中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目（第二次）招標(biāo)文件

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點

采購項目（第二次）

招標(biāo)文件

采購代理編號：HNXZ-2017-ZB02-RKZB-0038-15

采購項目名稱：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點

采購項目（第二次）

采購人：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

代理機構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

二。一九年四月

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................................................

第二章投標(biāo)人須知.................................................................6

第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評估法）.................................................19

第四章合同協(xié)議書................................................................24

第五章投標(biāo)文件的組成............................................................28

第六章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求......................................................47

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

第一章招標(biāo)公告

本招標(biāo)項目中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目（第二次），招標(biāo)人為中南大學(xué)湘

雅二醫(yī)院,招標(biāo)代理機構(gòu)為湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司,項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行

公開招標(biāo)。

一、項目基本情況

1.1項目名稱：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目（第二次）

1.2項目編號：HNXZ-2017-ZB02-RKZB-0038-15

1.3采購內(nèi)容：

1食用油123萬元2家

注：采購金額為暫定金額，具體采購金額按實際訂單為準(zhǔn)。

L4服務(wù)周期：定點3年，合同一年一簽。其中試供應(yīng)期2個月。試供應(yīng)期間若存在安全隱患、衛(wèi)生問

題、缺斤短兩、私自更換品利\產(chǎn)品規(guī)格不符要求、以次充好等，招標(biāo)人有權(quán)終止食品采購合同，且不

退還履約保證金；

1.5具體項目安排方式：招標(biāo)人根據(jù)入庫單位在院的服務(wù)水平，合理分配；

L6其他：本次公開組建的食材定點庫將根據(jù)評委推薦的投標(biāo)人最終排序情況，確定本項目的入庫候選

人。公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項目的入庫單位并分別與該入庫單位簽訂常年服務(wù)

合同。入庫單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩斓?，招?biāo)人可按評委推薦的投標(biāo)人排序順序進行補錄

或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

二、投標(biāo)人資格要求

2.1投標(biāo)人具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍內(nèi)含食品生產(chǎn)或加工或銷售；

2.2具有食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證；

2.3提供擬供貨物2018年10月-至今檢測報告，若為代理商的，還須同時提供生產(chǎn)廠家授權(quán)書或經(jīng)銷證

明：

2.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

2.5投標(biāo)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按廢標(biāo)處理：（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法

人、其他組織或者個人；（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)

段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；（3）投標(biāo)人在過去三年內(nèi)（2016年5月?2019年4月）

無因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾紛；（4）投標(biāo)人被"信用中國"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

和中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

三、資格審查方式及評標(biāo)辦法

本項目資格審查方式為資格后審，評標(biāo)辦法為綜合評估法。

四、投標(biāo)保證金

4.1投標(biāo)保證金數(shù)額為：人民幣貳萬元整（￥20000.00元）；

4.2投標(biāo)保證金交納方式：投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的托管賬戶管

理。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無效。聯(lián)合體投標(biāo)的，

其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。

投標(biāo)保證金的托管賬戶：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

托管賬戶開戶銀行：招商銀行長沙分行營業(yè)部

托管賬號：731903156810711

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時須認(rèn)真填寫本單位及投標(biāo)保證金托管專戶的賬號、戶名、金額以及所

投項目名稱等信息，并在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或備注欄中注明“中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點

采購項目（第二次）”。因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損

失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

（2）投標(biāo)保證金交納截止時間為2019年5月5日下午16:00前到賬（含），未按時到賬的保證金無效，

被確定為不合格投標(biāo)人。

五、招標(biāo)文件獲取及澄清答疑發(fā)布方式

5.1符合條件的投標(biāo)人須在請從20理年生月11日?20坦年生月坦日每日9：00至12：00,14：00至

17：00（北京時間，節(jié)假日除外）到長沙市東二環(huán)一段1139號（錦泰廣場）湖南國際商務(wù)中心五樓528

室購買招標(biāo)文件，購買時需持以下資料：

（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、本人身份證；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證復(fù)印件。

注：以上資料復(fù)印件須逐頁加蓋公章，報名截止時間以后不接受報名。

5.2招標(biāo)文件售價400元/份，售后不退；

5.3澄清答疑采用網(wǎng)上澄清答疑方式。招標(biāo)人對招標(biāo)文件澄清答疑均采用在網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行下

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

載。

六、投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)及開標(biāo)時間為2019年5月6日9時30分，地

點為：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司開標(biāo)室(長沙市東二環(huán)一段1139號湖南國際商務(wù)中心510室)；

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收；

6.3本項目授權(quán)委托人必須親自到場參加投標(biāo)。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國政府采購網(wǎng)(http:〃www.ccgp.gov.cn/)、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

(http://www.xyeyy.com/)上發(fā)布。

八、行政監(jiān)督

本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

地址：長沙市人民中路139號

聯(lián)系人：陳老師

電話/p>

招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：長沙市東二環(huán)一段1139號，湖南國際商務(wù)中心五樓528室

聯(lián)系人：田甜、王學(xué)海

電話：0731-8444641084447300轉(zhuǎn)5028

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第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

一、說明

1采購項目中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目（第二次）

名稱：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

地址：長沙市人民中路139號

2招標(biāo)人

聯(lián)系人：陳老師

電話/p>

名稱：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：長沙市東二環(huán)一段H39號，湖南國際商務(wù)中心五樓528室

3代理機構(gòu)

聯(lián)系人：田甜、王學(xué)海

電話：0731-8444641084447300轉(zhuǎn)5028

2.1投標(biāo)人具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍內(nèi)含食

品生產(chǎn)或加工或銷售；

2.2具有食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證；

2.3提供擬供貨物2018年10月-至今檢測報告，若為代理商的，還須同時

提供生產(chǎn)廠家授權(quán)書或經(jīng)銷證明；

2.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

投標(biāo)人資格條2.5投標(biāo)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按廢標(biāo)處理：（1）與招標(biāo)人存在利害

4

件關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；（2）單位負(fù)責(zé)人為

同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃

分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；（3）投標(biāo)人在過去三年內(nèi)（2016年5月?

2019年4月）無因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾紛；（4）投標(biāo)人

被"信用中國"網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他不符合

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

5聯(lián)合體投標(biāo)不接受

二、招標(biāo)文件

中國政府采購網(wǎng)（http:〃/）、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

6發(fā)布媒體

（http:〃www.xyeyy.com/）

招標(biāo)文件的提20坦年工月迄日?20坦年生月坦日每日9：00至12：00,14：00至17：

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供期限00（北京時間，節(jié)假日除外）

（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、本人身份證；

購買招標(biāo)文件

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

8時應(yīng)提供的資

（3）食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證復(fù)印件。

料

注：以上資料驗復(fù)印件須逐頁加蓋公章，報名截止時間以后不接受報名。

一般條款允許

9偏離的最大范一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），負(fù)偏離項數(shù)之和2a項將導(dǎo)致無效投標(biāo)。

圍或最高項數(shù)

投標(biāo)人詢問的

102019年生月生日17時00分（北京時間）

截止時間

11投標(biāo)截止時間2019年立月里日（星期一）9時30分（北京時間）

三、投標(biāo)文件的編寫

12備選方案不接受

13.1本項目采用優(yōu)惠率方式報價，投標(biāo)優(yōu)惠率不得低于5%（即投標(biāo)優(yōu)惠率

>5%）,本項目的取費基數(shù)為經(jīng)確定的基礎(chǔ)參考價，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文

件第六章定價規(guī)則。

13投標(biāo)報價13.2結(jié)算方式：本合同不付定金及預(yù)付款。按月結(jié)算貨款，根據(jù)實際供貨

數(shù)量*基礎(chǔ)參考價*（卜中標(biāo)優(yōu)惠率）計算貨款，乙方應(yīng)當(dāng)在甲方支付貨款

前開具合法有效足額的增值稅發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒付，因此造成的損失

由乙方自擔(dān)。

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條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

14.1投標(biāo)保證金數(shù)額為：人民幣貳萬元整（￥20000.00元）

14.2投標(biāo)保證金交納方式：投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶轉(zhuǎn)

入投標(biāo)保證金的托管賬戶管理。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證

金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無效。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由

牽頭人遞交。

投標(biāo)保證金的托管賬戶：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

托管賬戶開戶銀行：招商銀行長沙分行營業(yè)部

14投標(biāo)保證金托管賬號：731903156810711

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時須認(rèn)真填寫本單位及投標(biāo)保證金托管專戶

的賬號、戶名、金額以及所投項目名稱等信息，并在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或

備注欄中注明“中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目（第二

次）”。因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其

可能造成的損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

（2）投標(biāo)保證金交納截止時間為2019年5月5日下午16:00前到賬（含），

未按時到賬的保證金無效，被確定為不合格投標(biāo)人。

15投標(biāo)有效期90.S（日歷日）

投標(biāo)文件副本

16及電子文件份正本1份、副本4份、電子文件1份

數(shù)

四、投標(biāo)文件的遞交

_________________________________（項目名稱）投標(biāo)文件

封套上應(yīng)載明

17代理機構(gòu)編號：

的信息

在2019年5月6日9時30分之前不得啟封

投標(biāo)文件的遞湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司開標(biāo)室，長沙市東二環(huán)一段1139號（湖

18

交地點南國際商務(wù)中心510室）

五、開標(biāo)和評標(biāo)

19其他唱標(biāo)內(nèi)容無

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

七、合同簽訂

要求提供

20履約擔(dān)保履約擔(dān)保金額：伍萬元整（￥50000.00）

履約擔(dān)保提供期限：合同簽訂前5個工作日

九、其他規(guī)定

（1）本項目招標(biāo)代理服務(wù)費約定由中標(biāo)人支付，收費標(biāo)準(zhǔn)按照原國家發(fā)展

計劃委員會計價格【2002】1980號標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，由入庫單位均攤；

招標(biāo)代理服務(wù)

21（2）招標(biāo)代理服務(wù)費的支付方式及支付時間：支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬一次性

費

支付；支付時間為領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前。投標(biāo)人如需發(fā)票，請在中標(biāo)服務(wù)

費到賬戶后30個工作日內(nèi)向代理公司索要。

本次公開組建的食材定點庫將根據(jù)評委推薦的投標(biāo)人最終排序情況，確定

本項目的入庫候選人。公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項

22.1目的入庫單位并分別與該入庫單位簽訂常年服務(wù)合同。入庫單位因不履行

合同或其他原因?qū)е鲁鰩斓?，招?biāo)人可按評委推薦的投標(biāo)人排序順序進行

補錄或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

需提供樣品，提供時間：與投標(biāo)文件同時遞交。

提交地點：與投標(biāo)文件同地點提交。未按要求提交的，視為不響應(yīng)招標(biāo)文

其他規(guī)定

件?！?/p>

投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前，按招標(biāo)文件要求提供樣品如下：

需提供所投產(chǎn)品（菜籽油）100ml,用透明塑料瓶包裝。

22.2

注：①每件樣品不得出現(xiàn)任何有關(guān)投標(biāo)人的資料及可以識別的記號，若有

銘牌請覆蓋，否則按無效投標(biāo)處理；②所提供的樣品與招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)

不一致的，按無效投標(biāo)處理；③中標(biāo)人的樣品封存、不退，未中標(biāo)人的樣

品公示期結(jié)束后退回。

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于“投標(biāo)人須知前附表”（以下簡稱投標(biāo)人須知前附表）中所敘述的采購項

目。

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

2.定義

2.1“招標(biāo)人”本采購項目的招標(biāo)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。

2.2“代理機構(gòu)”本采購項目的代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4“評標(biāo)委員會”是指依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機構(gòu)。

3.投標(biāo)人的資格要求

3.1符合投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件要求；

3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)與招標(biāo)人、代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

(2)與其他投標(biāo)人的法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)為同一人，或者與其他投標(biāo)人存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)

系。

(3)受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部門認(rèn)定的其

他重大違法記錄。

(4)投標(biāo)人在過去三年內(nèi)(2016年5月?2019年4月)無因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾

紛；

(5)投標(biāo)人被"信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)

列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單以及及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)

這些費用。

5.授權(quán)委托

5.1投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有《授權(quán)委托書》，并附《法定代表人身份證明》。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定，本次招標(biāo)采購不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投

標(biāo)。

6.2若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，除應(yīng)符合本章第3.1項規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義

務(wù)、合同工作量比例;

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1項規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第3.1項規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨在本采購項目中投標(biāo)，也不得組成

新的聯(lián)合體參加本采購項目的投標(biāo)。

7.采購進口產(chǎn)品

7.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

7.2本章第7.1款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競爭。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件共六章，容如下：

第一章：招標(biāo)公告

第二章：投標(biāo)須知

第三章：評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第四章：合同協(xié)議書

第五章：投標(biāo)文件的組成

第六章：技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求

8.2本章第11.2項和第12.1項對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

8.3代理機構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件與在指定的媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件具有同等的法律效力.指

定的媒體見投標(biāo)人須知前附表。

8.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對招標(biāo)文件的

忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的提供期限

9.1招標(biāo)文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個工作日。具體提供期限見投標(biāo)人須知前附

表。

9.2供應(yīng)商應(yīng)持投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的資料購買招標(biāo)文件。

10.偏離（實質(zhì)性要求與非實質(zhì)性要求）

10.1招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標(biāo)注符號的

條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對這些條款的任何負(fù)偏離（不響應(yīng)），處理方式以投標(biāo)人須知前

附表為準(zhǔn)。未用上述文字規(guī)定或符號標(biāo)注的條款為非實質(zhì)性要求條款（即一般條款）。

10.2第四章“合同協(xié)議書”和第六章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），

或一般商務(wù)條款，或一般技術(shù)條款（參數(shù)），超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)（條款數(shù)之和）時，

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在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))，或一般商務(wù)條款，或一般技術(shù)條款(參數(shù))

允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

11.招標(biāo)文件的澄清

11.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式向代理機構(gòu)提

出詢問，要求代理機構(gòu)對招標(biāo)文件予以澄清。

11.2招標(biāo)文件的澄清以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時在本章第8.3項指定的媒體上發(fā)

布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)人須知

前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足十五日，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

12.招標(biāo)文件的修改

12.1代理機構(gòu)可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有招標(biāo)文件收受人，同時在本章第8.3項指

定的媒體上發(fā)布。如果修改招標(biāo)文件的時間距本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足十五日，將相應(yīng)

延長投標(biāo)截止時間。

三、投標(biāo)文件

13.投標(biāo)語言

13.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均使用中文。投標(biāo)人

可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，在有差異時以中文為準(zhǔn)。

14.計量單位

14.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)文件由商務(wù)分冊、技術(shù)分冊二部分組成。各分冊的內(nèi)容如下：

商務(wù)分冊包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函；

(2)開標(biāo)一覽表；

(3)商務(wù)條款偏離表；

(4)投標(biāo)保證金；

(5)投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件；

(6)服務(wù)承諾及方案；

技術(shù)分冊包括下列內(nèi)容：

(7)貨物說明一覽表；

(8)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表

(9)項目實施方案；

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（10）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。

15.2投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第15.1項要求的結(jié)構(gòu)；投標(biāo)時應(yīng)同時提供電子

文件一份。

15.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

16.投標(biāo)報價

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的提供服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以優(yōu)惠率形式

進行報價。投標(biāo)優(yōu)惠率不得低于5%（即投標(biāo)優(yōu)惠率25%）,本項目的取費基數(shù)為經(jīng)確定的基礎(chǔ)參考價，

具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件第六章定價規(guī)則。

16.2除招標(biāo)文件前附表允許提交備選方案外，投標(biāo)人對每種服務(wù)只允許有一個報價，不接受選擇性

報價，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

16.3投標(biāo)人的價格折扣（價格變更聲明）應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報價中給出；不接受其他任

何形式的價格折扣報價。

16.4具體項目安排方式：招標(biāo)人根據(jù)入庫單位在院的服務(wù)質(zhì)量，合理分配。

16.5結(jié)算方式：本合同不付定金及預(yù)付款。按月結(jié)算貨款，根據(jù)實際供貨數(shù)量*基礎(chǔ)參考價*（1-

中標(biāo)優(yōu)惠率）計算貨款，乙方應(yīng)當(dāng)在甲方支付貨款前開具合法有效足額的增值稅發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒

付，因此造成的損失由乙方自擔(dān)。

17.備選方案（本項目不適用）

17.1除本章第16.3項另有規(guī)定外，不接受備選方案投標(biāo)。

17.2若接受備選方案投標(biāo)時：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報價不得高

于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，在評標(biāo)時將其視

為無效投標(biāo)。

（2）在評標(biāo)時，評標(biāo)委員會僅對主選方案進行評標(biāo)。

（3）為便于唱標(biāo)，備選方案的價格及價格折扣應(yīng)在《開標(biāo)一覽表》列出。

18.投標(biāo)人的資格證明文件

18.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1項規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標(biāo)文件

的一部分。

18.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議，否則，在評標(biāo)時將

其視為無效投標(biāo)。

19.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

19.1投標(biāo)人須提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，該證明文件作

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為投標(biāo)文件的一部分。

19.2投標(biāo)人在貨物說明一覽表中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明服務(wù)內(nèi)容、人員配備、服務(wù)期限、服務(wù)承諾等。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

(1)所提供服務(wù)的詳細(xì)說明；

(2)對照招標(biāo)文件服務(wù)內(nèi)容及要求，逐條說明所提供服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)與偏離。對有具體參

數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

20.投標(biāo)保證金

20.1招標(biāo)文件前附表規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的要求提交保證金,

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保

證金的，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

20.2聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方提交投標(biāo)保證金。以牽頭方提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各

方均具有約束力。

20.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。

20.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。

20.5有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件；

(2)投標(biāo)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(3)確定為中標(biāo)供應(yīng)商后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；

(4)中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的；

(5)法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

21.投標(biāo)有效期

21.1除本章第20.6(1)目另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為九十日，從本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止之

日算起。投標(biāo)有效期不足的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

21.2特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長有

效期，代理機構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期

屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，

但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的簽署

22.1投標(biāo)文件正本一份，電子文件一份(U盤或光盤，并標(biāo)注投標(biāo)人名稱)，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知

前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

22.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并在招標(biāo)文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人

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或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

四、投標(biāo)文件的遞交

23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

23.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按商務(wù)分冊、技術(shù)分冊順序合為一本裝訂，按正本和副本分別包裝（電

子文件裝入投標(biāo)文件正本密封袋中），加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由法定代表人

或其授權(quán)的代理人簽字。

23.2投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

23.3投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

24.投標(biāo)文件的遞交

24.1投標(biāo)文件不論派人送交還是通過郵寄遞交，都應(yīng)在本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送

到投標(biāo)人須知前附表指定的地點。

24.2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

25.投標(biāo)文件的修改和撤回

25.1在本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投

標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知代理機構(gòu)。

25.2修改、補充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第22、23、24項

規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補充”字樣。

25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，代理機構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標(biāo)保證金。

26.串通投標(biāo)行為

26.1投標(biāo)人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制：

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

五、開標(biāo)和評標(biāo)

27.開標(biāo)

27.1代理機構(gòu)在本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和本章第24.1項規(guī)定的地點組

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織公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。對參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表進行身份

核實（投標(biāo)人代表是法定代表人的應(yīng)具備法定代表人身份證明。投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，

應(yīng)具備授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明），組織投標(biāo)人簽到并接收投標(biāo)文件。

27.2代理機構(gòu)在項目投標(biāo)截止時在開標(biāo)室公示各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息，由開標(biāo)會議進行確

認(rèn)。

27.3開標(biāo)時，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或者其推選的代表對

各投標(biāo)文件的密封情況進行檢查確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由代理機構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)價格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（招標(biāo)文件前附表的

相關(guān)規(guī)定），并記錄在案。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人、代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的

情形，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。招標(biāo)人、代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及

時處理。

27.4開標(biāo)時，如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出。未宣讀的投

標(biāo)價格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

27.5投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開

標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

27.6開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項價格表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

為準(zhǔn)。

28.評標(biāo)委員會

28.1評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成。

28.2評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

29.評標(biāo)

29.1評標(biāo)委員會按照第三章”評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及有

關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標(biāo)文件進行評審。

六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑

30.中標(biāo)信息公布

30.1中標(biāo)人確定后，中標(biāo)信息以書面形式通知所有投標(biāo)人。

31.投標(biāo)人質(zhì)疑

31.1供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人或代理機構(gòu)提出詢問。招標(biāo)人或代理機構(gòu)將

在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點采購項目招標(biāo)文件

31.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以

書面形式向招標(biāo)人或代理機構(gòu)提出：

(1)關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)從招標(biāo)文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。

(2)關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。

(3)關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日七個工作日內(nèi)提出。

31.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。招標(biāo)人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。

31.4質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

(2)質(zhì)疑事項；

(3)事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；

(4)相關(guān)請求及主張。

31.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)

的代理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。

31.6招標(biāo)人或代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑

投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。

31.7投標(biāo)人對招標(biāo)人或代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或招標(biāo)人或代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，

可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向上級主管部門提出投

訴。

七、合同簽訂

32.中標(biāo)結(jié)果通知

32.1在本章第20.6(1)目規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，代理機構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通

知書》。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。

33.履約擔(dān)保

33.1中標(biāo)人在收到代理機構(gòu)的《中標(biāo)通知書》后十日內(nèi)，應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，向招

標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，由履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

33.2中標(biāo)人沒有按照本章第33.1項規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。

34.簽訂合同

34.1招標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點與中標(biāo)人

簽訂合同。

34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。

34.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。

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34.4合同簽約價的確定：以入圍單位中報價最高的優(yōu)惠率作為合同簽約價。

34.5入庫單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩斓?，招?biāo)人可按評委推薦的投標(biāo)人排序順序進行補

錄或重新組織招標(biāo)，保證庫里單位始終為原數(shù)量。

35.合同履行中范圍的變更

35.1合同履行中，招標(biāo)人可根據(jù)需要增加或減少服務(wù)內(nèi)容及范圍。

八.特殊情形的規(guī)定

36.特殊情形

36.1特殊情形是指：在本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招

標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家的情形。

37.特殊情形規(guī)定

37.1符合本章第36.1項情形的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后在不變更供應(yīng)商資格條件和技術(shù)規(guī)格、參

數(shù)與要求的前提下采用競爭性談判方式與這兩家供應(yīng)商進行競爭性談判采購。

（1）談判小組由招標(biāo)采購時的評標(biāo)委員組成。

（2）招標(biāo)文件中除第三章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”（不含涉及資格性、符合性審查的規(guī)定）外，其他

要求及規(guī)定有效。

（3）投標(biāo)文件中供應(yīng)商聲明、授權(quán)、簽字、蓋章承認(rèn)有效。

37.2符合本章第36.1項情形未進行資格性、符合性檢查的（在本章第11.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時

間遞交投標(biāo)文件的），談判小組按第三章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1.2項規(guī)定進行資格性、符合性審查。

當(dāng)符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1.2項規(guī)定的供應(yīng)商少于兩家（不含兩家）時，重新采購。

37.3談判：供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報價。

37.4評審標(biāo)準(zhǔn):

采用競爭性談判時，按滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，質(zhì)量、服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交

供應(yīng)商。

九.其他規(guī)定

38.招標(biāo)代理服務(wù)費

38.1中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費。

39.其他規(guī)定

40.1招標(biāo)文件的其他規(guī)定見投標(biāo)人須知前附表

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第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評估法)

一.總則

1.1評標(biāo)委員會

1.1.1評標(biāo)由依法組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

1.2評標(biāo)依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章；

1.2.2招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。不尋求外部證據(jù)。

1.3評標(biāo)方法

1.3.1評標(biāo)方法：綜合評估法，即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)

評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

1.3.2本采購項目的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知前附表，不得對投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求的評標(biāo)因

素給予加分。

評標(biāo)因素：價格、技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但

不包括第二章“投標(biāo)須知”第3.1項規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1.3.3權(quán)值的取值范圍見下表，本采購項目的權(quán)值見投標(biāo)人須知前附表。

序號項目權(quán)值

1商務(wù)0.30

2技術(shù)0.50

3價格0.20

1+2+3=11

二.評標(biāo)程序

評標(biāo)程序分為投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較和評價、推薦中標(biāo)候選人名單。

2.1投標(biāo)文件的初步評審

2.1.1初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查,

以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審

查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.1.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：

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(1)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機構(gòu)不符合

招標(biāo)文件要求的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(3)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書的；

(4)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

(5)不具備第二章“投標(biāo)須知”第3.1項規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；

(6)不滿足第二章“投標(biāo)須知”第10.1、10.2項規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

(7)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價的，但第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允許

提交備選方案的除外；

(8)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容)；

(9)投標(biāo)有效期不足的；

(10)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

2.1.3有下列情形之一時，代理機構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人：

(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

2.2澄清有關(guān)問題

2.2.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會

將以書面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)文件做實質(zhì)性的

修改(計算錯誤修正除外)。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

2.2.2投標(biāo)人不得對下列內(nèi)容其進行澄清或補充：

(1)開標(biāo)時，未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)人案等實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)不滿足第二章投標(biāo)須知第10.1、10.2項規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容，

2.2.3投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評

標(biāo)委員會的通知要求遞交。

2.2.4有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。

2.3比較與評價

2.3.1評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)因素，對資格性檢查和符合性檢查合

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格的投標(biāo)文件進行評估，綜合比較與評價。

2.3.2評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價、評分，然后匯總每個投

標(biāo)人每項評分因素的得分。

2.4推薦中標(biāo)候選人名單

2.4.1按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人

為排名靠前的中標(biāo)候選人。

2.4.2中標(biāo)候選人數(shù)量為3名。

2.5編寫評標(biāo)報告

2.5.1評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告

2.6確定中標(biāo)人

經(jīng)公示投標(biāo)人在整個投標(biāo)過程無違法、違紀(jì)行為后，推薦中標(biāo)候選人在公示期間沒有異議、異議不成立、

沒有投訴或投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項目的入庫單

位并分別與該入庫單位簽訂常年服務(wù)合同。入庫單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩斓?，招?biāo)人可按

評委推薦的投標(biāo)人排序順序進行補錄或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

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附件:

評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)

評審

評審項分值評審標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

以經(jīng)評委會一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且（1-投標(biāo)優(yōu)惠率）最低的投標(biāo)報

價格投標(biāo)

20價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分計20分。其他投標(biāo)人的價格得分統(tǒng)一按公

（20分）報價

式計算：報價得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價+（1-投標(biāo)報價）X投標(biāo)報價權(quán)重

投標(biāo)人所供產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)屬于國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得3分，屬于

3省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得2分，屬于市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得1分。

注：投標(biāo)文件中須提供證明材料復(fù)印件，否則不予計分。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS022000食品安全管理

體系認(rèn)證、HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點認(rèn)證的，每有1個計1分，計滿

企業(yè)實力3

3分為止。

注：投標(biāo)文件中須提供資質(zhì)證書復(fù)印件，否則不予計分。

投標(biāo)人近三年內(nèi)（2016-至今）獲得行政主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的榮譽

3證書的，每有1個計0.5分，計滿3分為止。

注：投標(biāo)文件中須提供資質(zhì)證書復(fù)印件，否則不予計分。

投標(biāo)人近3年（投標(biāo)文件截止