全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)2006年第3期（總第5期）主辦：全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處二○○六年十月本期要目【標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)】我國(guó)將制訂電工電子產(chǎn)品回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近期SAC/TC261歸口的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)在京成立《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施體育服務(wù)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范審定會(huì)在京召開(kāi)【國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息】我國(guó)將全面建立國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證制度國(guó)家將對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證13家釀酒企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品單元獲得中國(guó)酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證【國(guó)際動(dòng)態(tài)】國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織第三屆認(rèn)可委員會(huì)（ILAC/AIC）會(huì)議情況介紹（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心翟培軍）國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織能力驗(yàn)證咨詢工作組（ILAC-PTCG）第二屆會(huì)議情況介紹（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心翟培軍）太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）第十三屆年會(huì)情況介紹（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委林峰供稿）【簡(jiǎn)要新聞】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委為制定中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展系列調(diào)研（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委賀婧）2006國(guó)際電工委員會(huì)防爆認(rèn)證體系年會(huì)和國(guó)際防爆工業(yè)研討會(huì)在上海召開(kāi)

標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)我國(guó)將制訂電工電子產(chǎn)品回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)7月25日，由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委高新技術(shù)部主辦，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心承辦的全國(guó)電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化回收利用特別工作組成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議在京召開(kāi)。人大環(huán)資委、國(guó)務(wù)院法制辦和信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)部門的代表參加了會(huì)議。該成立會(huì)標(biāo)志著我國(guó)電工電子產(chǎn)品回收利用又邁出關(guān)鍵一步。據(jù)了解，全國(guó)電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化回收利用特別工作組是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，在全國(guó)電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作組下組建，主要任務(wù)是開(kāi)展對(duì)口IEC/TC111電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)責(zé)開(kāi)展有關(guān)電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域回收利用方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。該特別工作組的成立有利于整合現(xiàn)有資源、統(tǒng)一規(guī)劃，更好地應(yīng)對(duì)歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令），工作組將結(jié)合我國(guó)企業(yè)的具體情況并參考國(guó)際上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該工作組的組長(zhǎng)單位是國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司，副組長(zhǎng)單位為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，秘書(shū)長(zhǎng)單位設(shè)在中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心。委員分別來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)政府主管部門，中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，海爾集團(tuán)、杭州大地環(huán)保有限公司等廢舊電器處理企業(yè)以及海信集團(tuán)、中興通訊等相關(guān)企業(yè)。該工作組成立后，將盡快開(kāi)展廢棄電工電子產(chǎn)品加工處理階段以及再利用階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，主要包括電工電子產(chǎn)品加工處理、拆解規(guī)范，再利用技術(shù)，設(shè)備、環(huán)境無(wú)害化處理，環(huán)境績(jī)效以及回收利用效益評(píng)價(jià)，最終廢棄物處置要求以及再制造、再利用品的技術(shù)要求、標(biāo)識(shí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。近期SAC/TC261歸口的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況截止到10月12日，SAC/TC261歸口的《合格評(píng)定詞匯和通用原則》、《合格評(píng)定供方的符合性聲明第1部分：通用要求》、《合格評(píng)定供方的符合性聲明第2部分：支持性文件》等3個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為GB/T27000-2006、GB/T27050.1-2006、GB/T27050.2-2006?！逗细裨u(píng)定產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)》、《合格評(píng)定第三方符合性標(biāo)志的頒發(fā)和使用》等2個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查部的審查，待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)后即可發(fā)布。10月10-11日，SAC/TC261組織召開(kāi)了《合格評(píng)定良好操作規(guī)范》（送審稿）、《合格評(píng)定結(jié)果的承認(rèn)和接受協(xié)議》（送審稿）的審定會(huì)，2個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了審定委員會(huì)的審定，將于近期報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批。另，《對(duì)起草適用于合格評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)的指南》已經(jīng)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式立項(xiàng)，編號(hào)為20067068-T-469。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)在京成立7月11日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在京召開(kāi)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)議。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江出席，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組書(shū)記李傳卿講話。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任劉平均主持會(huì)議并宣讀了國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)成立的決定》和專家委員會(huì)組成人員名單。李長(zhǎng)江、李傳卿、劉平均等領(lǐng)導(dǎo)分別向受聘委員頒發(fā)了首批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)家、首批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家證書(shū)和委員聘書(shū)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)由11位科學(xué)院、工程院院士，國(guó)務(wù)院參事，原IEC副主席和15位標(biāo)準(zhǔn)化專家組成。作為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢機(jī)構(gòu)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的思想庫(kù)和智慧庫(kù)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)的成立將有助于科學(xué)規(guī)劃我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)決策的水平，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大政策和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充分滿足科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在自主創(chuàng)新、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的支撐作用。成立大會(huì)結(jié)束后，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)召開(kāi)了第一次會(huì)議，委員們聽(tīng)取了劉平均作的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要編制情況的報(bào)告，討論通過(guò)了委員會(huì)章程，通過(guò)了對(duì)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要（草案）》的建議，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了很好的意見(jiàn)和建議?！妒称钒踩芾眢w系食品鏈中各類組織的要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

2005年9月1日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了ISO22000：2005《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》，同年11月15日又發(fā)布了ISO/TS22004：2005《食品安全管理體系ISO22000應(yīng)用指南》。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在等同轉(zhuǎn)換ISO22000：2005的基礎(chǔ)上批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T22000-2006《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》，該標(biāo)準(zhǔn)于2006年7月1日正式實(shí)施。體育服務(wù)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范審定會(huì)在京召開(kāi)按照《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》有關(guān)規(guī)定，受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委托，全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）和國(guó)家體育總局于9月6日在北京聯(lián)合組織召開(kāi)了體育服務(wù)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范審查會(huì)。由來(lái)自國(guó)家體育總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家認(rèn)可中心、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校和企業(yè)的13名專家組成的審查委員會(huì)對(duì)《體育場(chǎng)所服務(wù)保證能力要求》、《游泳場(chǎng)所開(kāi)放條件審查方法》、《健身房星級(jí)評(píng)定審查方法》以及《體育場(chǎng)所顧客滿意度測(cè)評(píng)方法》等4個(gè)體育服務(wù)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了認(rèn)真審查，一致同意經(jīng)進(jìn)一步修改后提交認(rèn)監(jiān)委備案服務(wù)認(rèn)證是國(guó)際上新興的認(rèn)證領(lǐng)域，也是SAC/TC261今后關(guān)注的重點(diǎn)之一。體育服務(wù)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)起到了積極作用。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息我國(guó)將全面建立國(guó)家節(jié)能環(huán)保型國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息汽車認(rèn)證制度從今年9月1日起，我國(guó)對(duì)輕型汽車產(chǎn)品實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保自愿性認(rèn)證制度，到2008年，這一制度將在汽車行業(yè)全面建立起來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，2005年我國(guó)汽車產(chǎn)量居世界第4位，銷量居世界第3位。隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)面臨著越來(lái)越大的、由汽車所引發(fā)的來(lái)自能源和環(huán)保方面的雙重壓力。隨著機(jī)動(dòng)車輛增多，污染排放總量增大，城市氮氧化物濃度不斷上升，道路兩側(cè)空氣污染嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排放污染物以及車體材料中鉛、鉻、鎘等有毒有害物質(zhì)，機(jī)動(dòng)車加速行駛噪聲等對(duì)環(huán)境及廣大人民群眾的生活及身體健康產(chǎn)生不良影響。為響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召，引導(dǎo)和幫助廣大消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家從2004年起開(kāi)始進(jìn)行車輛節(jié)能環(huán)保認(rèn)證制度的研究，結(jié)合我國(guó)國(guó)情并借鑒歐洲、日本、美國(guó)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)建立了我國(guó)的國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證制度。節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證制度按照“四個(gè)統(tǒng)一”的原則，對(duì)進(jìn)口車、國(guó)產(chǎn)車統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證模式采用產(chǎn)品抽樣檢測(cè)、一致性審查與獲證后監(jiān)督相結(jié)合的方式。認(rèn)證標(biāo)志式樣采用認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定的國(guó)家自愿性認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)在標(biāo)志旁附加面對(duì)用戶的明示信息，消費(fèi)者可通過(guò)認(rèn)證標(biāo)志查閱到認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、汽車噪聲、排放量等關(guān)鍵信息。由于目前輕型車產(chǎn)品占整個(gè)汽車產(chǎn)品的絕大部分，節(jié)能環(huán)保問(wèn)題比較突出，因此對(duì)于車輛節(jié)能環(huán)保認(rèn)證將循序漸進(jìn)，分批實(shí)施，首批在輕型汽車產(chǎn)品中實(shí)施，力爭(zhēng)在2008年覆蓋所有汽車產(chǎn)品。

承擔(dān)國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作的有中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中汽認(rèn)證中心（原中國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證中心）等兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的有長(zhǎng)春汽車檢測(cè)中心、國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（襄樊）等7家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家將對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合發(fā)布公告，將對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證。自2008年5月1日起，凡列入本強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和未加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。自2006年12月1日起，委托人可以向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證產(chǎn)品的認(rèn)證委托。13家釀酒企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品單元獲得中國(guó)酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證近日，肇慶藍(lán)帶啤酒有限公司、內(nèi)蒙古河套酒業(yè)集團(tuán)股份有限公司等13家釀酒企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品單元獲得質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證，這是繼今年1月份汾酒、茅臺(tái)等29家釀酒龍頭企業(yè)的115個(gè)產(chǎn)品單元通過(guò)酒類質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證后，又一批釀酒企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證。2005年9月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《食品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則—酒類》，這是我國(guó)首項(xiàng)專門針對(duì)釀酒行業(yè)建立的質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證制度，隨后中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)在釀酒全行業(yè)倡導(dǎo)開(kāi)展了“質(zhì)量認(rèn)證工程”。實(shí)施酒類質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證，能夠幫助消費(fèi)者區(qū)分優(yōu)質(zhì)酒產(chǎn)品、普通酒產(chǎn)品和劣質(zhì)酒產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者安全、健康、高品質(zhì)的不同層次消費(fèi)需求和產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別，有助于減少流通環(huán)節(jié)中假酒、劣酒的生存空間，維護(hù)酒類生產(chǎn)流通的健康秩序，保證廣大消費(fèi)者喝上健康安全、高質(zhì)量的“放心酒”。國(guó)際動(dòng)態(tài)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織第三屆認(rèn)可委員會(huì)（ILAC/AIC）會(huì)議情況介紹國(guó)際動(dòng)態(tài)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）認(rèn)可委員會(huì)（AIC）第三次會(huì)議于5月10～11日在西班牙首都馬德里召開(kāi)。本次會(huì)議共有約90名代表參加，包括各認(rèn)可機(jī)構(gòu)和區(qū)域認(rèn)可合作組織的代表。會(huì)議主要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行了討論：1．關(guān)于能力驗(yàn)證咨詢工作組（PTCG）的工作：（1）會(huì)議代表對(duì)PTCG的工作表示了熱切的關(guān)注，PTCG向會(huì)議提供了一份ISO/IEC指南43的修訂稿（即在PTCG會(huì)議上討論過(guò)的ILACG13）。該稿件不久后將發(fā)給成員表決。（2）2005年EUROLAB對(duì)能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者（PTP）數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了更新，更新后數(shù)據(jù)庫(kù)的信息在今年夏末就可以提供。（3）建議明確PTCG文件準(zhǔn)備的職責(zé)和與其他委員會(huì)的關(guān)系，并起草正式文件支持能力驗(yàn)證（PT）活動(dòng)并在ILAC網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)報(bào)告，擬在征求各成員意見(jiàn)之后，向PTCG提交文件和建議。2．關(guān)于國(guó)際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品合格測(cè)試與認(rèn)證組織（IECEE）的體系運(yùn)作與ILAC的關(guān)系：關(guān)于與IECEE開(kāi)展聯(lián)合評(píng)審的事宜：調(diào)查活動(dòng)表明92%同意聯(lián)合評(píng)審，8%不同意，聯(lián)合技術(shù)框架（jointtechnicalpanel）只是一個(gè)17025的框架，是進(jìn)行溝通所用的17025的一個(gè)完整部分。會(huì)上很難有定論，只是對(duì)做什么的途徑達(dá)成了一致，希望各成員考慮之后給出反饋。希望將聯(lián)合評(píng)審形成ILAC的指南（G系列）文件，由ILAC和IEC制定。3．關(guān)于醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)溯源性聯(lián)合委員會(huì)（JCTLM）事項(xiàng)：關(guān)于JCTLM（醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)溯源性聯(lián)合委員會(huì)）ISO15195修訂相關(guān)信息可在ILAC網(wǎng)站上得到。臨床實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和體外診斷檢驗(yàn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC212）的WG2目前正在開(kāi)展相關(guān)工作，內(nèi)容包括測(cè)量不確定度、溯源性、參考程序等。4．關(guān)于對(duì)計(jì)量機(jī)構(gòu)認(rèn)可的問(wèn)題：(1)區(qū)域認(rèn)可合作組織與國(guó)際計(jì)量局（BIPM）進(jìn)行了開(kāi)誠(chéng)布公的交流。交流內(nèi)容涉及了國(guó)際計(jì)量委員會(huì)（CIPM）的互認(rèn)（CIPM-MRA）、校準(zhǔn)測(cè)量能力和（CMC）與最佳測(cè)量能力（BMC）定義、關(guān)鍵比對(duì)（KEYCOMPARISON）、運(yùn)用的準(zhǔn)則（都是使用ISO/IEC17025、指南34）、動(dòng)物計(jì)量與溯源、化學(xué)計(jì)量、測(cè)量的不確定度、評(píng)審員的培訓(xùn)、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（CRM）的互認(rèn)（應(yīng)用的準(zhǔn)則為：17025+34+需要的要求）等議題。5．關(guān)于RM生產(chǎn)者的問(wèn)題：（1）ISO與新的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（RM）的定義達(dá)成一致。會(huì)議準(zhǔn)備的文件給出了相關(guān)的背景信息，談及了應(yīng)關(guān)注或?qū)⒁P(guān)注的問(wèn)題。這些文件來(lái)自于ILAC大會(huì)的決議和研討班參加者。代表們對(duì)ILAC大會(huì)決議中的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（RM）和有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（CRM）的指定值如何確定、與17025協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)則是什么、如何操作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。（2）會(huì)議對(duì)由亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）對(duì)不同類別標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者（RMP）的劃分表進(jìn)行了討論。同時(shí)，也對(duì)合作方的要求以及ISO/IEC17025是不是必須等問(wèn)題進(jìn)行了討論。部分代表的意見(jiàn)是將獲得17025認(rèn)可作為對(duì)合作方的強(qiáng)制要求。鑒于我國(guó)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的開(kāi)展現(xiàn)狀，以及RM的管理和RMP認(rèn)可活動(dòng)剛剛起步，該要求將不利于我國(guó)RMP認(rèn)可活動(dòng)的推動(dòng)的國(guó)情，我國(guó)代表表示：對(duì)于合作方的17025認(rèn)可要求，可以作為一個(gè)鼓勵(lì)措施，但不能作為要求，否則很難找到認(rèn)可對(duì)象，此外，很多RMP的合作者是科研機(jī)構(gòu)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的認(rèn)可國(guó)際上還沒(méi)有成熟的模式，因此將17025認(rèn)可作為強(qiáng)制性要求也不具有可操作性。6．關(guān)于校準(zhǔn)問(wèn)題（1）校準(zhǔn)的不確定度及材料試驗(yàn)的溯源性等問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注，代表們希望加快進(jìn)展，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作。日本的Youshi作為召集人，和EA進(jìn)行合作（EUROCHEM也正在起草一個(gè)總體的溯源政策）一起起草，同時(shí)，會(huì)議也提示該工作還需考慮JCTLM的相關(guān)工作。（2）遠(yuǎn)程校準(zhǔn)，日本代表提議對(duì)遠(yuǎn)程校準(zhǔn)進(jìn)行討論并提交了相關(guān)文件，希望該文件作為ILAC的指南文件。通過(guò)激烈的討論，大多數(shù)代表，尤其是歐洲代表認(rèn)為除了應(yīng)用于利用GPS進(jìn)行時(shí)間頻率計(jì)數(shù)器、原子鐘校準(zhǔn)等，可以通過(guò)INTERNET簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程校準(zhǔn)外，不知道還能用于何領(lǐng)域？有多大需求？甚至這種方式能不能算作校準(zhǔn)？如何證明實(shí)驗(yàn)室滿足17025的要求？且已經(jīng)開(kāi)展該工作的機(jī)構(gòu)太少。鑒于上述問(wèn)題還不很清楚，因此會(huì)議決定不接受將其作為ILAC的一個(gè)指南，但可作為技術(shù)問(wèn)題進(jìn)一步討論。（3）對(duì)電子校準(zhǔn)證書(shū)能否在醫(yī)學(xué)、食品領(lǐng)域里被廣泛應(yīng)用，如何簽名等問(wèn)題也在會(huì)上進(jìn)行了熱烈的討論和交流，焦點(diǎn)問(wèn)題在于如何保證安全水平。7．對(duì)計(jì)量院（NMIs）的認(rèn)可問(wèn)題Youshi在會(huì)議上介紹了受ILAC委托開(kāi)展的相關(guān)調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查是在ILAC奧克蘭大會(huì)上對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)開(kāi)展的。調(diào)查的內(nèi)容是認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可NMIs情況。共有41個(gè)機(jī)構(gòu)反饋了調(diào)查結(jié)果。從調(diào)查結(jié)論來(lái)看，對(duì)NMIs開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)已經(jīng)在許多國(guó)家進(jìn)行。會(huì)議討論了校準(zhǔn)測(cè)量能力和最佳測(cè)量能力（CMC和BMC）定義重疊問(wèn)題、計(jì)量院溯源性問(wèn)題、監(jiān)督評(píng)審問(wèn)題以及能力驗(yàn)證問(wèn)題等，各國(guó)基本承認(rèn)計(jì)量院在CIPM框架下的比對(duì)、溯源等技術(shù)活動(dòng)，但在評(píng)審員的選派上遇到了較大的麻煩。由于在各國(guó)內(nèi)，國(guó)家計(jì)量院往往是代表了測(cè)量的最高水平，那么什么樣的評(píng)審員才有能力和資格去評(píng)價(jià)他們？經(jīng)過(guò)討論，各國(guó)代表普遍認(rèn)可了使用外籍專家的方式，但也擔(dān)心在實(shí)施過(guò)程中即使無(wú)償使用專家，國(guó)際間的旅行成本也很可觀，這還將涉及到17011中規(guī)定的監(jiān)督和復(fù)評(píng)的要求，實(shí)驗(yàn)室將難以承受。國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織能力驗(yàn)證咨詢工作組（ILAC-PTCG）第二屆會(huì)議情況介紹5月11日-12日，國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織能力驗(yàn)證咨詢工作組（ILAC-PTCG）在西班牙馬德里召開(kāi)第二屆會(huì)議。我國(guó)代表團(tuán)由來(lái)自中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心翟培軍副處長(zhǎng)和來(lái)自北京中實(shí)國(guó)金國(guó)際實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證研究中心李小佳博士組成。來(lái)自認(rèn)可機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者等機(jī)構(gòu)的67名代表參加了本次會(huì)議，代表的地域涵蓋了歐洲、亞洲、美洲、非洲和大洋洲等地區(qū)。本次會(huì)議主要討論了以下議題：1．PTCG的成員資格；2．能力驗(yàn)證樣品的穩(wěn)定性及均勻性；3．認(rèn)可機(jī)構(gòu)獲能力驗(yàn)證數(shù)據(jù)的渠道；4．判斷能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者能力的方法；5．能力驗(yàn)證（PT）計(jì)劃的教育意義；6．ILACG13的修訂；7．ISO/IEC指南43的修改進(jìn)展；8．對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持及幫助。在本次會(huì)議上，對(duì)各個(gè)議題討論的目的主要是廣泛聽(tīng)取和收集各利益方的意見(jiàn)、建議和觀點(diǎn)，并不形成具體決議。會(huì)議首先討論了關(guān)于PTCG的成員資格問(wèn)題，特別是能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者（PTP）成員在PTCG中的數(shù)目、行業(yè)分屬以及區(qū)域代表性問(wèn)題。討論的結(jié)果是暫時(shí)（或近3-5年內(nèi)）PTCG大會(huì)仍對(duì)所有的感興趣的能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者開(kāi)放。關(guān)于能力驗(yàn)證（PT）樣品的穩(wěn)定性及均勻性，會(huì)議對(duì)工作組的草案進(jìn)行了討論。由于領(lǐng)域和樣品種類的繁多，有些代表認(rèn)為不可能有一個(gè)可以概括所有領(lǐng)域的技術(shù)要求，應(yīng)該把這個(gè)技術(shù)問(wèn)題留給能力驗(yàn)證的技術(shù)專家。大會(huì)主席指出，這次討論是要討論一些共性的問(wèn)題，即不論任何領(lǐng)域都存在的共性問(wèn)題。穩(wěn)定性和均勻性測(cè)試費(fèi)用巨大，但如果樣品有均勻性或穩(wěn)定性的問(wèn)題，會(huì)給合格評(píng)定造成困難，均勻性和穩(wěn)定性的問(wèn)題無(wú)論對(duì)能力驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（RM）都非常重要，應(yīng)該有一個(gè)基礎(chǔ)性的文件。對(duì)于均勻性和穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)有很特殊策略，應(yīng)有專門文件或文件中的專門部門來(lái)描述該策略。會(huì)議認(rèn)為在目前階段首先要收集不同領(lǐng)域的不同經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行共享。另外，在該議題下大家還討論了PT樣品通關(guān)的問(wèn)題，有人建議應(yīng)該有一個(gè)新的統(tǒng)一國(guó)際海關(guān)號(hào)專門給PT樣品，而不論P(yáng)T樣品的性質(zhì)。對(duì)于認(rèn)可機(jī)構(gòu)獲得PT數(shù)據(jù)的渠道問(wèn)題。該問(wèn)題提出的背景是：PT有很多的功能，但最重要的功能之一是認(rèn)可機(jī)構(gòu)將其作為實(shí)驗(yàn)室能力的判斷依據(jù)。有些實(shí)驗(yàn)室確實(shí)建設(shè)性地使用PT數(shù)據(jù)，但有些實(shí)驗(yàn)室隱瞞不好的PT數(shù)據(jù)；另一個(gè)存在的問(wèn)題是一些實(shí)驗(yàn)室在PT項(xiàng)目上過(guò)于重視，對(duì)PT樣品的處理過(guò)程與日常樣品處理不一樣，不能反應(yīng)日常分析的能力水平。討論的焦點(diǎn)是認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)該或可不可以從PTP處獲得PT數(shù)據(jù)。有些代表認(rèn)為可以建立一個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)與PTP的關(guān)系，由PTP向認(rèn)可機(jī)構(gòu)提供參加實(shí)驗(yàn)室的PT數(shù)據(jù)，但這種觀點(diǎn)也遭到了一些代表的堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為只能在認(rèn)可機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行這種交流，實(shí)驗(yàn)室有責(zé)任用PT數(shù)據(jù)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制，并向認(rèn)可機(jī)構(gòu)證明其質(zhì)量的符合性，并且任何一個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)也不會(huì)僅僅依據(jù)PT數(shù)據(jù)來(lái)撤銷一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可證書(shū)。另外，在PTP與認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間建立數(shù)據(jù)提供渠道，會(huì)違反PTP與實(shí)驗(yàn)室之間的保密協(xié)議，有人建議可以在PTP與實(shí)驗(yàn)室的合同中說(shuō)明是否愿意把PT的數(shù)據(jù)提供給認(rèn)可機(jī)構(gòu)，這樣就不會(huì)違背保密協(xié)議；也有代表建議認(rèn)可機(jī)構(gòu)只從PTP獲得一般性信息，如認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室的PT數(shù)據(jù)情況和非認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的PT數(shù)據(jù)情況，而非具體實(shí)驗(yàn)室信息。特別要注意不能引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室過(guò)于注重PT，這樣不利于質(zhì)量控制。關(guān)于PTP的能力判據(jù)或判斷問(wèn)題，即如何保證PTP的可信性問(wèn)題。會(huì)議代表認(rèn)為不應(yīng)該由于使用對(duì)PTP的認(rèn)可而造成對(duì)PT的限制，很多PT計(jì)劃不是商業(yè)目的，只是實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)。PT目前運(yùn)作得很好，沒(méi)有必要使用認(rèn)可來(lái)促進(jìn)質(zhì)量的提高。對(duì)PTP的認(rèn)可不是強(qiáng)制性的，有一些PTP需要認(rèn)可，但有一些不需要，而他們也提供一些PT，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參加而不是限制，因?yàn)檎J(rèn)可的PTP不能包括所有領(lǐng)域。傳統(tǒng)PT的主要目的是認(rèn)可機(jī)構(gòu)用來(lái)判斷實(shí)驗(yàn)室的能力，但也可以使PT更具價(jià)值。會(huì)議上關(guān)于PT計(jì)劃的教育價(jià)值（Educationalvalue）的報(bào)告獲得了一致好評(píng)。如果實(shí)驗(yàn)室把參加PT的目標(biāo)定為教育，是為質(zhì)量的改進(jìn)，實(shí)驗(yàn)室就會(huì)把重點(diǎn)放在質(zhì)量控制上。這樣就可以將各行業(yè)、最終用戶、認(rèn)可機(jī)構(gòu)結(jié)合在一起，可將PT與各種技術(shù)的性能相關(guān)聯(lián)，可將PT作為認(rèn)可的準(zhǔn)備；行業(yè)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)將重點(diǎn)放在要求實(shí)驗(yàn)室參加PT，而不是只放在PT的結(jié)果上。本次會(huì)議非常詳細(xì)地討論了ILAC-G13的修訂事項(xiàng)。由于修訂后的該指南文本將成為ISO/IEC指南43修訂的基礎(chǔ)，因此，該指南的修訂需要在11月前完成。會(huì)議介紹了ISO/IEC指南43修訂的背景和進(jìn)展。會(huì)議上對(duì)ILAC-G13稿件的重點(diǎn)條目及修改內(nèi)容逐條(包括內(nèi)容及用詞)進(jìn)行了討論。根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果修訂后的草案將盡快發(fā)給大家。對(duì)于協(xié)助發(fā)展中國(guó)家的PT活動(dòng)，會(huì)議主席AnthonyRussell先生提出了3點(diǎn)具體建議：1．在發(fā)展中國(guó)家的一些利益優(yōu)先領(lǐng)域建立聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展署（UNIDO）能力驗(yàn)證項(xiàng)目；2．為發(fā)展中國(guó)家參加一些現(xiàn)有的區(qū)域或全球的能力驗(yàn)證計(jì)劃提供參加經(jīng)費(fèi)的支持；3．對(duì)于某些發(fā)展中國(guó)家，如果在某一檢測(cè)項(xiàng)目領(lǐng)域有足夠多的實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)這些國(guó)家或區(qū)域開(kāi)展自己的能力驗(yàn)證計(jì)劃。太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）第十三屆年會(huì)情況介紹太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）第十三屆年會(huì)于5月27日至6月4日在越南河內(nèi)召開(kāi)。來(lái)自亞洲、大洋洲、南美洲的二十多個(gè)PAC成員機(jī)構(gòu)、亞太標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（PASC）的代表、亞太地區(qū)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)邀參加了會(huì)議，與會(huì)代表近70多人。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心秘書(shū)長(zhǎng)肖建華、劉曉紅處長(zhǎng)、劉立新副處長(zhǎng)、楊銘副處長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部林峰，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)李爽等六人參加了本屆PAC年會(huì)。本次年會(huì)內(nèi)容包括全體大會(huì)、PAC執(zhí)委會(huì)會(huì)議、技術(shù)委員會(huì)會(huì)議、PAC多邊認(rèn)可協(xié)議管理委員會(huì)會(huì)議、多邊認(rèn)可協(xié)議集團(tuán)會(huì)議、發(fā)展委員會(huì)會(huì)議和促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議等。此外，還就認(rèn)可機(jī)構(gòu)間如何貫徹IAF的跨國(guó)認(rèn)可政策和認(rèn)可評(píng)審報(bào)告內(nèi)容問(wèn)題舉行了專門研討會(huì)，以及PAC有經(jīng)驗(yàn)的同行評(píng)審員專題研討會(huì)。本次PAC年會(huì)還專門組織了由來(lái)自亞太地區(qū)各國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表參加的公開(kāi)論壇，與PAC成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)共同討論了認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展相關(guān)的問(wèn)題。簡(jiǎn)要新聞國(guó)家認(rèn)監(jiān)委為制定中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可簡(jiǎn)要新聞發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展系列調(diào)研2006年8、9月《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組在北京、廣州、武漢等地開(kāi)展系列調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)以及企業(yè)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的意見(jiàn)和建議，為制定我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委劉卓慧副主任、劉衛(wèi)軍總工程師等出席調(diào)研活動(dòng)并講話。此次系列調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地走訪2種形式，調(diào)研對(duì)象涉及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的各職能部門和下屬單位、地方認(rèn)監(jiān)部門、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)等十余家行業(yè)協(xié)會(huì)、北京現(xiàn)代汽車有限公司、索尼（中國(guó)）有限公司等近十家獲證企業(yè)及檢