《用能產品質量檢測服務在線監(jiān)測系統建設與管理技術要求-編制說明》

目次

一、項目背景....................................................................................................................................2

二、適用范圍和擬解決問題............................................................................................................2

三、標準制定原則............................................................................................................................3

四、主要工作過程............................................................................................................................4

五、標準主要技術內容....................................................................................................................4

六、預期作用和效益........................................................................................................................6

七、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況...6

八、與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系............................................................7

九、重大分歧意見的處理經過和依據；........................................................................................7

十、貫徹國家標準的要求和措施建議............................................................................................7

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一、項目背景

用能產品質量檢測服務是我國質量體系中的基礎領域，檢驗檢測機構服務質

量將直接影像到生產、監(jiān)督、銷售、消費各個領域。用能產品質量檢測服務在線

監(jiān)測系統，圍繞用能產品檢測的實驗室活動、資源支持活動與檢測數據進行采集

組織，實現檢測服務的透明與公開，并通過空間信息定位方式進行在線展示，對

提高檢測服務水平、提升產品質量、構建檢測服務質量長效機制、降低檢測監(jiān)管

成本具有非常重要的意義。

通過建立一套完整的基于檢測過程與結論數據采集體系，在產品檢測服務組

織內建立起一個完整有效的產品質量檢測過程數據體系，實現檢測過程的可視化，

使組織的檢測過程、活動及其要素不斷優(yōu)化；通過監(jiān)測、審計、對標、內部審核、

計量與測試、管理評審、自我評價、檢測技改、技能考核等措施，不斷進行持續(xù)

改進，實現檢測服務質量目標。

檢測服務具有專業(yè)屬性強、檢測過程差異性大等特點。目前的質量檢測相關

標準主要面向專業(yè)實驗室能力與技術方面，但對檢測過程與資源過程活動在線數

據采集指導性不強。急需制定相關標準來指導工作，旨在通過建立相關系統的建

設與管理標準，為檢驗檢測機構、送檢單位、管理機構提供數據服務，降低溝通

與監(jiān)管成本，提高質量檢測服務績效。

《用能產品質量檢測服務在線監(jiān)測系統建設與管理技術要求》（計劃號：

TB-20200002）由中國節(jié)能協會歸口。

二、適用范圍和擬解決問題

1、適用范圍

本標準適用于檢驗檢測機構與企業(yè)實驗室實現檢測活動信息公開，為遠程監(jiān)

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察審核、檢測結果互認提供信息與數據支持，同時也為檢測機構提升服務質量、

降低監(jiān)查與檢測成本、企業(yè)提升產品質量提供幫助。

2、擬解決問題

本標準規(guī)定了用能產品質量檢測服務在線監(jiān)測系統（以下簡稱“系統”）建

設與管理的要求。包括用能產品質量檢測服務中相關實驗室活動所需人員、設施

和環(huán)境條件、設備資源，檢測合同、檢測方法、檢測或校準物品的處置、技術記

錄、報告結果、報告修改等活動進行在線監(jiān)測的要求，目標是實現檢測服務信息

透明化。

三、標準制定原則

本標準的制定依據以下原則：

1.適用性原則

本標準的編制充分考慮與我國現行法律法規(guī)和國家認證認可政策等相符合

性，充分考慮可操作性，便于標準的實施。

2.規(guī)范性原則

本標準經過了科學的研究，進行了預先設計，在制定標準過程中遵守制定程

序和編寫規(guī)則。

3.真實性原則

本標準的編制在國家認證認可規(guī)范的基礎上，嚴格把握采集數據可還原過程

的原則，通過檢測過程、資源服務過程、檢測數據與報告、物聯系統采集等多維

度數據的歸集，達到過程透明、結果可追溯的目標。

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四、主要工作過程

1、開展調研

2018年10月-2019年2月，江蘇威諾檢測技術有限公司針對用能產品質量

檢測服務可視化、結果可追溯與智能化采集、實驗室智能管理系統設計進行了調

研，進一步了解用能產品行業(yè)質量檢測服務在線監(jiān)測系統和管理技術要求相關情

況。

2、成立標準起草組

2020年2月，江蘇威諾檢測技術有限公司牽頭成立起草組，主要包括上海

庚商網絡信息技術有限公司、中國標準化研究院、江蘇云威智能檢測系統有限公

司等。

3、領域及行業(yè)專家研討，形成標準草案文本

起草組并先后經過多輪次討論和專家咨詢，進一步確定標準的主體內容，形

成標準草案。

4、通過標準立項答辯

按照中國節(jié)能協會團體標準立項要求，完成標準立項。

5、持續(xù)研究，形成征求意見稿

標準起草組討論稿通過立項評估之后，起草組組織專家研討會，對草案進行

修改和完善，現形成標準征求意見稿，擬向全國廣泛征求意見。

五、標準主要技術內容

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1、基礎部分（第一至四章）

對標準的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件和術語和定義、系統覆蓋范圍進

行規(guī)定。

2、用能產品質量檢測服務在線檢測系統（第五至十一章）

本標準體系的主體部分關系如上圖所示，標準的技術主要針對檢測過程透明

化從建設與管理兩個方面提出了要求。建設部分對用能產品質量檢測服務在線監(jiān)

測信息系統的結構與功能提出了要求，并提供了細化功能要求的附錄參考。管理

部分對系統建設在數據采集、編碼、系統安全方面需要達到要求進行了明確，用

于指導建設。

2.1標準第五章系統構成與功能要求

從系統角度，對用能產品質量檢測服務在線監(jiān)測系統的構成及可視化檢測服

務平臺、檢測服務信息采集平臺與物聯采集平臺的基本功能要求進行了論述，并

在附錄部分提供了參考性資料。

2.2標準第六章數據采集要求

從檢測過程可追溯、可還原的目標出發(fā)，對用能產品檢測過程數據與檢測資

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源管理數據采集的內容、方式、目的提出了要求。

2.3標準第七章編碼要求

對委托單編號、樣品編號、檢測項目編號的編碼規(guī)則、編碼構成與編碼載體

提出了要求。

2.4標準第八章系統安全要求

對物聯采集設置、記錄存儲、信息安全提出了要求。

3、編制參考文獻

1）RB/T214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價-檢驗檢測機構通用要

求》

2）GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力通用要求》

3）GB/T22239-2019《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》

六、預期作用和效益

本標準的發(fā)布實施為產品質量檢測服務機構過程透明公開提供系統的技術

指導，其目的是提高檢測服務水平、提升企業(yè)產品質量、構建檢測服務質量長效

機制、為最終用戶提供高質量的產品。該標準有利于落實《中華人民共和國認證

認可條例》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》等法律、

法規(guī)的要求。同時，該標準對本省其他公共機構、其他省份公共機構建設和產品

質量檢測服務管理體系具有示范帶頭作用，引導全國產品質量檢測服務的發(fā)展。

七、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標

準水平的對比情況

目前國內外尚無類似標準。

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八、與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的