杭州市城市經(jīng)典建筑綜合重點(diǎn)工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新版細(xì)則

杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

杭州市城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)杭州市計(jì)劃局（杭州市測(cè)繪和地理信息局）杭州市公安局

二O一三年七月

前

言

，杭州市在市建設(shè)、計(jì)劃和公安等部門(mén)共同推進(jìn)下，出臺(tái)了針對(duì)當(dāng)初發(fā)展要求杭州市建筑物停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)——《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則（試行）》），對(duì)指導(dǎo)城市建設(shè)和地塊開(kāi)發(fā)發(fā)揮了主動(dòng)作用。伴伴隨城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不停加緊，而機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位建設(shè)速度遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車(chē)增加速度，造成機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位缺口不停拉大，停車(chē)結(jié)構(gòu)不盡合理，停車(chē)供需矛盾日益嚴(yán)峻?！秾?shí)施細(xì)則（試行）》修編項(xiàng)目組對(duì)杭州市停車(chē)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行深入研究，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)外優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)，參考中國(guó)同類(lèi)城市相關(guān)要求和規(guī)范，結(jié)合杭州市停車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，并在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則（試行）》修編工作。本規(guī)程關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容包含：總則、術(shù)語(yǔ)、通常要求、配建指標(biāo)。此次修編關(guān)鍵內(nèi)容是：1、在《實(shí)施細(xì)則（試行）》基礎(chǔ)框架上，依據(jù)近幾年來(lái)杭州市城市建筑工程計(jì)劃、建設(shè)、審批過(guò)程中碰到新問(wèn)題，并結(jié)合其它同類(lèi)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，對(duì)《實(shí)施細(xì)則（試行）》建筑分類(lèi)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。此次修編未調(diào)整建筑物大類(lèi)劃分方法，只對(duì)部分建筑物小類(lèi)進(jìn)行調(diào)整，使得建筑分類(lèi)愈加科學(xué)合理。2、在對(duì)杭州市停車(chē)供需現(xiàn)實(shí)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)判定基礎(chǔ)上，對(duì)比中國(guó)同類(lèi)城市停車(chē)配建指標(biāo)，總體提升《實(shí)施細(xì)則（試行）》配建指標(biāo)值，使其達(dá)成較高配建水平。3、此次修編加入公共停車(chē)位建設(shè)內(nèi)容。依據(jù)調(diào)查，杭州市區(qū)停車(chē)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，路外公共停車(chē)位數(shù)量嚴(yán)重偏少，此次修編要求土地行政劃撥類(lèi)建筑工程應(yīng)增配公共停車(chē)位，能夠有效地緩解停車(chē)供需矛盾，可操作性也很好。

一、總則（一）為加強(qiáng)本市建筑工程配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施計(jì)劃管理，使停車(chē)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)符合合理車(chē)輛停放需求，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)靜態(tài)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，制訂本《實(shí)施細(xì)則》。（二）本《實(shí)施細(xì)則》適適用于本市市區(qū)范圍。（三）本《實(shí)施細(xì)則》在《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（）基礎(chǔ)上，為適應(yīng)杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)需求特點(diǎn)，深入細(xì)化和完善了建筑工程分類(lèi)及對(duì)應(yīng)停車(chē)配建指標(biāo)。（四）《杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)和管理措施》（）是制訂本《實(shí)施細(xì)則》關(guān)鍵依據(jù)。城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配置和設(shè)計(jì)，除應(yīng)實(shí)施本《實(shí)施細(xì)則》外，另外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范強(qiáng)制性要求。

二、術(shù)語(yǔ)（一）城市建筑工程泛指城市計(jì)劃區(qū)內(nèi)包含新建、改建和擴(kuò)建公共建筑、住宅，和工廠、倉(cāng)庫(kù)等。（二）公共建筑泛指為大家提供公共服務(wù)和使用各類(lèi)建筑，關(guān)鍵有行政辦公建筑、文教體衛(wèi)建筑、商業(yè)金融業(yè)建筑等。（三）配建停車(chē)設(shè)施指在各類(lèi)建筑或設(shè)施隸屬建設(shè)，為和之相關(guān)出行者提供停車(chē)服務(wù)停車(chē)設(shè)施。（四）基地出入口指（五）交通影響分析指經(jīng)過(guò)研究城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和交通需求增加之間關(guān)系，分析開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通影響程度和影響范圍，進(jìn)而確定保持服務(wù)水平不下降對(duì)策或修改方案，實(shí)施賠償政策，以降低開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通負(fù)荷影響。

三、通常要求（一）新建、改建建筑和擴(kuò)建新增建筑，應(yīng)按第四章表中要求指標(biāo)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。原建筑已經(jīng)有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位不符合本《實(shí)施細(xì)則》要求者，宜在改、擴(kuò)建計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)按要求標(biāo)準(zhǔn)配置。（二）建筑工程配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi)；激勵(lì)相鄰地塊在統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用條件下，集中統(tǒng)一設(shè)置停車(chē)設(shè)施。（三）基地出入口和內(nèi)部配建停車(chē)設(shè)施、主體建筑出入口和內(nèi)部道路之間應(yīng)確保有合理順暢交通聯(lián)絡(luò)。（四）建筑工程配建停車(chē)設(shè)施可采取地面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)庫(kù)、地上停車(chē)樓等多個(gè)形式。停車(chē)設(shè)施布局，應(yīng)滿(mǎn)足建筑、消防、交通等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求。各類(lèi)建筑工程配建機(jī)械式停車(chē)位數(shù)量不應(yīng)超出配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總數(shù)60%，其中商品房、拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房配建非機(jī)械式停車(chē)位數(shù)量不應(yīng)小于本《實(shí)施細(xì)則》要求應(yīng)配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)量。（五）各類(lèi)建筑工程應(yīng)按表4.0.15指標(biāo)，配建裝卸停車(chē)位、出租車(chē)停車(chē)位、大客車(chē)停車(chē)位、無(wú)障礙車(chē)輛停車(chē)位等特殊車(chē)輛停車(chē)位，上述停車(chē)位宜設(shè)置于地面上。（六）住宅類(lèi)建筑工程應(yīng)設(shè)置地面訪客停車(chē)位，且不計(jì)入配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。地面訪客停車(chē)位數(shù)量不應(yīng)小于配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總數(shù)2%，且最多設(shè)置20個(gè)。（七）本《實(shí)施細(xì)則》要求建筑工程配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)，以小型汽車(chē)停車(chē)位為計(jì)算單位。（八）建筑工程按配建指標(biāo)計(jì)算出機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)按1個(gè)計(jì)算。（九）城市綜合體配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位應(yīng)按本《實(shí)施細(xì)則》和《杭州市城市綜合體計(jì)劃管理技術(shù)要求（試行）》實(shí)施。（十）土地行政劃撥類(lèi)建筑工程在配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位基礎(chǔ)上，應(yīng)增配公共停車(chē)位。公共租賃住房應(yīng)充足利用地下空間設(shè)置最少一層地下車(chē)庫(kù)作為公共停車(chē)庫(kù)，公共停車(chē)位數(shù)量不少于總戶(hù)數(shù)20%。中小學(xué)校操場(chǎng)下方應(yīng)充足利用地下空間設(shè)置最少一層地下車(chē)庫(kù)，作為公共停車(chē)庫(kù)，公共停車(chē)位數(shù)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表4.0.12。公交場(chǎng)站、公共綠地應(yīng)設(shè)置公共停車(chē)位，當(dāng)用地面積大于3000平方米時(shí)，應(yīng)設(shè)置最少一層地下車(chē)庫(kù)；當(dāng)用地面積小于等于3000平方米，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地條件盡可能多設(shè)置公共停車(chē)位。除軍事類(lèi)和保密類(lèi)建筑工程，其它土地行政劃撥類(lèi)建筑工程增配公共停車(chē)位數(shù)量應(yīng)為其配建停車(chē)位數(shù)量20%以上（含20%）。為了便于公共停車(chē)位使用和管理，公共停車(chē)位宜集中設(shè)置并含有專(zhuān)用通道及出入口。若公共停車(chē)庫(kù)只有地下一層，宜為其設(shè)置機(jī)械車(chē)位預(yù)留建設(shè)條件。

四、配建指標(biāo)（一）4.0.1

配建指標(biāo)等級(jí)及適用范圍要求。表4.0.1

配建指標(biāo)等級(jí)及適用范圍指標(biāo)等級(jí)適用范圍ⅰ老城關(guān)鍵區(qū)ⅱ除ⅰ區(qū)之外老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)）ⅲ蕭山區(qū)、余杭區(qū)

（二）住宅停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.2要求。表4.0.2

住宅停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/戶(hù)ⅰⅱⅲ商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房戶(hù)建筑面積>200m22.02.02.0140m2<戶(hù)建筑面積≤200m21.51.51.590m2<戶(hù)建筑面積≤140m21.21.21.260m2<戶(hù)建筑面積≤90m21.01.01.0戶(hù)建筑面積≤60m20.60.60.6

（三）辦公樓停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.3要求。表4.0.3

辦公樓停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積?、ⅱ^(qū)級(jí)及以上機(jī)關(guān)行政辦公樓1.21.41.4區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)行政辦公樓1.21.21.2商務(wù)寫(xiě)字樓1.01.11.1科研和企事業(yè)辦公樓1.01.01.1物管、小區(qū)用房等配套辦公樓0.40.40.4

（四）

商業(yè)建筑停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.4要求。表4.0.4

商業(yè)建筑停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積?、ⅱ＞C合零售商業(yè)建筑面積<1000m2商業(yè)建筑0.40.60.61000m2≤建筑面積<10000m2商業(yè)建筑0.81.01.1建筑面積≥10000m2商業(yè)建筑1.01.21.3大型超市（建筑面積>10000m2）1.01.21.4小區(qū)配套商業(yè)0.60.60.6小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)0.50.50.5專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)0.91.11.1

（五）餐飲、娛樂(lè)建筑停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.5要求。表4.0.5

餐飲、娛樂(lè)建筑停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積ⅰⅱⅲ餐飲、娛樂(lè)大型(建筑面積>4000m2)1.81.82.0中型(建筑面積≤4000m2)1.51.51.7

（六）旅館停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.6要求。表4.0.6

旅館停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/客房?、ⅱＢ灭^（包含星級(jí)賓館和其它一般旅館）0.80.80.8注：配套餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)等設(shè)施停車(chē)位另計(jì)。（七）體育設(shè)施停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.7要求。表4.0.7

體育設(shè)施停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/每百座ⅰⅱⅲ一類(lèi)（體育場(chǎng)坐位數(shù)>0，體育館坐位數(shù)>3000）4.04.55.0二類(lèi)（體育場(chǎng)坐位數(shù)0，體育館坐位數(shù)3000）3.03.54.0-停車(chē)位/100m2建筑面積三類(lèi)（娛樂(lè)性體育設(shè)施）1.01.21.2

（八）影（?。┰和＼?chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.8要求。表4.0.8

影（?。┰和＼?chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/每百座?、ⅱ４蟆⒅行陀?劇)院（總座位數(shù)>700座）5.06.07.0小型影(劇)院（總座位數(shù)≤700座）4.05.05.0會(huì)議中心6.07.09.0

（九）圖書(shū)館、博物館、科技館、紀(jì)念館停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.9要求。表4.0.9

圖書(shū)館、博物館、科技館、紀(jì)念館停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積?、ⅱD書(shū)館、博物館、科技館、紀(jì)念館0.70.70.8

（十）展覽館停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.10要求。表4.0.10

展覽館停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積?、ⅱＵ褂[館0.90.90.9

（十一）醫(yī)院停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.11要求。表4.0.11

醫(yī)院停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目門(mén)診部、小區(qū)衛(wèi)生站、療養(yǎng)院、其它：停車(chē)位/100m2建筑面積、住院部：停車(chē)位/床?、ⅱ＞C合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院門(mén)診部1.01.31.5住院部0.30.30.3其它配套設(shè)施0.50.70.7小區(qū)衛(wèi)生站0.30.50.5療養(yǎng)院0.40.40.4

（十二）學(xué)校停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.12要求。表4.0.12

學(xué)校停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目教工：停車(chē)位/100人、學(xué)生接送停車(chē)位：停車(chē)位/班、公共停車(chē)位：停車(chē)位/100m2操場(chǎng)面積?、ⅱ＝坦W(xué)生接送公共停車(chē)位教工學(xué)生接送公共停車(chē)位教工學(xué)生接送公共停車(chē)位大專(zhuān)院校25.0--30.0--35.0--中學(xué)14.00.82.518.01.02.520.01.22.5小學(xué)14.01.22.518.01.52.520.01.82.5幼稚園14.01.0-18.01.2-20.01.5-1、表中學(xué)生接送停車(chē)位作為提議性指標(biāo)，結(jié)適用地條件激勵(lì)學(xué)校盡可能達(dá)成指標(biāo)。2、學(xué)生接送停車(chē)位應(yīng)在學(xué)?？偲矫鎯?nèi)考慮。3、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，不應(yīng)開(kāi)設(shè)在學(xué)校圍墻內(nèi)部，必需滿(mǎn)足學(xué)校相關(guān)安全要求。

（十三）游覽場(chǎng)所停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.13要求。表4.0.13

游覽場(chǎng)所停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2游覽面積?、ⅱ?zhuān)題公園0.150.20.25城市公園0.070.10.12旅游區(qū)、度假村0.20.250.3（十四）工業(yè)建筑停車(chē)位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.14要求。表4.0.14

工業(yè)建筑停車(chē)位指標(biāo)項(xiàng)目停車(chē)位/100m2建筑面積ⅰⅱⅲ工業(yè)廠房-0.30.4倉(cāng)庫(kù)-0.50.5工業(yè)辦公1.01.01.1

（十五）建筑特殊機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)位配建指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.15要求。表4.0.15

建筑特殊機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)位配建指標(biāo)車(chē)位類(lèi)型建筑類(lèi)型停車(chē)位配建指標(biāo)

裝卸車(chē)位辦公每30000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)，最高3個(gè)。旅館每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)，超出3個(gè)時(shí)，每增加200個(gè)客房，增設(shè)1個(gè)。大型商場(chǎng)、大型超市、批發(fā)交易市場(chǎng)每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)；超出3個(gè)時(shí)，每增加10000㎡，增設(shè)1個(gè)；超出6個(gè)時(shí)，每增加15000㎡，增設(shè)1個(gè)。工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)根據(jù)具體生產(chǎn)條件確定出租車(chē)車(chē)位旅館每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。辦公每10000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。餐飲、娛樂(lè)每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。商業(yè)每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。醫(yī)院每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。影劇院、會(huì)議中心每300個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。博物館、圖書(shū)館、展覽館每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。學(xué)校學(xué)生接送車(chē)位可設(shè)置成出租車(chē)車(chē)位（臨時(shí)上下客停車(chē)位）形式。大客車(chē)車(chē)位旅館每50個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。學(xué)校1000個(gè)師生以下學(xué)校最少設(shè)置2個(gè)學(xué)校大客車(chē)車(chē)位，1000個(gè)師生以上學(xué)校最少設(shè)置3個(gè)學(xué)校大客車(chē)車(chē)位，大專(zhuān)院校最少設(shè)置3個(gè)。博物館、圖書(shū)館、展覽館每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館、會(huì)議中心每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。游覽場(chǎng)所每10000㎡游覽面積設(shè)置1個(gè)。無(wú)障礙停車(chē)位當(dāng)停車(chē)位數(shù)小于等于50輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位不應(yīng)少于2個(gè)，不足25輛時(shí)可設(shè)1個(gè)；當(dāng)停車(chē)位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位不應(yīng)少于5個(gè)；當(dāng)停車(chē)位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位不應(yīng)少于8個(gè)；當(dāng)停車(chē)位數(shù)大于500輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位不應(yīng)少于總停車(chē)位數(shù)2%。注：1、除裝卸車(chē)位外，其它特殊停車(chē)位全部計(jì)入配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。2、大客車(chē)車(chē)位換算成小型汽車(chē)車(chē)位系數(shù)為2.5。

本實(shí)施細(xì)則用詞說(shuō)明

1、實(shí)施本實(shí)施細(xì)則條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度用詞說(shuō)明以下，方便實(shí)施中區(qū)分對(duì)待。（1）表示很?chē)?yán)格，非這么作不可用詞：正面詞采取“必需”；反面詞采取“嚴(yán)禁”。（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這么作用詞：正面采取“應(yīng)”；反面詞采取“不應(yīng)”或“不得”。（3）正面詞采取“宜”或“可”；反面詞采取“不宜”。2、條文中指明應(yīng)按其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施寫(xiě)法為“應(yīng)按……實(shí)施”或“應(yīng)符合……要求或要求”。非必需按所指定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施寫(xiě)法為“可參考”。

條文說(shuō)明

一、總則（一）多年來(lái)杭州市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量連年大幅增加，至底，杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)成了174.67萬(wàn)輛。多年來(lái)，杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)年均增加速度在12%左右，其中汽車(chē)年均增加速度高達(dá)20%左右。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增加不僅對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也造成車(chē)輛出行過(guò)程中停車(chē)需求和夜間基礎(chǔ)車(chē)位需求同時(shí)快速增加，停車(chē)問(wèn)題成為制約城市發(fā)展和交通發(fā)展“瓶頸”之一。城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位分為建筑配建停車(chē)位、公共停車(chē)位兩類(lèi)，其中建筑配建停車(chē)位是關(guān)鍵組成部分。依據(jù)調(diào)查，6月杭州市主城區(qū)建筑配建停車(chē)位占到總停車(chē)位85.7%左右。所以適時(shí)研究修訂停車(chē)配建指標(biāo)則是緩解停車(chē)難關(guān)鍵手段。為此本條文說(shuō)明了制訂本標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)、意義，是為本市市區(qū)城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)設(shè)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供依據(jù)。（二）條文說(shuō)明了本實(shí)施細(xì)則適用范圍。由杭州市人民政府在編制城市總體計(jì)劃中劃定，杭州市市區(qū)范圍包含上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個(gè)行政區(qū)，面積為3068平方公里。（三）8月，浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省標(biāo)》）出臺(tái)，杭州市依據(jù)其中相關(guān)大城市配建要求實(shí)施城市建設(shè)工程新配建標(biāo)準(zhǔn)?！妒?biāo)》中停車(chē)位配建指標(biāo)，是從全省綜合情況出發(fā)，關(guān)鍵從本省城市規(guī)模差異、同類(lèi)建筑工程不相同級(jí)加以考慮，按大、中、小城市低限標(biāo)準(zhǔn)制訂。而各類(lèi)城市之間，因?yàn)槌鞘行再|(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市地段區(qū)位、交通政策導(dǎo)向等情況不一樣，停車(chē)位配建指標(biāo)也應(yīng)存在合理化差異。，杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心，依據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展情況，在《省標(biāo)》基礎(chǔ)上，深入研究制訂《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，以更符合杭州市以后城市化建設(shè)要求。，依據(jù)杭州市停車(chē)供需矛盾日益嚴(yán)峻實(shí)際情況，杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心對(duì)《實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行修編。（四）本標(biāo)準(zhǔn)明確為市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。依據(jù)原國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)1980年1月3日頒發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理措施》第十二條要求：“部標(biāo)準(zhǔn)，省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企、事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸”。同時(shí)，考慮到現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)交通和停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)計(jì)要求已作了明確要求，如《汽車(chē)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ100-98）、《城市道路交通計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）、《城市居住區(qū)計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）等，也適適用于城市建筑工程配建停車(chē)設(shè)施。所以，本條要求，城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置、設(shè)計(jì)，除實(shí)施本實(shí)施細(xì)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范強(qiáng)制性要求。

三、通常要求（一）建筑擴(kuò)建是指保留原建筑，并經(jīng)過(guò)加層、擴(kuò)面等方法增加建筑規(guī)模，這部分增加建筑稱(chēng)為擴(kuò)建新增建筑。建筑改建是指拆除原建筑部分單元后，建設(shè)其它類(lèi)型建筑，這部分拆除后新建建筑稱(chēng)為改建建筑。考慮到部分地下建筑也會(huì)產(chǎn)生停車(chē)需求，所以本條文中要求建筑包含地上建筑和地下建筑。（二）本條文考慮到部分建筑項(xiàng)目，因?yàn)橛玫胤秶^(guò)小，單獨(dú)設(shè)置配建停車(chē)設(shè)施難以達(dá)成規(guī)范設(shè)計(jì)要求，或二宗以上建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)置停車(chē)設(shè)施更有利于土地集約化利用和交通組織設(shè)計(jì)，而作出要求。（三）本條文要求目標(biāo)，關(guān)鍵是為了避免因?yàn)榛貎?nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施出入口、主體建筑關(guān)鍵人流出入口和內(nèi)部道路設(shè)計(jì)不合理，而引發(fā)內(nèi)部人車(chē)干擾大、交通組織不順、安全性不高，并影響外部城市道路上正常交通。（四）依據(jù)建筑類(lèi)型不一樣，可將機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施分為地面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)庫(kù)、地上停車(chē)樓三種類(lèi)型，可單獨(dú)使用，也可組合使用。為了避免因?yàn)樵O(shè)置過(guò)多機(jī)械式停車(chē)位，而影響停車(chē)位使用，本條文要求了機(jī)械式停車(chē)位設(shè)置數(shù)量。（六）住宅類(lèi)建筑工程不僅會(huì)產(chǎn)生業(yè)主停車(chē)需求，還會(huì)產(chǎn)生一定量訪客停車(chē)需求。所以，本條文明確了訪客停車(chē)位設(shè)置數(shù)量和位置，方便于使用。（七）城市建筑工程機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)設(shè)施服務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)型關(guān)鍵以小型汽車(chē)為主，從杭州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量看，小型汽車(chē)占最大百分比，而且公共建筑、住宅吸引機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)是小型汽車(chē)，從快速增加城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量看，私人小客車(chē)占主導(dǎo)地位。所以，取機(jī)動(dòng)車(chē)基準(zhǔn)設(shè)計(jì)車(chē)型為小型汽車(chē)。（十）從停車(chē)調(diào)查情況來(lái)看，現(xiàn)在杭州市區(qū)停車(chē)缺口較大，停車(chē)結(jié)構(gòu)不合理，公共停車(chē)位嚴(yán)重不足。為緩解停車(chē)供需矛盾，綜合考慮工程建設(shè)和運(yùn)行可行性，要求土地行政劃撥類(lèi)建筑應(yīng)增設(shè)公共停車(chē)位。另外，綜合考慮實(shí)際停車(chē)需求和建設(shè)條件等原因，公共停車(chē)位建設(shè)是否應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃階段給予明確。

四、配建指標(biāo)（一）因?yàn)槌鞘胁灰粯訁^(qū)域停車(chē)特點(diǎn)和停車(chē)需求不一