安全保證體系(二期)

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)重污染河道（二期）整治工程安全生產(chǎn)保證體系編制：審核：審批：上海奉賢市政建設(shè)工程有限公司二○一七年三月目錄TOC\o"1-3"\h\u一、工程概況 ⑤施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料三本臺(tái)帳目錄：A、基本條件類B、核心要求類C、基本要求類五、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急措施5.1事故應(yīng)急準(zhǔn)備5.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成：組長：余銀昌副組長：潘紀(jì)軍、王海忠組員：徐丹萍、于成、王紀(jì)超、張文2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部王寅負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作的布置、檢查和落實(shí)工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂。2）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并開展專業(yè)培訓(xùn)和演練。3）配備應(yīng)急救援所需的各種物資、裝備。4）檢查、督促、落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工。5）發(fā)生事故，根據(jù)事故的發(fā)生情況按照應(yīng)急救援預(yù)案組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。6）組織有關(guān)力量，全力支援現(xiàn)場搶救。7）必要時(shí)組織疏散人員，盡可能控制和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。5.1.2應(yīng)急救援資源（1）救援力量：項(xiàng)目部及所屬的各施工班組、職工，都是應(yīng)急救援力量；根據(jù)事故的類型及程度，需要社會(huì)力量支持時(shí)，及時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量。（2）救援設(shè)備、物質(zhì)：項(xiàng)目部配備的各種機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)生活物質(zhì)、材料等，當(dāng)應(yīng)急救援方案啟動(dòng)，根據(jù)需要都將成為應(yīng)急救援的設(shè)備和物質(zhì)，需要社會(huì)設(shè)備、物質(zhì)時(shí)，再及時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量提供必須的設(shè)備、物質(zhì)。（3）交通工具：采用項(xiàng)目部配備車輛，必要時(shí)向公司調(diào)集。（4）應(yīng)急資源的檢查、維護(hù)與更新：由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)。5.1.3訓(xùn)練與演練項(xiàng)目部人員的安全意識和自我保護(hù)能力的提高是減少生產(chǎn)安全事故的一個(gè)重要方面，因此要加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，每月一次進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的再貫徹，對照實(shí)際施工中所出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真組織分析，對不符合項(xiàng)進(jìn)行刪除，對不足項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)，確保所編制的預(yù)案能夠時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)管理之中。針對每個(gè)施工班組安全工作的特點(diǎn)，對照本合同的施工風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行事故避災(zāi)和救援訓(xùn)練工作，提高職工避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)能力，以降低事故造成的影響和損失。項(xiàng)目部將在適當(dāng)時(shí)候組織應(yīng)急救援的演練工作，使應(yīng)急人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確各自的職責(zé)，提高協(xié)同救援能力。另外，對演練的情況進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)完善。5.2事故應(yīng)急救援程序1、發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全科報(bào)告，同時(shí)組織自救，采取一切措施防止事故的擴(kuò)大和蔓延。2、項(xiàng)目部接到報(bào)告后，迅速通知各相關(guān)人員參加現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為原則。同時(shí)在整個(gè)搶救過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系。3、項(xiàng)目部根據(jù)事故性質(zhì)及發(fā)展趨勢，向有關(guān)部門匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援，同時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4、應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷亡人員，并以最快速度將他們救離現(xiàn)場，交由急救中心的醫(yī)務(wù)人員或立即送醫(yī)院救治。5、積極配合政府的事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和善后工作。6、公司成立事故調(diào)查組，查清事故原因，按“四不放過”原則及有關(guān)處理規(guī)定，對事故有關(guān)人員進(jìn)行必要的處理。7、事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行搶救，及早恢復(fù)施工，減少損失。5.3事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)有下列情況之一的，經(jīng)應(yīng)急救援小組組長批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生重傷、死亡等重大安全事故。（2）雖無人員傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失較大或影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。（3）當(dāng)發(fā)生重大惡劣氣象災(zāi)害或重大地質(zhì)災(zāi)害（如潮汛、臺(tái)風(fēng)等）。（4）發(fā)生三人以上（含三人）急性中毒或食物中毒時(shí)。（5）發(fā)生傳染病流行跡象時(shí)。5.4處置突發(fā)事件的要求（1）一旦發(fā)生各類緊急事故，項(xiàng)目部本著在第一時(shí)間救人原則，把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。（2）各部門要保證應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備、材料等相關(guān)緊急用品的到位，以備急用。（3）保證聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生各類緊急事件，在組織搶救的同時(shí)向有關(guān)職能部門、相應(yīng)的機(jī)關(guān)、組織報(bào)告。5.5應(yīng)急救援措施為了預(yù)防重特大事故的發(fā)生，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，特建立高空作業(yè)、支架安全、交通事故、火災(zāi)、施工用電、機(jī)械安全管理等安全事故應(yīng)急預(yù)案措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，其成員由項(xiàng)目安全生領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任，平時(shí)落實(shí)應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、裝備落實(shí)、制度落實(shí)、訓(xùn)練有素。具體應(yīng)急預(yù)案措施如下：1、高處作業(yè)高處作業(yè)應(yīng)遵守“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”、安全預(yù)防措施如下：（1）從事橋梁高處作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育，認(rèn)真閱讀安全技術(shù)交底資料，了解作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)性和應(yīng)采用的預(yù)防措施。（2）搭設(shè)高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗作業(yè)。（3）遇惡劣天氣不得進(jìn)行攀登與懸空的高處作業(yè)。（4）用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時(shí)拆除必須經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，并在原處采取相應(yīng)的可靠防護(hù)措施，完成作業(yè)后必須立即恢復(fù)。（5）施工作業(yè)面按批準(zhǔn)的施工方案采取臨邊防護(hù)措施，作業(yè)平臺(tái)外側(cè)和底面掛設(shè)安全網(wǎng)，人行通道要滿鋪?zhàn)叩腊?、綁扎牢固并防滑。安全設(shè)施如有缺陷或隱患及時(shí)處理，情況嚴(yán)重并可能誘發(fā)事故時(shí)，受影響的施工作業(yè)面暫停作業(yè)直至確認(rèn)隱患已消除。（6）在工序轉(zhuǎn)換交接時(shí)，辦理安全防護(hù)設(shè)施的交接。未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施不準(zhǔn)隨意拆除。（7）所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均定期檢查，并有安全員的簽字記錄。2、交通事故本工程位于上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)，河道分布較散，周邊道路交通流量較大，橋梁施工期間有可能影響車輛的正常通行。交通安全預(yù)防措施如下：（1）成立交通維護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常交通管理，檢查沿線的交通安全設(shè)施是否完好，臨時(shí)護(hù)欄是否破壞，維護(hù)交通暢通和安全。（2）施工車輛進(jìn)出施工區(qū)域，派專人指揮、維護(hù)交通。（3）施工區(qū)段配交通管理員協(xié)助高速交警維持交通秩序，指揮施工車輛和社會(huì)車輛通行。（4）各道路口設(shè)置交通安全標(biāo)志標(biāo)牌，隔離圍擋板布設(shè)專業(yè)的LED警示燈帶。（5）成立項(xiàng)目部成立現(xiàn)場急救隊(duì)，隊(duì)長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括項(xiàng)目安全員、班組長、醫(yī)務(wù)員、駕駛員、交通管理員等。事故發(fā)生時(shí)，分別負(fù)責(zé)事故上報(bào)、人員搶救、現(xiàn)場保護(hù)、維持交通等。3、火災(zāi)事故遵守消防安全管理規(guī)定，全面落實(shí)施工現(xiàn)場的防火工作。（1）成立項(xiàng)目部消防隊(duì)，強(qiáng)化消防管理，對職工進(jìn)行消防知識教育和培訓(xùn)。（2）配備必要的消防及器材（滅火器、沙袋等），指定專人負(fù)責(zé)，做好相關(guān)器材的保養(yǎng)和更換工作，并掛在明顯和易取的地方。（3）建立項(xiàng)目部消防制度，制定防火公約。在配電房、臨時(shí)油庫、住房、食堂等處配備消防器材；（4）一旦發(fā)生火災(zāi)，立即采取措施：打119電話報(bào)警；疏散無關(guān)人員，迅速切斷電源，執(zhí)行救人第一和集中力量搶救財(cái)產(chǎn)的原則，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4、施工用電項(xiàng)目施工用電依據(jù)JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，由專業(yè)資格的從業(yè)人員操作和管理，供配電設(shè)備及線路落實(shí)專門管理人員，禁止亂撞亂接。（1）電工取得操作證書后再上崗，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作。（2）使用電氣設(shè)備和各種電動(dòng)工具，當(dāng)人員離開工作現(xiàn)場時(shí)，必須拔出插頭，關(guān)閉電源。（3）臨時(shí)用電裝置，辦理臨時(shí)用電申請手續(xù)，同意后方可由電工裝設(shè)。（4）配電室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，不堆放雜物，保持室內(nèi)處通道的暢通。（5）平時(shí)對職工進(jìn)行觸電急救常識教育，對有關(guān)人員進(jìn)行必要的急救訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)有人觸電，及時(shí)就地進(jìn)行搶救。（6）施工用電設(shè)備做到“一機(jī)一閘一?！?；采用標(biāo)準(zhǔn)漏電保護(hù)配電箱，嚴(yán)禁使用自行制作的鐵皮箱或木箱。施工現(xiàn)場所有電氣設(shè)施應(yīng)穩(wěn)妥設(shè)置，并編號、掛牌，指定專業(yè)電工專人維護(hù)保養(yǎng)。（7）電纜接頭應(yīng)做好“三包”（黃蠟帶、防水帶、黑包帶），并不得承受外力。5、起重吊裝（1）遵守建筑施工吊裝作業(yè)安全管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。（2）達(dá)到規(guī)定等級的起重吊裝作業(yè)編制專項(xiàng)方案，施工員指揮吊裝作業(yè)、專職安全員對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控、安全員旁站。（3）空心板梁拆除與安裝時(shí)，橋下吊機(jī)周轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不允許有人逗留，梁體吊空后，運(yùn)輸車輛退出吊裝范圍；施工范圍內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（4）起重吊裝區(qū)域外樹立安全告示牌，提醒吊裝區(qū)域危險(xiǎn)，閑人莫入；提醒來往施工人員注意觀察，確認(rèn)安全時(shí)通過。（5）起重吊裝人員按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6、機(jī)械設(shè)備管理起重機(jī)械、壓力容器等的使用遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定。（1）機(jī)械設(shè)備在使用和管理中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作與運(yùn)轉(zhuǎn)使用規(guī)程的各項(xiàng)安全規(guī)定，操作員熟悉機(jī)械設(shè)備性能，了解設(shè)備使用的安全規(guī)定。（2）發(fā)電站、配電室、空壓機(jī)、吊機(jī)、鉆機(jī)等易發(fā)生危險(xiǎn)的施工場所，非操作人員不得接近，并設(shè)置安全警告標(biāo)志，防止漏電、觸電等事故的發(fā)生。（3）起重設(shè)備使用時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行起重設(shè)備安全使用規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷違章作業(yè)。（4）配電房、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機(jī)械設(shè)備，都要裝設(shè)防雷保護(hù)設(shè)施，防雷保護(hù)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。（5）操作人員要持證上崗、正確操作機(jī)械設(shè)備、按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行定期檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，確保機(jī)械正常運(yùn)行。（6）對施工中的大型機(jī)械設(shè)備，制定一機(jī)一用的技術(shù)操作手冊和專項(xiàng)安全保障措施。（7）起重機(jī)械、大型或特種施工機(jī)具進(jìn)入施工現(xiàn)場及時(shí)辦理準(zhǔn)入手續(xù)。同時(shí)將機(jī)具設(shè)備的有效證書、技術(shù)資料和隨機(jī)操作人員的操作證復(fù)印件報(bào)安全監(jiān)理工程師審核。5.6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1、施工安全事故處置施工作業(yè)發(fā)生意外施工安全事故，盡現(xiàn)有手段采取以下措施：（1）救傷員。（2）保護(hù)現(xiàn)場并控制現(xiàn)場勢態(tài)防止事故擴(kuò)大。（3）報(bào)告上級管理部門。（4）報(bào)告交警（在路段上作業(yè)時(shí)）。2、安全事故處置施工作業(yè)現(xiàn)場或附近發(fā)生與作業(yè)有關(guān)或無關(guān)的事故，現(xiàn)場人員有責(zé)任就地采取以下應(yīng)急措施：（1）盡現(xiàn)有手段搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場。（2）控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生。（3）通知當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)部門。（4）有重大傷亡時(shí)報(bào)告上級管理部門及領(lǐng)導(dǎo)。3、意外事故的處置如果有意外的事故發(fā)生的，項(xiàng)目部立即啟用救援預(yù)案，保證事故發(fā)生后將損失降至最小。同時(shí)，我施工人員做到：（1）做好充分物質(zhì)準(zhǔn)備。（2）制訂切實(shí)可行的搶修預(yù)防及快速反應(yīng)機(jī)制。（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，施工人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場，有人員傷亡的先搶救傷員及組織人員搶修、控制災(zāi)害的發(fā)展，盡快恢復(fù)交通。（4）控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生。（5）通知當(dāng)?shù)貭I救單位或部門。（6）有重大傷亡時(shí)要報(bào)告上級管理部門及領(lǐng)導(dǎo)。（7）要注意觀察，防患于未然。4、救援綠色通道醫(yī)療專長醫(yī)院名稱地址電話骨科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91號紡一醫(yī)院江寧路1291號長征醫(yī)院鳳陽路415號斷肢再植市六醫(yī)院宜山路600號中山醫(yī)院楓林路180號楊浦區(qū)中心醫(yī)院藤越路450號傷科市中醫(yī)醫(yī)院芷江中路274號瑞金醫(yī)院盧灣分院重慶南路149號手外科華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號市一醫(yī)院武進(jìn)路85號腦外科長征醫(yī)院鳳陽路415號華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號心內(nèi)外科仁濟(jì)醫(yī)院山東中路145號胸科醫(yī)院淮海西路241號紡一醫(yī)院江寧路1291號燒傷外科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91號長海醫(yī)院長海路174號電擊搶救上海電力醫(yī)院延安西路937號一氧化碳中毒急救市五醫(yī)院閔行鶴慶路801號眼科市眼科中心防治所常德路225號眼耳鼻喉科醫(yī)院汾陽路83號寶鋼醫(yī)院漠河路50號其他上海醫(yī)療救護(hù)中心宜山路638號表5.6-1上海市工傷事故急救特色醫(yī)院清單六、安全承諾（1）切實(shí)樹立“安全第一”的思想，對本項(xiàng)目安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）確保國家安全生產(chǎn)方針、政策、國家（行業(yè)）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)在本項(xiàng)目內(nèi)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實(shí)。（3）不斷建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到與安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。（4）以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理，組織、督促本項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改措施。（5）保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)必要投入的有效實(shí)施，不斷采用新技術(shù)對生產(chǎn)裝置進(jìn)行維護(hù)改造，提高生產(chǎn)裝置的安全性，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康。（6）按國家安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目使用的設(shè)備及設(shè)施符合國家安全相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（7）不斷提高自己安全生產(chǎn)知識和管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查對安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。（8）保障員工安全教育培訓(xùn)