分是固定不變的，降低單位產(chǎn)品或本中的變動成本，必須從降低消耗標(biāo)準(zhǔn)著手。固定成本：也稱固定費用，其總額在一定期間和一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量的增減而變動。就單位產(chǎn)品成本而言，其中的固定成本部分與產(chǎn)量的增減成反比，即產(chǎn)量增加時，單位產(chǎn)品的固定成本減少；反之，則單位產(chǎn)品的固定成本增加。7/24/202422(2)按成本與產(chǎn)量的關(guān)系劃分

(圖1-1企業(yè)固定成本與生產(chǎn)規(guī)模關(guān)系圖)

固定成本

／固定成本急劇增長最低固定成本

單位固定成本減少恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)產(chǎn)值規(guī)模不恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)產(chǎn)值規(guī)模

經(jīng)營規(guī)模

最佳生產(chǎn)規(guī)模7/24/202423（3）按計入產(chǎn)品成本的方法劃分直接成本：

亦稱直接費用，是指生產(chǎn)產(chǎn)品時，能夠直接計入產(chǎn)品成本的費用。在正常情況下，產(chǎn)品成本中的原料、主要材料、外購零配件、生產(chǎn)工人的工資等，都屬于直接成本。

間接成本：

是直接成本的對稱，是指不能直接計入而要按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傆嬋氘a(chǎn)品成本的費用。也叫間接費用、共同費用或一般費用，如輔助材料、間接人工和管理人員的工資、一般的企業(yè)管理費和廢品損失等都屬于間接成本。7/24/2024241.1.3施工項目成本概述

施工項目成本，是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象，在某施工項目施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的主、輔材料，購配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部(或分公司、工程處)為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。

在施工項目管理中，最終是要使項目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是這四項目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映。因此，施工項目成本管理是施工項目管理的核心。7/24/202425(2)施工項目成本的分類生產(chǎn)成本：是指完成某工程項目所必須消耗的費用。

質(zhì)量成本：是指施工項目部為保證和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。

工期成本：是指施工項目部為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要費用以及工期索賠等費用的總和。

不可預(yù)見成本：是指施工項目部在施工生產(chǎn)過程所發(fā)生的除上述成本之外的成本，諸如擾民費、資金占用費、人員傷亡等安全事故損失費、政府部門罰款等不可預(yù)見的費用。7/24/202426(3)施工項目成本的構(gòu)成直接成本：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用。包括:1)人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括基本工資、工資性津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費和勞動保護(hù)費。2)材料費：是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷(或租賃)費用。3)施工機械使用費：是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費，以及機械安裝、拆卸和進(jìn)出場費用。4)其他直接費用：是指直接費以外施工過程中發(fā)生的其他費用，包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、儀器儀表使用費、特殊工種培訓(xùn)費、材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費用，以及特殊地區(qū)施工增加費等費用。7/24/202427(3)施工項目成本的構(gòu)成間接成本：為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需費用

1)現(xiàn)場管理費：包括現(xiàn)場管理人員的基本工資、津貼、福利、勞保費等以及辦公、差旅交通、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費、工程排污費和其他費用。2)企業(yè)管理費：指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用，包括：管理人員的基本工資、津貼及職工福利費、差旅交通、辦公、固定資產(chǎn)折舊和修理、工具用具使用費、工會、教育經(jīng)費、勞動、養(yǎng)老和待業(yè)保險費、財產(chǎn)和車輛保險費，各種稅金和其他費用等。3)財務(wù)費用：指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及其他財務(wù)費用。4)其他費用：指按規(guī)定支付工程造價(定額)管理部門的定額編制管理費和勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有關(guān)部門的規(guī)定支付的上級管理費。7/24/2024281.1.4施工項目成本管理概念施工項目成本管理是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點，以施工過程中直接耗費為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。建筑企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低、原材料消耗的多少、機械設(shè)備利用程度的好壞、施工進(jìn)度的快慢、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣、施工技術(shù)水平和組織狀況、資金的周轉(zhuǎn)情況、以及企業(yè)經(jīng)營管理水平，最終都會直接或間接地在工程成本中反映出來。7/24/202429(1)施工項目成本管理的特點

由于施工項目的一次性特征，要求施工項目成本管理必須是事先的、能動的、自發(fā)的管理。在施工項目管理的起始點就要對成本進(jìn)行預(yù)測、制定計劃、明確目標(biāo)，然后以目標(biāo)為出發(fā)點，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟、管理措施以實現(xiàn)目標(biāo)。事先能動性

綜合優(yōu)化性

是指避免把項目成本管理作為孤立的工作加以對待，而是運用事物相互聯(lián)系、相互作用的觀點，將施工項目成本管理作為項目管理系統(tǒng)中一個有機的子系統(tǒng)來對待。

指施工項目成本管理必須對事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)的措施實旋過程自始至終地進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正，不能采取“以包代管”的放任態(tài)度。

動態(tài)跟蹤性

內(nèi)容適應(yīng)性

施工項目成本管理的內(nèi)容是由施工項目管理的對象范圍決定的，它與企業(yè)成本管理的對象范圍既有聯(lián)系，又有明顯的差異。對施工項目成本管理中的成本項目、核算臺賬、核算辦法等必須進(jìn)行深入的研究，不能盲目地要求與企業(yè)成本核算對口。7/24/202430（2）施工項目成本管理的意義和作用

施工項目成本管理是產(chǎn)品市場競爭能力的經(jīng)濟表現(xiàn)施工項目成本管理是項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的內(nèi)在基礎(chǔ)施工項目成本管理是動態(tài)反映項目一切活動的最終水準(zhǔn)施工項目成本管理是確立項目經(jīng)濟責(zé)任機制，實現(xiàn)有效控制和監(jiān)督的手段7/24/202431（3）施工項目成本管理的原則

領(lǐng)導(dǎo)者推動原則以人為本、全員參與的原則目標(biāo)分解，責(zé)任明確的原則管理層次與管理內(nèi)容的一致性原則實事求是的原則過程控制和系統(tǒng)控制的原則

7/24/2024321.1.5施工項目成本管理與企業(yè)成本管理的聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系：

施工項目是成本中心

施工項目經(jīng)理部的任務(wù)是必須按規(guī)定的質(zhì)量、工期和計劃工程量來進(jìn)行施工，這個要求是“硬性”的，很少有伸縮的余地，完不成上述要求，施工項目經(jīng)理部將受到批評甚至懲罰?？梢姡恳粋€施工項目就是企業(yè)的一個獨立的成本中心。

施工企業(yè)是利潤中心

施工企業(yè)有權(quán)決定參加什么項目的投標(biāo)、工程承包價格的高低、施工項目的質(zhì)量要求、以什么預(yù)算價格下達(dá)給項目經(jīng)理部等等。施工企業(yè)具有幾乎全部經(jīng)營決策權(quán)?？梢?，施工企業(yè)是自然的利潤中心。7/24/202433工程項目成本與施工項目成本

由此可見，施工項目成本概念的提出，不僅體現(xiàn)了企業(yè)成本核算方法的改變或下移，更確立了一套全新的成本管理理念及管理體系。直接費管理費利潤工程項目中標(biāo)造價施工項目成本工程項目成本稅金及其他企業(yè)管理費現(xiàn)場經(jīng)費直接成本7/24/2024341.1.5施工項目成本管理與企業(yè)成本管理的聯(lián)系與區(qū)別區(qū)別施工項目成本管理企業(yè)成本管理對象不同

只對具體施工項目所發(fā)生的各項費用予以控制，僅對項目成本進(jìn)行核算。

它是整個企業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程、全員的全面成本管理。任務(wù)不同

以合理的工期、優(yōu)質(zhì)和低耗的成本建成工程項目，完成企業(yè)下達(dá)的管理目標(biāo)。

合理調(diào)配資源、費用，攤派生產(chǎn)任務(wù)，使整個企業(yè)的成本、費用得到控制。方式不同

在施工現(xiàn)場進(jìn)行，與施工過程的質(zhì)量、工期等各項管理同步，管理應(yīng)及時、到位。

層次多、部門多，與施工過程在時、空上分離，容易不及時、不到位、不落實。責(zé)任不同

項目盈虧與項目經(jīng)理部的全體人員經(jīng)濟責(zé)任掛鉤。因此，責(zé)任明確，管理到位。

強調(diào)部門成本責(zé)任制，成本管理涉及各職能部門和各下屬單位，難以協(xié)調(diào)。

7/24/2024351.1.6企業(yè)成本管理模式完全成本法就是將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有費用都分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中去，從而形成產(chǎn)品的完全成本，也稱“吸收成本法”成本核算的工作量大，容易通過費用的歸集和分配人為的調(diào)節(jié)成本，資金周轉(zhuǎn)緩慢，不便于同行業(yè)的對比分析能夠提供完全成本7/24/2024361.1.6企業(yè)成本管理模式制造成本法是指在計算產(chǎn)品成本時，只歸集和分配與施工項目有密切關(guān)系的成本及生產(chǎn)費用，而將與施工項目沒有直接關(guān)系的，但卻與企業(yè)經(jīng)營期間相關(guān)的費用作為期間費用，從當(dāng)前收益中一筆沖減的成本計算方法。成本和費用相分離，簡化了核算程序核算中心下移，剔除了項目成本的不相干因素7/24/2024371.1.6企業(yè)成本管理模式作業(yè)成本法作業(yè)成本法貫穿的思想是“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”，從原材料的采購到產(chǎn)品到達(dá)消費者的手中，從時間和空間上始終貫穿一個動態(tài)的“配比”過程。準(zhǔn)確、細(xì)致的反映了成本費用與產(chǎn)品過程的配比關(guān)系是一個真正意義上的完全成本7/24/2024381.1.6企業(yè)成本管理模式對三種成本管理方法的總結(jié)我國先后使用的完全成本法和制造成本法，與企業(yè)管理的結(jié)合不是特別緊密，站在“就成本論成本”的角度進(jìn)行成本的計算，體現(xiàn)的是“算為管用”作業(yè)成本法站在企業(yè)管理的角度，“管算并重，寓管與算，算中含管”，力圖把外部競爭引入企業(yè)內(nèi)部的作用中，體系了為獲取競爭優(yōu)勢早作準(zhǔn)備的思想7/24/2024391.1.6企業(yè)成本管理模式作業(yè)法成本管理的特點成本計算結(jié)果更加準(zhǔn)確，成本信息更可靠。引入戰(zhàn)略成本管理觀念，使成本管理發(fā)生質(zhì)的飛躍。延伸了成本的概念。樹立了效益成本觀。7/24/2024401.2施工項目成本管理體系施工項目成本管理必須用系統(tǒng)的思想來對待，要把成本管理看成是企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)營的整體目標(biāo)而形成的整個管理系統(tǒng)中的一個綜合的、全面的和復(fù)雜的子系統(tǒng)。它是一個圍繞工程項目，從工程的投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、施工圖預(yù)算、施工，到交工驗收整個過程．在國家基建計劃、經(jīng)濟政策和建筑市場等影響下，全員、全面、全過程參與的主動系統(tǒng)跟蹤控制過程。它應(yīng)從企業(yè)成本目標(biāo)整體優(yōu)化的基點出發(fā)，運用系統(tǒng)的方法，將企業(yè)各層次、各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機地組織起來，通過成本目標(biāo)的分析，規(guī)定它們在成本管理中的職責(zé)和任務(wù)，并建立起組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，使各方面的工作活動標(biāo)準(zhǔn)化，建立起成本管理信息系統(tǒng)，在保證工程項目的工期和質(zhì)量的前提下，用最優(yōu)的控制方法去優(yōu)化成本目標(biāo)，形成建筑工程施工項目的成本管理體系。7/24/2024411.2.1施工項目成本管理體系的特征(1)完整的組織機構(gòu)：機構(gòu)設(shè)計應(yīng)包括管理層次、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、相互關(guān)系及工作接口等。

(2)明晰的運行程序：包括施工項目成本管理辦法、實施細(xì)則、工作手冊、管理流程、信息載體及傳遞方式。

(3)規(guī)范的成本核算：以施工項目成本直接耗費為對象，利用一定的方法，正確組織施工項目成本核算。

(4)明確的職責(zé)目標(biāo)：崗位職責(zé)和成本目標(biāo)要考慮全面、分工明確，防止管理盲區(qū)和結(jié)合部的推委和扯皮。

(5)嚴(yán)格的過程考核：施工項目成本管理是施工項目施工成本全過程的實時控制，因此，考核也是全過程的實時考核，決非工程項目施工完成后的最終考核。7/24/2024421.2.2施工項目成本管理體系的內(nèi)容（1）成本預(yù)測體系

在企業(yè)經(jīng)營整體目標(biāo)指導(dǎo)下，通過成本的預(yù)測、決策和計劃確定目標(biāo)成本，目標(biāo)成本再進(jìn)一步分解到企業(yè)各層次、各部門，以及生產(chǎn)備環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標(biāo)，層層落實，保證成本管理控制的具體實施。這樣就構(gòu)成了成本管理體系中的“計劃(P)”環(huán)節(jié)。7/24/2024431.2.2施工項目成本管理體系的內(nèi)容（2）成本控制體系

圍繞著工程項目，企業(yè)從縱向上（各層次）和橫向上（各部門以及全體人員），根據(jù)分解的成本目標(biāo)，對成本形成的整個過程進(jìn)行控制，具體內(nèi)容包括：在投標(biāo)過程中對成本預(yù)測、決策和計劃的事前控制，施工階段實施成本計劃的事中控制和交工驗收結(jié)算評價的事后控制。根據(jù)各階段、各條線上成本信息的反饋，對成本目標(biāo)的優(yōu)化控制進(jìn)行監(jiān)督并及時糾正發(fā)生的偏差，使施工項目成本限制在計劃目標(biāo)范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，體現(xiàn)成本管理體系中的“實施(D)”環(huán)節(jié)。7/24/2024441.2.2施工項目成本管理體系的內(nèi)容（3）信息流通體系

是對成本形成過程中有關(guān)成本信息（計劃目標(biāo)、原始數(shù)據(jù)資料等）進(jìn)行匯總、分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對成本形成過程中實際成本信息進(jìn)行收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況，這就是成本管理體系中的“檢查(C)”環(huán)節(jié)。反饋的成本信息經(jīng)過分析處理，對企業(yè)各層次、各部門以及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)發(fā)出調(diào)整成本偏差的調(diào)節(jié)指令，保證降低成本目標(biāo)按計劃得以實現(xiàn)，這就是成管理體系中的“處理(A)”環(huán)節(jié)。7/24/202445PDCA循環(huán)在成本的管理保證體系中的運用PDCA循環(huán)在成本的管理保證體系中也是不斷進(jìn)行的。每循環(huán)一次，就實現(xiàn)一定的目標(biāo)，解決一定的問題，使成本管理目標(biāo)不斷優(yōu)化。在成本管理保證體系中，整個企業(yè)是一個大的PDCA循環(huán)，企業(yè)各級、各部門叉都有自己的成本管理體系，依次有更小的PDCA循環(huán)，直到落實到每一個人，同時下一級的PDCA循環(huán)又是上一級的具體落實。在整個企業(yè)內(nèi)部形成大環(huán)套小環(huán)、環(huán)環(huán)相切、彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的局面，使企業(yè)全體人員都參與，對全面及全過程的成本管理進(jìn)行控制保證，以實現(xiàn)成本管理目標(biāo)的優(yōu)化，進(jìn)而使企業(yè)整體經(jīng)營效益得到提高。7/24/2024461.2.3施工項目成本管理的層次與職責(zé)（1）企業(yè)管理層次

是施工項目成本管理的最高層次，對全公司的施工項目成本管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定施工項目成本管理的總目標(biāo)及各項目的成本管理目標(biāo)。負(fù)責(zé)本單位成本管理體系的建立及運行情況考核，評定工作。負(fù)責(zé)對旋工項目成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核及獎罰兌現(xiàn)工作。負(fù)責(zé)制定本單位有關(guān)施工項目成本管理的政策、制度、辦法等。7/24/202447（2）項目管理層次

企業(yè)根據(jù)承接的工程項目的施工需要，組織起針對該施工項目的一次性管理班子，一般稱“項目經(jīng)理部”。經(jīng)公司授權(quán)在現(xiàn)場直接管理施工項目。其主要職責(zé)為：(a)遵守公司管理層次制定的各項制度、辦法，接受公司管理層次的監(jiān)督和指導(dǎo)。(b)在公司施工項目成本管理體系中，建立本項目的施工成本管理體系，并保證其正常運行。(c)根據(jù)公司制定的施工項目成本目標(biāo)制定本項目的目標(biāo)成本和保證措施、實施辦法。(d)分解成本指標(biāo)，落實到崗位人員身上，并監(jiān)督和指導(dǎo)崗位成本的管理工作。7/24/202448（3）崗位管理層次

指項目經(jīng)理部內(nèi)部的各管理崗位，執(zhí)行公司及項目部制定的各項成本管理制度和成本管理程序，在實際管理過程中，完成本崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對崗位成本責(zé)任負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為：(a)遵守公司及項目管理部制定的各項成本管理制度、辦法，自覺接受公司和項目的監(jiān)督、指導(dǎo)。(b)根據(jù)崗位成本目標(biāo)，制定具體的落實措施和相應(yīng)的成本降低措施。(c)按施工部位或按月對崗位成本責(zé)任的完成情況及時總結(jié)并上報，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報。(d)按時報送有關(guān)報表和資料。7/24/2024491.3施工項目成本管理流程

1.3.1施工項目成本管理的實施(1)成本預(yù)測體系的實施在投標(biāo)報價中，關(guān)鍵是確定既能中標(biāo)，又能保證盈利的理想標(biāo)價，標(biāo)價的制定，一方面要準(zhǔn)確計算出工程的直接費，做到不錯算、不漏算、不重復(fù)算；另一方面要計算出工程的間接費，根據(jù)企業(yè)本身任務(wù)的飽滿度、技術(shù)、資金條件、管理的適應(yīng)能力等估算企業(yè)管理費用；再一方面，還要根據(jù)企業(yè)本身經(jīng)營目標(biāo)的整體策略、國家基本建設(shè)計劃和經(jīng)濟政策、建筑市場的變化以及以往工程的投標(biāo)報價經(jīng)驗。7/24/2024501.3.1施工項目成本管理的實施(1)成本預(yù)測體系的實施建筑企業(yè)中標(biāo)后，為了達(dá)到預(yù)期的利潤，必須確定目標(biāo)成本，以此為根據(jù)去組織施工和經(jīng)營管理工作。工程目標(biāo)成本=中標(biāo)標(biāo)價-目標(biāo)利潤-稅金預(yù)算成本-目標(biāo)成本工程成本降低率=————————————

預(yù)算成本7/24/202451(2)成本控制體系的實施成本管理體系對成本目標(biāo)的控制，最終都要落實到施工現(xiàn)場上來。由于施工中勞動力、材料、機械等消耗費用的支出，很大程度上是由施工組織設(shè)計方案控制的，因此施工組織設(shè)計要根據(jù)計劃成本目標(biāo)，按建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部分項工程編制分級網(wǎng)絡(luò)計劃，以網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)編制相應(yīng)的勞動力、材料、機械需求計劃，以及施工組織準(zhǔn)備計劃和資金使用計劃，加強現(xiàn)場管理人員的網(wǎng)絡(luò)計劃意識。

7/24/202452(2)成本控制體系的實施材料成本在工程成本中占60％以上，且材料的品種和規(guī)格繁多，數(shù)量大，供應(yīng)不均衡，材料成本的降低對整個工程有重要意義。材料成本的控制主要從訂貨、采購、運輸、入庫、保管、加工、利用、回收和維護(hù)等環(huán)節(jié)入手，根據(jù)施工組織計劃下達(dá)的工程量和定額數(shù)量等一系列控制參數(shù)，保證適時、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng)，以節(jié)省材料的采購保管費，減少損耗，合理使用材料，降低成本支出。

7/24/202453(2)成本控制體系的實施人工成本的控制關(guān)鍵在于提高工效，節(jié)約勞動消耗量，這就需要根據(jù)施工進(jìn)度組織勞動力，保持生產(chǎn)的均衡度，減少勞動力不足或窩工現(xiàn)象，降低不必要的人工開支。同時還需要制定合理的勞動定額和人工費審核制度，合理確定定員，加強職工的技術(shù)水平，提高職工的積極性和能動性，減少人工浪費，從而降低人工成本。

機械成本控制要根據(jù)機械設(shè)備的最佳經(jīng)濟壽命、使用機械的頻率、時間的長短，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，決定購買還是租賃，要充分利用自己已有的設(shè)備，提高設(shè)備的利用率，同時要做好維護(hù)工作，合理選配機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械技術(shù)性能，以控制機械成本的支出。7/24/202454(2)成本控制體系的實施施工項目的成本控制，還要注意在施工中采用新技術(shù)、新工藝，提高勞動生產(chǎn)率，減少人工、材料的浪費和消耗，力求做到一次合格、優(yōu)良，杜絕因質(zhì)量原因造成的材料損失和返工損失。要加強企業(yè)內(nèi)部管理，采用現(xiàn)代化的管理方法，提高管理的工作效率，減少管理費用的支出，以降低工程成本。7/24/202455(3)信息流通體系的實施施工項目成本管理的實施過程，也就是對成本信息進(jìn)行管理控制的過程。在工程項目成本的形成過程中，伴隨著大量的與成本有關(guān)的信息，它們是一切成本管理活動的依據(jù)，必須在企業(yè)各層次、各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上建立高效靈敏的相對封閉的成本管理信息系統(tǒng)，通過及時、準(zhǔn)確的信息反饋，不斷調(diào)整成本管理體系的目標(biāo)和控制方法，促使生產(chǎn)中人流、物流等作有序運動。從而穩(wěn)定地實現(xiàn)工程項目成本目標(biāo)的優(yōu)化。7/24/202456(3)信息流通體系的實施成本信息按作用分為三類：

1)反映建筑生產(chǎn)經(jīng)營中成本動態(tài)的各種原始資料記錄和統(tǒng)計分析，以及國家政策、市場變化的成本動態(tài)信息。

2)信息系統(tǒng)對企業(yè)各層次、各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本目標(biāo)的分解和控制，形成新的成本指令信息。

3)對成本目標(biāo)控制中產(chǎn)生的偏差，要及時反饋，形成反饋信息，經(jīng)信息系統(tǒng)對反饋信息進(jìn)行處理和決策，形成新的調(diào)節(jié)指令信息。7/24/2024571.3.2施工項目成本管理的流程

需要指出的是，在施工項目成本管理中必須樹立工程項目的全面成本觀念，用系統(tǒng)的觀點，從整體目標(biāo)優(yōu)化的基點出發(fā)，把企業(yè)全體人員，以及各層次、各部門嚴(yán)密組織起來，圍繞工程項目的生產(chǎn)和成本形成的整個過程，建立起成本管理體系，根據(jù)成本目標(biāo)，通過管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行工程項目成本管理的各項工作，以實現(xiàn)成本目標(biāo)的優(yōu)化和企業(yè)整體經(jīng)營效益的提高。投標(biāo)報價成本估算施組及預(yù)算編制施工資源供應(yīng)工程施工（三大控制）成本數(shù)據(jù)收集整理成本節(jié)約超支分析改善成本管理竣工決算成本決策成本計劃成本控制成本核算成本分析成本考核成本預(yù)測為下一次成本預(yù)測作準(zhǔn)備7/24/2024581.4施工項目資金運動

施工準(zhǔn)備施工階段驗收交付資金籌措資金使用資金分配

企業(yè)借款業(yè)主預(yù)付銀行貸款

貨幣資金儲備資金補償生產(chǎn)耗費項目純收入未完施工（施工過程）已完施工（成品資金）貨幣資金固定資金（設(shè)備投入）工資及其它生產(chǎn)費用中間計量支付流動資金機械使用計提折舊付材料款支付工資照章納稅交管理費兌現(xiàn)獎懲7/24/2024591.4.1項目資金運動與施工階段的關(guān)系(1)資金籌集：在施工準(zhǔn)備階段，主要是籌措資金用于購買材料、部分設(shè)備及零配件、租用臨時用地、駐地建設(shè)及其他開辦費，以價值形式反映項目取得勞動手段和勞動對象。(2)資金使用：在施工生產(chǎn)階段，儲備資金隨著施工活動逐漸轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，固定資金也以折舊形式進(jìn)入工程成本，以價值形式反映物化勞動與活勞動的消耗。完工時，資金形態(tài)則由生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化為成品資金。(3)資金實現(xiàn)：①在施工階段，通過中間計量支付獲得流動資金，使項目可持續(xù)；②在竣工驗收階段，及時辦理竣工結(jié)算，收回工程款，資金形態(tài)由成品資金還原為貨幣資金，以價值形式反映生產(chǎn)成果的實現(xiàn)；③如果收入量大于消耗量，項目就能盈利，隨之進(jìn)行分配。否則項目就會虧損。7/24/2024601.4.2施工項目資金運動規(guī)律（1）項目的各種資金形態(tài)空間上并存，時間上繼起，互為條件，相互制約。只有做到資金周轉(zhuǎn)順暢，配置合理，項目才能順利實施。（2）施工項目資金的收支不僅在數(shù)量上而且在時間上都要協(xié)調(diào)平衡。時間差不能過大，否則，就會影響施工的順利進(jìn)行。（3）項目資金運動與項目施工過程存在既相一致又相背離的辯證關(guān)系：兩者的一致性反映在：①項目施工過程是資金運動的基礎(chǔ)；②資金運動反映了施工過程的運行。項目資金運動的獨立性：①結(jié)算原因造成時間上的背離。