《水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)準(zhǔn)則-編制說明》

《水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》

地方標(biāo)準(zhǔn)編寫編制說明

一、任務(wù)來源

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，構(gòu)建了中國特色社會(huì)主

義事業(yè)“五位一體”總體布局。水利部提出把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利

用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，加快

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。為貫徹黨的十八大精神和水利部關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)

的總體部署，2014年水利廳將推進(jìn)全省水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作列為重點(diǎn)工

作之一。為有效推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)工作，編制了《江西省水生態(tài)文明

建設(shè)工作總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。

《總體方案》中部署了的江西省水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作，其中包括：

科學(xué)制定江西省水生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，明確各層級(jí)水生態(tài)文明評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，

解釋相關(guān)術(shù)語，劃定評(píng)價(jià)范圍，設(shè)定基礎(chǔ)條件，提出評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立指標(biāo)體

系，規(guī)定評(píng)價(jià)方法；在全方位多層面開展水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和示范創(chuàng)建工

作，其中以水土保持和水生態(tài)保護(hù)、修復(fù)為核心，在水土保持生態(tài)文明建設(shè)

等工作基礎(chǔ)上，開展水生態(tài)文明試點(diǎn)村建設(shè)，探索農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)模式。

江西省水土保持科學(xué)研究院具體承擔(dān)試點(diǎn)村的評(píng)價(jià)辦法的編制，參與試點(diǎn)村

的指導(dǎo)、評(píng)估和驗(yàn)收。

二、編制本標(biāo)準(zhǔn)的必要性

黨的十八大以來，黨中央作出了大力推進(jìn)生態(tài)文明、努力建設(shè)美麗中國

的重大決策部署，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，強(qiáng)調(diào)

中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，

1

也是生活之本、發(fā)展之要。水是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的重要資源，水環(huán)境是鄉(xiāng)村美麗

和農(nóng)民幸福的重要組成部分，農(nóng)村水資源、水生態(tài)環(huán)境的合理利用與保護(hù)是

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基石。水生態(tài)文明村的建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，

促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

2013年1月4日，水利部以水資源〔2013〕1號(hào)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)

文明建設(shè)工作的意見》，要求充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,

開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省建設(shè)生態(tài)文

明部署要求，水利廳出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》《推

進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作方案》《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年（2016-2020年）

行動(dòng)計(jì)劃》《江西省水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建管理暫行辦法》《江西

省水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法》《江西省水利廳關(guān)于開展全省水生態(tài)文

明縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建工作的通知》等一系列文件，提出

“大力開展國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)和省級(jí)水生態(tài)文明縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

村試點(diǎn)建設(shè)和示范創(chuàng)建，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的水生態(tài)文明建設(shè)格

局”。自2014年《關(guān)于印發(fā)第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》（贛水

資源字[2014]56號(hào)）至今，五年來，江西省開展了400余個(gè)水生態(tài)文明村的試

點(diǎn)建設(shè)與自主創(chuàng)建，其中370個(gè)村獲得命名，取得了一定的成效。

根據(jù)《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年（2016-2020年）行動(dòng)計(jì)劃》“力爭2020

年全省水生態(tài)文明村不少于600個(gè)”的目標(biāo)，江西還需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范評(píng)

價(jià)方法和內(nèi)容。目前，水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)還沒有現(xiàn)成的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，所在領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系存在缺失。自2011年水利部開展水利現(xiàn)

代化試點(diǎn)工作，各地陸續(xù)出臺(tái)水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)，主要是

環(huán)保部、住建部以及個(gè)別省份已發(fā)布了各類生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)辦法

和規(guī)范指南等，但多從本行業(yè)管理著手，涉水內(nèi)容零散、不成體系，由于水

生態(tài)文明村建設(shè)是需要綜合體的技術(shù)和管理措施，因此，還需在綜合多行業(yè)

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦法等基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，總結(jié)提煉出以涉水相關(guān)的生態(tài)文明

2

村建設(shè)體系和要求，規(guī)范我省水生態(tài)文明村建設(shè)，為行政管理部門、建設(shè)單

位提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。

三、編制原則與依據(jù)

1.編制原則

遵循的原則是堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀反映水生態(tài)文明村建設(shè)過程，數(shù)據(jù)、

資料采集要真實(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)持定性與定量、基礎(chǔ)與建設(shè)相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，做

到評(píng)價(jià)辦法公開，評(píng)價(jià)過程透明，評(píng)價(jià)結(jié)果公正。

2.主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)起草組成員多年來水生態(tài)文明村建設(shè)的相關(guān)科研成果和設(shè)計(jì)

經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過科學(xué)的總結(jié)、梳理和提煉，并征求行政管理、科研院所、基層人

員意見，完善而成。規(guī)范在編制過程中，參考的技術(shù)文件及技術(shù)規(guī)范主要包

括：

GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T14848-2017《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB50201-2017《防洪標(biāo)準(zhǔn)》

SL190-2007《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

DB33/973-2015《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

四、編制過程

1.專家咨詢和調(diào)研、征求意見的過程

2014年3月，受省水利廳委托，起草組承接《水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》

（以下簡稱《辦法》）工作任務(wù)，成立了資料搜集組和調(diào)研組。資料收集組

收集大量了國內(nèi)外水生態(tài)相關(guān)資料，并對(duì)所收集的政策、資料和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了

研究分析。調(diào)研組則赴省內(nèi)外水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化氛圍濃厚、水管理制

度完善的村莊實(shí)地調(diào)研，分析總結(jié)提煉水生態(tài)文明村內(nèi)涵和建設(shè)評(píng)價(jià)關(guān)鍵要

3

素。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在水利廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，從指定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)

性、可操作性的原則出發(fā)，結(jié)合兩個(gè)小組的初步研究成果，針對(duì)我省農(nóng)村水

生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，進(jìn)行了專題研究論證，在廣泛征求了各級(jí)相關(guān)部門和

基層群眾的意見后，在蓮花縣、修水縣開展了試評(píng)價(jià)，形成了《辦法》討論

稿。

2014年3月17日，江西省水利廳在南昌組織召開了《辦法》專家咨詢會(huì)。

出席會(huì)議的有水利部水資源司、水資源管理中心、水利廳相關(guān)處室的專家、

領(lǐng)導(dǎo)和基層水利工作代表。標(biāo)準(zhǔn)起草小組向與會(huì)代表詳細(xì)介紹了制定過程，

對(duì)技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行了逐條講解。與會(huì)專家代表對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了認(rèn)真

熱烈的討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提出了進(jìn)一步的修改意見。最初的57項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

也進(jìn)行了縮減和歸類。

為了更加科學(xué)準(zhǔn)確的編制《辦法》，根據(jù)江西省水利廳組織召開的《辦

法》專家咨詢會(huì)的相關(guān)要求，江西省水土保持科學(xué)研究院于2014年4月至5月，

多次派員赴南昌、吉安、新余、萍鄉(xiāng)、九江等多市、縣開展《辦法》實(shí)地調(diào)

研。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，以座談會(huì)的形式對(duì)《辦法》進(jìn)行卓有成效的討論

和交流，咨詢基層人員對(duì)《辦法》的看法和建議，收集到很多有價(jià)值的建設(shè)

性意見。標(biāo)準(zhǔn)起草小組結(jié)合專家咨詢會(huì)和基層座談會(huì)意見，經(jīng)過認(rèn)真分析和

反復(fù)研究、論證，形成了征求意見稿。

2014年6月，省水利廳以《關(guān)于開展全省水生態(tài)文明縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村試

點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建工作的通知》下發(fā)了該《辦法》，在全省百余個(gè)村評(píng)價(jià)應(yīng)

用。期間，起草組先后到貴溪、弋陽等地先期開展了水生態(tài)文明試點(diǎn)的選點(diǎn)

工作，并就《辦法》征求意見。

2015年，《辦法》經(jīng)過一段時(shí)間的應(yīng)用，按照省水利廳“接地氣，可操

作，簡單易懂”等方面的修改要求，起草組再次先后赴南昌、贛州、新余、

吉安、九江、萍鄉(xiāng)等地開展水生態(tài)文明村調(diào)研，聽取基層寶貴意見，對(duì)《辦

法》進(jìn)行修改完善，同時(shí)選取典型村進(jìn)行再次試評(píng)價(jià)，并與廳水資源處多次

4

溝通，反復(fù)修改，評(píng)價(jià)指標(biāo)精簡為18項(xiàng)。隨后，結(jié)合為相關(guān)市、縣開展《辦

法》培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，再次征求各地意見，尋找問題，多次優(yōu)化和修改，最終形

成《辦法》（2015年修訂稿）。

2016年8月在廳領(lǐng)導(dǎo)的重視下，召開了廳各處室及相關(guān)單位的討論會(huì)，對(duì)

《辦法》指標(biāo)名稱、指標(biāo)內(nèi)容作了具體調(diào)整，以便在水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)

時(shí)，能夠清晰明確地打分。

2018年，《辦法》（草稿）獲贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字〔2018〕17號(hào)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于

下達(dá)2018年第二批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》立項(xiàng)，要求完成《江

西省水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）的編制工作。

2019年，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和美麗鄉(xiāng)村資料的收集，結(jié)合5年的水生態(tài)

文明村建設(shè)實(shí)踐，完成《準(zhǔn)則》（草稿）的起草工作。在征求近幾年負(fù)責(zé)水

生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)的廳河長制湖長制工作處和省水利科學(xué)研究院相關(guān)人員

的意見基礎(chǔ)上，于6月21日召開《準(zhǔn)則》（草稿）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì)，涉及

南昌工程學(xué)院、南昌大學(xué)、省水文系統(tǒng)、江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、水利廳規(guī)計(jì)

處、農(nóng)水處、建管處、水保處、河長制湖長制處、水資源處、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)

院7個(gè)相關(guān)處室和單位、九江市水保站、湘東區(qū)水資源科、安?？h水資源股等

3個(gè)基層單位。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從《辦法》到《準(zhǔn)則》，前后以座談?wù){(diào)研、發(fā)放問卷等

形式征求意見人數(shù)約150人，為《準(zhǔn)則》科學(xué)編制奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.水生態(tài)文明村建設(shè)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1指標(biāo)體系

借鑒有關(guān)水生態(tài)文明建設(shè)資料、規(guī)范性文件和專家建議，結(jié)合江西省農(nóng)

村實(shí)際，初步確立51個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（見

表1）。從初選指標(biāo)出發(fā)，以系統(tǒng)性與全面性相結(jié)合、代表性與特殊性相結(jié)

合、定量化與定性化相結(jié)合、實(shí)用性與可操作性相結(jié)合的原則，依據(jù)專家咨

詢情況和層次分析方法構(gòu)建江西省水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)體系。

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表1水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)收集情況

編號(hào)名稱編號(hào)名稱

1防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率27生活污水無害化處理率

2除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率28水生植物覆蓋率

3村莊路網(wǎng)的通達(dá)性29水系連通性

4村莊綠地率30岸線的層次感和連通性

5古木名樹保有量31岸線穩(wěn)定性

6鄉(xiāng)土樹草種使用率32人工設(shè)施和諧性

7生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率33安全度

8農(nóng)作物秸稈綜合利用率34觀賞游憩價(jià)值

9衛(wèi)生廁普及率35公眾滿意度

10生活垃圾無害化處理率36人文特色及整體景觀效果

11排水設(shè)施管溝化率37水利遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)程度

12管溝坑塘淤積率38水文化產(chǎn)業(yè)狀況

13自來水普及率39水文化宣傳效果

14供水保證率40工程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率

15萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量41水工程設(shè)施質(zhì)量

16灌溉水利用系數(shù)42水利設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況

17節(jié)水灌溉率43工程及設(shè)備的完好率

18生態(tài)需水量滿足程度44規(guī)劃編制情況

19水體富營養(yǎng)化比例45規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施率

20水域面積46村民參與度

21地表水水環(huán)境質(zhì)量47建立制度和村規(guī)民約

22水土流失面積比率48人員職責(zé)的明確

23山林封育保護(hù)率49群眾參與的程度

24化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度50群眾參與的途徑

25無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比率51村民培訓(xùn)機(jī)制及內(nèi)容

26農(nóng)膜回收率

2.2初選和歸類

通過全省性廣泛調(diào)研和座談，征求基層干部群眾意見，初步框定指標(biāo)范

圍，并以專家咨詢的方式進(jìn)行指標(biāo)初選和分類，刪除了代表性、實(shí)用性和可

操作性較差的部分指標(biāo)（如人工設(shè)施和諧性、鄉(xiāng)土樹草種使用率等），增加一

些必要指標(biāo)（如“雙控”措施、示范工程等），對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化（如將“化

肥使用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度”拆為兩個(gè)單獨(dú)的指標(biāo)等），并對(duì)部分指標(biāo)名稱進(jìn)

行了更替（如“觀賞游憩價(jià)值”改為“親水景觀”，“管溝坑塘淤積率”改為“水庫

山塘符合要求”等），最后初選出36個(gè)指標(biāo)進(jìn)入下一步遴選環(huán)節(jié)。根據(jù)指標(biāo)的

關(guān)聯(lián)性，結(jié)合專家意見，擬采用A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)體系，將指標(biāo)進(jìn)行歸類，

結(jié)果如表2所示。

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表2水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)指標(biāo)初選和歸類結(jié)果

A層B層C層

飲用水源水質(zhì)c1

灌溉保證率c2

地表水環(huán)境質(zhì)量c3

水資源體系b1

節(jié)水灌溉率c4

自來水普及c5

防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率c6

村莊路網(wǎng)的通達(dá)性c7

生活污水收集c8

污水處理設(shè)施c9

生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率c10

村莊清潔體系b2

村莊綠地率c11

古木名樹保有量c12

生活垃圾無害化處理率c13

衛(wèi)生廁所普及率c14

化肥施用強(qiáng)度c15

農(nóng)藥施用強(qiáng)度c16

農(nóng)田環(huán)境b3

“雙控”措施c17

水生態(tài)文明

村建設(shè)綜合無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地情況c18

評(píng)價(jià)門塘或村內(nèi)自然水系整治c19

a

水系連通性c20

水域面積c21

水生植物覆蓋率c22

門塘水系b4

親水景觀c23

水庫山塘符合要求c24

生態(tài)需水量滿足程度c25

排水溝渠c26

水土流失面積比率c27

水土保持b5坡地農(nóng)業(yè)開發(fā)水土保持措施c28

“四旁林”建設(shè)c29

建立制度和村規(guī)民約c30

制度建設(shè)b6

規(guī)劃編制情況c31

水利遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)程度c32

水文化宣傳與群眾參與b7水文化宣傳效果c33

村民參與度c34

新機(jī)制、新方法、新技術(shù)c35

創(chuàng)新b8

示范工程c36

2.3基于層次分析法的指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)篩選方法介紹

對(duì)于某一B層指標(biāo)下C層指標(biāo)個(gè)數(shù)小于3的情況（即b6和b8），可以由

專家直接取舍指標(biāo)和確定權(quán)重。但對(duì)于某一B層指標(biāo)下C層指標(biāo)個(gè)數(shù)大于等

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于3的情況，本項(xiàng)目采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)篩選。其主要步驟

如下所示：

圖1指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)篩選過程

(1)建立層次結(jié)構(gòu)

建立A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)體系（初始層級(jí)結(jié)構(gòu)如表2所示），記Sa，Sbi，

Scj為各級(jí)指標(biāo)評(píng)分上限，Sb和Sci為相應(yīng)的評(píng)分上限向量，a，bi，cj為各級(jí)

指標(biāo)權(quán)重，b和ci為相應(yīng)的權(quán)重向量。有如下關(guān)系：

M

abi1(1)

i1

bicj(2)

cjci

將水生態(tài)文明村建設(shè)綜合評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分，則有如下關(guān)系：

M

SaSbi100(3)

i1

SbiScj(4)

cjci

(2)構(gòu)造判斷矩陣

判斷矩陣為不同因素之間兩兩比較其重要程度的矩陣D，矩陣元素dij記

為元素i與元素j重要性之比，其比較標(biāo)準(zhǔn)由表3所示。D為正定互反矩陣，

因此其最大特征根max存在且唯一。

表3標(biāo)度取值與含義

標(biāo)度dij含義

1兩個(gè)因素具有相同重要性

3前者比后者稍重要

5前者比后者明顯重要

7前者比后者強(qiáng)烈重要

9前者比后者極端重要

注：標(biāo)度為2、4、6、8分別表示上述兩相鄰標(biāo)準(zhǔn)值判斷的中值；dij=1/dji

8

判斷矩陣由專家討論確定，為使判斷結(jié)果更好地與實(shí)際情況相吻合，需

要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，對(duì)于未通過一致性檢驗(yàn)的判斷矩陣，需由專家討論再次

討論確定判斷矩陣，直到通過一致性檢驗(yàn)。

(3)權(quán)重計(jì)算與指標(biāo)篩選

對(duì)于比較矩陣D，求得唯一最大特征根max，則對(duì)應(yīng)的特征向量W滿足

DW0maxW0。將該特征向量規(guī)范化，可得到權(quán)重向量W1：

W0（）

W1n5

W0,i

i1

大多數(shù)人對(duì)不同事物在相同屬性上的分辨能力在0~9級(jí)之間，因此準(zhǔn)則

下的指標(biāo)個(gè)數(shù)不宜超過9個(gè)，取舍權(quán)數(shù)取小于0.1的數(shù)。當(dāng)W1中某一元素

W1,i時(shí)，則可以舍棄第i個(gè)指標(biāo)。本研究中，取為0.1。

(4)權(quán)重重算

當(dāng)W1中某一指標(biāo)被舍棄時(shí)，需要對(duì)新的指標(biāo)集W2進(jìn)行權(quán)重重算：

W2（）

Wm6

W2,i

i1

式中，m為指標(biāo)集W2元素的個(gè)數(shù)。

(5)指標(biāo)評(píng)分上限的確定

為了便于指標(biāo)評(píng)分實(shí)際中易于操作，指標(biāo)評(píng)分上限需取為整數(shù)值。對(duì)于已

經(jīng)確定的權(quán)重向量b和ci，評(píng)分上限向量Sb和Sci的計(jì)算如下：

Sbround(100b)（7）

Sciround(Sbici)（8）

式中，round()為四舍五入取整函數(shù)。

2.4計(jì)算結(jié)果

對(duì)于b6和b8的C層指標(biāo)，由于指標(biāo)數(shù)小于3，故不采用層次分析法，其

篩選和權(quán)重由專家討論直接確定，如表4所示。

表4對(duì)于b6和b8的C層指標(biāo)篩選與權(quán)重確定

篩選結(jié)權(quán)重篩選結(jié)權(quán)重

對(duì)于b6的C層指標(biāo)對(duì)于b8的C層指標(biāo)

果W果W

建立制度和村規(guī)民約

保留1新機(jī)制、新方法、新技術(shù)c35保留0.4

c30

規(guī)劃編制情況c31--示范工程c36保留0.6

記對(duì)于bi的C層指標(biāo)判斷矩陣為Di，B層指標(biāo)判斷矩陣為Db，經(jīng)專家咨

9

詢確定為：

111612111/53

1116

D5=1/211D=519

D3=7

1116

1111/31/91

1/61/61/61

16691/26

19272242

1/61121/91

1/911/71/21/61/61/31/5

1/61121/911/27151122

D=

11/91/21/211/91/21/721/511/41/41/21/3

D

41/26141121

299919

1/26141121

1/61121/91

1/431/221/21/211/2

1/251/231121

11/221/22312

11/81/61/2111

2131/22524

8126999

1/21/311/51/211/21

61/214668

22513725

=

D221/61/41212Db=

1/21/221/31212

11/91/61/2111

1/31/511/71/211/31

11/91/61111

11/221/21312

11/91/81/2111

1/21/411/51/211/21

根據(jù)層次分析法分析計(jì)算權(quán)重式(5)和(6))，并舍去權(quán)重小于0.1的指標(biāo)，

最終得到如表5所示的水生態(tài)文明村建設(shè)評(píng)價(jià)體系。

表5水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

層

A層（百分制分?jǐn)?shù)）層（百分制分?jǐn)?shù)）

（百分制分?jǐn)?shù)）BC

飲用水源水質(zhì)c1（5）

*

飲水安全b1（13）

自來水普及c2（8）

生活污水收集c3（12）

*

污水處理b2（20）

污水處理設(shè)施c4（8）

化肥施用強(qiáng)度c5（2）

水生態(tài)文明村建設(shè)綜

面源污染控制*（）農(nóng)藥施用強(qiáng)度（）

合評(píng)價(jià)（100）b36