《鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實(shí)施方案》

按照《國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社

會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕16號，

以下簡稱《指導(dǎo)意見》）相關(guān)要求，為實(shí)施好鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”

培育工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠名師、大師在鄉(xiāng)村工匠培育工作中的示

范帶動作用，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二

十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大部署，緊緊圍

繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興任務(wù)要

求，培育鄉(xiāng)村高技能人才隊(duì)伍，認(rèn)定一批鄉(xiāng)村工匠名師、大師，設(shè)立

一批名師工作室和大師傳習(xí)所，為推動鄉(xiāng)村工匠人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提

升，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供本土人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2023年起，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程，力爭到

2025年底在全國認(rèn)定百名鄉(xiāng)村工匠大師、設(shè)立百個大師傳習(xí)所，認(rèn)

定千名鄉(xiāng)村工匠名師、設(shè)立千個名師工作室，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝所蘊(yùn)含的

文化精髓和價值，活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，順應(yīng)鄉(xiāng)土人才成

長規(guī)律，激發(fā)鄉(xiāng)村工匠內(nèi)生動力，扶持鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色企業(yè)，

打造鄉(xiāng)村工匠品牌。

三、組織實(shí)施

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）、教育部、

工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅

游部、全國婦聯(lián)組成鄉(xiāng)村工匠培育工作推進(jìn)小組（以下簡稱“推進(jìn)小

組”），負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，研究名額分配，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠

名師、大師組織評選、賽事舉辦等事宜。原則上每年每個省份可推薦

9—10名鄉(xiāng)村工匠名師，西部省份可增加1—2人，根據(jù)鄉(xiāng)村工匠名

師評定結(jié)果，每年每個省份可從中推薦1名鄉(xiāng)村工匠大師，西部省份

可增加1人。

四、認(rèn)定程序

（一）范圍。主要從縣域內(nèi)刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕

刻彩繪、傳統(tǒng)建筑、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆

器髹飾、印刷裝裱、器具制作等領(lǐng)域的省級鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生。各

地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)拓展范圍。

（二）認(rèn)定條件

1.鄉(xiāng)村工匠名師。國家相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的鄉(xiāng)村工匠名師原則上

從省級鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生，認(rèn)定為省級及以上非遺代表性傳承人的

優(yōu)先。同時具備以下條件：愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；技藝精

湛、具有豐富傳統(tǒng)技藝設(shè)計(jì)、制作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高藝術(shù)造詣，在技藝

傳承中發(fā)揮重要作用；獲得至少1次省級以上職業(yè)技能大賽、行業(yè)內(nèi)

省級以上比賽獎項(xiàng)，或在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)；領(lǐng)辦創(chuàng)辦或作為技術(shù)

骨干參與經(jīng)營的經(jīng)營主體，在當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用，

能帶動一定數(shù)量農(nóng)民就業(yè)增收。

2.鄉(xiāng)村工匠大師。原則上從國家相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的鄉(xiāng)村工匠名

師中產(chǎn)生，認(rèn)定為國家級非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時具備以下條

件：愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；技藝精湛、具有豐富的創(chuàng)作經(jīng)

驗(yàn)和深厚的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)，是技藝傳承中公認(rèn)的代表人物；獲得至少

1次國家級職業(yè)技能大賽、行業(yè)內(nèi)國家級比賽獎項(xiàng)，或在國內(nèi)享有較

高聲譽(yù)；帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會效

益。

（三）認(rèn)定程序

1.推薦。各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門會

同教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和

旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門，按照年度名額分配和認(rèn)定條件推薦鄉(xiāng)村工匠

名師、大師人選。擬推薦人選要如實(shí)填寫《鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦

表》，并附3000字左右推薦材料。各地報送前應(yīng)征求公安、生態(tài)環(huán)

境、稅務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門意見。要對擬推薦人選逐級考察審核，

在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，并于每年6月底前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興

局）報送鄉(xiāng)村工匠名師擬推薦人選，9月底前報送鄉(xiāng)村工匠大師擬推

薦人選。

2.復(fù)核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)收集匯總各地鄉(xiāng)村

工匠名師、大師擬推薦人選，由推進(jìn)小組嚴(yán)格認(rèn)定條件，按照分管范

圍領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)核。

3.公示。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）對通過復(fù)核的擬推薦人

選在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

4.認(rèn)定。公示無異議的人選，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）

聯(lián)合相關(guān)部門分別認(rèn)定。

五、支持措施

（一）支持技藝傳承。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師設(shè)立工作室、傳

習(xí)所，開展師徒傳承，提升技藝水平。對技藝設(shè)計(jì)提升能力強(qiáng)、帶動

縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動脫貧人口就業(yè)增收達(dá)到一定規(guī)模的工作室、傳習(xí)

所，經(jīng)個人申請或組織推薦，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核推薦，由推進(jìn)小

組認(rèn)定為鄉(xiāng)村工匠名師工作室、大師傳習(xí)所。

（二）支持技能培訓(xùn)。教育、文化和旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門將鄉(xiāng)

村工匠名師工作室、大師傳習(xí)所開展的技能培訓(xùn)納入專項(xiàng)研培計(jì)劃和

專班培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）組織實(shí)施鄉(xiāng)村工匠專門研

培計(jì)劃。鼓勵普通高校、職業(yè)院校邀請鄉(xiāng)村工匠名師、大師進(jìn)學(xué)校、

進(jìn)課堂，參與相關(guān)專業(yè)設(shè)置，特別是實(shí)踐類課程建設(shè)，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝

專業(yè)人才。支持社會力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村工匠提升技能

水平。各地利用現(xiàn)有資金政策對鄉(xiāng)村工匠名師、大師開展技藝交流、

產(chǎn)品研發(fā)、技能培訓(xùn)給予支持。

（三）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)營主

體，鼓勵申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活

動，符合條件的按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“富民貸”等各類金融支

持政策；對吸納脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)相

關(guān)就業(yè)幫扶政策。鼓勵鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，

符合條件的納入各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)

目庫，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，具有良好經(jīng)濟(jì)效益，并建立健全聯(lián)農(nóng)帶

農(nóng)富農(nóng)機(jī)制的，按規(guī)定統(tǒng)籌使用財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、東

西部協(xié)作資金、定點(diǎn)幫扶資金和社會捐贈資金等現(xiàn)有資金渠道予以支

持。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，加大政策支持力度，推動鄉(xiāng)村工匠名師、大

師領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類經(jīng)營主體集約發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)業(yè)園區(qū)或

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠專業(yè)園區(qū)。

（四）支持品牌培育。鼓勵鄉(xiāng)村工匠名師、大師弘揚(yáng)技藝、開發(fā)

精品、創(chuàng)設(shè)品牌。鼓勵高等學(xué)校和社會力量，挖掘鄉(xiāng)村工匠品牌文化

內(nèi)涵，提升品牌策劃設(shè)計(jì)水平，提高品牌價值和競爭力，打造鄉(xiāng)村工

匠產(chǎn)品品牌、勞務(wù)品牌。加大鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳力度，講好品牌故事，

不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠品牌知名度。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、消費(fèi)幫扶、勞

務(wù)品牌發(fā)展大會等活動，提供營銷服務(wù)，營造全社會支持鄉(xiāng)村工匠品

牌發(fā)展的良好氛圍。支持開展多種形式的鄉(xiāng)村工匠品牌交流展示活

動，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)。

（五）支持評先評優(yōu)。對傳承傳統(tǒng)技藝較好、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯、

促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鄉(xiāng)村工匠名師、大師，優(yōu)先推薦為各級非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，在全國城鄉(xiāng)婦女

崗位建功先進(jìn)個人等表彰中予以適當(dāng)傾斜，增強(qiáng)其獲得感和榮譽(yù)感。

組織鄉(xiāng)村工匠名師、大師參加全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、巾幗創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)大賽等活動，提高鄉(xiāng)村工匠名師、大師知名度。

六、工作要求

（一）加大支持力度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）、教育、工業(yè)

和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、婦聯(lián)等

部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程納入本地區(qū)

本部門鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作，健全工作機(jī)制，加大政策支持力

度，推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工作。

（二）確保推薦質(zhì)量。鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦工作要在公開公

平公正的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持覆蓋面廣、促進(jìn)農(nóng)民增收效果好、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)

業(yè)發(fā)展帶動力強(qiáng)等原則，突出代表性、典型性、示范性，把好推薦人

選技能關(guān)、品德關(guān)、貢獻(xiàn)關(guān)，確保推薦質(zhì)量過硬。

（三）嚴(yán)格規(guī)范管理。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對鄉(xiāng)村工匠名師、大

師技藝傳承、促進(jìn)就業(yè)、品牌培育、帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定期進(jìn)

行評估，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出管理，強(qiáng)化跟蹤問效，確保鄉(xiāng)村工匠“雙百