淺析科技型企業(yè)全面預算管理問題及其解決路徑

全面預算管理是提升企業(yè)財務管理能力與水平的重要方式。企業(yè)推行全面預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對各項資源的合理配置，合理管控項目預算資金，科學考評預算執(zhí)行效果，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指明發(fā)展方向，推動企業(yè)順利實現(xiàn)發(fā)展目標。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)迎來了發(fā)展熱潮，大部分企業(yè)將全面預算管理視作生產(chǎn)經(jīng)營中的重要舉措，并致力于不斷提升全面預算管理能力與水平。但部分科技型企業(yè)在推行全面預算管理時仍存在些許問題，因此，找準問題并提出具體的解決路徑對企業(yè)發(fā)展尤為必要。一、全面預算管理在企業(yè)發(fā)展中的作用當前，很多企業(yè)都將全面預算管理視作實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要方式。全面預算管理在企業(yè)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，通過科學編制企業(yè)預算、強力實施預算、全面動態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營項目的科學化管理，促進企業(yè)不同部門間、管理者與員工間實現(xiàn)信息互通，營造規(guī)范化的管理氛圍，科學配置企業(yè)各項資源，提高各項資源的使用效率，促進企業(yè)順利達成經(jīng)營目標；第二，通過全面預算管理，能夠不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的弊病，促使企業(yè)完善各項規(guī)章制度，構建以預算為主的評價體系，強化預算落實，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有力保障，提高企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。二、科技型企業(yè)推行全面預算管理存在的問題（一）預算編制與企業(yè)戰(zhàn)略目標存在偏差企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，并通過明確發(fā)展方向、制定發(fā)展方案、確定發(fā)展方式、創(chuàng)新競爭戰(zhàn)略等方式實現(xiàn)發(fā)展目標。通常情況下，企業(yè)所制定的戰(zhàn)略周期較長，多數(shù)科技型企業(yè)將3～5年作為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的周期，而預算僅僅是對某個年度的資金安排計劃，難以做到與企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，因此企業(yè)編制的預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標間存在明顯偏差，一旦二者偏差過大，就會影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)[1]。（二）員工對全面預算管理存在認知偏差企業(yè)全面預算管理是對企業(yè)所有人財物的全方位布局與管控，要求企業(yè)業(yè)財實現(xiàn)有機統(tǒng)一。但分析發(fā)現(xiàn)，部分科技型企業(yè)的部門員工常常將全面預算管理視為財務部門的工作，未切實參與到預算管理工作中，導致財務部門難以對其他部門的數(shù)據(jù)信息進行采集，加之財務部門對業(yè)務部門的工作內(nèi)容缺乏全方位了解，常常在編制下年度預算時采取“基數(shù)+增量”的辦法，致使最終所編制的預算缺乏準確性與規(guī)范性?？梢?，業(yè)務部門與財務部門對全面預算管理缺乏正確認知，導致部門間在預算編制上產(chǎn)生矛盾，使得全面預算管理對企業(yè)正向作用的發(fā)揮大打折扣[2]。（三）企業(yè)預算調(diào)整不及時部分科技型企業(yè)的預算在年初編制完成后，中途不再進行適時調(diào)整，且很少有科技型企業(yè)會對預算執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題進行定期評估、動態(tài)調(diào)整。由于企業(yè)經(jīng)營處于不斷變化發(fā)展的狀態(tài)，若管理部門不能根據(jù)具體情況對企業(yè)預算做出調(diào)整，將不利于企業(yè)對人財物進行合理分配，從而導致全面預算管理無法充分發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展的積極作用。（四）預算工作設施與技術落后諸多科技型企業(yè)注重加大對技術創(chuàng)新的投資，而忽視了對內(nèi)部管理的投資。盡管大部分科技型企業(yè)想要通過推行全面預算管理的方式促進企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，但因企業(yè)長期使用舊的技術與設施，未及時購買新型設備，更新預算管理技術，導致設備運行不暢，業(yè)務部門無法及時將預算數(shù)據(jù)反饋給財務部門，財務部門也無法在規(guī)定時間內(nèi)完成對各業(yè)務部門預算的匯總編制，全面預算管理整體工作效率低、誤差大，嚴重影響了下一年度預算的順利執(zhí)行[3]。（五）管理考核體制機制尚不健全很多科技型企業(yè)在考核體制機制上存在問題，其原因如下。第一，考核形式缺乏個性化與多樣化。盡管部分科技型企業(yè)制定了考核辦法，但由于考核形式單一，且考核內(nèi)容與員工實際不相符，考核的作用無法被充分釋放。有些科技型企業(yè)將經(jīng)濟性手段運用在考核中，以此來激發(fā)員工工作的積極性，但這種激勵效果缺乏可持續(xù)性，難以從根本上促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。第二，部分科技型企業(yè)尚未將考核指標與全面預算管理目標相融合，使得預算考核的作用僅體現(xiàn)在企業(yè)財務指標上，因此預算管理考核結(jié)果的準確性全面性有待考量。第三，考核溝通渠道不暢。一些科技型企業(yè)的管理者在考核員工期間未將企業(yè)戰(zhàn)略目標與員工工作實際相結(jié)合，員工不了解考核的價值，企業(yè)管理者與普通員工間缺乏有效溝通，同時存在未及時將預算考核結(jié)果反饋給員工，因此難以從根本上發(fā)揮考核的作用。三、科技型企業(yè)全面預算管理問題的解決路徑（一）結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學編制并執(zhí)行預算科技型企業(yè)在預算編制時要將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標與企業(yè)年度目標相結(jié)合，既要注重企業(yè)短期投入，又要注重長期收益，平衡短期目標與長期目標間的關系，在推動企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要保證企業(yè)所有員工都能夠積極參與到預算的編制與實施中。企業(yè)要切實結(jié)合不同部門的工作職責，制定與之相符的預算管理內(nèi)容，精準分析企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展形勢，保證預算編制的客觀性與科學性，高效銜接業(yè)務部門與財務部門的預算管理工作，實現(xiàn)全面預算閉環(huán)管理[4]。例如，科技型企業(yè)的營銷部門要結(jié)合產(chǎn)品的市場需求編制預算，明確產(chǎn)品營銷支出費用，同時還要保證產(chǎn)品銷售回款的有效性。企業(yè)生產(chǎn)部門要結(jié)合產(chǎn)品庫存和營銷情況編制生產(chǎn)計劃。企業(yè)物資部門在編制預算時，要切實按照產(chǎn)品生產(chǎn)所需費用，同時結(jié)合庫存的產(chǎn)品原材料、原材料采購時長等完成物資采購預算的編制。企業(yè)科技部門要結(jié)合當前科技需求實際與科技研發(fā)項目運行實際，明確項目研發(fā)所需費用，有效分析并監(jiān)管科技項目預算情況。人力資源管理、基礎建設及后勤保障等部門要切實結(jié)合不同職責分工，有針對性地編制預算。各個部門的預算最終由企業(yè)高層管理者負責審核審批，保證各部門預算目標與企業(yè)長期戰(zhàn)略目標相統(tǒng)一，增強企業(yè)預算管理目標的準確性與科學性。同時，企業(yè)在推行全面預算管理時，要及時根據(jù)實際情況科學調(diào)整預算方案，強化對預算實施結(jié)果的考評分析，最終實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。（二）樹立正確的全面預算管理理念想要充分發(fā)揮全面預算管理對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，就要先樹立正確的全面預算管理理念。首先，企業(yè)高層管理者要正確認識全面預算管理在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的積極作用，高效審核企業(yè)各項預算數(shù)據(jù)，將全面預算管理視作評價企業(yè)管理工作質(zhì)量的重要指標，有效提升企業(yè)管理能力與水平。其次，定期開展對員工的全面預算管理教育與培訓，使得企業(yè)普通員工認識到全面預算管理在推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的價值與意義。最后，無論是企業(yè)高層管理者還是普通員工，都要正確認識到企業(yè)推行全面預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對各項資源的合理配置，增加企業(yè)經(jīng)濟收益。全面預算管理是對企業(yè)人財物的全方位有效管理，該工作的順利完成需要企業(yè)高層管理者對預算項目進行科學謀劃，也需要所有員工都切實參與到預算管理中，通過業(yè)財部門正確編制預算，實現(xiàn)企業(yè)最終戰(zhàn)略目標。（三）保證預算編制的準確性與科學性首先，企業(yè)管理者要切實結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標、員工專業(yè)技能與素養(yǎng)、企業(yè)管理狀況等實際情況科學編制預算，堅持“明確戰(zhàn)略發(fā)展目標、提高整體發(fā)展效益”的原則[5]，加強上層管理者與基層員工的溝通交流，統(tǒng)籌兼顧不同級別的預算需求，保證項目預算指標的有效性。其次，預算執(zhí)行期間，預算管理者要始終堅持客觀性原則，充分認識到企業(yè)正處于不斷變化發(fā)展中，所以要根據(jù)實際情況適時調(diào)整預算。（四）貫徹落實預算管理各項工作將預算管理落到實處是企業(yè)開展全面預算管理的關鍵，預算管理的成效直接決定了企業(yè)是否能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在貫徹落實預算管理各項工作時，要發(fā)揮預算的指導約束作用，切實按照要求層層推行預算管理，保證預算任務能夠落實到具體部門、具體項目、具體人員，實現(xiàn)權責統(tǒng)一，高效推行全面預算管理。（五）實現(xiàn)預算管理信息化伴隨信息技術的迅猛發(fā)展，實現(xiàn)預算管理信息化對于企業(yè)強化內(nèi)部建設具有重要意義。第一，結(jié)合科技型企業(yè)重點項目類型與發(fā)展特性，打造適宜的預算管理軟件，通過整理與分析各項數(shù)據(jù)，從多層面、多維度增強預算的準確性，實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)信息的高效傳輸與數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，有效提升企業(yè)的預算管理能力與水平，促進企業(yè)預算目標與戰(zhàn)略發(fā)展目標有機統(tǒng)一。第二，建立全面預算管理信息管理平臺，設置集預算數(shù)據(jù)收集、整理、分析、審批于一體的自動化管理功能，同時開設重要項目預算費用提醒、預算費用查詢等多項服務。運用預算管理系統(tǒng)時，按照提出申請再向領導請示的方式設置流程，所有預算申請都要按照規(guī)定流程完成審批，實行預算管理信息化，使相關工作人員按照規(guī)定要求實現(xiàn)對預算申請單的自動審批。如果預算數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，系統(tǒng)將會通過自動報警的方式提醒財務人員，防止后續(xù)預算管理工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差[6]。（六）完善考核體系建立完善的考核體系是有效激勵企業(yè)全員參與預算管理工作的重要內(nèi)容。首先，構建完善的企業(yè)激勵體系，制定貼近員工實際的預算考評辦法，規(guī)范預算考核標準要求，為考核提供依據(jù)。同時注重將日?？己伺c年終考核有機結(jié)合，密切公司戰(zhàn)略發(fā)展目標與績效考核目標間的關系。其次，根據(jù)企業(yè)各部門的實際情況制定考核指標，保證各績效考核指標的可操作性與科學性，把企業(yè)全面預算管理工作的推行與企業(yè)高層管理者及普通職工的利益相融合，實現(xiàn)權責統(tǒng)一，保證企業(yè)預算管理的規(guī)范性與客觀性。同時，建立預算管理的獎懲機制，激勵業(yè)務部門員工積極主動參與到預算管理中。最后，選擇適宜的考核方式，對不同項目的考核方式要有個性化與差異化，采用客觀公正的態(tài)度進行全方位考核，使得全面預算管理工作的考核結(jié)果能夠切實提升工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益，促