蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計及涉河工程防洪評價服務(wù)招標文件

蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計

及涉河工程防洪評價服務(wù)

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告.........................................2

第二章供應(yīng)商須知.............................................5

第三章項目說明、要求.......................................29

第四章合同格式..............................................31

第五章響應(yīng)文件格式..........................................35

第一章競爭性磋商公告

蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計及涉河工程防洪評價服務(wù)

競爭性磋商公告

項目概況:

蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計及涉河工程防洪評價服務(wù)項目的潛在供應(yīng)

商應(yīng)在臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)獲取采購文件，并于2022-2-814:30:00（北

京時間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況:

項目編號：SDGP371328000202202000005

項目名稱：蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計及涉河工程防洪評價服務(wù)

采購方式：競爭性磋商

勘察設(shè)計預(yù)算金額：90萬元，最高限價：90萬元

涉河工程防洪評價預(yù)算金額：20萬元，最高限價：20萬元

采購需求：

本包預(yù)算金額

標的標的名稱數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（單位：萬元）

A勘察設(shè)計服務(wù)1詳見采購文件90

涉河工程防洪

B1詳見采購文件20

評價

合同履行期限：按照采購文件要求的期限。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求:

2

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》（財庫（2020）46號）文件規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商須為中型、

小型或微型企業(yè)。

3、本項目的特定資格要求：①A包供應(yīng)商須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計水

利行業(yè)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)，擬派項目負責(zé)人須具備相關(guān)專業(yè)高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

②供應(yīng)商須至響應(yīng)文件遞交截止時間前未被“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未

被中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；③

單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加此次采購

活動；④在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫并

下載招標文件。

三、獲取采購文件：

1.時間：2022年1月26日8時30分至2022年1月30日17時0分，每天上午08:30

至12:00,下午12:00至17:00（北京時間）。

2.地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

3.方式:在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理CA實名

認證證書、誠信入庫并下載招標文件（格式為.LYZF）,此為電子化投標的必備流程。（企

業(yè)未領(lǐng)取臨沂市公共資源交易網(wǎng)企業(yè)數(shù)字證書（CA）的，到臨沂市公共資源交易中心辦理）。

4.售價：0

四、響應(yīng)文件提交：

1.截止時間：2022年2月8日14時30分（北京時間）

3

2.地點：

五、開啟：

1.開啟時間：2022年2月8日14時30分（北京時間）

2.開啟地點：

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜：

其他補充事宜:無

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

第二章供應(yīng)商須知

1、供應(yīng)商須知前附表

序號內(nèi)容規(guī)定

1采購人

2代理機構(gòu)

A包：勘察設(shè)計服務(wù)，包含蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方

案和施工圖設(shè)計，預(yù)算文件編制，施工階段現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)和上圖入庫

3采購內(nèi)容等相關(guān)服務(wù)工作，具體詳見磋商文件。

B包：涉河工程防洪評價服務(wù)，包含勘察測量、防洪評價報告、圖紙

等相關(guān)服務(wù)工作，具體詳見磋商文件。

A包:勘察設(shè)計,于簽訂合同后15日歷天內(nèi)交付設(shè)計成果，后續(xù)根據(jù)

采購人需求，提供全過程隨時跟蹤服務(wù)，服務(wù)至高標準農(nóng)田建設(shè)項目

4服務(wù)周期全部完成并通過驗收。

B包：涉河工程防洪評價，根據(jù)采購人要求及勘察設(shè)計進度提交成

果。

質(zhì)量達到國家現(xiàn)行技術(shù)標準，設(shè)計漏項或缺項在實際施工中產(chǎn)生的

5質(zhì)量標準

費用均有設(shè)計單位承擔。

勘察設(shè)計：分二次支付，簽訂合同提交方案，經(jīng)評審委員會通過后，

支付合同價款的50%,剩余50%待項目施工竣工驗收合格后一次性無

6付款方式息付清。

涉河工程防洪評價：簽訂合同提交方案，經(jīng)評審委員會通過后，一

次性無息付清。

7磋商答疑會不舉行。

供應(yīng)商在獲取磋商文件后1日內(nèi)提出，疑問以紙質(zhì)文件或電子郵件

8疑問的形式提供（加蓋單位公章），郵箱（）。

采購人接到疑問之日起1日內(nèi)對所有疑問統(tǒng)一作出答復(fù)。

是否允許提

9是口；否回。

交備選方案

是否允許聯(lián)

10是口:否回。

合體參加

供應(yīng)商資格1、營業(yè)執(zhí)照副本；

11

審查資料2、資質(zhì)證書，項目負責(zé)人的資格證書；

5

3、中小企業(yè)聲明函；

4、2020年度財務(wù)狀況報告：是指本單位的財務(wù)報告或基本賬戶開

戶行出具的資信證明。

5、依法繳納稅收的證明：是指近三個月內(nèi)任一月本單位繳稅證明，

為稅務(wù)部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅

付款憑證”。

6、依法繳納社會保障資金的證明：是指近三個月內(nèi)任一月主管部

門出具的社會保險繳費清單或?qū)Ｓ檬論?jù)。

7、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明函（格式見附件）；

8、履行合同所必需的的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力證明（格式見附件）。

注：①上述所有資格證明文件的掃描件附在電子響應(yīng)文件中并加蓋

公章，未按規(guī)定提供視為資格審查不合格。

②所有資格證明文件應(yīng)為有效證件，供應(yīng)商對證件的真?zhèn)巍⒂?/p>

效性負法律責(zé)任。

在本項目評審過程中，代理機構(gòu)人員通過“信用中國”網(wǎng)站、中國

政府采購網(wǎng)查詢本項目供應(yīng)商的信用記錄，將信用記錄查詢情況存檔

備查。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

信用記錄查

12購嚴重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商,其投標無效。

詢

供應(yīng)商信用記錄情況以采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準。供應(yīng)商自行提

供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本采購文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不

6

再作為評審依據(jù)。

根據(jù)魯財采[2019]40號文件規(guī)定，對于滿足《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定，但存在一般失信行為的供應(yīng)商按規(guī)定

13磋商保證金

收取投標保證金，具體繳納方式及金額另行通知應(yīng)該繳納投標保證金

的供應(yīng)商。

14磋商有效期遞交響應(yīng)文件截止日后理天內(nèi)有效。

1、電子版響應(yīng)文件：

加密的電子響應(yīng)文件：在投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源電

子交易平臺中（格式為.LYTF）。在確定成交供應(yīng)商后由成就供應(yīng)商

將WORD版電子響應(yīng)文件發(fā)送至郵箱。

響應(yīng)文件

152、紙質(zhì)響應(yīng)文件：

份數(shù)

在確定成交供應(yīng)商后由成交供應(yīng)商提供5份紙質(zhì)響應(yīng)文件（正本1

份，副本4份），正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅）；膠裝裝訂，

不得采用散頁裝訂；紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版響應(yīng)文件內(nèi)容一

致。

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)由本人簽字。

（2）所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位（法定名稱）章（公

章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）。

簽字或蓋章

16（3）要求法定代表人或其委托代理人簽名的地方：法定代表人親自

要求

投標的，由法定代表人簽字；法定代表人授權(quán)委托代理人投標的，由

法定代表人或委托代理人簽字。

（4）簽字、蓋章：電子文件為電子（簽字）章，紙質(zhì)文件為本人

7

親筆簽字、紅色印章。

響應(yīng)文件1、截止時間：2022年2月8日14時30分（北京時間）

17

遞交2、地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)

磋商時間1、時間：2022年2月8日14時30分（北京時間）。

18

及地點2、地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

磋商小組的磋商小組由3人組成；

19

組建評審專家確定方式：從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。

20評審方法采用綜合評分法，詳見第六條響應(yīng)文件的評審

A包勘察設(shè)計最高限價：90萬元；B包涉河工程防洪評價最高限價：

21最高限價

20萬元。供應(yīng)商初始報價及最終報價均不得高于限價，否則報價無效。

22報價要求全費用報價方式

本次采購采用初次報價及最終報價，共兩輪的報價方式；初次報

價按競爭性磋商文件格式報價。最終報價為競爭性磋商后，由磋商小

組發(fā)起最終報價指令，各供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上在線報價。最

23報價說明

終報價只報總價，分項明細報價按最終報價與初次報價的比率，同比

例下調(diào)。供應(yīng)商兩次報價均不得超出采購控制價，如若超出按無效響

應(yīng)處理。

最終報價的分項明細報價計算公式為：

報價比率=供應(yīng)商最終總報價/初次報價

代理費參照國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》

24代理服務(wù)費的通知-計價格[2002]1980號之第九條規(guī)定收取，代理服務(wù)費由成交

供應(yīng)商繳納。

8

1、本項目不接受任何形式的調(diào)價函；

2、本項目不接受可選擇的報價方案和價格。任何有選擇的或可調(diào)整

的報價方案和價格將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕；

3、在項目范圍內(nèi)容及相關(guān)要求不變的情況下，各供應(yīng)商所報的后一

25特別提示

輪報價不得高于前一輪報價。

4、乙方在服務(wù)過程中的人員必須是響應(yīng)文件中所提交的項目組成人

員，若項目組成人員更換必須先向采購方備案，未經(jīng)備案，私自更換

項目組成人員的，給采購方造成損失的，甲方有權(quán)利向乙方進行索賠。

本項目在臨沂市公共資源交易平臺

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn不見面開標系統(tǒng)開標。供應(yīng)商需要

登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)使用電子響應(yīng)文件制作專用軟件制作電

子響應(yīng)文件，并使用CA鎖進行電子響應(yīng)文件制作加解密、電子簽章

等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）上傳

至電子交易系統(tǒng)。

電子化投標

1、交易活動以數(shù)據(jù)電文為準，供應(yīng)商必須在遞交響應(yīng)文件截止時間

26注意事項

前在不見面開標系統(tǒng)此項目下使用CA鎖進行電子簽到，并在規(guī)定的

時間內(nèi)自行完成解密。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)未完成相應(yīng)的電子標操

作，視為放棄該項目投標。電子交易過程出現(xiàn)故障時，按相關(guān)部門的

規(guī)定處理。

2、供應(yīng)商有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子響應(yīng)文件時使用的

CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版響應(yīng)文件解密失敗，由此造成的一切后果，

由供應(yīng)商自負。

9

總貝!1

一、說明

1.定義

1.1“采購人”是指：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

本項目的采購人見供應(yīng)商須知前附表

1.2"采購代理機構(gòu)”是指：是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu),

本項目的采購代理機構(gòu)見供應(yīng)商須知前附表。

1.3供應(yīng)商：是指響應(yīng)磋商、參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)

商：以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然

人。

本項目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責(zé)任，具有提供服務(wù)能力的本

國供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守

本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項目的競爭性磋商文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的其他資格要求。

1.4如供應(yīng)商須知前附表中允許聯(lián)合體進行響應(yīng)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合相關(guān)

規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的

責(zé)任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則其響應(yīng)文件將被認定為無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共

10

同參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)議響

應(yīng)總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目，否則其響應(yīng)文件將被認定為無效。

2、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認定為響應(yīng)文件無效。

3、為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其響應(yīng)文件將被認定為響應(yīng)文件無

效。

4.磋商費用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔所有與準備和參加磋商有關(guān)的費用。不論磋商的結(jié)果如何，政府采

購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔這些費用。

4.2代理費參照國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知-計價格

[2002]1980號之第九條規(guī)定收取，由成交供應(yīng)商支付。

4.3公證費由成交供應(yīng)商向公證處支付。

5、適用法律

本項目采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門政

府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。

二、競爭性磋商文件

6、競爭性磋商文件的組成

6.1本競爭性磋商文件組成包括前目錄所示文件及所有按本競爭性磋商文件規(guī)定發(fā)出

的補充資料。

6.2除6.1內(nèi)容外，采購人在提交響應(yīng)文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對競爭性

磋商文件的澄清或修改內(nèi)容，均為競爭性磋商文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束

11

作用。

6.3供應(yīng)商獲取競爭性磋商文件后，應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘

缺瑕疵等問題應(yīng)在獲得競爭性磋商文件后1日內(nèi)向采購人提出，否則由此引起的損失由供

應(yīng)商自己承擔。供應(yīng)商同時應(yīng)認真審閱競爭性磋商文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范

要求等，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按競爭性磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有

對競爭性磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該

供應(yīng)商報價有可能被拒絕。

7、對采購人提出疑問

供應(yīng)商若對競爭性磋商文件有疑問，應(yīng)于獲取競爭性磋商文件后1日內(nèi)以書面形式提

出澄清要求，并發(fā)送至郵箱：，采購代理機構(gòu)將在接到疑問后1日內(nèi)以書面方式予以解答。

如疑問構(gòu)成對采購文件的澄清和修改，應(yīng)并告知所有獲得競爭性磋商文件的供應(yīng)商，該答

復(fù)作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。

8、競爭性磋商文件的澄清、修改

8.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)

出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響

應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式（或發(fā)布公告）通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商;

不足5日的且影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截

止時間。

8.2供應(yīng)商應(yīng)于收到該修改文件后12小時內(nèi)以書面形式給予確認。競爭性磋商文件的

修改內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。

8.3競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當競

爭性磋商文件、競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以

最后發(fā)出的書面文件為準。

8.4為使供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時有充分的時間對競爭性磋商文件的澄清、修改、補

12

充等內(nèi)容進行研究，采購人可以酌情推遲遞交響應(yīng)文件的截止時間，具體時間將在競爭性

磋商文件的修改、補充通知中予以明確。

三、響應(yīng)文件的編制

9.響應(yīng)文件的構(gòu)成

9.1報價文件

1）報價函

2）報價一覽表

3）清單報價表

9.2商務(wù)文件

1）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書

2）資格證明文件：供應(yīng)商須知前附表要求的資格審查證件

3）臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書

4）用于評審的證明材料

5）其他材料：供應(yīng)商認為需要提交的材料

9.3技術(shù)文件

9.4供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)參照

磋商文件第五章的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應(yīng)文

件。

10.響應(yīng)文件編制

10.1供應(yīng)商應(yīng)完整、真實、準確的填寫磋商文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

10.2供應(yīng)商必須對響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責(zé)任，并無條件接受

政府采購代理機構(gòu)及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。供應(yīng)商必

須對響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責(zé)任。

10.3如果因為供應(yīng)商響應(yīng)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部

資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔。

13

11、響應(yīng)文件格式

響應(yīng)文件包括本須知中規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當使用競爭性磋商文

件第五章所提供的響應(yīng)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展、項數(shù)可根據(jù)情況增加）。

12、報價

12.1供應(yīng)商應(yīng)按照“第三章項目說明”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進行

報價，并按《報價表》和《報價明細表》確定的格式報出分項價格和總價?？們r中不得包

含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減。成交價中也不得缺漏磋商文件所

要求的內(nèi)容，否則，其報價將可能被視為無效報價或確定為報價無效。

12.2報價人在報價表中所報總價包括應(yīng)包括完成本項目服務(wù)工作期間所需的人工、

咨詢、調(diào)研、評審、管理、食宿、交通、編制、外協(xié)、保險、勘察、資料、稅費、驗收、

資料、后續(xù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等全部費用。

供應(yīng)商應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔由此而帶來的風(fēng)險。

凡供應(yīng)商在報價中未列明但又為本次采購所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已

包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。報價人免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的

實際價格，并注明免費，此項不計入總價或合計價。

12.3磋商小組認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可

能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當將其作為

無效報價處理。

12.4備選方案

備選方案應(yīng)符合《供應(yīng)商須知前附表》要求；如只允許供應(yīng)商有一個報價方案，否則

將被視為無效報價。

13、磋商有效期

13.1磋商有效期為90天，在此期限內(nèi)，凡符合本競爭性磋商文件要求的響應(yīng)文件均

保持有效。

13.2在特殊情況下，采購人在原定報價有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供應(yīng)商

14

提出延長報價有效期的要求，對此要求供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商可以拒絕采

購人這種要求，而不被沒收磋商保證金。同意延長報價有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允

許修改其響應(yīng)文件，但需要相應(yīng)的延長磋商保證金的有效期，在延長的報價有效期內(nèi)，本

須知第15條關(guān)于磋商保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

14、響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署

14.1供應(yīng)商應(yīng)按本須知附表規(guī)定的提交響應(yīng)文件。

14.2加密的電子響應(yīng)文件一份，在投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源電子交易平

臺中（格式為.LYTF）。

14.3紙質(zhì)響應(yīng)文件:在確定中標單位后由中標單位提供5份紙質(zhì)響應(yīng)文件（正本1份，

副本4份），正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄；膠裝裝訂，不得采用

散頁裝訂；紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

14.4簽字或蓋章的其他要求見供應(yīng)商須知前附表。如果響應(yīng)文件由委托代理人簽署，

則供應(yīng)商需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式

出具，并由法定代表人和委托代理人簽名。如果由供應(yīng)商的法定代表人親自簽署響應(yīng)文件,

則不需提交授權(quán)委托書，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理

人簽字確認。

14.5除供應(yīng)商對錯誤處須修改外，全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修

改，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章或由供應(yīng)商委托代理人簽字。

15、磋商保證金

磋商保證金應(yīng)為人民幣，繳納方式見《供應(yīng)商須知前附表》。

四、響應(yīng)文件的遞交

16、供應(yīng)商必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前將響應(yīng)文件文件上傳至臨沂市公共資源交

易中心電子交易系統(tǒng)。如因采購文件的澄清修改等原因推遲磋商截止日期的，則招標代理

機構(gòu)另行通知規(guī)定的遞交時間。

15

五、響應(yīng)文件的評審

17.磋商程序

17.1第一步：響應(yīng)文件的符合性鑒定

響應(yīng)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件的要

求，就是其響應(yīng)文件應(yīng)該與競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無重大偏離或

保留。所謂顯著差異或保留是指對競爭性磋商文件規(guī)定的報價范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生實質(zhì)

性影響，本步驟主要考察以下內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否提供或是否符合磋商文件要求；

(2)響應(yīng)文件是否按照競爭性磋商文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

(3)響應(yīng)文件上蓋章及法定代表人(或其委托代理人)的簽字齊全，是否符合競爭性

磋商文件規(guī)定；

(4)供應(yīng)商是否按照要求提交磋商保證金；

(5)供應(yīng)商業(yè)績是否滿足磋商文件要求；

(6)服務(wù)期、付款方式、磋商有效期是否符合采購文件要求；

(7)是否附有采購人不能接受的條件或不響應(yīng)競爭性磋商文件規(guī)定的內(nèi)容。

對某一供應(yīng)商的鑒定中，若有半數(shù)以上磋商小組成員認為某供應(yīng)商有一項以上(包括

一項)“不符合”，則該供應(yīng)商不得進入下一步的評審。

17.2第二步：響應(yīng)文件計算錯誤的修正

17.2.1磋商小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件進行校核，看其是否

有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

(1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準;

(2)當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非磋商小組認為單價有

明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。

(3)公開報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件正本不一致時，以公開報價一覽表內(nèi)容為準。

16

17.2.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的報價，供應(yīng)商同意后，調(diào)

整后的報價對供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕并

且其磋商保證金也將被沒收，并不影響評審工作。

17.3第三步：磋商

磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根

據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不

得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面

形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當告知提交響應(yīng)文件

的供應(yīng)商。

本步驟視情況進行，若不存在實質(zhì)性變動或磋商小組認為不必要進行單一磋商的情況

下，直接執(zhí)行磋商程序第四步。

17.4第四步：最后報價

由磋商小組發(fā)起最終報價指令，各供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上在線報價；如果供應(yīng)

商未在規(guī)定時間內(nèi)進行報價，磋商小組有權(quán)仍按原報價進行評審。在項目范圍內(nèi)容及相關(guān)

要求不變的情況下，各供應(yīng)商所報的后一輪報價不得高于前一輪報價。

17.5第五步：綜合評審

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對

提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

評審由采購人參照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的磋商小組負責(zé)。

17

磋商小組成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家組成，專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。磋商

小組成員從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

17.5.1本次評審采用綜合評分法。

17.5.2本次評審是以磋商文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦

技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、后期服務(wù)好以及綜合實力強的成交供應(yīng)商。

17.5.3評審步驟

17.5.3.1磋商小組先進行初步評審，再進行技術(shù)（服務(wù)方案）、商務(wù)及價格的詳細評審。

只有通過初步評審的報價才能進入詳細的評審。最后磋商小組出具評審報告，并排序確定

成交供應(yīng)商。

17.5.4評分及其統(tǒng)計

按照評審程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，磋商小組各成員分別首先就各個供應(yīng)

商的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對磋商文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)商

務(wù)評分。各評委的技術(shù)商務(wù)評分的算術(shù)平均（保留小數(shù)點后兩位）即為該供應(yīng)商的技術(shù)商

務(wù)得分。然后，評出供應(yīng)商的價格得分（保留小數(shù)點后兩位），將各供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得

分和價格得分相加得出其綜合得分。

17.5.5評標辦法

（一）本次評標采用綜合評分法。

技術(shù)標得分加商務(wù)標得分為各供應(yīng)商的最終得分（結(jié)果精確到小數(shù)點后2位）。評標

委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，綜合

得分第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相

等的，由評標委員會根據(jù)供應(yīng)商技術(shù)標優(yōu)劣確定。

（二）評分細則

評審項

評審因素評分標準說明

及分值

18

報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且有效

價格報價最低報價為磋商基準價，其價格分為滿分10分。其他

最終磋商報價

（10分）供應(yīng)商的供應(yīng)商報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報

價得分=（磋商基準價/最終磋商報價）X10分。

供應(yīng)商提供2018年1月1日至今的同類業(yè)務(wù)合同，提供一

同類業(yè)務(wù)合同（5

個得1分，本項最多得5分。

分）

提供合同掃描件。

根據(jù)供應(yīng)商人員配備情況進行打分，包括供應(yīng)商擬投入

商務(wù)本項目配備的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、人員資格及經(jīng)驗。

（15分）1、供應(yīng)商人員配備機構(gòu)設(shè)置完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、崗位職

責(zé)明確，得10-8分（含）；

主設(shè)計團隊成員

2、供應(yīng)商人員配備機構(gòu)設(shè)置較完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)較合理、崗

（10分）

位職責(zé)較明確，得8-5分（含）；

3、供應(yīng)商人員配備機構(gòu)設(shè)置較基本完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合

理、崗位職責(zé)基本明確得5-3分（含）；

4、供應(yīng)商人員配備情況較差，得3-1分。

項目建設(shè)背景、工程內(nèi)容、規(guī)劃解讀、工程特點、現(xiàn)狀

分析、總體布局說明、投資估算、主要的經(jīng)濟技術(shù)指標等

的理解和把握程度：

對項目的理解和1、內(nèi)容詳細完整，科學(xué)、合理，理解程度滿足項目要求，

技術(shù)

總體思路（15分）得15-10分（含）；

方案2、內(nèi)容簡單，理解一般，基本滿足項目要求，得10-6分

（75分）（含）；

3、理解熟悉度不夠、不合理，得6-1分。

根據(jù)項目區(qū)的立地條件，進行因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合

工作內(nèi)容及方案

理布局工程措施，提出創(chuàng)新性的工作方案和思路，做到亮

（10分）

點突出、技術(shù)新穎：

19

1、方案齊全完善、詳細、可行，分項實施方案全面、表

述準確、條理清晰，得10-6分（含）；

2、實施方案齊全、描述簡單、基本可行，分項實施方案

較全面、表述基本準確、條理較清晰，得6-4分（含）；

3、實施方案可行性較差存在不合理處，得3-1分。

根據(jù)進度承諾、進度安排的合理性、進度保證措施、關(guān)

鍵節(jié)點的控制措施：

1、內(nèi)容完整、表述清晰、符合現(xiàn)實情況、針對性強、進

工作進度安排及

度違約責(zé)任承諾具體，得10-6分（含）；

保證措施（10分）

2、內(nèi)容較完整、表述較清晰、針對性較強的，進度違約

責(zé)任承諾較具體，得6-4分（含）；

3、基本滿足的，得3-1分。

根據(jù)各供應(yīng)商對關(guān)鍵技術(shù)路線、重難點分析思路清晰程

度、關(guān)鍵技術(shù)工藝表述：

1、技術(shù)路線明確，對項目重難點分析思路清晰，關(guān)鍵技

關(guān)鍵技術(shù)問題的術(shù)、工藝有深入的表述，得10-6分（含）；

認識（10分）2、技術(shù)路線較明確，對項目重難點分析思路較清晰，關(guān)

鍵技術(shù)、工藝有較深入的表述，得6-4分（含）；

3、技術(shù)路線較基本明確，對項目重難點分析思路基本清

晰，關(guān)鍵技術(shù)、工藝表述不深入，得3T分。

根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)量保證措施,質(zhì)量的承諾、質(zhì)量控制方法、

質(zhì)量控制保證措施等：

1、內(nèi)容完整、表述清晰、符合現(xiàn)實情況、對本項目針對

質(zhì)量保證措施（10性強的，得10-6分（含）；

分）2、內(nèi)容較完整、表述較清晰、針對性較強的，得6-4分

（含）；

3、內(nèi)容基本完整、表述基本清晰、針對性不強的，得3-1

分。

20

根據(jù)服務(wù)承諾（包括服務(wù)人員的配備、響應(yīng)時間、響應(yīng)

程度）情況進行打分。

1、后續(xù)服務(wù)方案內(nèi)容詳盡合理，有固定的后續(xù)服務(wù)團隊，

團隊人員經(jīng)驗豐富，響應(yīng)時間、響應(yīng)程度完全滿足或優(yōu)于

后續(xù)服務(wù)的安排

采購項目需求，得10-6分（含）；

及保證措施（10

2,后續(xù)服務(wù)方案內(nèi)容欠缺，后續(xù)服務(wù)人員相對較少，響

分）

應(yīng)時間、響應(yīng)程度能夠基本滿足采購項目需求，得6-4分

（含）；

3、后續(xù)服務(wù)方案差，服務(wù)人員少，響應(yīng)時間、響應(yīng)程度欠

缺，得3T分。

根據(jù)供應(yīng)商結(jié)合項目實際情況，提出的合理化建議進行

評價：

1、建議目標明確、科學(xué)合理、切實可行，針對性強，得

合理化建議（10

10-6分（含）；

分）

2、建議目標較明確、合理、可行，針對性較強，得6-4

分（含）；

3、建議目標基本明確、合理，針對性基本可行，得3T分。

17.6政策性加分

給予節(jié)能、環(huán)保加分：

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目

清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品，具有國

家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。

加分計算方法是：

報價部分加分=（報價總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。

技術(shù)部分加分=（技術(shù)總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。

開標時，應(yīng)當提供經(jīng)國家確定的認證機構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

21

標志產(chǎn)品認證證書掃描件，及認證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品在市場監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標志產(chǎn)品認證結(jié)果信息發(fā)布平臺網(wǎng)站截圖，否則視為不響應(yīng)優(yōu)先采購或強制采購政策不

予加分。強制采購產(chǎn)品不予加分。

17.7監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位

（1）根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，可以參與本采購項目

注：監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明掃描件。

（2）根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享

受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策；殘疾人福利性單位可

以參與本采購項目。

符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位

聲明函》（格式見附件），并對聲明的真實性負責(zé)。

18、成交供應(yīng)商的確定

18.1評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)文件，按照本章規(guī)定的評分標準進

行打分，綜合得分第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；

投標報價也相等的，由評標委員會根據(jù)供應(yīng)商技術(shù)標優(yōu)劣確定。

19、響應(yīng)文件的評審

19.1評審內(nèi)容的保密

19.1.1磋商開始，直到宣布成交供應(yīng)商為止，凡屬于審查、報價和比較報價的所有資

料，有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評審無關(guān)的其他人泄露。

19.1.2在響應(yīng)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，供應(yīng)商對采購人

和磋商小組成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其報價資格。

22

20、報價作廢

20.1供應(yīng)商有下列情況之一者，其報價作廢：

（1）有磋商文件規(guī)定無效投標的任何一種情形的；

（2）未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；

（3）供應(yīng)商的響應(yīng)文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合磋商文件要求的。

（4）響應(yīng)文件未按磋商文件的規(guī)定簽字、蓋章的；

（5）供應(yīng)商復(fù)制磋商文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其響應(yīng)文件的一部分，而沒

有真實描述投標資料中實際技術(shù)指標的。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

20.2供應(yīng)商有下列情況之一者，其報價作廢，磋商保證金將被沒收：

（1）供應(yīng)商向磋商小組、磋商工作有關(guān)的人員提供不正當利益；

（2）成交供應(yīng)商不按磋商文件規(guī)定的要求簽訂合同；

（3）成交供應(yīng)商未按規(guī)定交納相關(guān)費用；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

20.3供應(yīng)商有下列情況之一者，其報價作廢，將取消其報價資格并負法律責(zé)任：

（1）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實，提供虛假報價材料；

（2）供應(yīng)商在報價有效期內(nèi)撤回報價；

（3）在整個磋商過程中，報價人有企圖影響磋商結(jié)果的任何不當活動；

（4）供應(yīng)商串通報價或采用不正當競爭方式；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

供應(yīng)商有上述行為之一的，采購人將參照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、

法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定行使其權(quán)利。供應(yīng)商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權(quán)利，供應(yīng)

商應(yīng)予以賠償。

21.采購項目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說

23

明原因，重新開展采購活動：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項規(guī)定的情形外,

在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

22.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對受影響的供應(yīng)商不

承擔任何責(zé)任。

六、成交通知書

23.在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購人或者采購代理機構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時

公告供應(yīng)商未中標的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時，向成交供應(yīng)商發(fā)出成

交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

七、合同的簽訂

24.1成交供應(yīng)商應(yīng)當自發(fā)出成交通知書之日起10個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。

24.2競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

24.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交

候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購

活動。

24.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結(jié)果無效情形時，采購人依規(guī)可與排名下一位

的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。

八、廉潔自律及人員回避

25.廉潔自律規(guī)定

25.1采購代理機構(gòu)工作人員不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。

25.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，

24

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報銷應(yīng)當由個人承擔的費用。

25.3為強化采購代理機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制，供應(yīng)商可反映采購代理機構(gòu)的廉潔自律等

問題。

26.人員回避

潛在供應(yīng)商認為競爭性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認為采購人員、采

購代理機構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采

購人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

九、質(zhì)疑與投訴

27.1質(zhì)疑

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號

令）有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書

面形式一次性向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

27.1.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

27.1.2按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本，并應(yīng)加蓋公章且由法定代

表人、主要負責(zé)人或其授權(quán)代表簽字；同時一并提交營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件和法定代表

人或主要負責(zé)人的身份證明。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書及本人身份

證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受

25

理。

27.1.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和

回復(fù)。

27.1.4采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書

面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。

27.1.5質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在

規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。

27.2投訴

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號

令）以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財

政部門投訴。

27.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：

（1）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

（2）投訴書內(nèi)容符合94號令的規(guī)定；

（3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（4）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

（5）財政部規(guī)定的其他條件。

27.2.2投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投

訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。

27.2.3投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

（3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；

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（4）事實依據(jù)；

（5）法律依據(jù)；

（6）提起投訴的日期。

27.2.4投訴書應(yīng)當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事

務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代

理的具體權(quán)限和事項。

27.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。

27.3投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記

錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（1）捏造事實；

（2）提供虛假材料；

（3）以非法手段獲取證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明

取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

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第三章項目說明、要求

一、項目說明

1、采購內(nèi)容：

A包：勘察設(shè)計服務(wù)，包含蒙陰縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案和施工圖設(shè)計,

預(yù)算文件編制，施工階段現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)和上圖入庫等相關(guān)服務(wù)工作；

B包：涉河工程防洪評價服務(wù)，包含勘察測量、防洪評價報告、防治與補救措施、圖

紙等相關(guān)服務(wù)工作。

2、服務(wù)周期：勘察設(shè)計服務(wù)于簽訂合同后15日歷天內(nèi)交付設(shè)計成果，涉河工程防洪

評價服務(wù)根據(jù)采購人要求及勘察設(shè)計進度提交成果，后續(xù)根據(jù)采購人需求，提供全過程隨

時跟蹤服務(wù)，服務(wù)至高標準農(nóng)田建設(shè)項目全部完成并通過驗收。

二、設(shè)計服務(wù)質(zhì)量要求

（1）設(shè)計人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程和當?shù)赜嘘P(guān)部門的審批要求及采購人提

出的設(shè)計要求，進行項目設(shè)計，向采購人提交質(zhì)量合格的設(shè)計資料，并對其負責(zé)。質(zhì)量達

到國家現(xiàn)行技術(shù)標準，設(shè)計漏項或缺項在實際施工中產(chǎn)生的費用均有設(shè)計單位承擔。須備

案評審的，應(yīng)通過相關(guān)監(jiān)督部門的評審。

（2）設(shè)計應(yīng)優(yōu)化、實用和合理，杜絕因保守設(shè)計導(dǎo)致的浪費和投資加大。

（3）最終確定的成交供應(yīng)商應(yīng)按采購人意見組織和完成對設(shè)計文件的修改、整合和

28

優(yōu)化工作，對此，各投際人必須在響應(yīng)文件中做出明確承諾。

三、設(shè)計成果提交

成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購人要求提交各階段的相應(yīng)設(shè)計成果，以書面和電子文本形式一

并提交。

四、知識產(chǎn)權(quán)

1、各供應(yīng)商所遞交的方案，視為供應(yīng)商受采購人委托創(chuàng)作的作品，其著作權(quán)、版權(quán)

和設(shè)計使用權(quán)歸采購人所有，該方案評審后不予退回，采購人可以在本項目無償借鑒使用

該方案。采購人對供應(yīng)商的設(shè)計文件享有擁有、修改和使用的權(quán)力。

2、供應(yīng)商保證響應(yīng)文件及資料均未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，否則必須承擔由此引起的全

部法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

3、若供應(yīng)商的設(shè)計使用了他人的專利、專有技術(shù)，涉及的費用有供應(yīng)商負責(zé)。

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第四章合同格式

政府采購項目

合同書

項目名稱:

合同編號:

簽約地點:

30

簽訂日期：二。年月日

甲方（采購人）：

乙方（成交人）：

（采購人）所需（項目名稱）經(jīng)山東魯投招標有限公司在國

內(nèi)以競爭性磋商方式進行采購。經(jīng)磋商小組會確定為成交供應(yīng)商。甲、

乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法

規(guī)的規(guī)定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署

本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件組成

1、磋商文件

2、供應(yīng)商響應(yīng)文件

3、成交通知書

4、供應(yīng)商在評審過程中做出的書面澄清或承諾

5、本合同附件

二、服務(wù)項目

本合同所提供的服