除險保安背景下溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險研究

本文對全面除險保安背景下溫州多而分散的民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行深入研究?；贏HP，結(jié)合層次分析法與安全檢查表法，借助調(diào)查、評估結(jié)果量化模型，研究溫州民營企業(yè)火災(zāi)，建立溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)體系、評估方法、火災(zāi)風(fēng)險指標(biāo)量化和風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)。以鞋材廠為實(shí)際案例，對其應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行分析，并得出相關(guān)結(jié)論，為溫州市除險保安工作提供研究參考和理論借鑒。關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；火災(zāi)風(fēng)險一、研究意義國家重視民營企業(yè)發(fā)展，提出“實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。溫州有“民營經(jīng)濟(jì)之都”的美譽(yù)，其企業(yè)以民營企業(yè)居多。目前，溫州市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)13.7萬余家，民營企業(yè)占99.5%。大部分企業(yè)以電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳統(tǒng)制造業(yè)為主，基本上都是小規(guī)模企業(yè)，呈現(xiàn)多而分散的特點(diǎn)。受歷史條件限制，溫州大部分民營企業(yè)消防保障發(fā)展滯后于企業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分民營企業(yè)普遍存在多種火災(zāi)風(fēng)險隱患問題。二、溫州民營企業(yè)存在的火災(zāi)風(fēng)險問題及研究現(xiàn)狀（一）溫州民營企業(yè)存在的火災(zāi)風(fēng)險問題1.建設(shè)規(guī)劃考慮不足，導(dǎo)致部分企業(yè)連片建設(shè)、企業(yè)之間、廠房之間防火間距不足；不同功能建筑混建三合一、廠中廠等。2.部分民營企業(yè)的廠房、倉庫、宿舍建筑采用簡易結(jié)構(gòu)，耐火等級低，防火能力不足，消防車道不符合標(biāo)準(zhǔn)。3.大部分民營企業(yè)消防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，消防水源和消防管網(wǎng)不足。4.部分民營企業(yè)消防安全管理工作滯后，消防意識薄弱；消防投入不足，消防專職人員配備不全；電氣設(shè)備和線路不規(guī)范，火災(zāi)隱患大。（二）溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險研究現(xiàn)狀目前，國內(nèi)學(xué)者的研究多集中于中大企業(yè)的風(fēng)險管控，而對溫州這種多而分散的民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險研究較少，更缺乏對溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險的科學(xué)分類研究，也缺少對溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)與綜合火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)的量化研究。尚未建立統(tǒng)一的溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，無法明確火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)和火災(zāi)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)與基本規(guī)律，導(dǎo)致相關(guān)部門對于溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險現(xiàn)狀掌握不全面。三、溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)體系與評估方法評估指標(biāo)的確定具有明確性與可行性原則[1]。以火災(zāi)風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，設(shè)計調(diào)查指標(biāo)體系，并結(jié)合文獻(xiàn)分析AHP[2]（模糊數(shù)據(jù)分析和云模型結(jié)合[3]、N-K模型[4]等）各種火災(zāi)風(fēng)險評估模型的適合性?；贏HP層次分析法與安全檢查表法，確定調(diào)查、評估結(jié)果量化模型[5]。綜合考慮事故發(fā)生概率和后果[6]，通過AHP來確定子目標(biāo)和各指標(biāo)權(quán)，建立溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險系統(tǒng)。將溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險作為目標(biāo)層；把危險性、脆弱性、暴露度和減災(zāi)度作為4個準(zhǔn)則層；每個準(zhǔn)則層又包含一級和二級的評估指標(biāo)體系。函數(shù)表達(dá)式為R=f（H，V，E，D）。（一）溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險體系構(gòu)建通過多次檢查和研究發(fā)現(xiàn)，溫州民營企業(yè)火災(zāi)隱患較為復(fù)雜，既有歷史遺留風(fēng)險，又有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后新火災(zāi)風(fēng)險。例如：一方面，2015年溫州大拆大建后，一些家庭作坊、零散企業(yè)集中到了消防設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)中，解決了大部分家庭作坊和零散微小企業(yè)的消防安全問題。然而，仍有部分未拆改的村鎮(zhèn)企業(yè)消防問題未得到解決。另一方面，家庭作坊遷移到工業(yè)園區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了廠中廠、園中園等新的火災(zāi)隱患問題。因此，將層次分析與安全檢查表相結(jié)合的方法比較適合溫州民營企業(yè)火災(zāi)隱患評估。將安全檢查表中的問題進(jìn)行歸納、篩選后，確定相關(guān)研究內(nèi)容。（二）權(quán)重的確定對同一級別的火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行相互比較，形成風(fēng)險矩陣。對風(fēng)險矩陣進(jìn)行研究和賦分，通過軟件得出矩陣圖，如建筑疏散項通過專家打分后獲得風(fēng)險矩陣圖，而后確定計算結(jié)構(gòu)層次，判斷矩陣數(shù)值；利用軟件進(jìn)行權(quán)重一致性檢驗，一致性的好壞可以通過比例大小判斷，本例一致性比例為0.0008，因此一致性較好（圖2、圖3）。四、溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險指標(biāo)量化和風(fēng)險分級（一）風(fēng)險指數(shù)溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)與綜合火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)量化。（二）風(fēng)險分級根據(jù)溫州民營企業(yè)的實(shí)際情況，確定溫州民營企業(yè)火災(zāi)隱患高、中和低火災(zāi)風(fēng)險分級。（三）綜合風(fēng)險計算以二級指標(biāo)為例：R=∑w+∑J其中R表示二級指標(biāo)得分，W表示風(fēng)險指標(biāo)得分，J表示減災(zāi)得分。專家打分：每個二級指標(biāo)滿分為1分；檢查情況較好為0.8-1分；檢查情況一般為0.6-0.8分；檢查情況較差為0.4-0.6分；情況違規(guī)較為嚴(yán)重、火災(zāi)危險較大為0.4分以下。每個準(zhǔn)則層滿分為1分，準(zhǔn)則層為3個，風(fēng)險評估指標(biāo)總分為3分；考慮減災(zāi)對火災(zāi)風(fēng)險的影響程度，減災(zāi)度滿分為1分。風(fēng)險評估指標(biāo)加上減災(zāi)度分?jǐn)?shù)總計4分。五、典型的溫州民營企業(yè)調(diào)查和評估在除險保安工作服務(wù)的過程中，筆者調(diào)查和走訪了大量溫州典型的民營企業(yè)，這些企業(yè)以電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳統(tǒng)制造業(yè)為主。大部分民營企業(yè)規(guī)模不大、廠房多位于村鎮(zhèn)或郊區(qū)；部分企業(yè)廠房在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一層或幾層。相同類型民營企業(yè)存在的火災(zāi)隱患有相同之處，不同類型的業(yè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)明顯不同。電氣類企業(yè)以注塑工藝為主，存在電氣隱患較多；鞋服類企業(yè)勞動密集程度大，生產(chǎn)車間堆放大量原材料和成品較多、疏散通道不暢通的情況較多；汽摩配企業(yè)噴漆工藝較為危險、防火分隔不足情況較多；泵閥企業(yè)火災(zāi)危險性不大，但是電焊工藝存在較多隱患，占用消防車道情況較多。以溫州某鎮(zhèn)的民營企業(yè)為例：某鞋材廠位于某鎮(zhèn)國道附近、廠房合圍成一個院落，左邊為三層員工宿舍、正對面和右邊為四層廠房。經(jīng)專家檢查，主要存在如下火災(zāi)隱患：宿舍走廊和樓梯間應(yīng)急照明和疏散指示燈不足；宿舍滅火器已經(jīng)超期，應(yīng)報廢處理；宿舍樓梯與廠房窗戶相通，未形成有效防火分隔；廠房院內(nèi)堆放大量聚乙烯可燃原材料；廠房內(nèi)設(shè)置辦公區(qū)，未形成防火分隔；廠房內(nèi)大量原材料粉塵未清理；粉塵環(huán)境內(nèi)，電氣線路老化和不穿管保護(hù)；倉庫采用易燃夾心苯板隔段；廠房的部分吊頂為木龍骨可燃材料?；诔U保安的檢查情況，專家打分后，依據(jù)量化指標(biāo)對該廠進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估。經(jīng)計算，風(fēng)險評估量化指標(biāo)得分為1.805，減災(zāi)度得分為0.2115，兩數(shù)相加得到綜合評估得分為2.017分。結(jié)合圖3確定為中危險級，建議采取相應(yīng)的除險保安措施。結(jié)語由于風(fēng)險是可能性和嚴(yán)重程度的綜合量[7]，建立溫州民營企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)體系、評估方法、火災(zāi)風(fēng)險指