工作報告之市人大代表調(diào)研報告

市人大代表調(diào)研報告【篇一：人大代表在行動調(diào)研報告】廟宇鎮(zhèn)關(guān)于“人大代表在行動”主題活動的調(diào)研報告為認真落實中共巫山縣第十六屆第一次人大會議精神，以視察、調(diào)研、參與貢獻和助推民生為主要形式，以廣大基層代表為主體，我鎮(zhèn)著力在“深化、持續(xù)”上謀思路、抓落實、出成效，讓“人大代表在行動”的主題活動，凸顯新的生機和活力。我鎮(zhèn)人大代表沉到基層，宣講政策、了解民情、掌握民意，找準突出問題，問政于民，通過此次走訪、問政，使黨委、政府的決策更具針對性，讓基層滿意、讓群眾滿意、讓組織滿意，為廟宇政府實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展凝心聚力。在此背景下我們鎮(zhèn)成立的人大代表工作小組下村入戶進行深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、主要成效及特點2012年我鎮(zhèn)的代表行動，在“關(guān)注民生、促進共富”中深化，取得了新的進展：我們始終著眼于圍繞中心、服務(wù)大局這一主旨，高起點謀劃部署并展開今年的代表行動。結(jié)合我縣第十六屆一次會議精神，我鎮(zhèn)于3月初召開會議進行專題動員部署，并制發(fā)了2012年代表行動指導意見，深化活動主題，落實活動內(nèi)容。要求各級人大代表先后以視察、詢問、約見等形式，走訪50戶以上農(nóng)戶或居民，并送上簽有自己姓名的掛歷，留下聯(lián)系電話，就群眾生產(chǎn)生活困難、共富發(fā)展中急需解決的問題共商計策。代表們走進田間地頭、邊遠山區(qū)，學校企業(yè)；走訪農(nóng)戶、農(nóng)民工、個體戶、醫(yī)生、教師等一線群眾，把握人民群眾的生產(chǎn)生活脈動以及現(xiàn)實需求，在此基礎(chǔ)上，分析梳理，反饋收集意見信息，積極向黨委政府有關(guān)部門反映并提出具體實在的工作建議。代表們既肯定成績，又敢于直言，使當?shù)匕傩罩苯邮芤妫A得了老百姓的“口碑”。不少群眾反映：過去我們看到的多是會議代表，現(xiàn)在大街小巷、田間院落都能看到代表忙碌的身影。百姓的困難在哪里，代表就行動到那里；致富的需求在哪里，代表就行動到那里?！叭嗣翊碓谛袆印弊咴L活動啟動當月，各級人大代表接訪、走訪人民群眾人，收集意見和建議條，協(xié)調(diào)解決實際問題余項。（此處可補充具體數(shù)字及具體事例）二、主要問題及建議在走訪過程中，根據(jù)各級代表了解的具體情況，現(xiàn)將群眾反映的問題及建議梳理如下：（一）、創(chuàng)業(yè)致富方面1、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。廟宇鎮(zhèn)定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，到現(xiàn)在為止廟宇鎮(zhèn)也只有核桃產(chǎn)業(yè)一個農(nóng)業(yè)示范基地，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在村民的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。加之水田的比例常年減少，老百姓有情緒，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，關(guān)于創(chuàng)業(yè)致富方面普遍沒有思路。建議一要加大招商引資力度，著力打造廟宇的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，比如水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。二要加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。（二）、市政管理方面市政管理是當前很突出的一個問題，特別是車子亂停、東西亂擺、垃圾亂扔的現(xiàn)象仍然比較嚴重，市容市貌有待進一步美化。建議市政管理要常抓不懈，軟硬兼施，一方面要加大打擊力度，另一方面要實施滲透感染教育，提高市民的素質(zhì)和修養(yǎng)。（三）民生方面民生問題涉及農(nóng)村事務(wù)的方方面面，主要包括公路整修問題、人畜飲水問題、小區(qū)健身場所及器材問題等。楊柳村、柏樹村等沒有通水泥路，在下雨天無法行走并對農(nóng)村的衛(wèi)生壞境造成治理上的困難，村民建議硬化公路，造福百姓；楊柳村、柏樹村、銀礦村自來水問題遲遲沒有解決，村民反映強烈；禹王宮、龍骨坡居委建議多建立健身活動場所并安裝健身活動器材，豐富居民的精神文化生活。三是開展了代表聯(lián)系選民日活動。為解決當前農(nóng)村勞動力流動性大，代表與選民聯(lián)系不緊密、不經(jīng)常的問題，常委會提-2-出并實踐了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日——代表集中聯(lián)系選民日”這一活動，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組確定每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日為代表集中聯(lián)系選民日。各代表小組通過公開公示欄等形式，公布集中聯(lián)系選民日的代表姓名、聯(lián)系地點、活動內(nèi)容；縣人大代表在選區(qū)選民集中的地點如集市集鎮(zhèn)、村委會等場所，設(shè)立較為醒目的聯(lián)系點，代表持證上崗，定時集中接待選民。兩年多來，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展代表聯(lián)系選民日活動80多場次，聯(lián)系選民1、8萬多人次，“選民忙趕集、代表忙聯(lián)系”已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日一道亮麗的風景。四是指導建起了代表小組活動室。按照循序漸進、便于活動的原則，常委會指導各代表小組在部分村建起了較為規(guī)范的代表小組活動室。新華鎮(zhèn)大寨村、平川鎮(zhèn)蘆灣村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建起了代表小組活動室和“代表之家”。現(xiàn)全縣共有19個代表小組建起了活動室，代表小組活動有了場地，代表學習交流有了園地，群眾反映意見有了去處，逐步解決了代表小組活動不經(jīng)常的問題。（二）開展“三個一”履職活動，發(fā)揮代表模范帶頭作用。自2007年以來，常委會組織指導全縣各代表小組代表開展了以“協(xié)助政府推行一項工作、集中聯(lián)系一次選民、提一條意見建議”為主要內(nèi)容的“三個一”活動。為使這項履職活動落到實處，各代表小組在年初為每位人大代表確定了協(xié)助政府推行工作的具體項目，印制了代表“三個一”履職活動登記表，-3-要求代表及時填寫履職情況，年底出席人代會時，交常委會辦事機構(gòu)進行匯總整理統(tǒng)計，存為代表履職的檔案。換屆以來，我縣172名市、縣人大代表集中聯(lián)系選民3.2萬人(次),提出對各方面工作的意見建議160余條，涌現(xiàn)出了王淑珍、馬文才、劉光蘭等一批協(xié)助政府推行工作、依法履行職責的優(yōu)秀人大代表典型。如市人大代表王淑珍（沙河鎮(zhèn)）注冊成立了全縣第一家民營勞務(wù)公司—沙河銀橋勞務(wù)公司，成為全縣勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的帶頭人；縣人大代表馬文才（倪家營鄉(xiāng)）帶頭在戈壁石頭灘上建造高標準日光溫室6座，全村新建高標準日光溫室40多座，為群眾增收致富闖出了一條新路；縣人大代表劉光蘭（蓼泉鎮(zhèn)）經(jīng)常深入本鎮(zhèn)村內(nèi)外農(nóng)戶，自覺把調(diào)解鄉(xiāng)村各類矛盾糾紛作為履行代表義務(wù)的一項重要內(nèi)容，促進了村風民風的好轉(zhuǎn)。（三）開展“五個好”爭創(chuàng)活動，激發(fā)代表履職熱情。常委會提出在全縣市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表中開展以學習宣傳好、遵紀守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風好為主要內(nèi)容的“五個好”爭創(chuàng)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組制定了“五個好”爭創(chuàng)目標，明確了代表爭創(chuàng)活動的具體任務(wù)和標準要求，采取集中培訓代表、進行履職交流、評選優(yōu)秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導和激勵代表以“五個好”為標準，充分發(fā)揮了各級人大代表在農(nóng)民增收重點工程行動、推進新農(nóng)村建設(shè)中的作用，涌現(xiàn)出了倪家營鄉(xiāng)馬郡代表小組等3-4-個先進代表小組，楊科年、張振忠、張曉玲等一批優(yōu)秀人大代表爭創(chuàng)典型，贏得了廣大選民的尊重與贊譽。沙河鎮(zhèn)人大嘗試年初與各代表小組、人大代表簽訂履職目標責任書，明確代表履職的目標、內(nèi)容和要求，實行代表履職登記檢查制度，年底進行考評；鎮(zhèn)黨委連續(xù)2年召開人大工作會議，安排部署人大工作，簽訂人大工作目標責任書，評選表彰優(yōu)秀人大代表和先進代表小組，有效地激勵了人大代表履職的積極性。目前，全縣各級人大代表參與培訓學習蔚然成風，代表聯(lián)系選民已趨經(jīng)常，代表提出合理化意見、建議40多條，協(xié)助政府推行工作60多項，聯(lián)系幫扶困難戶30多戶，幫扶發(fā)展致富項目20多項，為選民辦好事、解難事90多件(次)。（四）強化代表建議督辦，落實代表監(jiān)督職權(quán)。為提高代表意見建議辦理工作質(zhì)量，常委會修訂完善了人大代表意見建議辦理工作實施辦法，將人大代表議案和意見建議辦理工作納入政府部門工作目標責任書，實行目標責任管理；常委會堅持實行主任、副主任重點督辦代表建議制度，實行領(lǐng)銜提案代表專題視察督辦建議制度，每年組織全體領(lǐng)銜提案代表深入承辦單位辦理現(xiàn)場督辦，與承辦單位“面對面”商討辦理方案，提高了代表對建議辦理工作的滿意程度，解決了一些城鄉(xiāng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題。如常委會連續(xù)兩年把《關(guān)于治理小東溝河的建議》列為重點督辦建議。常委會督辦領(lǐng)導多次與承辦單位負責人、提案代表共同到小東溝河治理現(xiàn)場督-5-【篇三：市人大代表組調(diào)研材料】關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告高郵鎮(zhèn)代表一組、二組二oo八年十二月五日11月上旬，市人大下發(fā)了《》，接到文件后，我鎮(zhèn)代表組高度重視此項工作，在組織代表學習十七屆三中全會《決定》與《公報》的基礎(chǔ)上，組織代表深入基層，進一步聯(lián)系選民，就新農(nóng)村建設(shè)工作展開調(diào)研，貼近民心，聽取民聲，搜集民意。在代表們廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)代表團又分別于11月3日、4日連續(xù)兩天召開了座談會，就學習十七屆三中全會精神、新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的熱點、難點問題等方面展開了熱烈的討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、新農(nóng)村建設(shè)的基本成效近年來，全市上下認真貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作文件精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總要求，大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了令人矚目的成績：1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)不斷改善，龍頭企業(yè)拉動力不斷增強，特別是傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)高郵鴨與揚州鵝飼養(yǎng)穩(wěn)中有升，并逐步走上了品牌發(fā)展之路，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、特水養(yǎng)殖的品種逐步優(yōu)化，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，競爭力不斷增強，高郵鴨集團、雙兔米業(yè)等一批龍頭企業(yè)快速成長，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展水平不斷提高。2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化。通達工程推進力度較大，行政村普遍通上了水泥路，農(nóng)村安全飲用水改造工程和區(qū)域供水工程啟動和實施，全市農(nóng)村自來水普及率達到95%以上；實施土地治理和開發(fā)工程，有效地挖掘了我市土地資源利用潛力。3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程進一步加快。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所和農(nóng)經(jīng)站為主要陣地，建立健全市農(nóng)村勞動力培訓體系，加大對農(nóng)民的培訓力度，農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織化程度有所提高，進一步拓寬了農(nóng)民致富的門路。4、農(nóng)村各項改革進一步深化。村務(wù)公開和民主管理制度進一步完善，“一免三補”惠農(nóng)政策全面得到落實，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情進一步高漲。二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題在充分肯定我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得成績的同時，我們也清醒地看到新農(nóng)村建設(shè)過程中存在著一些不容忽視的問題：1、村級“兩委會”班子戰(zhàn)斗力亟待加強。目前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)較為繁重，村級“兩委會”班子為此投入較大的精力和財力。與此同時，除了城中村、城郊村或資源較為豐富的村干部工資報酬較高外，大多數(shù)村干部工資報酬較低，支部書記、主任年報酬平均只有10000元左右，不少數(shù)村甚至在10000元以下。村干部退職后至退休前大多數(shù)村還不能發(fā)給退職干部生活補助，致使年青人不愿到村工作等等，這在某種程度上一方面造成村級干部班子青黃不接現(xiàn)象，另一方面影響了村干部工作的積極性，新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用受到一定的制約。2、新農(nóng)村建設(shè)的整體合力還不夠強。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一些部位還存在著“官熱民冷”、“上熱下冷”等現(xiàn)象，相當一部分農(nóng)民認為，新農(nóng)村建設(shè)是行政部門的事，是政府和村上的事，與已無關(guān)，缺乏主觀能動性；極少數(shù)村干部頭腦中存有“等、靠、要”想法，把新農(nóng)村建設(shè)僅僅看作是一項短暫性工作任務(wù)，沒有看到其長期性和艱巨性，新農(nóng)村建設(shè)的整體合力還不夠強。3、村級集體經(jīng)濟發(fā)展壓力仍然較大。除了臨城、臨鎮(zhèn)以及資源比較豐富的行政村，由于具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，集體經(jīng)濟較好外，大部分村的集體經(jīng)濟發(fā)展壯大所面臨的困難較多：一是無村級集體企業(yè)，二是無廠房、門面房、水面等資源出租，三是向外出租收入相對固定，自然增長空間較為狹窄。四是不少數(shù)村由于小康村建設(shè)投入了很大一筆資金，無形之中增加了新的村級債務(wù)。另外，還有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)，千方百計擠占、截留村級經(jīng)濟收入。4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠。⑴目前農(nóng)村很多的閘橋涵洞都是十幾年甚至更早以前建造的，由于年久失修，面對突如其來的自然災害，難于發(fā)揮應有的作用。在對這些危橋舊閘等設(shè)施進行維修時，由于資金投入量較大，鎮(zhèn)村財力有限，不能一時給予解決，向上申請立項又存在很大難度。⑵農(nóng)民出行難問題還要繼續(xù)給予關(guān)心和解決。一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散居村莊按照通達工程的政策規(guī)定，通組道路建設(shè)不在資金補貼范圍之內(nèi)，僅僅依靠村組的財力是不能夠改善現(xiàn)有的交通現(xiàn)狀。5、農(nóng)民收入增加的空間較為狹窄。目前我市農(nóng)民收入增長的因素主要是以外出或進廠打工為主，而以種植農(nóng)田為輔。鑒于農(nóng)村人員文化素質(zhì)普遍較低，勞動技能不強，以從事勞動密集型行業(yè)為主，缺乏穩(wěn)定的收入增長來源。在當前國際金融危機形勢下，不少企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，很多務(wù)工人員處于半工作狀態(tài)，甚至一部分打工人員提前返鄉(xiāng)，影響著農(nóng)民收入的增加。6、農(nóng)村環(huán)境治理的長效管理機制不全。一是農(nóng)村環(huán)境長效保潔問題。不少村為了順利通過小康村達標驗收，在驗收前，集中全部精力和財力，采取突擊保潔的方式，一旦檢查驗收通過后，環(huán)境依然如舊，在環(huán)境治理的長效管理上辦法不多，違背了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。二是居民生活垃圾處理還處于簡單的集中填埋狀態(tài)，特別是城市居民大量的生活垃圾被直接運到農(nóng)村進行填埋，由于這種方法不能從根本上解決垃圾造成的污染問題，給農(nóng)村環(huán)境造成的污染日益嚴重。三是臨城的村莊由于土地逐步被征用為商業(yè)用地，其轄區(qū)內(nèi)的城市人口急驟增多，給這些村的環(huán)境保潔問題帶來了巨大的壓力，7、城郊農(nóng)村住宅建設(shè)與城區(qū)規(guī)劃需要進一步協(xié)調(diào)。今年，市政府出臺了28號文件，加大了對城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的控制工作，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留莊臺可原地翻建和補缺建房，不保留莊臺的部位停止一切翻建手續(xù)，危房必須經(jīng)過鑒定后可原拆原建，影響了農(nóng)民住房條件的改善。農(nóng)民集中居住區(qū)只能安排本鎮(zhèn)符合建房條件的農(nóng)民建房，在規(guī)劃和供地方面也經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，即使有規(guī)劃，但是國土部門按照規(guī)定往往不能提供土地。同時，由于近幾年城市建設(shè)步伐加快，臨城村莊大部分農(nóng)田被征用殆盡，造成新的分立戶沒有土地砌房。以上這些矛盾，目前還缺乏相應的配套政策。8、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險體系不夠健全。一是農(nóng)民主動參加社會養(yǎng)老保險意識不強，特別是城郊失地農(nóng)民只看到眼前的勞力安置費，不愿意繳納社會養(yǎng)老保險；二是少數(shù)企業(yè)主只考慮自身經(jīng)濟效益，不愿為職工繳納養(yǎng)老保險；三是從國家宏觀政策上來講，還沒有對農(nóng)民建立起社會養(yǎng)老保險體系。9、農(nóng)村金融體系中的存、貸款比例失調(diào)。一方面，農(nóng)村民間大量資金存入當?shù)氐慕鹑谙到y(tǒng)，另一方面，目前的金融系統(tǒng)對農(nóng)民的貸款門坎較高，對于小額貸款或小的農(nóng)業(yè)致富項目貸款根本就不予以放貸，對一些小型民營企業(yè)貸款也往往采取慎貸態(tài)度，造成農(nóng)村存款與貸款比例失調(diào)，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。10、城鄉(xiāng)教育資源不夠均衡。從目前我市教育現(xiàn)狀來看，還存在著城市