比較選舉制度文件

1第三講比較選舉制度（二）2選舉制度的政治后果選區(qū)劃分與政黨命運(yùn)選舉制度與政黨體制選舉制度與政治行為投票悖論案例：美國(guó)總統(tǒng)選舉選舉制度的作用與意義中西選舉制度比較3選區(qū)劃分與政黨命運(yùn)西方民主理論認(rèn)為在劃分選區(qū)時(shí)應(yīng)該遵循以下基本原則：第一，“一人一票”的原則第二，根據(jù)自然界限劃分選區(qū)的原則第三，按照人口變動(dòng)不斷改劃選區(qū)的原則4第一，“一人一票”的原則，即每個(gè)選區(qū)同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，而且每個(gè)選民擁有平等的投票權(quán)。為此要求每個(gè)選區(qū)選民的數(shù)量應(yīng)該相等，并按照選民的數(shù)量產(chǎn)生一定比例的代表名額。5第二，根據(jù)自然界限劃分選區(qū)的原則。通常是按照國(guó)家的地理?xiàng)l件或行政區(qū)域來(lái)劃分選區(qū)。如果選舉區(qū)與行政區(qū)劃分一致，那么，行政區(qū)變動(dòng)時(shí)，選舉區(qū)也必須隨之重新劃分。6第三，按照人口變動(dòng)不斷改劃選區(qū)的原則。因此要求經(jīng)常進(jìn)行人口普查，每次人口普查之后，必須按人口變動(dòng)情況重新改劃選區(qū)，以保證議員的代表權(quán)平等。7然而，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，違背上述劃分選區(qū)基本原則的情況時(shí)有發(fā)生。因?yàn)檫x區(qū)的劃分對(duì)各個(gè)政黨競(jìng)選能否獲勝關(guān)系重大，所以西方各國(guó)主要政黨都力求采取對(duì)本黨有利的選區(qū)制度，通常的做法就是不按照人口比例或者不根據(jù)自然界限來(lái)劃分選區(qū)。89FPTP制下操縱選區(qū)劃分的策略：集聚（packing）策略：把對(duì)手的選票集中到少數(shù)幾個(gè)選區(qū)中去，使其在這些選區(qū)成為多數(shù)；裂化（cracking）策略：把對(duì)手的選票分散到多個(gè)選區(qū)中去，使其在每個(gè)選區(qū)都不占多數(shù)；10集聚策略11裂化策略12“截利蠑螈”（gerrymander）含義：為了黨派或團(tuán)體利益而人為操縱選區(qū)劃分，也叫選區(qū)不公平劃分。起源：

1812年，時(shí)任美國(guó)馬薩諸塞（Massachusetts）州州長(zhǎng)的厄爾布里杰·格里（ElbridgeGerry），為了使其所屬的民主共和黨（Democratic-RepublicanParty）在選舉中獲勝，簽署了一項(xiàng)由州議會(huì)通過(guò)的極不公平的選區(qū)劃分法案。該法案作出了完全漠視自然邊界的極不公平的選區(qū)劃分，尤其在該州的埃塞科斯（Essex）郡，選區(qū)被劃得細(xì)長(zhǎng)彎曲，極不規(guī)則。恰好有一個(gè)叫吉爾伯特·斯圖亞特（GilbertStuart）的畫(huà)家在ColumbianCentinel新聞社看到該州選區(qū)劃分的地圖，于是在埃塞科斯選區(qū)的上部畫(huà)嘴，下部添爪，中間加上翅膀，說(shuō)：“這豈不像只蠑螈（Salamander）嗎？”主編Rnsseell則馬上答道：“那就叫它gerrymander吧！”這樣，經(jīng)過(guò)畫(huà)家加工的埃塞科斯選區(qū)的圖片被刊諸報(bào)端，以表示對(duì)格里及民主共和黨的嘲諷。1314由于“選舉地理學(xué)”與按自然界限劃分選區(qū)的原則相抵觸，因此受到了廣泛的批評(píng)。1962年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院在審理選區(qū)劃分舞弊案件中宣布：各州保留不按人口比例劃分選區(qū)而產(chǎn)生的州議會(huì)是違反憲法的。為此，美國(guó)各級(jí)法院著手重新規(guī)定各州議會(huì)的組織方式。1964年，聯(lián)邦最高法院又將這一原則運(yùn)用于眾議員選區(qū)劃分上，指出要“使一個(gè)人在眾議員選舉中所投的票與另一個(gè)人所投的票有同等價(jià)值”，重申了平等選舉權(quán)原則。15國(guó)名劃分機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)距澳大利亞獨(dú)立中立委員會(huì)每七年加拿大獨(dú)立中立委員會(huì)每七年法國(guó)內(nèi)政部無(wú)規(guī)定德國(guó)獨(dú)立中立委員會(huì)每四年日本獨(dú)立中立委員會(huì)每十年新西蘭獨(dú)立中立委員會(huì)每五年英國(guó)獨(dú)立中立委員會(huì)每十二年美國(guó)州立法機(jī)構(gòu)每十年各國(guó)選區(qū)劃分機(jī)構(gòu)與調(diào)整時(shí)距表16選舉制度與政黨體制迪韋爾熱法則（Duverger’sLaw）:相對(duì)多數(shù)制傾向于產(chǎn)生兩黨制比例代表制容易導(dǎo)致許多相互獨(dú)立政黨的形成兩輪決選制容易形成多黨聯(lián)盟對(duì)迪韋爾熱法則的評(píng)論：G.Sartori:相對(duì)多數(shù)選舉制本身不能產(chǎn)生全國(guó)性?xún)牲h政治，但其有助于維持一個(gè)已經(jīng)存在的兩黨政治。AnthonyDowns:相對(duì)多數(shù)選舉制下由于winnertakeall，會(huì)傾向縮小至兩黨競(jìng)爭(zhēng)的局面。17機(jī)制因素（mechanicalfactor）

相對(duì)多數(shù)選舉制的贏者通吃（winner-take-all）的特征使小黨很容易在每個(gè)選區(qū)中都遭遇失敗，所以除了最大的兩個(gè)政黨之外，其他小黨都無(wú)法獲得與其選票相稱(chēng)的足額的代表。小黨為了生存只好采取與某一優(yōu)勢(shì)政黨聯(lián)合而對(duì)抗另一優(yōu)勢(shì)政黨的策略，這樣，很容易造成政治力量趨向于二元化。18心理因素（psychologicalfactor）

心理因素建立在選民對(duì)選舉形勢(shì)的理性預(yù)期的基礎(chǔ)之上。當(dāng)有三個(gè)政黨在同一選區(qū)中角逐時(shí)，原本支持實(shí)力較弱的第三黨的選民，由于知道該黨當(dāng)選的機(jī)會(huì)非常微小，若是將選票投給該黨的候選人，不但對(duì)選舉結(jié)果沒(méi)有任何影響而且是一種浪費(fèi)選票的行為。因而，選民為了使自己的選票不至于成為廢票，會(huì)傾向于將選票投給兩大政黨中自己相對(duì)不討厭的一個(gè)政黨。19選舉制度與投票行為策略性投票（StrategicVoting）：選民在投票時(shí)并不一定會(huì)把票投給自己最喜歡的候選人，他們常常為了避免出現(xiàn)自己討厭的選舉結(jié)果，或者希望出現(xiàn)理想的選舉結(jié)果，而將選票投給那些并非自己最優(yōu)偏好的候選人。分裂投票（TicketSplittingorSplittingTicketVoting）:在合并舉行的多個(gè)公職人員選舉或是單一選區(qū)兩票制的選舉中，選民投票給不同政黨或無(wú)黨籍的候選人，使得選舉結(jié)果呈現(xiàn)出由不同政黨分別贏得席次。20選舉制度與競(jìng)選策略選擇投票制、單記可讓渡投票制、兩輪決選制和比例代表制都會(huì)在某種程度上促進(jìn)政黨走向結(jié)盟。選擇投票制(AV)和單記可讓渡投票制(STV)在制度設(shè)計(jì)上鼓勵(lì)政黨及其選民在選舉之前進(jìn)行合作，即有些政黨會(huì)要求自己的選民在選票上把本黨候選人作為第一選擇，而把與本黨聯(lián)合的政黨候選人作為第二選擇。兩輪決選制(TRS)為政黨聯(lián)合提供了更大的空間，政黨之間可以相互聯(lián)合起來(lái)，約定分別在不同的選區(qū)中退出第二輪投票，以幫助對(duì)方取勝。在名單比例代表制(ListPR)下，有的國(guó)家在允許各政黨獨(dú)立提出候選人名單的同時(shí)，也允許政黨之間聯(lián)合提出候選人名單，即進(jìn)行“政黨聯(lián)合競(jìng)選”。21中間選民定理（TheMedianVoteTheorem）：在多數(shù)決規(guī)則下，如果選民偏好是單一面向的，呈單峰分布，并且，選民會(huì)把選票投給最接近其偏好的候選人，那么，兩黨競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)是由中間選民的偏好所決定的。22偏好的“峰”指比相鄰的偏好都高的點(diǎn)。單峰偏好：如果選民偏離其最滿(mǎn)意的結(jié)果，不論偏離的方向如何，其效用是下降的。雙峰偏好：如果選民偏離其最滿(mǎn)意的結(jié)果，其效用先降后升。公共品數(shù)量效用公共品數(shù)量效用單峰偏好雙峰偏好23中位選民Themedianvoter

的偏好位于所有選民偏好的中點(diǎn)。一半選民的需求高于中位選民，一半選民的需求低于中位選民.24考慮下列五個(gè)人的偏好，下表給出了他們偏好的公共產(chǎn)品支出水平。選民最偏好的支出水平A5B

100C150D

160E70025中位選民是C多數(shù)投票的均衡結(jié)果正是中位選民的偏好150任何大于150元的方案和150元對(duì)決，A,B和C都會(huì)選擇150而任何小于150元的方案和150元對(duì)決，C,D和E都會(huì)選擇150選民最偏好的支出水平A5B

100C150D160E70026根據(jù)這個(gè)定理，為了吸引更多選民的支持與認(rèn)同，兩個(gè)主要政黨就不會(huì)提出太過(guò)激烈的意識(shí)形態(tài)主張，而是以選民所關(guān)心的公共政策和福利話(huà)題作為施政綱領(lǐng)（意識(shí)形態(tài)同質(zhì)化）。27政策向中間選民演變的過(guò)程：左圖：民主黨(D)失敗，共和黨(R)獲勝中圖：民主黨向中間調(diào)整了政策，獲勝，共和黨（R)失敗右圖：共和黨也向中間調(diào)整政策28投票悖論民主社會(huì)里，有差別的社會(huì)偏好能夠最終匯聚成一個(gè)最終的社會(huì)偏好嗎？投票選舉方式能否產(chǎn)生出合乎大多數(shù)人意愿的領(lǐng)導(dǎo)者？29阿羅不可能定理

倘若說(shuō)世界上真正懂得愛(ài)因斯坦相對(duì)論的人只有12個(gè)是句夸張的話(huà)，那么，說(shuō)世界上真正懂得阿羅不可能定理的人不到12個(gè)，這倒是實(shí)在的事實(shí)。

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森

30阿羅不可能定理（阿羅悖論ArrowParadox），由1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·約瑟夫·阿羅（KennethJ．Arrow)于1951年在其著作《社會(huì)選擇與個(gè)人價(jià)值》（SocialChoiceandIndividualValues）一書(shū)中提出。內(nèi)容：如果眾多的社會(huì)成員具有不同的偏好，而社會(huì)又有多種備選方案，那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都滿(mǎn)意的結(jié)果。31阿羅不可能定理的論證

由投票悖論談起假設(shè)投票者甲、乙、丙，有三個(gè)可供選擇的對(duì)象a、b、c，三個(gè)投票者的偏好序列如下:已知：甲：a＞b＞c；乙：b＞c＞a；丙：c＞a＞b；根據(jù)民主投票規(guī)則兩兩對(duì)決，得：a、b對(duì)決：a＞bb、c對(duì)決：b＞cc、a對(duì)決：c＞a32社會(huì)偏好的確定：根據(jù)多數(shù)原則，a＞b，則社會(huì)偏好a;根據(jù)多數(shù)原則，b＞c，則社會(huì)偏好b;根據(jù)多數(shù)原則，c＞a，則社會(huì)偏好c;這樣三個(gè)人的最終表決結(jié)果如下a>b，b>c，c>a可見(jiàn),利用少數(shù)服從多數(shù)的投票機(jī)制,將產(chǎn)生不出一個(gè)令所有人滿(mǎn)意的結(jié)論這就是著名的“投票悖論”。這個(gè)投票悖論最早是由康德?tīng)栙愒?8世紀(jì)提出的,而是阿羅對(duì)其進(jìn)行了數(shù)學(xué)的證明。33社會(huì)選擇的兩個(gè)公理公理一：完全性，即對(duì)于所有的選擇X和Y，任何一個(gè)人或者認(rèn)為X比Y好，或者認(rèn)為X與Y沒(méi)有差異，或者認(rèn)為Y比X好。公理二：傳遞性，即對(duì)于任意的X,Y和Z，如果某人認(rèn)為X比Y好，Y比Z好，則他一定認(rèn)為X比Z好。34民主決策方式所需滿(mǎn)足的五個(gè)條件選擇的非限制性

在所有狀態(tài)中至少有三種選擇，關(guān)于這三種選擇，所有邏輯上可能的個(gè)人排序都是可以接受的。這一條件要求個(gè)人的排序集合不是單一的，關(guān)于至少三種選擇的個(gè)人排序是存在各種可能性的，只要邏輯上合理即可。集體選擇的非反常性如果社會(huì)所有成員都認(rèn)為一種備選方案優(yōu)于另一種，那么社會(huì)即應(yīng)同樣認(rèn)為如此。不相關(guān)方案的獨(dú)立性在x、y、z三項(xiàng)選擇值之間，假定選擇順序?yàn)閤>y>z，那么即使y選擇值已不復(fù)存在，剩下x和z的x>z的選擇關(guān)系仍舊不發(fā)生改變。35公民的自主性個(gè)人的選擇順序與社會(huì)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，即社會(huì)中的每個(gè)人都能按各自的價(jià)值觀，自由地在備選對(duì)象中進(jìn)行選擇。非獨(dú)裁性不存在這樣的個(gè)人，使得不論社會(huì)全體成員的個(gè)人偏好如何，社會(huì)的或集體的偏好總是同該個(gè)人的偏好一致。因?yàn)槿绻麑?duì)于每一組選擇，某個(gè)人的偏好就是社會(huì)的偏好，而不管其他人的排序如何，這種制度就是獨(dú)裁。所有這五個(gè)要求看起來(lái)是自然而符合情理，以致于人們常把它們當(dāng)成社會(huì)選擇方法應(yīng)該滿(mǎn)足的不言而喻的公理。不過(guò)要找到一個(gè)適合所有這些條件的機(jī)制卻相當(dāng)困難。事實(shí)上，阿羅已經(jīng)證明了以下這個(gè)著名的結(jié)論：如果一個(gè)社會(huì)決策機(jī)制滿(mǎn)足以上條件，那么它必然是一個(gè)獨(dú)裁：所以社會(huì)偏好順序就是一個(gè)人的偏好順序。這就是“阿羅不可能定理”。它表明，在現(xiàn)實(shí)的公共選擇中，人們不可能找出一種確切的集體選擇規(guī)則或方法，能夠保證從個(gè)人的偏好得到“合理的”集體的選擇。37森的解決方法森(Sen,AmartyaKumar,1933-)提出的解決方法。森發(fā)現(xiàn)，當(dāng)所有人都同意其中一項(xiàng)選擇方案并非最佳的情況下，阿羅的“投票悖論”就可以迎刃而解。比如，我們假定所有人均同意a項(xiàng)選擇方案并非最佳，這樣上面的表1就變?yōu)楸?，僅僅A的偏好由于同意“a并非最佳”而a和b的順序互換了一下，別的都不變。38投票者對(duì)不同選擇方案的喜好程度甲bac乙bca丙cab在對(duì)a和b兩種方案投票時(shí),b以?xún)善?甲乙)對(duì)一票(丙)而勝出于a(b>a)；同理,在對(duì)a和c以及b和c分別進(jìn)行投票時(shí),可以得到c以?xún)善?乙丙)對(duì)一票(甲)而勝出于a(c>a)；b以?xún)善?甲乙)對(duì)一票(丙)而勝出于c(b>c)。這樣,b>c→c>a→b>a,投票悖論就此宣告消失,唯有乙項(xiàng)選擇方案得到大多數(shù)票而獲勝。39

森把這個(gè)發(fā)現(xiàn)加以延伸和拓展,得出了解決投票悖論的三種選擇模式:(1)所有人都同意其中一項(xiàng)選擇方案并非最佳；(2)所有人都同意其中一項(xiàng)選擇方案并非次佳；(3)所有人都同意其中一項(xiàng)方案并非最差。森認(rèn)為,在上述三種選擇模式下,投票悖論不會(huì)再出現(xiàn),取而代之的結(jié)果是得大多數(shù)票者獲勝的規(guī)則總是能達(dá)到唯一的決定。顯而易見(jiàn)，對(duì)并非最佳方案的共識(shí)是容易并且有可能實(shí)現(xiàn)的，因而森在一定程度上解決了阿羅不可能定理絕對(duì)性的悲劇結(jié)果。除此之外，也有理論家試圖從放寬阿羅的五個(gè)合理性假設(shè)上來(lái)解決投票困境，也有理論家試圖從投票規(guī)則的重新定義和選擇上面來(lái)解決投票悖論試圖接近民主。40美國(guó)總統(tǒng)選舉41

美國(guó)憲法（1787年）第二條第一款規(guī)定，總統(tǒng)候選人必須是:

A.生來(lái)就是美國(guó)公民

B.年齡在35歲以上

C.在美國(guó)境內(nèi)居住超過(guò)14年美國(guó)總統(tǒng)選舉制度中的有關(guān)原則與規(guī)定候選人資格42選民資格★選民的年齡限制1971the26thAmendment降低了年齡限制,將投票權(quán)擴(kuò)大到年輕人,規(guī)定:年滿(mǎn)十八歲和十八歲以上的合眾國(guó)公民的選舉權(quán),不得因年齡而被合眾國(guó)或任何一州加以拒絕或限制?！镒畛?有投票權(quán)的人只限于有產(chǎn)者、白人男性、自由人(包括在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得自由的黑人男性)；★1870the15thAmendment規(guī)定:合眾國(guó)的公民的選舉權(quán),不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國(guó)或任何一州加以拒絕或限制。這一條從法律意義上使黑人公民也有投票權(quán)。但實(shí)際上直到1965民權(quán)運(yùn)動(dòng),黑人才最終獲得投票權(quán)；★婦女的投票權(quán)1920the19thAmendment規(guī)定:合眾國(guó)的選舉權(quán),不得因性別而被合眾國(guó)或任何一州加以拒絕或限制。4344（四）總統(tǒng)選舉程序提名程序(nominationprocess)總統(tǒng)候選人競(jìng)選正式選舉(generalelection)預(yù)選黨的全國(guó)代表大會(huì)大選年選舉程序2月6月7月8月9月11月12月次年1月6日選舉人投票(electoralvoting)12月份第二個(gè)星期三后的第一個(gè)星期一

大選日選民投票(votingonElectionDay)11月份第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二

國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上計(jì)票(electoralvotescounting)、宣布大選結(jié)果declareelectionresults1月20日宣誓就職總統(tǒng)提名（1）1790-1824年的國(guó)會(huì)黨團(tuán)會(huì)議提名制（2）1831-1968年的全國(guó)代表大會(huì)提名制（3）1968年至今的預(yù)選提名制454647美國(guó)大選為什么定于星期二？48選舉人團(tuán)制度一州為一個(gè)選舉人團(tuán)（electoralcollege）單位。美國(guó)憲法第二條第一款規(guī)定：每州應(yīng)依照該議會(huì)所定方式選派選舉人若干人，其數(shù)目同該州在國(guó)會(huì)應(yīng)有的參議員和眾議員總?cè)藬?shù)相等，但參議員或眾議員，或在合眾國(guó)屬下?lián)斡胸?zé)任或有薪金職務(wù)的人，不得被選派為選舉人。由各州選派的選舉人組成選舉人團(tuán)。初始每個(gè)州的選舉人人數(shù)同該州在國(guó)會(huì)的參眾議員總?cè)藬?shù)相等，全國(guó)共535人。1961年批準(zhǔn)的第二十三條憲法修正案給華盛頓特區(qū)3名選舉人，總統(tǒng)選舉人因此增到538人。得到超過(guò)半數(shù)選舉人票（即至少獲得270票）的總統(tǒng)候選人獲勝。50states538Senate100HouseofRepresentatives435ColombiaDC3492012年大選選舉人分布圖50州名選舉人票數(shù)州名選舉人票數(shù)州名選舉人票數(shù)州名選舉人票數(shù)亞拉巴馬州9印第安納州11內(nèi)布拉斯加州5**南卡羅萊納州9(+1)阿拉斯加州3艾奧瓦州6(-1)內(nèi)華達(dá)州6(+1)南達(dá)科他州3亞利桑那州11(+1)堪薩斯州6新罕布什爾州4田納西州11阿肯色州6肯塔基州8新澤西州14(-1)德克薩斯州38(+4)加利福尼亞州55路易斯安納州8(-1)新墨西哥州5猶他州6(+1)科羅拉多州9緬因州4**紐約州29(-2)佛蒙特州3康涅狄格州7馬里蘭州10北卡羅萊納州15弗吉尼亞州13特拉華州3馬薩諸塞州11(-1)北達(dá)科他州3華盛頓州12(+1)弗羅里達(dá)州29(+2)密歇根州16(-1)俄亥俄州18(-2)西弗吉尼亞州5佐治亞州16(+1)明尼蘇達(dá)州10奧克拉荷馬州7威斯康星州10夏威夷州4密西西比州6俄勒岡州7懷俄明州3愛(ài)達(dá)荷州4密蘇里州10(-1)賓西法尼亞州20(-1)哥倫比亞特區(qū)3伊利諾伊州20(-1)蒙大拿州3羅德島州4總數(shù)53851除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個(gè)州以外，其余48個(gè)州和華盛頓特區(qū)均實(shí)行“勝者全得”制度，即把本州的選舉人票全部給予在該州獲得相對(duì)多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人。（緬因州和內(nèi)布拉斯加州按照普選票得票比例分配）如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票，則由國(guó)會(huì)眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。1824年，約翰?昆西?亞當(dāng)斯即在此種情況下，最后由眾議院投票選舉為總統(tǒng)。52選舉人團(tuán)制度的來(lái)源總統(tǒng)的選舉方式，在1878年制憲會(huì)議上主要有三種方案：（1）由國(guó)會(huì)選舉，（2）由全國(guó)人民直選，（3）由選舉團(tuán)選舉。大部分制憲代表認(rèn)為：一是由人民直接選舉總統(tǒng)極其困難，因?yàn)閲?guó)家幅員遼闊而當(dāng)時(shí)的交通又不便，況且南北方的差別較大，人民不能全面了解情況，容易受少數(shù)陰謀家的操縱。二是立法、行政、司法三權(quán)應(yīng)該相互獨(dú)立，相互制約，所以總統(tǒng)不應(yīng)受到國(guó)會(huì)的控制，不應(yīng)由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，“行政官的選舉應(yīng)該交給別的源泉”，而用選舉人替代人民大眾選舉行政官，才能最有效地繞過(guò)這些弊端。最后，制憲代表們達(dá)成妥協(xié)，采納了選舉人團(tuán)的方案。5308年美國(guó)選舉人分布54美國(guó)歷史上（獲得選民票多數(shù)的候選人沒(méi)有當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)）的情況出現(xiàn)過(guò)三次:

民主黨薩繆爾·提爾登,選民票約50.9%,選舉人票184★1876共和黨拉瑟福特·海斯(RutherfordB.Hayes)選民票47.9%，選舉人票185海斯以一票優(yōu)勢(shì)當(dāng)選第19任總統(tǒng)55

民主黨候選人格羅夫·克里夫蘭，選舉人票168張★1888共和黨候選人本杰明·哈里森(BenjaminHarrison)選民票48%，選舉人票233張第23任總統(tǒng)

56民主黨候選人戈?duì)?，選民票比布什多50萬(wàn)張(總得票率比小布什多2%)選舉人票267?！?000共和黨候選人小布什GeorgeW.Bush，選舉人票271

第43任總統(tǒng)?！蛾P(guān)鍵投票》《關(guān)鍵投票》為我們講述了一個(gè)發(fā)生在美國(guó)選舉之際的喜劇故事：巴德是一位小學(xué)沒(méi)有畢業(yè)、早年與妻子離異而生活過(guò)得一團(tuán)糟的普通美國(guó)公民。更糟糕的是，由于工作不認(rèn)真而被工廠解雇，而他卻依舊成天悠然于啤酒和釣魚(yú)之間。當(dāng)時(shí)正值美國(guó)總統(tǒng)大選，雖然巴德并不關(guān)心政治，但是十二歲的女兒莫莉卻懂事且有強(qiáng)烈的公民意識(shí)，她不僅為父親用郵件進(jìn)行了選民登記，還在巴德醉得不省人事之時(shí)代為投票——雖然這是違法的。故事由此發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)并漸進(jìn)高潮。由于機(jī)器故障，“巴德”的這一票沒(méi)能被系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)法律規(guī)定，他得在十天之后進(jìn)行重新投票。恰在這時(shí)，現(xiàn)任總統(tǒng)與民主黨總統(tǒng)候選人的選票旗鼓相當(dāng)，意味著巴德的這一票將左右美國(guó)的政局和未來(lái)的走向。于是，全美甚至全世界的目光都投向了一個(gè)從不知名的小鎮(zhèn)上的一間房車(chē)?yán)锏母概畟z。幾乎所有人都瘋狂了：兩位候選人都盡顯其能事，極力拉攏巴德；各大媒體也競(jìng)相從巴德那里獲得新的信息；一封一封的信件從全國(guó)各地送到了這間狹小破舊的小屋里……但是，值得慶幸的是，最后所有的人（包括巴德本人及候選人）都恢復(fù)了理性和冷靜。劇情在巴德投下那關(guān)鍵一票的時(shí)候結(jié)束。58美國(guó)大選投票率為什么比較低？596061（1）從選舉頻率來(lái)看，美國(guó)的選舉過(guò)于頻繁；（2）從選舉時(shí)間來(lái)看，美國(guó)的選舉日是在工作日，即11月第一個(gè)星期一之后的第一個(gè)星期二；（3）從選民登記的來(lái)看，美國(guó)是公民個(gè)人負(fù)責(zé)進(jìn)行選民登記，而在其他大多數(shù)民主國(guó)家，是由政府官員負(fù)責(zé)選民登記。62美國(guó)比較普遍的選民登記方式是，在選舉活動(dòng)公布之后的具體時(shí)間內(nèi)，由選民本人到選區(qū)的選民登記部門(mén)進(jìn)行個(gè)人登記，通常按照擬定的要求填寫(xiě)各種表格或者回答有關(guān)問(wèn)題。符合法定條件的人即被列入名冊(cè)。由于選民登記很繁瑣，因此在美國(guó)公眾中以及輿論界受到一定的批評(píng)。許多人認(rèn)為美國(guó)近些年來(lái)選民投票率下降的一個(gè)重要原因就是選民因厭煩這種選民登記的方式而拒絕登記，因此放棄了參加選舉。63歐洲大多數(shù)國(guó)家通過(guò)地方官員登記工作或者通過(guò)人口普查方式進(jìn)行選民登記，在此基礎(chǔ)上列出選民名冊(cè)，再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核實(shí)后確定選民名冊(cè)。6465作用政治錄用實(shí)現(xiàn)代議制政府權(quán)力交替政府權(quán)力合法化意義政治意義：穩(wěn)定政局社會(huì)意義：調(diào)動(dòng)公民參與積極性教育意義：培養(yǎng)公民的公共意識(shí)和參政意識(shí)選舉制度的作用、意義與問(wèn)題66問(wèn)題金錢(qián)控制迎合選民選舉地理影響減弱67中西選舉制度比較相同差異借鑒681、基本原則相同各個(gè)國(guó)家的選舉方式不盡相同，但是，其基本原則是相同的，這些原則構(gòu)成了選舉制度的基本特征。第一，權(quán)威性原則第二，普遍性原則第三，平等性原則第四，透明性原則第五，自由性原則中西選舉制度的相同之處69選民在選舉權(quán)和被選舉權(quán)受到侵害時(shí)的救濟(jì)手段。選舉訴訟大致分為兩類(lèi)：訴訟類(lèi)型主要有3種：①選舉人資格訴訟。選舉人名冊(cè)公告后，因漏登、誤登引起的訴訟。②選舉條件訴訟。因選舉手續(xù)有瑕疵使選舉效力全部或部分發(fā)生異議而引起的訴訟。如選舉公告事項(xiàng)違法，逾期投票，投票所設(shè)備無(wú)合法保障，不依選區(qū)投票，投票與開(kāi)票的管理員、監(jiān)督員的人選不合格，以及投票箱保管不當(dāng)?shù)?。③?dāng)選訴訟。當(dāng)選決定有瑕疵引起當(dāng)選效力的訴訟。造成此種訴訟的主要原因有違反選舉程序，得票數(shù)的計(jì)算有錯(cuò)誤，被選舉人的當(dāng)選確認(rèn)不當(dāng)?shù)?。都有選舉訴訟70第二十八條

對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

71第五十五條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。72我國(guó)《憲法》第二章第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”《選舉法》第一章第三條第二款規(guī)定：“依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。美、英等國(guó)的相關(guān)法律也作了大致相同的規(guī)定。相關(guān)法律都對(duì)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)作出了一些限制73我國(guó)的人大代表每屆任期五年。在美國(guó)，眾議院議員任期兩年，兩年屆滿(mǎn)后全部改選；參議院議員任期六年。在英國(guó)，下院議員任期五年。在法國(guó)，國(guó)民議會(huì)議員由直接選舉產(chǎn)生，任期五年，參議院議員由間接選舉產(chǎn)生，任期九年。代表都有一定的任期限制74監(jiān)督機(jī)制的差異與西方多項(xiàng)立法監(jiān)督選舉過(guò)程相比,中國(guó)的立法監(jiān)督?jīng)]有那樣復(fù)雜多樣。其原因在于:其一,人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由國(guó)庫(kù)開(kāi)支,此規(guī)定不但為選民普遍行使選舉權(quán)提供了條件而且也使中國(guó)的選舉活動(dòng)擺脫了金錢(qián)的影響和束縛。其二,中國(guó)的選舉活動(dòng)是處于國(guó)家有組織、有紀(jì)律的管理階段,候選人之間基本上不存在競(jìng)選。因此,中國(guó)對(duì)候選人的監(jiān)督不如西方國(guó)家的突出。中西選舉制度的差異75立法對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督、罷免,是中西方代議制學(xué)說(shuō)的一大區(qū)別。西方許多國(guó)家都以憲法規(guī)定代表責(zé)任制原則。選舉代表是公民的職責(zé)和義務(wù)。代表一經(jīng)選出就取得獨(dú)立的地位,代表在代表機(jī)關(guān)的發(fā)言、表決,完全憑個(gè)人的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和才能去獨(dú)立判斷,直接表達(dá)自己的意志,不受選區(qū)選民的任何訓(xùn)示,不受任何人包括選民的約束。中國(guó)的選舉制度通過(guò)強(qiáng)調(diào)代表與選民的強(qiáng)制委托關(guān)系,通過(guò)代表來(lái)反映群眾的意見(jiàn)、呼聲和利益。代表應(yīng)具有“公仆”性質(zhì),代表對(duì)選民負(fù)責(zé),當(dāng)然應(yīng)聽(tīng)命于選民,選民隨時(shí)可以撤換代表,迫使代表時(shí)刻遵從選民意志。76西方國(guó)家選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,更多的是政黨籌資,候選人向企業(yè)、組織、個(gè)人等多方籌集,國(guó)家撥款